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广西创建国家体育旅游示范区探索研究.docx
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1、 广西创建国家体育旅游示范区探索研究 梁文婷引言2016年国家出台关于大力发展体育旅游的指导意见(旅发2016172号),要推进全国旅游与体育的深度融合,把体育旅游培育成国民经济新的增长点。在全域旅游、全民健身两大国家战略背景下,体育旅游成为推动体育与旅游转型升级、带动区域经济发展的新路径。2017-2018年,贵州省和海南省先后获批国家体育旅游示范区,为全国体育旅游发展指明新方向。2018年7月17日,国家体育总局与广西壮族自治区人民政府签署共建广西体育强区战略合作框架协议,支持广西重点发展体育旅游,加快建设成为体育强区、国家深化体育改革试点省(区)。广西围绕体育强区的建设,将创建国家体育旅
2、游示范区作为其有力切入点,编制广西创建全国体育旅游示范区三年行动计划(2019-2021年),力争创建成为国家体育旅游示范区。一、广西创建国家体育旅游示范区发展基础(一)广西体育旅游发展概况近几年,广西体育旅游发展快速并取得一定成效,国际体育大赛频频落户广西,已成功举办环广西公路自行车世界巡回賽、“中国杯”国际足球锦标赛等一批国际重大体育赛事(活动)。仅2018年,广西已举办210项省级以上重大体育赛事,其中,国际级42项,国家级48项,自治区级赛事120项。目前,已建成国家五星级汽车自驾运动营地、国家体育旅游示范基地创建单位、国家体育旅游精品赛事各1个、全国优选体育产业项目15个、国家运动休
3、闲特色小镇试点项目4个、中国体育旅游精品景区12个、中国体育旅游精品项目(精品赛事、精品路线)15项。(二)广西体育旅游发展优势1.生态优势。广西气候温暖,雨水丰沛,光照充足,各地年平均气温17.523.5 。拥有丰富的山水资源,属于山地丘陵性盆地地貌,是国内喀斯特地貌最具特色的地区之一,山体形态多样,山地以海拔800 m以上为主,山地约占广西土地总面积的39.7%。有1 597 km大陆海岸线,937条河流和62%的森林覆盖率,是发展户外体育旅游的绝佳胜地。2.民俗优势。广西居住着壮、汉、苗、瑶和侗等12个世居民族,是全国少数民族人口最多的省区,区域内少数分布范围广,有478项民族传统体育文
4、化项目。广西结合民俗资源优势,成功推出“三月三”民俗文化活动,2018年“壮族三月三八桂嘉年华”活动期间,全区共举办1 000多项活动,接待游客1 635.39万人,旅游总消费126.46亿元,品牌影响力不断提升,为发展传统民族体育旅游打下扎实的基础。3.地理优势。广西地处“一带一路”交汇对接和陆海统筹的重要节点,在中国对外开放格局中地位突出,是我国与东盟之间唯一既有陆地边境又有海上通道的省区,也是全国唯一具有沿海、沿江、沿边优势的省区,更是中国东盟博览会的永久举办地。近年,广西与东盟国家在竞技体育提升、民族体育传承、体育产业发展等方面开展广泛合作,成功举办东盟系列主题国际赛事,并开展竞技体育
5、人才培训项目,促发东盟体育旅游的发展需求。(三)广西体育旅游主要问题1.体育产业基础薄弱。广西体育产业发展处于初级阶段,产业底子薄,通过与贵州对比2016-2017年体育产业产值和体育产业增加值的GDP占比可以看出,广西体育产值虽然高于贵州,但其体育产业增加值的GDP占比低于贵州与全国,体育产业的发展水平与贵州还有一定差距,具体见图1、图2。图1 2016-2017年贵州、广西体育产业产值图2 2016-2017年全国、贵州、广西体育产业增加值占GDP比值图3 2016年海南、贵州、广西单位绿道服务人口 2018年海南、贵州、广西单位旅游厕所、营地服务人口2.体育旅游设施配套不足。体育旅游公共
6、服务设施包含体育旅游公共设施、特色健身休闲设施、体育旅游公共服务设施和体育旅游公共服务平台等,通过与贵州省及海南省两个国家体育旅游示范区的绿道、露营地、旅游厕所等设施进行对比,可以看出广西各项体育旅游公共服务设施建设不足,还有较大的提升空间。二、广西创建国家体育旅游示范区探索(一)广西创建国家体育旅游示范区的发展思路依托优势资源打造特色体育旅游品牌,围绕“山、海、边、民”四大优势资源,以“山水”“民族”“东盟”为特色,将户外山水体育旅游、东盟国际体育旅游、传统民俗体育旅游作为主要发展方向。1.依托山水资源,稳步推进户外体育旅游产业。广西体育旅游首先应充分利用山水、气候等生态资源优势,制订户外运
7、动发展专项规划,发展山地型户外运动、江河型户外运动海洋型户外运动及低空型户外运动产业,培育国际性重大户外运动赛事品牌,完善户外露营地、徒步骑行服务站、航空飞行营地和游艇码头等户外体育旅游设施的建设。2.加强开放合作,合力构建东盟体育旅游产业。自主融入“一带一路”建设,发挥东盟国际大通道的作用,加快构建“南向、北联、东融、西合”开放发展总格局,加强与东盟国家的体育产业交流合作,建立与东盟联动发展体育产业的合作机制,建立中国东盟体育合作及培训基地,培育东盟及海丝路主题体育旅游赛事品牌。3.传承壮乡文化,弘扬发展民俗体育旅游产业。深度挖掘和整理民族传统体育文化优秀资源,制定民族传统体育保护传承规划,
8、以“三月三”民俗文化活动为核心,弘扬广西炮龙节、花炮节、竞龙舟等一批民族传统体育活动,培育独具特色的民族传统体育赛事品牌,开发少数民族特色体育衍生品市场,创新发展地方特色民族传统体育产业。(二)广西创建国家体育旅游示范区发展布局以广西各区自然环境特点、体育旅游资源为基础,结合广西壮族自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要广西壮族自治区旅游业发展十三个五年规划纲要等上位规划,以“体育+旅游”百度指数区域分布分析作为支撑,构建特色鲜明、层次分明、布局合理和功能完善的“两核聚集、四带展开、五区支撑”体育旅游总体布局,即桂林体育旅游集散地和南宁体育旅游集散地两核心,边关风情体育旅游发展带、西江体
9、育旅游发展带、黔桂民族体育旅游发展带和粤桂湘体育旅游发展带四带,民族体育旅游区、山水体育旅游区、东盟体育旅游区、康养体育旅游区和滨海体育旅游区五区。(三)广西创建國家体育旅游示范区主要任务制定七大创建任务,从机制体制、产业升级、产品体系、产业融合、设施配套、营销宣传和智慧体育七大方面全面部署国家体育旅游示范区建设。1.构建体育旅游机制体制。建立联席工作机制,成立工作领导小组,制订市县创建行动方案;强化政策支撑,落实体育旅游招商、土地、人才等方面的扶持政策。建立体银协作机制,搭建政府企业与金融服务机构合作平台。建立激励机制,设立风险投资补助基金、信用担保体系。2.推进体育旅游产业升级。培育体育旅
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