2014年6月30日-2011年招标代理机构比选文件范本(20110801).doc
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1、附件2:河北省国有投资工程建设项目招标代理机构比选文件示范文本2011年版 使用说明一、河北省国有投资工程建设项目招标代理机构比选文件示范文本(2011年版)(以下简称示范文本)供比选人使用。其中以“ ”标示的内容,由比选人根据相关法规和政策,结合招标项目实际情况进行填写;以“/”标示的内容,由比选人选择性使用。二、比选人按照示范文本第一章的格式发布“招标代理机构比选公告”后,要将实际发布的比选公告编入出售的比选文件中,作为比选邀请。在河北省招标投标综合网发布的比选公告应当和比选文件中的公告内容完全一致。三、比选人不得对河北省国有投资工程建设项目招标代理机构比选指导意见已经明确规定的同类项目类
2、别进行细化、调整或重新划分。为了防止通过同类项目的划分限制招标代理机构的竞争,同类项目统一划分为:(1)民用房屋建筑类;(2)工业厂房及设施建筑类;(3)公路桥梁类(含城市道路);(4)水利工程类;(5)电力类(含发电和供电);(6)煤矿类(含煤矿建设、安全改造、技术升级改造);(7)铁道类(含轨道);(8)机场类;(9)污水垃圾处理类(含排水);(10)供水、供气、供热类(含输送管道);(11)水运工程类(含港口);(12)机电设备类;(13)生态环境治理类(含土地整理);(14)其他类。四、示范文本第二章“委托招标代理项目概况”的内容由比选人自行编制。编制内容至少包括拟委托招标项目的基本情
3、况和项目的审批情况。如委托代理项目的投资规模(以项目审批部门的审批、核准或备案为准)、资金来源及资金落实情况,建设主要内容、建设地点、建设工期;招标方案核准意见、核准文号等内容。以便于招标代理机构在编制代理申请书时能够科学合理地配备人员和选择收费报价。五、示范文本为2011年版,将根据实际执行过程中出现的问题及时修改和完善。各使用单位对示范文本的修改意见和建议可反馈给河北省发展和改革委员会招投标管理处。联系电话:(0311)88600043河北省国有投资工程建设项目招标代理机构比 选 文 件比选项目: 比选人(项目建设单位): 年 月 日(盖单位章) 目 录目 录. .4释 义. .5第1章
4、招标代理机构比选公告.6第2章 委托招标代理项目概况.8第3章 申请人须知. . .9第4章 评比标准和方法.16第5章 招标代理合同.22第6章 代理申请书格式.28释义河北省国有投资工程建设项目招标代理机构比选文件示范文本(2011年版)中下列词语的含义是:比选:是指由发展改革部门核准实行委托招标组织形式的国有投资工程建设项目的建设单位,依据相关法规政策,结合招标项目实际情况,设定拟委托招标代理机构的资格条件和方法,组建评比委员会对提出申请的招标代理机构进行评审筛选等竞争性方式确定招标代理机构的活动。比选人:是指通过比选方式确定招标代理机构的项目建设单位,是招标项目中的招标人,委托招标中的
5、委托人。比选文件:由比选人根据相关法规政策和河北省国有投资工程建设项目招标代理机构比选文件示范文本(2011年版),结合招标项目的特点和需要,对招标代理机构代理招标项目提出的资格条件、评比标准和方法等要求的格式文件。比选申请人:是指具有相应的招标代理资格,响应比选人的比选文件并参加比选竞争活动的招标代理机构。代理申请书:是指参与比选竞争的招标代理机构为响应比选文件的资格条件和要求而按比选文件规定格式编制的申请文件。中选人:是指响应比选文件的要求参加比选,经过评比委员会评审,最终获得与比选人签订招标代理合同的招标代理机构。第1章 招标代理机构比选公告 (项目名称),已由 (招标方案核准部门)核准
6、实行委托招标组织形式。 (项目建设单位)现作为比选人邀请符合资格条件的招标代理机构参加比选,为 (项目名称)提供招标代理服务。一、比选范围和内容: 。二、参加比选的招标代理机构的资格条件1. 具有 招标代理资格;2. 投入本项目招标专业人员人数应为 人;3本招标项目比选不接受两个或两个以上的招标代理机构组成联合体参加比选;4. 其他条件。三、比选文件的获取凡有意参加比选的招标代理机构,请于 年 月 日至 年 月 日(法定公休日、法定节假日除外),每日上午 时至 时,下午 时至 时(北京时间),在 (详细地址)购买比选文件。比选文件收费标准为:每套 元,售后不退。 在购买比选文件时,招标代理机构
7、应提供企业法人营业执照副本原件,招标代理机构资格证书副本原件,购买人身份证原件,以及以上所有原件的复印件。购买比选文件的招标代理机构可以向比选人进一步了解项目的详细资料。四、代理申请书的递交所有参与比选的招标代理机构应根据比选文件的要求编制代理申请书并提交给比选人,提交代理申请书的截止时间为: 年 月 日 时 分,地点为 。逾期送达的或者未送达指定地点的,比选人不予受理。五、本次招标代理机构比选公告同时在河北省招标投标综合网上发布。 比 选 人: 地 址: 邮 编: 联 系 人: 电 话: 传 真: 电子邮件: 网 址: 开户银行: 账 号: 年 月 日 第2章 委托招标代理项目概况第3章 申
