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湖北省电动自行车下乡招标文件最终稿.doc
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1、湖北省省级政府采购 招标文献 招标编号:EZC-2023-ZX203项目名称:湖北省新增家电下乡产品(电动自行车)入围公司资格招标项目 招标内容:电动自行车 湖北省政府采购中心七月目 录第一章 投标邀请书3 第二章 投标人须知26 第三章 招标规定38第四章 评标办法及评分标准49第五章 协议书62第六章 投标文献格式63第一章 投标邀请书根据湖北省财政厅政府采购管理处鄂财采计20232895号计划函规定,湖北省政府采购中心受湖北省财政厅、湖北省商务厅和湖北省经济和信息化委员会的委托,对其“新增家电下乡产品(电动自行车)入围公司资格招标项目”所需“电动自行车”入围公司资格进行公开招标,欢迎符合
2、资质条件的投标人提交密封投标。一、招标编号:EZC-2023-ZX203二、项目名称:湖北省新增家电下乡产品(电动自行车)入围公司资格招标项目三、项目说明按照财政部、商务部、工业和信息化部关于印发新增家电下乡补贴品种实行方案及确认新增补贴品种等有关问题的告知(财建202362号)文献规定,湖北省决定将电动自行车作为新增品种纳入家电下乡政策补贴范围,对农民购买中标的电动自行车产品,按产品销售价格的13%(最高不超过260元,即售价2023元辆及以下按13%,售价超过2023元辆的按260元)给予补贴。四、招标内容1. 新增家电下乡产品电动自行车2. 入围公司数量:30家五、投标人资格规定1. 投
3、标人应具有政府采购法第二十二条规定的条件。2.投标人必须是合法注册的、拥有电动自行车工业生产许可证的、具有较强电动自行车自主生产能力的公司,其生产、管理、物流能力足以保障本项目的实行。3.投标人电动自行车产品在湖北省具有一定的市场销量。4.投标人须拥有完善的质量管理体系,具有提供质量稳定可靠产品的能力。投标人必须具有ISO9001质量管理体系认证证书。5.投标人须具有完善的销售及售后服务体系,具有24小时服务电话。6.投标人应具有面向农村市场的完善的分级物流配送体系。具有较强的维修服务能力,维修网点覆盖面可以满足农民对售后服务的规定。7.投标人所投产品应符合国家环保标准,并与产品经销商和铅酸蓄
4、电池供应商(铅酸蓄电池供应商自身需有铅酸蓄电池回收资质或与有回收资质的公司签订了回收协议)分别签订电池回收协议。8. 投标人必须是制造商,同一制造商或品牌只接受一家参与投标。9. 本项目不接受联合投标。六、招标文献的获得1. 有爱好的投标人可填写公司信息登记表(见附件)发到本章中的电子信箱或传真到湖北省政府采购中心以便获得进一步信息或查看招标文献。2. 投标人于2023年7月14日起至7月30日17时止到湖北省政府采购中心购买招标文献,招标文献每本300元,不办理邮购,售后不退。七、投标信息1. 投标截止时间:2023年8月4日9:30时整(注:8:00时开始受理投标文献)。2. 投标文献送达
5、地点:湖北省政府采购中心。八、开标信息1. 开标时间:2023年8月4日9:30时整,届时请参与投标的代表出席开标典礼。2. 开标地点:湖北省政府采购中心。九、招标文献的澄清、质疑和答疑1. 任何规定对招标文献内容进行澄清和提出质疑(可就招标文献是否有倾向性条款或排他性条款等提出疑问和建议)的潜在投标人,均应在本公告发布之日起至2023年7月20日12时前以书面形式告知湖北省政府采购中心,对于在此时间前未对招标文献提出异议的,湖北省政府采购中心视其完全接受招标文献内容,并对在此时间之后提出的质疑将不予受理。2. 湖北省政府采购中心拟于2023年7月20日15时整在湖北省政府采购中心就需要澄清和
6、质疑的内容召开答疑会,请潜在投标人法人(或授权)代表参与。湖北省政府采购中心将会议内容以书面或网上公告的形式发给每个潜在投标人(答复中不涉及问题的来源)。十、湖北省政府采购中心将在湖北政府采购网上发布所有信息,请参与本项目投标的供应商予以关注。十一、联系方式1. 湖北省财政厅联系人:齐建翔电话: 传真:2. 湖北省商务厅联系人:彭晓丹电话:传真:3. 湖北省经济和信息化委员会联系人:陈萍电话: 传真:4. 湖北省政府采购中心联系人:汪存林 彭莹电子信箱: 电话: 传真: 联系地址:武汉市武昌中北路特1号5. 投标征询代理机构:标书网.com 电话: 征询QQ: 标书下载地址:附件:公司信息登记
