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工程造价咨询对造价的控制研究

吴玥
摘要：工程造价咨询对于工程的成本控制有着关键性的影响，决定着成本预算的大小以及实际施工中的资金投入。本文主要探讨了工程造价咨询对工程造价的影响，工程造价咨询存在的问题以及解决对策。关键词：工程造价咨询；造价控制；影响；问题；对策
引言：建设项目的全过程造价管理是一项技术性、专业性很强的工作，它贯穿于投资决策、项目设计、招投标和建设施工各阶段。工程造价咨询公司在对造价全过程控制的过程中，要做到各个阶段的承上启下，还要加强各个阶段的相互联系分析，做到全方位对工程造价的控制。
一、工程造价咨询对控制工程造价的必要性
以前工程造价基本上都由政府来主导和管理，但随着我国市场经济体制的完善，政府逐渐转向宏观调控和指导的地位，而由投资单位和建设部门确定和全权负责。这些单位部门管理职能的有效发挥还有赖于独立于社会的中介机构提供细致而综合的造价咨询服务。工程项目资源是有限的，合理的造价控制管理能节约资源成本，本着这一原则在今后的项目建设开发过程中各单位对造价咨询的服务会只增不减，这也体现了在全球化和市场经济的影响下社会分工越来越精细的趋势。随着经济的高速发展，项目法人责任制、招投标制度管理制度的确立，使得研究工程项目可行性和确定工程索赔、项目融资等新业务如雨后春笋般繁荣。这些新兴业务要求大量的具备工程计量、计价相关知识，并且通晓经济法的人才作为对工程造价管理的基础支撑。
二、工程造价咨询对工程造价的影响
1、造价咨询机构拥有众多的专业技术人员，在可行性研究方面具备专业的知识和丰富的经验，可贵的是他们具有丰富的造价方面的知识，懂得如何去控制造价和测算不可预见的费用，将可行性研究的偏差降到最低，为项目的决策提供可靠的依据。
2、如果初步设计阶段即由工程造价咨询机构跟进项目的进行，可以避免浪费，这样才可以真正体现宏观控制、微观保证的工程造价控制理念。
3、如果在施工图设计阶段有工程造价咨询机构的介入，就可以根据设计的进度，在不影响使用功能和建筑美观的前提下，为设计单位提供一些可以优化施工图设计而降低工程造价的合理化建议，并同步地对钢材、混凝土的用量进行测算，发现浪费及时修改设计，将影响工程造价的主要建筑材料控制在合理低量；对装修材料的选用进行性价比的测算，控制在性价比最优。
4、在项目的具体实施当中，如委托造价咨询机构在工程项目的施工过程中，进行建设项目投资的跟踪管理，根据施工合同及施工图纸、施工图预算为建设单位在造价方面进行把关：首先在合同签订过程中，将容易造成造价增加的工程内容和费用尽可能在单价和合同条款中考虑，根据施工图纸及施工图预算，结合造价师的造价管理经验，对现场施工总图布置、设备及材料运输路线、特殊工程施工方案进行优化，大力减少辅助工程的投资。
5、对施工过程中的设计变更、现场签证和索赔项目，配合监理工程师加强管理，做到逐个变更项目质询落实，以专业的角度、依据合同和实事求是的原则评判其合理性，不合理的堅决不予认可；合理的亦要控制在合理的低价位，以控制不可预见费在合理范围内。
三、工程造价咨询中存在的问题
1、工程造价信息不够健全。我国各级工程造价管理机构收集、整理和发布的各类工程价格信息滞后于市场的真实情况，且对已广泛采用的一些新材料新工艺的关注不足，没有及时更新和补充相关定额及解释，造成计价困难。另外，虽然全国各省的定额是在全国统一劳动定额的基础上编制，但各省的定额在许多项目上的计算规则计解释不尽相同，定额的完整及适用程度也存在着较大的差异，很大程度上制约了造价咨询行业地区间的竞争及人员的流动，不利于造价咨询的长远发展。
2、工程造价咨询人员的素质及观念。由于起步较晚，造价人才缺口较大因而对从事造价咨询工作的人员未建立严格的执业制度和准入制度。极大地制约着我国造价咨询行业水平的提高。
3、建设方对设计阶段的工程造价控制认识不足。在我国造价咨询行业中，建设方大多数仅仅让工程造价咨询单位参与建设工程招投标时清单标底的编制、施工过程的造价控制及竣工验收阶段的结算造价控制，忽略了造价控制中比重和效果最大的设计阶段。导致在工程项目施工过程设计方案反复修改，给现场施工造成不便，造成资源和成本的浪费，不利于工程造价的控制。
四、造价咨询对各环节的造价控制管理
我国现阶段工程造价咨询服务内容，主要围绕工程造价的确定与控制，其业务与工程造价或建设投资相关，造价咨询服务应贯穿于项目建设全过程，除传统的造价确定和狭义的造价控制外，还应该包括价值分析、风险分析、经济分析、系统分析、资源管理、进度管理、质量管理、合同管理等许多内容。
1、项目决策阶段的造价控制管理。正确的项目决策是工程造价合理性的前提，项目决策的内容是工程造价的基础，决策的深度直接影响对造价的控制效果。工程造价咨询企业应根据设计提供的建设项目规模、厂址、技术条件等对各种拟建设计方案制订估算书，对项目建成后的经营、维护等费用进行测算，并对各种拟建方案进行风险分析、经济评价，以供业主决策参考。
2、项目设计阶段的造价控制管理。在设计阶段进行工程造价可以先按一定的质量标准制定造价计划，使造价控制更加主动、造价构成更合理，以致可以提高资金利用效率和投资控制效率。咨询单位应协助业对设计方案进行审核，如发现设计方案的费用估算超出控制投资额的范围，应及时对设计方案提出修改意见，监理人员还可以通过现场踏勘，向设计单位提出设计优化方面的意见。
3、项目招投标阶段的造价控制管理。在招投标阶段造价咨询单位要协助业主编制好招标计划、清单及标底。招标计划结合设计成果及施工计划，根据分项工程造价合理划分施工标段。在清单和标底编制过程中，按照清单计价规范要求编制清单，合理划分专业及分部工程；结合现场实际情况，充分考虑一定的措施费，以免后期发生索赔；结合本地区的原材料成本以及地质状况，对设计提出合理的建议。在协助业主签订合同时，要明确条款内容，弄清业主与施工单位各方的责、权、利，向业主提供工期对工程造价的影响分析，避免"低报价，高索赔"的发生。
4、项目施工阶段的造价控制管理。项目施工阶段的造价咨询主要包括工程预付款、进度款确定、工程变更价款和索赔费用的确定以及办理竣工结算等。在这个阶段，造价咨询单位要严把工程变更和索赔等工作，及时了解图纸变更情况，协助制定严格的工程变更审核程序。协助业主分析索赔事项，明确责任，及时提出反索赔；及时计算每次变更引起的造价变动等。
五、结束语
工程造价的控制是一项综合性的系统工程，造价控制应该在各个阶段得到实施，从而更好地完成工程项目。在这个过程中工程造价咨询对于工程造价的影响是显而易见的，而且在未来的发展当中，投资公司如果想要控制住工程造价必须采取合适的参与模式，在制度、规范内实行全过程的造价控制。
参考文献
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[2]龚丽丽.工程造价咨询机构全过程造价控制方法研究[D].南开大学，2007
[3]黎艳良.浅谈工程造价咨询对造价的控制[J].科学之友，2010（27）.

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