8、请人须知3.1 比选项目概况3.1.1 本次比选的比选人为: 。3.1.2 本次比选的范围和内容:见第1章 招标代理机构比选公告。3.1.3 本次比选申请人应当具备的资格条件:见第1章 招标代理机构比选公告。至递交代理申请书截止之日止,申请人拟投入本项目的招标专业人员至少已在本申请人单位连续工作满3个月,否则比选人不予认可。3.2 比选文件3.2.1 比选文件的组成(1)招标代理机构比选公告; (2)委托招标代理项目概况; (3)申请人须知; (4)评比标准和方法; (5)招标代理合同; (6)代理申请书格式。申请人应认真检查比选文件的内容是否完整,如发现比选文件内容不完整的,应及时向比选人提
9、出,以便补齐。3.2.2 比选文件的澄清和修改3.2.2.1 申请人如对比选文件有疑问,应在提交代理申请书截止时间2日前以书面方式提出,比选人将在提交代理申请书截止时间2日前将澄清文件发给所有购买比选文件的申请人,但不载明澄清问题的来源。如澄清发出的时间距提交代理申请书截止时间不足2天的,相应延长提交代理申请书的截止时间。3.2.2.2 在提交代理申请书截止时间2日前,比选人可以书面方式修改比选文件,并通知所有购买比选文件的申请人。如果修改比选文件的时间距提交代理申请书截止时间不足2天的,相应延长提交代理申请书的截止时间。3.2.2.3 申请人在收到澄清或修改文件后,应以书面方式及时通知比选人
10、,确认已经收到。3.3 代理申请书3.3.1 代理申请书的组成(1)招标代理申请函(2)法定代表人身份证明(3)法定代表人授权委托书(4)比选保证金(5)组织机构基本情况(6)招标代理资格基本情况(7)拟任本项目的招标专业人员情况汇总表(8)拟任本项目的招标专业人员简历表(9)拟任本项目的项目经理代理业绩(10)招标代理服务收费报价(11)信用评价(12)招标代理初步方案3.3.2 代理申请书的编制3.3.2.1 代理申请书应当按照本比选文件第6章要求的格式进行编制,并编制代理申请书目录及目录内容对应的页码。3.3.2.2 代理申请书应当包括本比选文件第6章要求的各项内容,并按照比选文件的要求
11、提供相应的证明材料。证明材料须按比选文件要求的先后顺序进行归类。3.3.2.3 根据招标项目实际,申请人的服务收费报价最高不得超过国家规定收费标准的5%,最低不低于国家规定收费标准的80%。如浮动幅度超过本比选文件规定的,不得通过符合性审查,不得参与平均费率的合成,其代理申请书作无效处理。3.3.2.4 代理申请书(证明材料除外)应全部使用不褪色的材料打印,内容不得有任何涂改,并按先后顺序逐页编码,由申请人的法定代表人或其授权代理人在正本上逐页签字(包括各项证明材料);由授权代理人签字的,代理申请书应附法定代表人签署的授权委托书。3.3.2.5 代理申请书正本1份,副本4分。副本由其已编页码并
12、签字的正本复制(复印)而成,正副本应完全一致;如果正副本内容不一致的,以正本为准。3.3.3 代理申请书的密封和标识3.3.3.1 代理申请书的正本和副本应分开包装,加贴封条,并在封套的封口处加盖申请人单位章。3.3.3.2 代理申请书的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样,并载明申请人的名称、地址、电话及联系人等内容。3.3.3.3 未按本章要求密封和加写标记的代理申请书,比选人不予受理。3.3.4 代理申请书的递交3.3.4.1 申请人递交代理申请书的截止时间:见第1章 招标代理机构比选公告;逾期送达的代理申请书,比选人不予受理。3.3.4.2 申请人递交代理申请书的地点:见第1章 招
13、标代理机构比选公告;未送达指定地点的代理申请书,比选人不予受理。3.3.4.3 比选人收到代理申请书后,应当向申请人出具签收凭证;除比选人另有规定外,申请人所递交的代理申请书不予退还。3.3.5 代理申请书有效期3.3.5.1 代理申请书有效期为比选文件规定的递交代理申请书的截止时间之日起至比选人与中选的申请人签订合同之日止。3.3.5.2 本项目代理申请书的有效期为 天,在此期限届满之前,申请人不得要求撤销或修改其代理申请书。3.3.6 比选保证金3.3.6.1 申请人在递交代理申请书同时,应向比选人提交 万元比选保证金,比选保证金的形式为: ,并作为代理申请书的组成部分;比选保证金的有效期
