采购园林绿化服务项目.doc

采购园林绿化服务项目
采购文献
（采购编号：ZJCG－GDHZ028）

采 购 人：湛江市坡头园林环卫管理处
采购代理：广东宏正工程征询有限企业
日 期：十月

目 录
第一部分 投标邀请函 ２
第二部分 项目需求 5
第三部分 投标人须知 23
第四部分 附件：投标文献格式 44
第五部分 采购协议（格式） 57

第一部分
投标邀请函
投标邀请函
广东宏正工程征询有限企业受湛江市坡头园林环卫管理处委托，采用公开招标方式，对采购园林绿化服务项目进行采购，欢迎符合条件供应商参与投标。
一、项目名称：采购园林绿化服务项目
二、采购编号：ZJCG－GDHZ028
三、项目单价预算：人民币￥.79元（第一年）
四、项目总预算：承包期五年,考虑到承包期内物价和人员工资上涨，协议期内逐年递增承包服务费3%（即协议价从承包期第2周年开始，每一年承包服务费在上一年总费用基础上递增3%）。
五、项目内容：详细详见招标文献《项目需求》。
六、投标人资格规定：
1、在中华人民共和国境内登记注册法人，且（独立体或联合体主办方）须具有绿化、环卫有关经营范围；
2、具有《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件：
3、投标人(独立体或联合体各方均需提供)参与政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法记录（需提供书面申明）；
4、投标人(独立体或联合体各方均需提供)检察机关出具无行贿犯罪档案查询成果告知函。
5、（独立体或联合体主办方）须具有行业主管部门颁发《都市生活垃圾经营性打扫、搜集、运送服务许可证》。
6、（独立体或联合体次办方）具有承装（修、试）五级（含）以上电力设施许可证、或都市及道路照明工程专业承包三级（含）以上资质。
7、投标人(独立体或联合体各方)未被“信用中国”网站（）列入“记录失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信行为”中任意一项或多项记录名单；同步，供应商未处在中国政府采购网()“政府采购严重违法失信行为信息记录”中严禁参与政府采购活动期间。注：以采购代理机构于开标时间当日在“信用中国”网站（）及中国政府采购网()查询成果为准，如有关记录信息已失效，投标人必须提供由该记录信息执行或列入单位出具有关证明材料。
8、本项目接受联合体，但联合体家数不得超过两家（须提交联合体投标协议）。
七、购置招标文献时间及招标文献公告时间：11月 21日至 11 月 27 日（每天上午9:00至11:30，下午3:00至5:00；节假日除外）。
八、购置招标文献地点：广东宏正工程征询有限企业湛江分企业（湛江市经济技术开发区乐山东路35号银隆广场八楼B806室），本采购文献不接受邮购。
九、招标文献售价：人民币300元/套（售后不退）。
十、购置本招标文献时须提交如下资料：（复印件需加盖投标单位公章，并提供原件查对）
1、（独立体或联合体主办方）法定代表人证明书，法定代表人身份证复印件、法定代表人授权委托书(有法定代表人亲笔签名)，授权委托人身份证复印件；
2、（独立体或联合体各方）有效期内事业单位法人证书副本复印件或企业法人营业执照副本复印件；
3、（独立体或联合体各方）有效期内《税务登记证》、《组织机构代码证》副本复印件（若投标人已办理三证合一，则只需提供营业执照）；
4、（独立体或联合体主办方）有效期内行业主管部门颁发《都市生活垃圾经营性打扫、搜集、运送服务许可证》；
5、（独立体或联合体次办方）承装（修、试）五级（含）以上电力设施许可证、或都市及道路照明工程专业承包三级（含）以上资质复印件；
6、拟派授权代表需携带本人身份证原件，并提供近3个月社保证明复印件；
7、若为联合体投标，须提供联合体投标协议。
九、投标截止时间及开标时间： 12月 11 日 下 午 15 时 30 分（北京时间）。
十、递交投标文献地点：湛江市经济技术开发区乐山东路35号银隆广场八楼B807室。
十一、开标地点：湛江市经济技术开发区乐山东路35号银隆广场八楼B806—B807室。
十二、尤其阐明：已购置招标文献而不参与投标供应商，应在开标前2个工作日以书面形式告知采购代理机构。
采购代理机构联络方式：
1、采购代理机构：广东宏正工程征询有限企业；
2、地址：湛江市银隆广场八层B806~807；
3、邮政编码：524000；
4、征询购置招标文献事宜：
联络人：范小姐 ；
联络电话：0759—2300001；
传真： 0759—2300001
5、项目征询电话：0759—2300001；
6、投标保证金征询电话：0759—2300001；
7、本项目采购公告公布在广东省政府采购网（
本项目不举行答疑会，投标人对项目需求详细详情及存有疑问可向采购人理解。
采购人联络方式:
1、采购人：湛江市坡头园林环卫管理处；
2、联络人：钟先生
3、联络人电话：
广东宏正工程征询有限企业
二○一七年十月三十日

