浙江金温铁路公司营业线施工安全协议书.doc

浙江金温铁路公司营业线施工安全协议书
浙江金温铁道开发有限公司工电部 （以下简称甲方）
上海先科桥梁隧道检测加固工程技术有限公司 （以下简称乙方）
为确保营业线施工安全，明确双方各自承担的安全责任、权利和义务等，根据《铁路运输安全保护条例》（国务院2004年第430令）和关于印发《铁路营业线施工及安全管理办法》（铁办[2007]186号）文的有关规定，经双方协商，达成如下协议。
一、工程概况
1.线名里程：金温线7#桥～132#桥
2.作业时间：2008年10月20日至2009年3月15日
二、施工责任地段和期限
期限：2008年10月20日至2009年3月15日
三、安全防护内容、措施及专业结合部安全分工
1、乙方要根据施工方案监理切实可行的安全保证体系，提高安全意识，经常对全员进行遵章守纪的安全教育，建立内部各级领导安全责任制，制定施工安全措施，加强日常检查。施工负责人应具备必需的施工安全素质，安全员、防护员和工班长必须经过培训考试合格后方能上岗。
2、乙方施工前要充分准备，经甲方批准后方准开工，在开工前要向甲方的设备管理部门（作业区、工区）进行技术交底，特别是影响行车安全的工程和隐蔽工程等。
3、施工中，乙方要严格执行技术标准，作业标准和工艺流程，严禁超范围作业，确保施工质量。要严格按照《铁路工务安全规则》要求进行防护。
4、对既有设备要加强防护，尤其对责任地段的管、线、电缆要采取可靠的防护措施，没有经过设备管理部门允许，不得对既有设备进行改变。
5、乙方要严格执行《铁路技术管理规程》、《铁路桥涵施工规范》和《铁路工务安全规则》等各项安全生产规定，对于施工准备不充分、施工中挖断电缆、施工后线路未达到放行列车条件违章放行列车、机械和料具侵限等到可能发生危及行车安全的问题要坚决杜绝，要制定各项“卡死”制度。施工料具要集中管理，必要时要派人看守。
6、乙方对影响安全度汛的施工地段，要认真按照甲方要求做好防洪检查，落实各项防洪措施，保持排水系统的畅通，安排好抢险人员、物资、机具和设备，在施工地段发生线路冲毁、路基边坡塌方要立即向甲方调度汇报，并按照甲方的要求进行抢险。
7、乙方下属的劳务工必须由正式职工带领，对劳务工要进行施工安全培训、法制教育，加强治安管理，先培训后上岗，对营业线施工的轨道、桥隧、信号等技术复杂可能危及行车安全的作业项目，严禁分包给不具备相应资质的单位承担。劳务工不得担任营业线施工的爆破工、施工安全防护员。
8、乙方每天派不低于班长级别的人员对线路进行巡视和检查，发现危及行车安全时，要及时采取措施，防止事故发生。
9、乙方在就近车站和施工现场各设一名电话联络员，负责施工现场和车站的联系及工电部调度的联系工作，每日15日向工电部调度提报次日施工计划，当日施工结束向工电部调度汇报当日施工任务完成和施工安全情况。
10、乙方要在施工期间需要封锁线路和限速的，下月施工计划须在本月15日前向甲方提报，经甲方会签后报公司批准。
11、乙方要在施工限速地段按规定设置防护标志和防护人员，并按照“谁施工、谁负责”的原则，当日施工结束后要派人进行昼夜巡视和检测（要备有道尺），当发生路基、桥梁、线路变化影响行车安全时，要确保及时整修和采取拦停列车等措施，防止发生事故。
12、乙方作业人员在线路行走、作业时发生人身伤亡事故由乙方自行负责；发生拦停列车等影响铁路运输秩序的乙方要承担赔偿责任。
13、乙方对施工安全全面负责，因施工作业原因造成线路设备损坏和影响行车安全构成事故的，乙方要承担全部责任，赔偿全部经济损失。因保养不及时发生晃车的运输部司机反映的每次罚款1000元，工电部作业区添乘发现的每次罚款1500元，铁路局轨道检查车检查出现三级分每处罚款2000元，四级分每处罚款5000元；工电部作业区、工区检查发现的超保养标准的每处罚款800元，超临时补修标准的每处罚款2000元；工电部检查发现的超保养标准的每处罚款1000元，超临时补修标准的每处罚款3000元；对未按规定设置防护的每次罚款5000.00元，作业违章未构成事故的由甲方安全监督员根据情节给予每次/处1000～20000元罚款及停工整顿，对再次违反的没收全部安全押金，终止施工合同。