14、应当与代理申请书的有效期一致。3.3.6.2 不按要求提交比选保证金的,其代理申请书作无效处理。3.3.6.3 比选人和中选的申请人签订合同之日起5个工作日内,退还所有申请人的比选保证金。3.3.6.4 如发现申请人在代理申请书中有弄虚作假等情形的,其比选保证金不予退还。3.4 代理申请书的开启3.4.1 比选人将按规定的递交代理申请书截止时间的同一时间公开开启,开启地点为代理申请书递交地点。3.4.2 开启仪式由比选人代表主持,邀请所有申请人的法定代表人或其委托代理人参加。3.4.3 开启时,由各申请人代表检查代理申请书的密封情况,经确认无误后,工作人员当众开启,宣读申请人名称、项目经理姓名
15、、招标代理服务收费报价、比选保证金情况等比选文件规定的内容,查验委托代理人身份和法定代表人授权书,并由随机产生的申请人代表抽取评比基准系数。3.5 代理申请书的评比3.5.1 开启仪式结束后,即进入评比阶段。评比由河北省统一评标专家库随机抽取的专家和比选人代表共同组成的评比委员会负责,成员人数为五人以上单数,其中随机抽取的专家不少于成员总数的三分之二。3.5.2 评比委员会成员与参加比选的申请人之间不得存在利害关系,有利害关系的应当主动提出回避。3.5.3 评比活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。3.5.4 评比委员会成员及所有参与者应对申请人提交的代理申请书内容保密;申请人试图采用不正当手
16、段对评比委员会成员施加影响的,将取消其比选资格。3.6 中选和合同授予3.6.1 本项目比选实行综合评分法,按照得分高低进行排序,确定得分最高排名第一的申请人为中选人【/按排名先后确定前 名的申请人为中选人,分别代理本项目的 (招标范围和内容)】。如果两个以上申请人综合得分相同且最高,则信用评价得分高者优先;如果综合得分相同,信用评价得分也相同,则收费报价低者优先;如果如果综合得分相同,信用评价得分相同,收费报价也相同,则由评比委员会投票决定。3.6.2 评比结束后,比选人将评比结果通过河北省招标投标综合网公告送达各申请人。3.6.3 除发生投诉举报等情况外,比选人将在评比结果公告送达各申请人
17、之日起3个工作日后5个工作日前,与中选的申请人签订招标代理合同。3.7 重新比选和不再比选3.7.1 至递交代理申请书截止时间止,申请人少于3家的,比选人将重新进行比选。重新比选后,申请人达到2家以上(含2家)的,将进行评比;少于两家的,比选人不再进行比选。3.8 纪律和监督3.8.1 对比选人的纪律要求3.8.1.1 比选人对申请人资格条件的要求应当合法合理,不得排斥申请人之间的竞争。3.8.1.2 比选人制定的评比标准和方法应当符合项目实际需要,不得针对某个申请人量体裁衣,制定特殊评比标准和方法。3.8.1.3 在评比的过程中,比选人代表对所有申请人应当一视同仁,不得采用明示或暗示的手段操
18、纵评比活动。3.8.1.4 比选人不得泄露比选活动中应当保密的情况和资料,不得与申请人串通损害国家利益、社会利益或者其他申请人的合法利益。3.8.2 对申请人的纪律要求3.8.2.1 申请人编制代理申请书应当实事求是,不得弄虚作假骗取中选,也不得以他人名义参加比选。3.8.2.2 申请人不得相互串通或者与比选人串通参加比选。3.8.2.3 申请人不得采用向比选人或评比委员会成员行贿等手段谋取中选。3.8.2.4 申请人不得以任何方式干扰和影响评比工作。3.8.3 对评比委员会成员的纪律要求3.8.3.1 评比委员会成员独立评审,不受其他任何评比委员会成员特别是比选人代表的干扰。3.8.3.2
19、在评比过程中,评比委员会成员必须按照比选文件第4章规定的评比标准和方法进行评比,比选文件第4章没有规定的评比标准和方法不得使用。3.8.3.3 在评比过程中,评标委员会成员不得擅离职守,影响评比工作的正常进行。3.8.3.4 评比委员会成员不得收受他人的财物和其他好处,不得影响公正的评判。3.8.3.5 评比委员会成员不得向他人透露对代理申请书的评审、比较和中选人的推荐情况以及与评比有关的其他情况。3.9 投诉申请人和其他利害关系人认为本次比选活动违反法律、法规和比选文件规定的,有权向相关关行政监督部门投诉。第4章 评比标准和方法4.1 本项目比选采用综合评分法。评比委员会首先进行初步评审,对
20、满足比选文件实质性要求的代理申请书,按照本章规定的评分标准和方法进行打分,并按照得分由高到低进行排序。4.2. 评比标准4.2.1 初步评审标准(符合性审查标准)4.2.1.1 申请人名称:与营业执照和招标代理资格证书名称一致;4.2.1.2 代理申请书符合第6章 代理申请书格式的各项要求,包括代理申请书内容、编排的先后顺序、盖章、签字等;4.2.1.3 申请人具备有效的营业执照和招标代理资格证书,符合第1章 招标代理机构比选公告的要求;4.2.1.4 拟到本项目任职的招标专业人员数量完全符合第1章 招标代理机构比选公告的要求;4.2.1.5 招标代理服务收费报价符合第3章 申请人须知的要求;
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