第二部分
项目需求
项目需求
一、 项目概况
坡头城区绿化（含海东新区）、环卫、路灯管养服务。服务内容重要包括：
1、绿化养护：包括绿化补植、修剪、松土、除杂草、淋水、施肥、病虫害防治、树身涂白、绿地保洁、松土、除杂草、自动喷淋、施肥、病虫害防治。绿化养护级别为一级养护；绿地养护中保洁、修剪、松土、除杂草、施肥按一级养护原则，绿地自动喷淋、病虫害防治按二级养护原则。
2、环卫保洁：包括道路打扫保洁（人机配合打扫）、道路清（冲）洗，道路打扫
和道路清（冲）洗等级为一级，以及公厕保洁管理、垃圾清运、垃圾桶清洗、果皮箱清洗等。
3、路灯管养：
①巡查及清洗：对养护内容进行平常巡查，对设备运行状况及时记录，有关灯杆、灯罩、箱体、设备表面每季度至少清洗一次，及时清除乱张贴；
②喷漆翻新：灯杆、箱体及其他影响观瞻设备表面每年喷漆两次，年中、年末各一次；

③平常维护：含灯杆、景观灯具、光源、高下压电力电缆（含电缆管道）及其他电气设施维护、 电缆每年绝缘测试、箱变防止性检测等。
二、项目工程量及项目预算
绿化管养含（坡头城区）：523629.07平方米，19178株行道树；打扫保洁面积（含观海长廊）：755648.312平方米；垃圾清运：垃圾量：15吨/天；公厕管理（观海长廊）：4座；路灯管：2827套。项目预算为：人民币￥.79元/年，承包期为5年。考虑到承包期内物价和人员工资上涨，协议期内逐年递增承包服务费3%（即协议价从承包期第2周年开始，每一年承包服务费在上一年总费用基础上递增3%。
三、绿化承包范围
1、湛江市坡头城区（含海东新区）绿化明细表
湛江市坡头城区 (含海东新区）绿化明细表
街道
序号
道路名称
绿化用地总面积（平方米）
植物
分车绿带
行道树绿带
路测绿带
交通广场、停车场绿地
小计
乔木（株）
1
灯塔街道
0
2052.7

