马洋溪生态旅游区整体规划说明书.doc
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1、第一章 规划背景一、城市发展战略规定随着漳州市建设海峡西岸经济区核心城市的提出,而城市建设步伐的加快,推动了城市建设由本市向周边城市扩张的步伐,使得城市规模得到扩大,周边地区将逐步成为发展的重点地区。长泰县马洋溪生态旅游区做为漳州市“东拓”发展的重点区域,对马洋溪生态旅游区整合规划的编制,将明确了未来至2023年马洋溪生态旅游区建设的规模以及空间形态。近年来随着漳州市跨越式发展及长泰县的大开发,使得规划编制与发展实际脱节,存在各片区发展步调不一致,规划的衔接上存在一定的问题。随着社会经济的发展,城市化过程的加快、经济体制改革与市场化进程的推动,区域拓展的速度超过了规划的预测,使得长泰县局部片区
2、缺少规划指导。二、城市建设管理规定马洋溪生态旅游区总本规划于2023年编制,为使规划区健康有序的发展,加强城市规划的综合协调作用,促进区域发展的有序拓展。需针对马洋溪生态旅游区建设发展的实际需求,对马洋溪生态旅游区相关规划进行整合,对原有规划进一步贯彻与深化。以促进马洋溪生态旅游区开发的顺利进行,推动建设步伐。三、市政配套建设需求由于马洋溪生态旅游区前期建设过程中,缺少相对完整的规划指导,各项目却相继落地,导致了项目建设与市政配套落后的矛盾,需有更完善的规划来指导该区的市政设施建设。第二章 现状概况一、规划区位、范围规划区位于长泰县东南部,辖有十里、旺亭、山重、后坊四个村及林果场等等(包含整个
3、马洋溪流域) 。本次规划范围为马洋溪生态旅游区管辖范围,东邻厦门集美区、海沧区,西靠兴泰开发区和陈港镇,南接漳州龙文区、龙海市,北毗陈港镇、枋洋镇。规划区距离漳州市区17公里,距离厦门市沧海大桥39公里,距离泉州市106公里,距离潮汕地区200公里,距省会城市福州290公里,区位条件优越。规划区总用地138平方公里,辖区总人口11439人。二、现状概况1、自然环境地形地貌:规划区海拔最高965.8米,最低16.7米,平均海拔450米左右;地理地貌属于低山丘陵,山峰,台地,阶地,谷地,悬崖等,近,中,远程景观效果强;水资源丰富,森林植被茂盛,生态环境良好。范围内尚有大小不等的水库(塘)和溪流,其
4、中红岩水库是区域内最大的水库,马洋溪是区域内最大的溪流。气候:规划区属于南亚热带海洋性气候,全年温湿多雨,四季温和。最冷月(一月)平均气温12.6,全年平均气温21,最热月(七月)平均气温28.6 ,全年平均气温21 。日照充足,热量丰富,年平均日照时数为 2023 小时左右,年平均太阳辐射总量达127.8 千卡/cm2,大于10 活动积温达7400 左右,全年无霜期长达328天(霜日仅天),作物几乎全年都可以生长。水文:降水丰沛,年平均降水量1688mm左右。受东亚季风环流影响,年降水量有75%以上集中在春夏两季,秋冬两季降水量较小,并且降水量的年际变化也较大。土壤和植被:规划区土壤为发育于
5、花岗岩的砖红壤性红壤和沙壤,土层深厚,PH值为56,有机质含量为12%。以马尾松、相思树、铁芒萁、杜鹃花等为主,植被茂盛,覆盖率达66.9%。2、人口、经济产业状况规划区总人口11439人:其中十里村4393人、旺亭村985人、山重村3664人、后坊村2267人、林果场130人。农业人口占总人口的绝大比例,城市化水平8%,与全国45%差距很大。通过对区域人口社会构成(劳动构成、文化素质构成等)的分析,在2023年前,规划区城市化发展的速度是缓慢的,居民重要从事农业生产活动。全区的工业化、城市化水平低, 基础设施差、经济总量小、居民收入少。规划区农业自然资源丰富,农业生产适应性广。农村经济结构以