7、表序号内 容公司填写1投标人名称2所属地区3联系人姓名4手机电话5办公电话6传真7电子邮箱第二章 投标人须知一、说 明1合用范围1.1本招标文献合用于本投标邀请中所述项目相关服务的采购。2. 定义2.1“采购人”是指:湖北省财政厅、湖北省商务厅和湖北省经济和信息化委员会。2.2“监管机构”是指:湖北省财政厅政府采购管理处。2.3合格的投标人 1) 符合中华人民共和国政府采购法第22条规定的供应商。2) 符合招标文献规定资质规定,有能力提供满足招标规定的货品及相关服务的法人实体。3) 不得直接或间接地与采购人和湖北省政府采购中心有任何从属关系或其它利益关系。2.4“中标人”是指经评标委员会评审,
8、并授予协议的投标人。3. 合格的货品和服务3.1“货品”是指投标人制造或组织符合招标文献规定的货品等。所投货品必须是合法生产的合格货品,并可以按照货品协议规定的品牌、产地、质量、价格和有效期等。3.2 “服务”是指除货品以外的其他政府采购对象,其中涉及:卖方须承担的运送、安装、技术支持与升级、培训、验收以及其它类似附加服务的义务。4投标费用4.1投标人应承担所有与准备和参与投标有关的费用。不管投标的结果如何,湖北省政府采购中心和采购人均无义务和责任承担这些费用。4.2根据政府采购法和有关规定,不收取中标人的中标服务费。二、招标文献5. 招标文献的构成5.1招标文献由下列文献以及在招标过程中发出
9、的修正和补充文献组成:第一章 投标邀请书第二章 投标人须知第三章 招标货品技术规格、参数及规定第四章 评标办法及评分标准第五章 协议书格式第六章 投标文献格式5.2投标人应认真阅读招标文献中所有的事项、格式、条款和技术规范等。投标人没有按照招标文献规定提交所有资料,或者投标没有对招标文献在各方面都做出实质性响应是投标人的风险,并也许导致其投标被拒绝。6. 潜在投标人有规定对招标文献进行澄清或提出质疑的权利,湖北省政府采购中心和采购人将依据招标文献第一章第九条的规定召开答疑会,并就会议内容进行公开发布。7. 招标文献的修改7.l在投标截止时间十五(15)日以前,无论出于何种因素,湖北省政府采购中
10、心和采购人可积极地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文献进行修改。7.2招标文献的修改是招标文献的组成部分,将以书面或网上公告形式告知所有购买招标文献的潜在投标人,并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述告知后,应立即以书面形式向湖北省政府采购中心和采购人确认。7.3为使投标人准备投标时有充足时间对招标文献的修改部分进行研究,湖北省政府采购中心和采购人可适当推迟投标截止期。三、投标文献的编制和数量8投标的语言8.1投标人提交的投标文献以及投标人与湖北省政府采购中心和采购人就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文献和印刷的文献可以用另一种语言,但相应内容应附有中文翻译本,
11、在解释投标文献时以翻译本为准。9投标文献的构成9.1投标人编制的投标文献应涉及但不限于下列内容:1) 投标书(附件1)。2) 投标一览表(附件2)。3) 承诺书(附件3)。4)保证书(附件4)。5)商务服务响应、偏离说明表(附件5)。6) 法人代表授权书(附件6)。7) 投标人的资格声明(附件7)。8) 投标人销售及服务网点一览表(附件8)。9)投标人配送中心(和/或仓储中心)一览表(附件9).10)其他证明文献、资料等。10. 投标文献编制10.1投标人对招标文献中多个包进行投标的,其投标文献的编制应按每包规定分别装订和封装。10.2投标人应完整地填写招标文献中提供的投标书、投标一览表等招标
