国有企业建立职业经理人制度的研究与实践.docx
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1、 国有企业建立职业经理人制度的研究与实践 吴勇摘 要:職业经理人在国企市场化经营中的作用至关重要。职业经理人是深化国企改革、破解发展难题的关键。文章针对国有航空制造企业XM公司产品的研制特点,通过实施职业经理人市场化选聘和建立职业经理人管理机制,引入符合企业发展需要的管理和运营团队,以实现人力资源优化配置,增强企业活力和竞争力,促进企业提质增效。关键词:国有企业;职业经理人;市场化选聘;制度建立职业经理人制度,是全面深化改革背景下国有企业改革的一项重要举措。党的十八届三中全会提出了“建立职业经理人制度,更好发挥企业家作用”的改革任务,中共中央、国务院在关于深化国有企业改革的指导意见中也要求“推
2、行职业经理人制度,实行内部培养和外部引进相结合,畅通现有经营者和职业经理人身份转换通道,董事会按市场化方式选聘和管理职业经理人,合理增加市场化选聘比例,加快建立退出机制。”如何适应市场化发展需要,构建客户价值创造、面向市场的开放型组织架构和治理规范、责权清晰的现代企业治理模式,积极推进职业经理人制度,是当前我国国有企业面临的必须解决的问题。1 现状分析XM公司是中国航空工业集团有限公司与陕西省、西安市共同出资设立的,集民用飞机研发、总装集成、市场营销、用户培训、客户支持为一体的制造企业,致力于成为世界一流的涡桨支线飞机产品和服务的提供商。传统的国有航空制造企业市场化程度不够高,而民用飞机面临着
3、激烈的市场竞争。为适应市场化发展需要,构建客户价值创造、面向市场的开放型组织架构和治理规范、责权清晰的现代企业治理模式,XM公司采用市场化方式选聘一支精于高端制造企业管理的职业经理人队伍、建立职业经理人管理机制势在必行。2 建立职业经理人管理制度的实现路径2.1 职业经理人选聘和管理的原则市场化选聘职业经理人适用于高度竞争领域、公司治理规划、业绩指标在市场上能对标的单位中的经理层岗位(包括总经理、副总经理等)。董事长、副董事长、党委书记、党委副书记、纪委书记不得作为职业经理人。职业经理人的选聘和管理应遵循以下基本原则:坚持党管干部和董事会依法选择原则;坚持契约化管理原则;坚持民主、公开、竞争、
4、择优原则;权利与责任义务统一、激励与监督约束并重;坚持重品行、重能力、重实绩的原则;坚持合法合规、有序推进原则。坚持党管干部与董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权相结合。按干部管理权限,上级党组织要切实发挥好在市场化选聘职业经理人方面的领导和把关作用,确定标准、规范程序,参与考察、推荐人选,涉及岗位提拔的,严格履行“凡提四必”程序。本单位党组织或者董事会可根据实际工作需要参与本单位经理层职业经理人选聘中的公告报名、综合评估等具体工作,董事会要根据上级党组织推荐人选情况履行聘任程序,但不能替代上级党组织的作用发挥。2.2 职业经理人市场化选聘流程职业经理人市场化选聘按照以下程序进行
5、:制定公开选聘工作方案,面向社会发布公开招聘公告,接收简历投递,进行简历筛选、测评面试,根据测试结果确定意向人选并组织背景调查和保密审查,征求有关方面的意见,综合分析后提出聘用建议,研究决定聘用人选,依照法律和有关规定履行备案程序,办理聘用手续。2.3 职业经理人应具备的基本条件和任职资格2.3.1 职业经理人应具备的基本条件XM公司围绕飞机研制主价值链,以流程为基础,优化了组织机构和定员。原有经营班子成员全体起立,新设立的4个经营班子成员岗位(其中总经理1名、副总经理3名)均为职业经理人身份,面向全国公开选聘。要求应聘职业经理人高管应具备的基本条件为:遵守中华人民共和国法律法规;具有良好的职
6、业素养,认真履职,勤勉尽责,团结合作,廉洁从业,保守秘密;具备履行岗位职责的综合素质、专业知识、从业经历等任职资格;具有较强的组织管理、沟通协调、学习创新能力,善于解决复杂问题;具备熟练的英语交流能力、优秀的跨文化沟通能力;具有良好的心理素质和身体素质;无违反国家有关法律法规和党纪政纪行为。2.3.2 职业经理人的任职资格总经理:掌握公司战略规划及战略解码理论和工具方法,掌握民用飞机全生命周期管理相关知识;熟悉企业内部各项经营管理活动,熟悉民用飞机产业发展趋势、市场结构和客户需求特征;了解财务管理、人力资源管理知识、行业规章、国家相关法律法规、管理制度;中共党员,硕士及以上学历;15年以上航空
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