2052.7
402
2
灯塔西一横

25

25
5
3
灯塔西二横

135

135
27
4
灯塔西三横

95

95
19
5
灯塔东一横

0
0
6
灯塔东二横

210

210
42
7
灯塔东三横

50

50
10
8
区府住宅区

3205

3205
168
9
区府大院

4265.57

4265.57
54
10
南调路
0
8638

8638
1810
11
合作路

852

852
142
12
北山路

814

814
71
13
麻贯路
0
0

0
5
14
麻斜街

942

942
157
15
鸡咀山路

3186.8

3186.8
524
16
延安路

954

954
159
合计
0
17954.5
7470.57
0
25425.07
3595
公园
17
灯塔公园

36386
544
18
炮台公园

4152
65
19
健身公园（麻斜小区）

1864

合计

42402
609
恒大一期
20
海湾大道恒大一期绿化
4600
27200
150000

181800
4046
合计

181800
4046
奥体中心
21
龙王湾路

12672

12672
1762
22
东城路

7500

7500
889
23
柏西路
3200
4700

7900
398
24
启达路
5500
3500

9000
524
25
观海长廊

218242.4

218242.4
4730
26
育园路

1827.6
456
27
海东西路

5076.4
638
28
东旺大道

7466.6
1151
29
金湾南路

4317
380

道路长度
（m）
道路宽度
（m）

奥体中心
30
海河北路
747
42

31
海河路
890
40

32
海盛路
690
36

33
海心路
1400
28

34
东隆重道
2100
50

35
南海大道
1230
60

36
体育路
475
28

37
海旺路
3499
46

38
海奋路
2500
4000

总计
523629.07
19178

坡头城区（含海东新区）绿化面积：523629.07平方米
2、作业及质量规定：
（一）作业规定：
1.须在每日上午8：00、下午2：30前清除绿地垃圾杂物，包括生活垃圾、景石外石头砖块和干枝枯叶等。清除后应注意及时巡查、随时清理、保洁。花坛及垃圾桶应定期清洗（每周至少一次）。
2. 归集后垃圾杂物应及时清运，不准过夜，不准焚烧。保洁器具应放在隐蔽处。
3. 草坪和地被植物修剪须根据季节特点和植物生长发育特性，草坪修剪春夏季20天一次，秋冬季40天一次；地被植物修剪应高度一致，边缘整洁。
4. 清除杂草是一项平常工作，应做到杂草率低于5%，不得有明显高于草坪和地被植物杂草。
5. 及时填平坑洼地，无坑洼积水，平整美观。
6. 及时做好病虫害防治工作，根据防止为主、综合防治原则，早发现早处理。
7.开始作业之前，要认真检查集体各部，在确认没有螺丝松动、漏油、损伤或变形等状况后方可开始作业。尤其是刀片以及刀片连接部位更要仔细检查。
8.上树操作必须系好安全带、安全绳，穿胶底鞋，不穿带“钉”鞋；手锯要栓绳套，套在手腕上，防止掉下砸伤人。
9.作业时思想要集中，严禁嬉笑打闹，以免错剪。
10.绿化枯死或破损要及时补植、更换生长不良绿化。
