民办高等院校资产管理问题研究.docx
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1、 民办高等院校资产管理问题研究 【摘 要】一直以來,民办高校的办学资源普遍缺乏,经费来源单一,在资源配置不均衡的情况下要实现高质量发展就应当高度重视资产管理。民办院校一方面拥有企业的运营模式,另一方面又被定义为非企业,其可持续发展只能依靠资产的高频度循环利用,不断去粗取精,引入精细化管理从而提高办学质量以适应政策扩大招生规模,实现办学上质生源上量的良性循环。【关键词】民办高校;资产管理;高校资产民办高校历经30多年的高速发展期,普遍积累了大量资产,该批存量资产的合理管理成为民办高校建设和发展的核心要素,是大部分民办学校实现可持续发展的物质保障。一直以来,民办学校对均以“现金为王”、可融资资产优
2、先、最少人员配置管理形态进行资产管理,未能发挥各类型资产的最大功能。有见及此,笔者结合多年从事高校资产管理的工作经验,以M民办高校为案例研究蓝本,提出以下观点与建议供参考。一、M民办高校概况M民办高校地处粤港澳大湾区,于1996年开始办学,历经合作办学、中专、大专等办学阶段,2018年获批升格为本科院校。2019年5月教育部正式批准命名为M职业技术大学,是国内首批本科层次职业教育试点学校。至2020年初,学校占地面积1283亩,总建筑面积44.32万平方米,固定资产约10亿元。现设有13个二级学院、1个通识教育中心。建有智能制造、电子信息、建筑、财经商贸、艺术创意等五大实验实训中心,各类实验实
3、训室162个,教学科研仪器设备总值1.15亿元。图书馆总藏书量达到122万册,中外文期刊1100多种。现有省级重点专业1个,省级财政资助专业6个,省级大学生校外实践教学基地2个,省级公共实训中心1个,省级工程研究中心一个,省级决策咨询基地一个。二、M民办高校资产管理现状(一)资产管理定位模糊资产管理概念从提出到发展乃至在民办高校管理中应用的时间不长,长时间的机构不健全,资产管理松散、粗放、无序令民办高校的资产保值增值出现了滞后甚至流失。(二)资产管理制度缺位当前,民办高校乃至大部分民办学校办学的短期目标以盈利为主,重点关注对象依次是:现金及其等价物、土地、地上建筑物、大型固定资产等,其他部分资
4、产则放任自流。大部分民办学校基本没有设置与学校实际情况相关的资产管理制度,更谈不上如何去进行资产的规范化、精细化管理。以M民办高校为例,办学以来,落地的资产管理制度文本寥寥可数,资产管理采取的是“实用主义态度+家族式”的管理方法,如非评估必要,不出台相关的规章制度,迫不得已出台的,则是基本照搬其他公办院校的文本,出台后的制度标准不实时更新与修订,流于形式。(三)资产管理未能有效信息化参照“千亩大学,万人校园”的设置,大部分民办高校基本能达到生均占地面积45平方米的要求,符合本科院校的硬件基本设置。但是生均资产的概念一直未被提及。以M民办学校为例,按生均占地面积45平方米约等于生均资产6000元
5、/人。2017-2018年间的升本工程使资产由5-7亿增长至7-10亿,大规模的土地储备与地上建筑物的兴建,按全校人均净资产计算也早已远超原来设计的6000元/人。面对庞大的校园资产,随之而来的是生源的日益扩张以及相应的大规模教辅资产的管理工作。然而,基于民办高校的管理体制,M院校虽然引入了资产管理系统,采集了相关基础数据,但追求性价比的天性使其必然将成本节点放在首位,系统的配套升级与基层人员的配比投入微乎其微,资产管理信息化遥遥无期,资产管理质量可见一斑。三、M民办高校资产管理问题的深层次成因分析(一)观念滞后不匹配观念来自于高度敏锐的前瞻思维与政策触觉,长期以来,社会力量申办的高等院校投资
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