6、种植业为主。近年来,经济作物油、茶、蔗、果、蔬发展步伐加快,比重上升。规划范围内马洋溪流域拥有丰富的自然和人文旅游资源,是长泰县旅游业发展的核心区域。目前,已有马洋溪漂流、泛华生态博览园、天柱山国家森林公园等12家旅游公司落户该区,投资总额达10多亿元,初步形成一批特色旅游品牌。2023年马洋溪旅游区税收收入86万元,2023年税收收入275万元,土地收益及城市配套费收入2800万元。3、土地运用状况规划区现状城乡(含农村)建设用地约为4.56平方公里。现状建设用地重要由村镇住宅用地、行政办公用地、商业金融用地、道路用地等组成。住宅用地规划区的住宅多以独门独户式的农宅形式为主。大多数位于村庄中
7、部的住宅破旧,多为土石墙体加坡顶结构,富有闽南建筑风格;建筑质量较好的村宅分布在村庄外围,多为钢筋混凝土的框架结构,建筑风格趋多样化。对于城乡文化限度较高的管委会中心区及较大部分新开发的高级商用住房,如泛华天成生态博览园等,以点式低层的住宅占有一定的比例,且建设层次普遍较高,用地量也占整个生态旅游区相称一部分。行政办公用地马洋溪生态旅游区是新成立的辖区,本规划区行政办公用地较少。商业金融用地规划区的商业设施不发达,大部分的商业集中在十里村,并沿角泰公路的两侧发展。商店的规模普遍较小,购物环境和商品档次都不高。从商业设施的分布上看,现状商业用地多位于中心区或车流交通量较大的交通要道上,对城乡交通
8、产生影响,同时商业内部的交通制约问题比较明显。文化娱乐用地规划区文化设施的建设有一定的基础,但是相对于经济发展的速度,文化设施的建设相对滞后。缺少大型、综合性文化中心,没有图书馆、博物馆等场馆,跟不上时代规定;文艺表演缺少专业性场合;群众文化活动设施存在发展空间局限性的问题;全区缺少室外文化活动广场或文化主题公园,使大型群众文化艺术活动难以开展。体育设施用地公共体育设有一定的基础,大部分的体育设施皆为旅游项目。如漂流、皮划艇训练、攀岩、野营、高尔夫球场、等等,其中有相称一部分处在建设过程当中。医疗卫生设施用地现状马洋溪生态旅游区内只有一所卫生院,医疗设施严重匮乏。教育设施用地马洋溪生态旅游区现
9、有小学2所,为十里小学和马洋溪中心小学(山重小学与后枋小学合并)。市政设施现状为不断完善旅游区路网框架建设,管委会加大对旅游区内水泥路和景区道路建设的投入。两年来,投入1500万元,完毕了水泥路建设27公里。在全区推行十里村自然村主道路由群众投工投劳,村委会统一规划、埋设下水管道并铺设水泥路的典型做法,由旅游区补贴水泥在四个村进行自然村内水泥路建设。规划中的一条穿山隧道和两条高速公路,使得厦门与漳州两个城市都在长泰县的半个小时通勤圈内,将极大地改善长泰现有交通能力。同时,还将投入435万元对4公里110伏高压线进行改造。目前全区四个村的水、电、通讯、道路基本能满足下一步开发建设需要。全区已投入
10、17万元购置了一部垃圾车及三个拉圾箱,补贴给四个村15万元购置垃圾保洁车12辆,垃圾箱100个,保洁桶1800个;在四个村建立垃圾中转站1个、垃圾填埋场3个、垃圾池40口,有效保证卫生保洁工作的顺利开展,实现美化整个马洋溪生态旅游区的环境。4、土地批租、基本农田及森林植被分布土地批租现状规划区是长泰县近期建设的重点,建区以来土地批租已逐渐增多。批地总面积为10.73平方公里。占规划总用地的7.78。土地批租分为已批已建、已批在建、已批未建三类。基本农田分布情况规划区的基本农田大多沿马洋溪两侧分布,东北部量少、西南部量多。基本农田总用地为1541.78公顷。森林植被情况规划区土地面积138平方公