（二）质量规定：
一级原则
1、绿化充足，植物配置合理，到达黄土不露天。
2、园林植物到达:
(1)叶子强健:①叶色正常，叶大而肥厚、在正常条件下不黄叶，不焦叶、不卷叶、不落叶，叶上无虫尿虫网灰尘;②被啃咬叶片最严重每株在5%如下(包括5%，如下同)。
(2)枝、干强健:①无明显枯枝、死枝、枝条粗壮，过冬前新梢木质化;②无蛀干害虫活卵活虫;③介壳虫最严重处主枝干上100平方厘米1头活虫如下(包括1头，如下同)，较细枝条每尺长一段上在5头活虫如下(包括5头，如下同);株数都在2%如下(包括2%，如下同);④树冠完整:分支点合适，主侧枝分布均称和数量合适、内膛不乱、通风透光。
(3)措施好:按一级技术措施规定认真进行养护。
(4)行道树基本无缺株
(5)草坪覆盖率应基本到达100%;草坪内杂草控制在10%以内;生长茂盛颜色正常，不枯黄;每年修剪暖地型6次以上，冷地型15次以上;无病虫害。
3、行道树和绿地内无死树，树木修剪合理，树形美观，能及时很好地处理树木与电线、建筑物、交通等之间矛盾。
4、绿化生产垃圾(如:树枝、树叶、草沫等)重点地区路段能做到随产随清，其他地区和路段做到日产日清;绿地整洁，无砖石瓦块、筐和塑料袋等废弃物，并做到常常保洁。
5、栏杆、园路、桌椅、井盖和牌饰等园林设施完整，做到及时维护和油饰。
6、无明显人为损坏，绿地、草坪内无堆物堆料、搭棚或侵占等;行道树树干上无钉栓刻画现象，树下距树干2米范围内无堆物堆料、搭棚设摊、圈栏等影响树木养护管理和生长现象(2米以内如有)，则应有保护措施
二级原则
1、绿化比较充足，植物配置基本合理，基本到达黄土不露天。
2、园林植物到达：
(1)生长势:正常。生长到达该树种该规格平均生长量。
(2)叶子正常:①叶色、大小、薄厚正常;②较严重黄叶、焦叶、卷叶、带虫尿虫网灰尘株数在2%如下;③被啃咬叶片最严重每株在10%如下。
(3)枝、干正常:①无明显枯枝、死枝;②有蛀干害虫株数在2%如下(包括2%，如下同);③介壳虫最严重处主枝主干100平方厘米2头活虫如下，较细枝条每尺长一段上在10头活虫如下，株数都在4%如下;④树冠基本完整:主侧枝分布均称，树冠通风透光。
(4)措施:按二级技术措施规定认真进行养护。
(5)行道树缺株在l%如下。
(6)草坪覆盖率达95%以上;草坪内杂草控制在20%以内;生长和颜色正常，不枯黄;每年修剪暖地型二次以上，冷地型10次以上;基本无病虫害。
3、行道树和绿地内无死树，树木修剪基本合理，树形美观，能很好地处理树木与电线、建筑物、交通等之间矛盾。
4、绿化生产垃圾要做到日产日清，绿地内无明显废弃物，能坚持在重大节日前进行突击清理。
5、栏杆、园路、桌椅、井盖和牌饰等园林设施基本完整，基本做到及时维护和油饰。
6、无较重人为损坏。对轻微或偶尔发生难以控制人为损坏，能及时发现和处理、绿地、草坪内无堆物堆料、搭棚或侵占等;行道树树干无明显地钉栓刻画现象，树下距树2米以内无影响树木养护管理堆物堆料、搭棚、圈栏等。
四、环卫承包范围
4.1 海东新区观海长廊环卫项目详细包括：
1、打扫保洁面积：755648.312平方米
2、垃圾清运垃圾量：15吨/天
3、公厕管理：4座
海东新区（东海岸观海长廊）环卫工程量明细表
序号
道路名称
道路
六车道
八车道
人行道（两边）
公厕
（座）
垃圾量
(吨/天)