12、文献中规定的所有内容。10.3投标人必须保证投标文献所提供的所有资料真实可靠,并接受湖北省政府采购中心对其中任何资料进一步审查的规定。10.4假如投标文献填报的内容不详,或没有提供招标文献中所规定的所有资料及数据,使评标委员会无法正常评审的,由此产生的结果由投标人承担。10.5投标文献外形尺寸应统一为A4纸规格。投标人应当对投标文献进行装订,对未经装订的投标书也许发生的文献散落或缺损,其风险由投标人承担。11. 投标报价11.1投标人所提供的货品、工程和服务均以人民币报价。11.2投标人应按照“招标货品技术规格、参数及规定”规定的供货内容、责任范围以及协议条件进行报价。并按投标一览表和投标分项
13、价格表指定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文献规定以外的内容,否则,在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文献所规定的内容,否则,其投标无效。11.3投标分项价格表填写时应注意下列规定:1) 对于报价免费的项目应标明“免费”;2) 所有根据协议或其它因素应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要涉及在投标人提交的投标报价中;3) 投标报价中应包含货品运至最终目的地的运送、保险和随着货品服务等有关费用。11.4每一种规格的货品只允许有一个报价且为最终报价,否则,其投标文献无效。11.5投标人所报的投标价在协议执行过程中是固定不变的,不得以任何理由予以变更。12. 备选方案12
14、.1本次招标只允许投标人有一个投标方案,否则,其投标文献无效。13. 联合体投标13.1不接受联合体投标。14. 投标人资格证明文献14.1投标人应提交证明其有资格参与投标和中标后有能力履行协议的文献,并作为其投标文献的一部分,应涉及下列文献(但不限于):1) 证明投标人已具有履行协议所需的财务、技术和生产能力的文献;2)营业执照、税务登记证、组织代码证等;3)招标文献虽未提及,但与本次招标有关且非常重要的其它证明文献及资料。14.2资格证明文献必须真实可靠、不得伪造,复印件必须加盖投标人印章。15. 证明投标服务的合格性和符合招标文献规定的文献15.1投标人须提交证明其投标服务符合招标文献规
15、定的响应性文献,作为投标文献的组成部分。15.2保证服务措施(提供具体的方案)。16. 投标保证金:不收取保证金。17. 投标文献的有效期17.1 投标文献应自开标日起120个日历日内保持有效。投标有效期局限性的投标,将被视无效投标。17.2特殊情况下,在原投标有效期截止之前,湖北省政府采购中心和采购人可规定投标人延长投标有效期。这种规定与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝湖北省政府采购中心和采购人的这种规定,但其投标在原投标有效期期满后将不再有效。批准延长投标有效期的投标人将不会被规定和允许修正其投标。18. 投标文献的数量和签署18.1投标人应编制投标文献一式三份,其中正本一份和副本两份
16、,以及电子版文献一份(光盘或U盘,内容为除复印件以外的所有文字和表格,文字以Word格式,表格以Excel格式。密封在小信封中,封面注明投标人名称,投标内容及包号,随开标一览表一并递交),投标文献的副本应采用正本的复印件。每套投标文献须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本或电子版文献与正本不符,以正本为准。18.2投标文献的正本需打印,并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。授权代表须将以书面形式出具的法定代表人授权书附在投标文献中。18.3任何行间插字、涂改和增删,必须由投标文献签字人在旁边签字才有效。四、投标文献的递交19. 投标文献的密封和标记19.1为方便开标唱标,投标人应将投标一览表
17、两份单独密封提交,并在信封上标明“投标一览表”字样。投标人应将投标文献正本和所有的副本密封装在一个大信封内。19.2信封应注明项目名称、招标编号、投标内容、投标人名称和“在(招标文献中规定的开标日期和时间)之前不得启封”的字样,封口处加盖投标人印章。19.3假如未按规定加写标记和密封,湖北省政府采购中心对误投或提前启封概不负责。20. 投标截止时间20.1投标人应在不迟于投标邀请书中规定的截止日期和时间将投标文献递交至湖北省政府采购中心。21. 迟交的投标文献21.1湖北省政府采购中心将拒绝并原封退回在投标邀请书中规定的截止期后收到的任何投标文献。22. 投标文献的修改和撤回22.1投标人在递
