新时期中国国家安全战略调整研究.docx
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1、 新时期中国国家安全战略调整研究 祁玉伟摘 要:党的十九大给我国的经济发展、社会进步提出了新要求,也引领着我中华民族向着国家富强,民族复兴的道路迈出新脚步。国家安全是一切顺利进行的基础,新时期国家安全战略的调整既引领着我国经济的新发展,也促使着我国以负责任的大国形象稳固和发展周边关系,创造了我国与世界各国的深化交往。回顾十八大以来的新时期国家安全战略调整,对于我国国家安全具有重大而深远的指导意义。关键词:新时期;安全战略;新调整;和平与发展:D631 :A :1009 2234(2019)04 0016 04一、前言一个国家是否拥有稳定的国内国际环境,是否拥有充满潜力和富有动力的国民经济,往往
2、决定了一个国家在这个时代的国家实力和国际地位。国家安全包含不同的内容,我国面临的安全形势也在发生着变化,国家安全战略也在适时地进行调整和变革。经济全球化背景下,各个国家之间的联系更为密切,也更容易受到其他国家的经济、政治、文化的影响,实现自身安全与发展面临着严峻挑战。经济全球化在给我国带来一系列发展的同时,也增加了陷入经济危机怪圈的风险。加之国际国内的复杂形势,如何确保国家安全,如何采取顺应时代潮流的安全战略,是我国实现大发展的必要条件。习近平总书记在充分吸取中国传统安全观的精华的同时,富有创造性地提出了既谨慎防范又适度自信的总体国家安全观。总体国家安全观一方面强调国家安全领域的复杂性和多样性
3、,明确指出国家安全涉及核安全、信息安全、文化安全、生态安全等除传统安全以外的的安全形势。另一方面,其意在与其他国家共同创建共享共有共赢的安全体系,这与西方国家追求自身发展的排他性相对立,与中国传统文化的“和”文化相传承。总体国家观以国民安全为核心,但在追求安全的同时又与助力发展共进,符合新时代的发展潮流。二、新时期国家安全战略调整的原因我国的国家安全,由于历史的印记,也由于当今全球化大发展的时代背景,我国的安全仍然时时刻刻面临着严峻的挑战。只有清楚认识到我国安全面临的威胁,才能在构筑保障国家安全的综合战略中把握好方向。(一)国家领土威胁从陆地安全上看,我国疆域辽阔,我国是世界上邻国最多的国家之
4、一,正因为此,我国有着相比于其他国家更为复杂的国际环境,也有这更多的领土纠纷。具体来说,相对于我国的北部和西北部,西南部都没有完全稳定。由于人口大国的印度作为飞速发展,和我国在战略利益上产生了越来越多的结构性冲突,为了牵制中国追赶中国,印度加紧了同美国日本等资本主义国家的经济交流和军事联系,使其成为了超越日本的我国在亚洲的主要竞争对手。其次,南亚至波斯湾成为了新的地缘战略重点,对我国的陆上安全十分重要。朝鲜半岛的核危机又给我国的周边环境增加了很多不确定性,我国坚持半岛无核化,众多国家在朝核问题上的权力的博弈,给我国的安全造成了负面影响。大大超出半岛防卫需要的韩美“萨德”反导系统,则又是对我国安
5、全的致命威胁,大大降低了我国的军事震慑力。在海洋安全上看,我国的海岸线北起中朝边界的鸭绿江,南至中越边界的北仑河口。在这条长长的海岸线上,也遍布了周边国家的岛海争端。除了我国与朝鲜的黄海大陆架之争,与日本的钓鱼岛之争以及同菲律宾等国的南海之争外,还有日俄北方四岛之争,日韩的竹岛(独岛)之争、朝鲜半岛之争。这些海陆争端就是我国海洋安全的潜在威胁,是战争的导火索。由于我国的东北出海口被封锁,钓鱼岛和南海争端还未得到有效的解决,我国的海上战略空间被大大压缩,各岛屿的战略地位就被无限放大。这些不安全的海陆因素如果不能妥善地解除或者有效处理,将会给我国的经济建设和国家安全造成重大的影响。(二)“中国威胁
6、论”的影响随着我国经济的快速发展,我国在国际事务中的地位不断提高,中国正在从一超多强的国际格局中脱颖而出。与此同时,我国作为负责任的大国在国际事务中开始越来越多地承担维护世界秩序,促进世界经济发展的责任与义务,近年来国外媒体对“中国威胁论”的鼓吹甚嚣尘上。在GDP的比较中甘拜下风的日本看到中国经济发展的潜力与速度,不停地揣测中国的军事实力,鼓吹中国称霸的野心;印度前国防部长亚达夫宣称中国随时有可能“入侵”印度,中国是印度发展的最为重要的障碍,不停地希望加深同美国和日本的交流来遏制中国;美国国防部则表示对中国经济发展和现代化军事发展很是担忧,其恣意揣摩我国的军事战略,向我国周边国家施加压力,试图