环卫面积（平方米）
总面积（平方米）
起点
终点
长度（m）
宽度（m）
宽度（m）
宽度（m）
车道面积
(㎡)
人行道面积
(㎡)
绿化带面积
(㎡)
走廊面积
(㎡)
广场面积
(㎡)
沙滩面积
(㎡)
1
渡口至海湾大桥
渡口
海湾大桥
900
22
31
23.4
1

23598
21060
4400
5670
0
27380
82108
2
海湾大桥至龙王湾北
海湾大桥
龙王湾北
2200
22
/
23.4
3

0
0
25704.112
11000
13676.2
64092
114472.312
3
海河北路

747
42

31374
4
海河路

890
40

35600
5
海盛路

690
36

24840
6
海心路

1400
28

39200
7
东隆重道

2100
50

105000
8
南海大道

1230
60

73800
9
体育路

475
28

13300
10
海旺路

3499
46

160954
11
海奋路

2500
30

75000
总计
14131
/
/

4
15
23598
21060
30104.112
16670
13676.2
91472
755648.312

4.2、项目详细内容
1.负责承包范围内街道（机动车道、人行道、非机动车道、辅道、广场、沙滩）路面、桥梁、巷道打扫保洁。
2.负责承包范围内路面洒水冲洗；人行道定期冲洗。
3.负责承包范围内乱张贴、乱图画清理。
4.负责承包范围内卫生死角清理。
5.负责每天将承包范围内打扫保洁产生生活垃圾清运至指定垃圾压缩站或填埋场。
6.负责4座公厕管理（包括设备设施维护）
4.3、作业及质量规定
（一）作业规定：
1.每天按规定期间对部分路段实行“二大打扫二保洁制”（即18小时打扫保洁制度），详细作业时间安排：
凌晨大扫：04:00-08:00； 上午保洁：08:00-14:00；
下午大扫：14:00-18:00； 晚上保洁：18:00-22:00；
其他街道每天8小时打扫：06:00-10:00；13:00-17:00；
2、承包范围内不不小于1立方零星建筑余泥，由中标单位负责清理。
3.不准花扫漏扫，不准把沙土，垃圾扫入下水道，或沙井，不准把垃圾、沙土堆放在绿化带、花坛、道路外空地。
4.注意安全、避让车辆、文明作业、热情服务，手推车尽量靠边停放，不准乱停乱放。
5.清运设备损坏或维修期间，启动应急方案，保证垃圾日产、日清，不存留过夜。
6.垃圾收运过程中不导致任何泄露、遗撒，杜绝二次污染。垃圾收运及时，保证垃圾日产日清，无垃圾堆积，保持垃圾堆放点洁净整洁。
7.搜集烟灰、烟头时，必须确认烟头完全熄灭，或在搜集烟灰时向烟头上洒水，以防火灾。搜集清运过程中无遗漏、无洒漏、无渗滤液滴漏。使用小型垃圾车、手推车等工具向垃圾转运站转运过程中，覆盖密闭，运送过程中无垃圾扬、撒、拖挂和污水滴漏不对周围环境导致二次污染。
8.生活垃圾应日产日清，无积压；家用电器、沙发等大件垃圾应按指定地点寄存，定期清除。
9.作业时注意节省易耗工具，作业后工具要放在规定地方，并保持车辆洁净、整洁。
10.服从领导，按原则完毕各路段保洁工作，如遇上级检查或县重大活动，无条件服从作业规定。
（二）质量规定：
路面清洁明亮见本色，视野感觉良好，舒适、无沙土、碎砖、碎石杂物，重要街道要到达“六无”原则：即是无生活垃圾堆积，无果皮纸屑，落叶杂草，无积水废液、废渣，无建筑装修垃圾，无花扫漏扫，无沙泥扫下沙井或堆在花带及路外空旷地。路面净、沟眼净、边角净，绿化带净，花坛树穴净。
五、路灯管养承包范围
5.1 路灯管养承包范围
序号
街道名称
灯杆类型
单位
路灯数量
1
东城西路
双臂路灯
套
111
2
15m半高杆灯
个
8
3
照明专用箱变
个
1
小计
120
4
观海长廊与龙王湾路
景观灯
套
6
5
庭院灯
套
184
6
草坪灯
套
114
7
埋地灯
套
98
8
线型灯
套
900
9
埋地投光灯
套
6
10
嵌入式侧壁灯
套
586
11
壁灯
套
20
小计
1914
12
龙王湾路
12m/8m高杆灯(双头灯）
套
127
13
15m高投灯杆（投光灯）
套
6
14
200W LED路灯
个
145
15
60W LED路灯
个
127
小计
405
16
柏西路
160KVA灯箱式地下箱变
个
2
17
12m/8m高杆灯(双头灯）
套
15
18
15m高投灯杆（投光灯）
套
15
19
240W LED路灯
个
9
20
200W LED路灯
个
18
21
