完善一抓到底的体制机制调查研究.docx
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1、 完善“一抓到底”的体制机制调查研究 胡金强摘要:为破解抓落实难题,探索完善一抓到底的工作机制,淄博市委党校课题组结合培训工作,对500余名领导干部作了问卷调研。整理分析后,提出了明确目标,解决“抓什么”的问题;明晰责任,解决“谁来抓”的问题;科学考评,解决“不想抓”的问题;提升能力,解决“不会抓”的问题;精准问责,解决“抓不好怎么办”的问题等“一抓到底”的体制机制对策建议。关键词:一抓到底 体制 调查研究:F299 :A :10095349(2019)22024502习近平总书记在中央党校中青年干部培训班上,就领导干部如何加强理论修养、主动担当作为、狠抓落实发表重要讲话,勉励广大党员领导干部
2、要在知行合一中主动担当作为,做起而行之的行动者。淄博市把2019年定为“工作落实年”,探讨“一抓到底”的工作体制机制具有重要意义。一、调研基本情况本次调研对县级班、科级班、研究生班等400名党校学员发放了调研问卷,与30名学员开展了座谈,通过互动式教学,让40名学员交流了观点,采用研讨式教学方法,激励30名学员相互启发。调研问卷设计的问题主要是:1.请给当前落实不力的10种表现排序;2.请给落实不力的主观原因排序;3.请给落实不力的客观原因排序。二、调研基本结论1.落实不力的10种表现得分情况逃避执行推诿扯皮,推卸责任(78.4%);盲目执行素质不强,盲目平庸(77.5%);歪曲执行上有政策,
3、下有对策(76.8%);被动执行上面不推,下面不动(73.3%);机械执行照抄照搬,本本主义(62.6%);抗令不行有令不行,有禁不止(61.3%);附加执行加塞搭车,地方保护(52.6%);选择执行断章取义,为我所用(47.9%);虚假执行表里不一,阳奉阴违(42.5%);错误执行街亭失守,蒋干中计(37.7%)。落实不力的10个表现,虽然在不同的班级统计结果不尽相同,但每个班对落实不力表现的整体看法,前五个都是逃避执行、盲目执行、歪曲执行、被动执行、机械执行,这和所有数据统计结果一致。2.落实不力的主观原因得分情况因为态度不端正而不落实(77.3%);因为思想不重视而不落实(76.1%);
4、因为能力素质不高而难落实(74.8%);因为责任心不强而不落实(71.7%);因为不善于沟通而不落实(68.2%);因为方式方法不佳而不落实(68.1%);因为工作作风不良而不落实(44.3%);因为私利倾向腐败而不落实(37.6%)。对于落实不力的主观原因,领导干部们认为主要是思想不重视、态度不端正、责任心不强和能力素质不高。3.落实不力的客观原因得分情况因为形不成合力,而不落实(66.3%);因为机制问题而不落实(64.2%);因为责任分工不明确而不落实(61.9%);因为决策指令不清晰而不落实(60.8%); 因为体制问题而不落实(57.7);因为环境不确定性而不落实(54.6%);因为
5、程序繁琐而不落实(52.1%);因为遭遇客观阻力而不落实(45.2%);因为精力不济而不落实(39.6%);因为“遗忘”而不落实(32.1%)。对于落实不力的客观原因,领导干部认为主要是合力难形成、机制不健全、责任不明确、指令不清晰。三、完善一抓到底的对策建议1.明确目标,解决“抓什么”的问题调研中发现,领导干部对淄博市“一个目标定位、四个着力建设、十个率先突破”的总体思路和工作布局,以及相关“工作清单”和目标任务的认知有较大差别,不很清楚的占13%,知道一点的占26%,比较清楚的占45%,深刻理解的占16%。领导干部普遍认为,目标明确是做好一切工作的前提,要解决好“抓什么”的问题,应尽力做到
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