7、包围中国,限制中国。毫无疑问,“中国威胁论”是企图遏制我国发展的阴谋诡计。首先,西方媒体大肆宣扬的中国经济、军事发展的高速度不利于我国正视自身发展,会使我国放松对经济战略、军事战略的警惕,从而间接助力于西方国家的发展;其次,“中国威胁论”恶意地宣扬了我国对周边国家的安全威胁,这与我国坚持的共同发展、互利共赢的总体国家安全观相背离,不利于我国与周边国家的外交关系的发展,也为我国经济的发展增加了变数。(三)新时期国家发展的新形势改革开放40多年来我国取得了举世瞩目的发展成就,然而随着时代的发展,在当前经济全球化的時代背景下,世界各国都处于弃旧革新的发展调整时期,我国的发展自然面临着前所未有的威胁与
8、挑战。“五位一体”地建设中国特色社会主义事业,体现了党对我国社会主义的认识到达了新的高度,也体现了党和国家对于成功建设惠及十几亿人口的美好愿景的信心和决心。“一带一路”倡议则是在拉动国内国际消费需求,促进资源互补的同时,让人们真切感受到了国家硬实力提高的喜悦。新时期的人才发展战略,归根到底还是国家对文化的重视,对文化产业提高的诉求,作为绿色产业的文化产业,不仅推动了前后三次科技革命,更指引了经济发展的方向。全面建设小康社会向全面建成小康社会的转变,一方面要提高人们的物质文化水平,另一方面也要丰富人们的精神文化生活。夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,无论是经济的发展还是文化的繁荣,其前提必然是
9、拥有一个安全稳定的国内和国际环境。如何恰到好处地调整我国的国家安全战略,使得我国的安全战略既能承接之前的戰略遗产,又能够继往开来、推陈出新,以一个更加自信更有底气的大国形象实现我国的和平崛起和民族复兴,是我国安全战略考量的重中之重。三、新时期国家安全战略调整的内容我国的国家安全,由于历史的印记,也由于当今全球化大发展的时代背景,我国的安全仍然时时刻刻面临着严峻的挑战。我们必须清醒地认识到中国国家安全的基本需求及国家安全结构中的内在矛盾,看到当今时代西方国家发展对中国带来的遏制与挑战,在营造国家安全屏障中坚持独立自主的根本原则,构筑保障国家安全的综合战略,是在新时期国家进程中维护中国国家安全的基
10、本战略思路。我国的国家安全战略调整,首先体现在外交方面。(一)外交战略新时期,中美之间的外交战略应该是加强战略互信。在美国重返亚太战略,企图重新主导亚太格局的新形势下,中国应该始终坚持独立自主的外交政策,既不应该亲美也不应该偏俄,应尽量避免与其中任何一方发生对抗和冲突。这是地区稳定及世界和平的前提,也是我国稳定发展的必要条件。2017年1月20日特朗普宣誓就职,随着中美两国又一次高峰会晤的到来,中美关系的探讨再一次进入人们的视野。为了发展两国经济,造福世界人民,中美两国必须积极的外交战略,以良性的互动拉近彼此间的联系,从而不至于损坏两国发展最为重要的贸易伙伴。新时期以来,中美关系始终在友好交往
11、中高奏凯歌。2013年6月,习近平主席和奥巴马总统在加利福利亚洲举行会晤,两国元首介绍了各自国内经济形势和经济政策,并就中美经济关系深入交换意见。习近平表示,只有两国增强战略互信,才能求合作,创发展。2017年4月,习近平和特朗普在海湖庄园举行会晤,特朗普在欢迎了习近平访美的同时,也对未来两国的共同发展表达了美好祝愿。可见,发展争取需要和平的环境,而和平必然要以中美两国的战略互信为前提。近日,美国针对叙利亚化学武器和朝鲜核武器都采取了不同程度的军事行动,而中国对此局势的反应亦或是美国是否采取行动的决定力量。无论如何,新时期中美之间的战略互信必是中国谋求新发展的战略选择。新时期,中国和俄罗斯的外
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