60W LED路灯
个
13
小计
72
22
育园路
12m高下杆路灯
套
47
小计
47
23
海东西路
照明专用箱变80KVA
座
1
24
15m半高杆灯
套
4
25
13m高下杆路灯
套
30
小计
35
26
东旺大道
（奋勇大道北段）
照明专用箱变100KVA
座
1
27
15m半高杆灯
套
6
28
10m路灯
套
64
29
10m高下杆路灯（150w+60w）
套
69
30
10m高下杆路灯(210w+210w)
套
4
小计
144
31
金湾南路
照明专用箱变50KVA
座
1
32
照明专用箱变80KVA
座
1
33
15m半高杆灯
套
2
34
12m路灯
套
5
35
12m高下杆路灯
套
81
小计
90
总计
2827
5.2、项目详细内容
1.负责按道路照明设施数量安排下养护、维修计划，保证负责范围内照明设施正常运行，保证亮灯率到达98%。
2.负责路灯在每个季节里亮灯时间设置、调控。
3.负责检查故障路灯原因，及时汇报故障路灯损坏原因和维护计划。
4.每月定期进行对负责范围内亮化设施进行安全检查，发现问题及时处理。
5.春、秋两季定期常规检查电缆、灯具、箱变各一次，重大节日（元旦、春节、五一、国庆）常规检查电缆、灯具（不包括箱变）共四次；电缆每年绝缘测试一次；箱变防止性检测每年一次。
6.负责对灯杆、箱体及其他影响观瞻设备表面喷漆，每年年末一次。
7.负责对灯杆、灯罩、设备表面六个月清洗一次，及时清除灯柱乱张贴。
5.3、作业及质量规定
（一）作业规定：
1.升降操作之前应先检查一下变速箱机油与否加满、电器部分、传动装置和刹车制动装置与否安全可靠，并用手动摇柄进行试操作，在无异常状况下才能打开电源开关进行升降操作。
2.操作人员不得同步使用手动和电动操作，安全区域周围应设安全围栏，现场工作人员应戴安全帽，无关人员严禁在现场逗留。
3.高杆灯控制电路中交流接触器、热继电器、行程开关、指令控制器等控制电器，操作前应全面进行认真细致检查，发现问题电器元件应尽快更换，严禁带病操作。
4.高杆照明设施接地保护装置、避雷装置每年雨季前必须例行检查，对接地阻进行测试，达不到接地电阻值（应不不小于10w）应及时进行处理。
5.维护人员及驾驶员必须持证上岗，维护人员须具有特种作业操作证（高处作业）和《电工进网作业许可证》。
（二）质量规定：
按照道路照明设施数量安排下达养护、维修计划，保证负责范围内照明设施正常运行，保证亮灯率到达98%。维护单位认真执行“三三二五”制，并定期或不定期进行检查（三票、三图、三定、五规程、五记录）。“三票”指工作票、操作票、临时用电票，“三图”指一次性系统图、二次回路图、电缆走向图，“三定”指定期检修、定期巡检、定期打扫，“五规程”指检修规程、试验规程、运行规程、安全规程、事故处理规程，“五记录”指检修记录、巡检记录、试验记录、事故记录、设备缺陷记录。
六、人员及作业设备规定
1、采购方将既有1辆高空作业车、1辆园林绿化淋水车和园林设备一批租赁给中标方。中标后，按采购方委托有资质中介企业评估租赁价格,租赁费从月度承包经费中抵扣。已达使用年限设施设备，且无法修复使用时，中标方需向采购方申报按规定办理报废手续，并且由中标方负责补充。
2、目前聘环卫作业人员工作安排和工资福利待遇。原则上所有由中标方接受，承包期内不得无端解雇，要保证其作业工作量不高于现实状况前提下，工资福利待遇不得低于在采购方现实状况。
七、承包方式及考核措施
（一）按协议价包工、包料、包机械设备、包管理期、包质量、包安全文明作业。按国家规定应由中标方缴纳多种费用，已包括在协议价内，由中标方向有关部门交付。
（二）付款方式
根据考核评分原则，每月考核评提成果按比例向中标方支付每月承包费用。此外，若中标方有违规行为被扣罚费用，所需惩罚金额从当月月管理费中对应扣除。
（三）承包期限
承包期为五年，从 年 月 日起至 年 月 日止。
（四）考核评分措施及计算承包费用方式
1、考核原则：评分考核满分为100分，其中园林绿化管理占50%，环卫管理占30%，路灯管理占20%。
2、扣分、扣款措施按《坡头区园林绿地养护管理考核评分细则》（见附件1）、《坡头区环卫保洁现场考核评分暂行原则》（见附件2）、《坡头区路灯养护管理考核评分细则》（见附件3）执行，评分采用百分制，90分或以上为合格，90分如下为不合格，详细详见各附件考核细则。
3、承包费用支付与考核评分进行挂钩，检查分数90分或以上全额支付每月承包费用；检查分数在80分-90分之间，以90分为基准，每扣一分从当月对应项目费用扣减500元；检查分数在80分如下，以80分为基准，每扣一分从当月项目费用中对应扣减1000元。