四、双方安全责任、权利和义务
（一）双方共同安全职责
1.坚持“安全第一，预防为主”的方针，必须把确保行车安全放在完成和监督（配合）一切施工任务的首要位置，严格执行铁道部、路局营业线施工安全有关规章制度。
2.双方联合成立协调小组，由甲方分管领导乔刚任组长，乙方项目经理冯玉璋（13970825855）任副组长，甲方陈世挺、江国水（13587197519）任组员。协调小组负责全过程检查、监督施工安全情况，协调解决涉及有关安全生产的问题。
3.当发生危及行车安全问题、隐患时，必须采取有效措施，限期整改，确保行车安全。
4．建立联合安全检查和信息联系制度，及时发现和解决施工中存在的问题，互通施工安全情况，掌握施工安全动态。
5.发现事故、险情情况时，按有关规定及时向上级有关部门汇报，权力参与救援抢修工作，并配合有关部门进行事故、险情调查分析。
（二）甲方安全职责
1.积极做好监督检查（配合）工作，为乙方施工创造有利条件，对乙方提出需甲方配合解决的问题（施工封锁计划审核盖章），三天之内予以答复（施组、方案审查适当延长）。
2.及时提供有关技术资料，委派有关工程技术人员积极协助配合乙方，做好既有设备、设施的核查和地下管、线、电缆等隐蔽设备、设施的防护工作，并对核查工作作成书面记录交乙方。
3.根据工程规模和乙方提出的请求，及时委派相应数量的施工安全监督员（胜任人员），到现场对施工作业进行安全监督检查（配合）。
4.对乙方责任区段的设备、设施进行巡查，发现不良情况及时向乙方提出，并督促整改。
5．发现施工质量不合格及安全隐患应责令乙方立即纠正，危及行车安全时有权责令其停止施工（填发整改或停工通知书）。
6.对达到验收开通标准的工程，甲方应在建设单位组织下参加验收，验收合格后，按规定及时办理交接手续。
（三）乙方安全职责
1.乙方在开工前应设立安全生产管理结构，建立安全生产保证体制，制订完善各项安全制度和措施，配备专职安全管理人员。
2.施工中必须严格按照批准的施工组织设计、施工方案和施工计划组织实施，不得随意更改，并制订确保施工行车安全的对策、措施。并按规定提报施工慢行、封锁计划表，经甲方审批后由运输部门纳入下月施工计划
3.乙方要及时向甲方提供所需的有关技术资料和安全信息等情况，经常保持与甲方的联系。
4.凡进行影响设备使用或行车安全的作业，必须提前三天以书面（电话）形式告知甲方，并在甲方安全监督（配合）人员在场的情况下，才能进行作业，否则对其行为所导致的一切安全问题负全责。
5.做好责任区段既有设备、设施的巡养防和必要的安全防护工作，对现场作业经常安全检查，发现问题及时处理。
6.对甲方提出的质量和安全隐患等问题（整改或停工通知书），应立即进行整改，对一时无法解决的问题，必须采取有效措施进行补救，并将处理结构及时反馈。
7.严禁将工程分包给不具备相应资质的单位和个人承担，同时加强对分包单位和个人的管理，严禁以包代管，包而不管。
8.工程竣工验收交接时，按有关规定及时提供相关资料。
五、违约责任和经济责任
违反双方约定的条款，造成行车事故、险情，由违约乙方承担责任，并根据铁道部关于印发《铁路营业线施工及安全管理办法》（铁办[2007]186号）文和路局《关于进一步加强营业线施工安全检查监督工作的意见》（上铁安发[2005]259号）文规定的标准，对违约一方进行责任追究，赔偿相应的经济损失（具体数额根据实际发生情况而定）。
六、安全抵押金、监督和配合费用
根据路局《关于进一步加强营业线施工安全检查监督工作的意见》（上铁安发[2005]259号）文件的规定收取乙方安全抵押金人民币肆万伍仟元整（45000.00元），若工程竣工后，经双方确认无安全、无损坏铁路设备，则原数归还乙方。收取乙方安全监督费人民币伍万元整。（50000.00元）。
七、其他事项：
1.本协议未尽事宜，双方另行商定，签订补充协议一并执行。
2.在履行协议过程中发生争执，协商无法解决时，可以提请双方上级主管部门调解。
3.本协议一式六份，甲乙双方各执三份。