11、里,其中耕地面积1541.78公顷,林地10934.83公顷,香蕉果树746.63公顷。林地面积10934.83公顷,森林覆盖率79.2%,保证了马洋溪生态旅游区较优越的生态环境,同时也是城市周边生态系统组成部分,但森林的综合作用有待运用。香蕉果树746.63公顷,占全区面积的确5.1%,大面积连片果园覆盖了不少坡度较大,立地条件较差的坡面,加剧了水土流失。据2023年福建省水土流失遥感调查,森林中的茶果园为主的其他林地类水土流失率达28.8%,问题十分突出。5、土地运用状况记录第三章 相关规划汇总及分析评价一、已编规划汇总1、马洋溪生态旅游区总体规划(2023-2023)2、厦漳“东西发展轴
12、城乡群”规划(2023-2023)3、福建省旅游业发展总体规划(2023-2023)5、漳州旅游发展总体规划6、马洋溪生态旅游区行政中心区控制性具体规划6、长泰旅游发展规划(2023-2023)7、长泰县马洋溪生态旅游区中心区概念规划二、已编规划分析评价1、原规划体系支路系统缺失,易导致日后的交通问题2、各片区规划理念不统一,路网不成体系3、城市扩张速度快,用地布局零碎,城市用地不够集约,同时也给规划改造制造难度。4、高速发展带来了较多的不拟定性,城市规划相对滞后,公共设施用地预留不充足。5、未考虑城市发展快速交通发展的也许性第四章 规划重点、原则及目的体系一、规划依据及参考资料1、福建省旅游
13、业发展总体规划(2023-2023)2、漳州市旅游业发展规划纲要(1998-2023)3、长泰县旅游发展规划纲要(2023-2023)4、长泰旅游发展规划(2023-2023)在编5、马洋溪生态旅游区总体规划(2023-2023)6、厦漳“东西发展轴城乡群”规划(2023-2023)7、马洋溪生态旅游区行政中心区控制性具体规划2023年8、长泰县马洋溪生态旅游区中心区概念规划2023年9、长泰县马洋溪生态旅游区水资源规划报告2023年10、马洋溪生态旅游区各地块相关项目规划11、1:10000地形图及各项目用地红线二、规划目的、重点1、规划目的a、 结合快速交通(沈海复线漳州长泰段)的构想,调
14、整路网和用地结构。b、 结合成片旅游区开发的需求,调整产业空间布局。c、 结合旅游服务业的生活需求,规划配套生活区,并提出重要公共服务设施和基础设施的布局方案。d、 结合农村城市化的改造策略,建设社会重要新农村。2、规划重点梳理道路网结构,构建与土地开发相适应的具有合理密度的街道路网布局,对整个马洋溪生态旅游区用地提出远景开发设想,并对以往规划进行相应分析评价,结合现状实际开发情况,对马洋溪生态旅游区进行合理的整合,真正做到规划的整合提高效应,使得马洋溪生态旅游区可以有效、合理、健康的开发与发展。二、规划原则1、整体协调:结合城市发展战略,充足考虑各片区用地、公建、道路、市政等因素,加强城市规
15、划的综合协调作用。2、实行可行:重视各片区的发展条件,保证规划的前瞻性和可操作性。3、弹性发展:规划必须具有良好的弹性,根据时序的变化,体现对动态变化的市场与城市发展的呼应。三、规划的目的体系1、交通体系的改善:旅游型道路1)路面较窄2)绿化覆盖率高3)线型自由2、预留充足的公共服务设施用地3、针对旅游区开发策略的土地运用布局调整4、明确农村改造策略第五章 发展方向与策略一、发展方向发展方向:马洋溪生态旅游区的出路在哪里? 由于地处长泰东南角,受自然条件的限制,在马洋溪生态旅游区138平方公里的用地内,现有林地10934.83公顷,果林746.63公顷,耕地1541.78公顷,因此马洋溪生态旅
16、游区无法象其它各镇同样可以通过土地扩张获得外延式的发展,马洋溪生态旅游区出路在于必须要大幅度提高土地的产出效率。那么,对马洋溪生态旅游区而言哪一类产业可以大幅度提高土地的产出效率呢?1、发展第一产业? 从第一产业看,耕地1541.78公顷(5000元/公顷),林地10934.83公顷(均为公益林,无收入),只养护,不砍伐;林相改造(改善植被和景观,无收入);果林746.63公顷(3000元/公顷)共计13223.24公顷,总产值约为995万元,人均880元,只占人均总收入的19,与其他各乡镇比较收入偏低。因此,从第一产业也无法使马洋溪生态旅游区找到最佳出路。2、第二产业是不是马洋溪生态旅游区的