4、检查分数在60分如下，则对应扣减该月承包费。
5、采购方应于每月10日前与中标方共同对中标方进行考核并出具考核成果，逾期未出考核成果则视为中标方当月承包项目合格。
（五）履约保证金
1、中标方须向采购方缴交年总承包经费中标价5%作为本项目履约保证。
自协议生效之日起10天内，中标方向采购方提交由银行出具履约保函或现金转账到采购方账户（户名：湛江市坡头区预算外资金管理中心，开户行中国建设银行股份有限企业湛江南油支行，账号：4400286）。
协议期内，如中标方没有违约行为，采购方在协议期满后10个工作日内无息退还中标方。
2、中标方不履行协议，履约保证金不予退还，给采购方导致损失超过履约保证金数额，还应当对超过部分予以赔偿。但因不可抗力不能履行协议，不合用此款规定。
3、采购方有权在履约保证金中扣除由中标方承担税费、违约金、赔偿款等费用，同步中标方必须于次月10日申请月度承包服务费前，补足履约保证金差额，否则在月度承包服务费中直接扣减补足。
（六）其他奖惩措施
1.中标方不得以任何形式转包给他人，也不得以任何名义收取在该路段企业、店铺和居民住户任何费用，否则，一经发现，采购方予以经济惩罚或单方面终止协议。惩罚原则：采购方按中标方所收款处以10倍罚款，由此产生一切法律责任和经济损失均由中标方承担。
2.中标方无端停止工作，给采购方导致严重后果影响极坏，采购方有权按损失程度扣减承包款或单方终止协议。
3.中标方在国家、省、市检评中成绩优秀，根据当年国家、省、市政府有关奖励原则予以对应奖励。
4.根据湛江台风级别实际状况双方协商予以补助。台风导致损失，由中标单位上报损失状况，经承包方审核属实，由采购方拨款给中标方进行恢复处理。
八、明确双方责任
（一）、采购方权利和义务
1、根据作业规范，对中标方对应项目工作质量进行监督、考核，并指导中标方工作。
2.按考核原则，对中标方工作质量进行考核评分，并根据考核评分按比例支付承包费用规定，定期支付中标方每月承包费用或实行其他处理。
3、根据月度考核成果定期按月结算，支付中标方每月承包费用，预支月50%承包经费在当月15日前办妥有关手续并上报辖区财政局直接支付。而上月结算承包费在次月15日前办妥，并同步办理下月度预支付手续。
4、因中标方在管理过程中假如出现迟发工资福利、克扣、严重违反工人意志等而引起社会不稳定问题时，采购方有权优先使用履约保证金以保证事件妥善处理，并扣减该次事件所导致损失总额10%作为惩罚。待事件处理结束后，中标方必须于15个工作日内补足履约保证金缺口，否则将在办理下个月承包服务费用中直接扣缴。
5、因中标方经营管理不善，发生重大质量、安全生产事故，或中标方私自停业歇业，严重影响社会公共利益，或中标方作业过程导致重大环境污染，或其他重大、紧急也许危及公共安全行为，采购方有权接管或直接安排第三方临时接管中标方承包项目（所有人员、设备均要无条件服从采购方调配），有关费用由中标方承担且中标方必须赔偿因其责任所导致经济损失。事故处理后与否恢复履行协议由采购方决定。
6、采购方负责在承包期内对承包范围区内果皮箱更换采购安装工作（由中标方提出申请，甲方负责核定，并上报区政府处理）。
7、如在承包期间，若出现单方终止协议等状况，导致协议无法继续履行时，采购方有权按照原招投标评标成果依排名次序选择下一位继续履行协议，即先第二名接标，再到第三名……如此类推，年终考核为合格者不能享有延长租期续包权力。
8、承包期内，采购方因工作需要有权调配中标方所有人员及设施设备（含原有园林和环卫作业人员、设施设备及中标方自带新增园林和环卫作业人员、设施设备）。由于不服从调配而导致严重后果，采购方有权按损失程度扣减月度承包服务经费或单方终止协议。
（二）中标方权利和义务
1、根据工作范围和作业规范，按质、按量完毕工作任务，保障承包范围内园林绿化生长态势良好，市容市貌环境卫生整洁，保证路灯着灯率到达98%以上。
2、无条件接受采购方和坡头区政府对工作质量监督、考核和工作指导。
3、必须保证中标方及其工作人员遵守采购方有关管理规定，并按有关安全规定进行工作：如有发生工伤意外事故和服务过程中发生安全事故、人身财产损害等导致损失和赔偿，均由中标方负责，与采购方无关。
4、在管理过程中，因中标方机动车事故或其他原因导致绿化、道路和其他设置损毁，中标方应及时向甲方反应，并配合做好有关修复工作，修复费用由中标方负责。如中标方未能及时修复，由采购方委托第三方修复，所需费用从履约保证金或者服务费中直接扣除。