18、交投标文献后,可以修改或撤回其投标,但投标人必须在规定的投标截止期之前将修改或撤回的书面告知递交到湖北省政府采购中心。22.2在投标截止期之后,投标人不得对其投标做任何修改或撤回。22.3从投标截止期至投标人在投标书中拟定的投标有效期期满这段时间内,投标人不得撤回其投标,否则投标文献无效。22.4投标人所提交的投标文献在评标结束后无论中标与否都不退还。五、开标与评标23. 开标23.1湖北省政府采购中心在投标邀请书中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时需有采购人及投标人代表,并可邀请政府采购监管部门、纪检等有关单位代表参与。参与开标的代表应签到以证明其出席。23.2开标时,由投标人代表、
19、监管人员检查投标文献的密封情况,确认无误后湖北省政府采购中心当众宣读投标一览表中所有内容。23.3在开标时没有启封和没有读出的投标文献,在评标时将不予考虑。没有启封和读出的投标文献将原封退回给投标人。23.4湖北省政府采购中心将做开标记录,开标记录将在开标后规定各投标人授权代表签字确认。24. 评标委员会的组成和评标方法24.1评标由湖北省政府采购中心依照有关法规组建的评标委员会负责,评委会成员由采购人代表一名和从省级专家库中随机抽取四名及以上组成。24.2评标委员会将按照招标文献拟定的评标办法进行。评标委员会对投标文献的评审分为资格性检查和符合性检查、商务评议和服务评议。24.3本次评标采用
20、综合评分法,满分为100分。具体见第四章评标办法及评分标准。24.4在评标期间,评标委员会可规定投标人对其投标文献进行澄清,但不得寻求、提供或允许对投标实质性内容做任何更改。有关澄清的规定和答复均应以书面形式提交。25. 投标文献的澄清25.1评标期间,评标委员会有权规定投标人对投标文献中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字错误的内容等作必要的澄清、说明或者补正。投标人必须按照湖北省政府采购中心告知的澄清内容和时间做出澄清。投标人对投标文献的澄清不得超过投标文献的范围或者改变投标文献的实质性内容。25.2对于投标文献中投标书和投标一览表的内容与公开唱出投标一览表的内容不一致的,以公开唱
21、出的为准。25.3投标人对澄清问题的说明或答复,应以书面形式提交给湖北省政府采购中心,并应由投标人的法定代表人或法定代表人授权代表签字或加盖投标人印章。25.4投标人的澄清文献是其投标文献的组成部分。26. 投标文献的初审26.1评标委员会将审查投标文献是否完整、总体编排是否有序、文献签署是否合格等。26.2对于投标文献中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则,评标委员会可以接受,但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。26.4在具体评标之前,评标委员会要审查每份投标文献是否实质上响应了招标文献的规定。实质上响应的投标应当是与招标文献规定的关键条款、条件和规格相符,没有重大偏离的投标。
22、对关键条文的偏离、保存或反对将被认为是实质上的偏离。投标人不得通过修正或撤消不合规定的偏离或保存从而使其投标成为实质上响应的投标。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文献自身的真实无误的内容,而不依据外部的证据,但投标文献有不真实不对的的内容时除外。26.5在资格性检查和符合性检查时,投标人有下列情形之一的,其投标文献无效:1)投标人不具有政府采购法第二十二条规定条件的。2)投标人不是合法注册的、拥有电动自行车工业生产许可证的、具有较强电动自行车自主生产能力的公司,其生产、管理、物流能力局限性以保障本项目实行的。3)投标人电动自行车产品在湖北省不具有一定的市场销量的。4)投标人不具有完善的质量
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