17、最终出路呢? 马洋溪生态旅游区缺少发展工业的比较优势和竞争优势,由于马洋溪生态旅游区没有发展大规模工业的资源,这个资源涉及原材料,也涉及充足的土地,虽然马洋溪生态旅游区林业资源丰富,,但仅仅靠林业产业也无法使马洋溪生态旅游区获得强劲发展动力。马洋溪生态旅游区作为一个旅游区,处在交通网络的末梢, 交通条件无法与其他地区相比,这也不利于吸引工业公司;另一方面,长泰县以占地近32平方公里的兴泰工业区为首的工业集中片区,是工业公司的首选之地,土地充足,配套完善,交通便利。因此,工业也无法让马洋溪生态旅游区起飞。3、马洋溪生态旅游区的资源特性旅游业(第三产业)a、资源特性(1)数量较多,种类齐全全区共有
18、143个旅游资源实体,涵盖地文景观、水域风光、生物景观、天象与气候景观、遗址遗迹、建筑与设施、旅游商品、人文活动等8大类旅游资源,涉及31亚类中的19种类型,占61.3%;155种基本类型中的43种类型,占27.7%。旅游资源数量较多,种类较齐全。(2)自然旅游资源主体特性明显,级别较高马洋溪生态旅游区具有得天独厚的生态环境条件,生态旅游资源丰富多样,旅游资源品味较高,资源优势突出,对沿海城市和经济发达地区的游客具有较大的吸引力。从马洋溪生态旅游区4大类自然旅游资源类型结构看,自然旅游资源的特色突出。(1)地文景观中,山形奇特,石景众多,洞穴神秘,陡壁悬崖;(2)水域风光类的基本类型中,支流众
19、多,水系发达,水量丰富,无工农业污染,水质较好,河流落差适中,很适宜于水上项目的开发,如目前已开发的生态漂流、皮划艇井水训练场、皮划艇激流回旋等项目;(3)生物景观中,森林资源丰富,植被覆盖率达78%。天柱山国家森林公园以亚热带雨林植物为主,有3类178科,母本、藤本、竹类繁多,林相四季变,山花种类多;野生动物有豹、狐、獐、山羊、穿山甲等30多种,以及相思鸟、杜鹃、画眉、山雀等鸟类资源,其资源品味和开发价值在闽东南均属一流。(3)人文旅游资源以文化与民俗风情为主旅游区历史悠久,人杰地灵,民风古朴,崇尚办学,耕读传家,古景古迹众多,宗教文化丰富,民俗风情独特,名茶美食荟萃,人文旅游资源较为集中,
20、与生态旅游资源匹配较好,开发价值较大。从人文旅游资源的类型结构看,具有建筑类景观,休闲求知健身类,历史文化类,民俗风情类及商品购物类等旅游资源。一些古迹的价值较大,在国内外具有一定的吸引力,但许多古迹已被历史淹没,需要修缮,投资较大。(4)生态农业旅游资源独具特色长泰县自古以来农业法大,不由“花县春风”的美誉,花卉多达1200多种,其中水仙花、米兰、白玉兰、茉莉、茶花、月季、百合、康乃馨、康菖蒲、满天星、宝贵竹、榕、苏铁、红宝石等花卉开发价值很大。区内有一个国有林场、两个镇办果林场,具有得天独厚的水热条件,农业产量高,产品质量好,有枇杷、芒果、菠萝、桃、李登水果40多种。其中芦柑、文旦柚、荔枝
21、、龙眼、香蕉、橄榄等六大名果享誉国内外。长泰县生态农业旅游资源具有内外吸引向性,且与山水等旅游资源配合良好,生态农业技术也可供观光学习。b、发展优势(1)旅游资源丰富,组合良好,环境优美。据有高(如拥有多座高峰)、深(如山高谷深、深洞古寺等)、奇(如奇花异石)、全(旅游资源种类齐全)等特点,是集自然、人文多样性的和谐之地,有较高的美学与欣赏价值、科考价值。如龙凤峡谷自上而下位移景异,如同浓妆艳抹之峡谷画廊,兼有险峻、神秘、深远和秀丽的特点。(2)位于闽南“金三角”黄金旅游圈和厦门城市郊野休闲旅游带之内,临近台湾海峡,为近海山区,奇旅游资源特色在闽南“金三角”有异于其他地区,有很大的旅游互补性,
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