5、中标方负责作业所需一切费用投入和支出(包括水电费、园林和环卫工人上岗标志服费用、工作人员工资、保险费、劳保工具费以及经营运作所需一切费用)，中标方自负盈亏，与采购方无关(包括劳资关系)。中标方应全面接受采购方原在聘园林、环卫作业人员，接受后按照不低于采购方规定统一薪酬福利等制度确定接受员工薪资待遇并与之签订劳动协议，严格按照《劳动法》为接受员工购置“五险一金”等。并且负责独立承担本项目作业中安全责任、用人责任和经济赔偿。
6、中标方应遵遵法律、法规，搞好职工队伍建设，抓好安全生产工作，严格按有关部门规定，制定有关规章制度。
7、中标方负责我司人员思想教育、专业培训，做到遵纪遵法，持证上岗。
8、中标方无端停止工作，给采购方导致严重后果影响极坏，采购方有权按损失程度扣减月度承包服务经费或单方终止协议。
9、承包期内中标方发生多种事故：包括治安、交通、防火等安全案件和违反计划生育、劳资纠纷事件、触犯各项法律法规等，均由中标方承担对应责任，如中标方不及时进行处理或对事件不作为，采购方有权在履约保证金中先行支付所需经费，中标方必须于次月10日申请月度承包服务费前，补足履约保证金差额，否则在月度承包服务费中直接扣减补足。情节严重者，采购方有权单方终止解除协议。
10、原则上中标方新招聘工人规定：男性必须60周岁如下，女性必须50周岁如下。
11、中标方必须准时兑现投标文献中承诺内容。
12、中标方必须配合各级园林环卫管理部门做好检查考核工作，积极协助采购方及上级园林、环卫管理部门对个人和单位违反园林、市容环境卫生行为举报取证。
13、中标方有义务参与采购方告知有关作业会议，通报作业状况，完善作业措施，提高作业水平。
14、中标方必须严格按照协议约定配置园林工人、环卫保洁人员、车辆、工具及劳动保护用品，保障企业员工合法利益及其福利待遇，包括交纳各项社会保险金，园林工人及环卫保洁人员不得打连班，如出现打连班或者中标方园林工人、环卫保洁人员到岗率低于90%,采购方有权扣除履约保证金50%-100%。
15、中标方不得以任何形式对承包项目进行分包、转包。一经发既有分包、转包行为，采购方有权终止协议，并扣除所有履约保证金。
16、承包期间内中标方所需要作业、管理、机具停放等用房用地由中标方自行处理。
17、中标方所有人员及设施设备（含原有园林、环卫作业人员、设施设备及中标方自带新增园林和环卫作业人员、设施设备）必须无条件服从采购方调配。
18. 做好市、区布置临时性、突发性事件、“五城同创”各项考核评比检查、调研线路园林绿化及环卫保洁、“三重”活动（重大活动、重要节庆、重点时段）、不可抗力自然灾害（如台风、水灾、地震等）园林绿化、路灯管理及市容环卫等工作任务。
19.在协议提前终止或解除以及协议期满，未经双方协商同意，中标方不得以任何理由把既有设备、设施转让、出租给他人或转移至其他地方。
20.承包期满后，在同等条件下中标方可优先续约承包权。
九、协议终止和解除
（一）双方协商一致，可以解除协议。
（二）有下列状况之一，协议方可以解除协议：
1、因不可抗力致使不能实现协议目，未受不可抗力影响一方有权解除协议；
2、因协议一方违约导致协议不能履行，另一方有权解除协议。
（三）有权解除协议中标方，应当在违约事实或不可抗力发生之后30天内书面告知采购方提出解除协议。
（四）中标方在一种承包年内有持续3次或合计5次考核为“不合格”；市、区领导批评,屡教不改；突发事件（如灾害性天气）或重大活动期间，无端不执行指令性任务或未按有关规定、原则完毕任务，达2次以上（含2次）；其他重大违规现象，采购方有权解除协议。
（五）未准时足额发放员工工资（含加班费）人数达5人以上。
（六）如遇国家调增工资原则时,中标方必须按规定调增且不低于其原就职岗位工资待遇。
（七）协议期内，中标方在作业中存在弄虚作假、偷工减料或重大违规现象之一，或被采购方、坡头区政府及有关管理职能部门等（任何一方均有效）通报或警告3次以上将终止协议，3年内严禁参与本市范围内所有园林环卫作业市场化项目招投标。
附件1：
绿化养护考核评分细则

项目
考核规定
分值
考核扣分
得分
扣分原因
一、总体规定：（25分）
1
机械施工和施药由招标方告知后20分钟进行
3分
不符一次扣0.5分

2
农药应为低毒高效品种
2分
根据产品阐明书和使用状况，符合全得，不符全扣

3
施肥应采用无异味化肥或复合肥,准时施肥，一年施肥次数不少于4次。
4分
符合全得，不符全扣

4
养护产生垃圾（如：树枝、树叶、草屑等）做到随产随清，做到每天保洁，绿地整洁，无砖石瓦块等废弃物和生活垃圾
7分
不符一