近年来我国教育公平研究综述(上).docx
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1、 近年来我国教育公平研究综述(上) 摘要:教育公平问题是我国学术界研究的热点问题之一。教育公平是社会公平在教育领域的延伸,教育的不公平是最大的社会不公平。教育公平与效率既有矛盾冲突,又是两个可以独立的、同等重要的教育追求或者教育目标。教育公平本质是教育平等与教育效率的动态平衡。教育公平是受教育权利的普遍化问题,是一个基本人权问题,一种在比例平等原则下合理分配教育资源份额的理想和确保其实际操作的法律制度。教育公平具有原则性、相对性、历史性、特殊性和主观性等特点。影响教育公平的因素主要包括经济层面、社会层面和制度层面,经济发展水平低且不平衡是我国教育不公平的主要原因。一些学者利用基尼系数等方法对我
2、国教育公平状况进行实证研究,同时开展了各种不同人群教育公平的研究,探讨了实现教育公平的途径。我国对教育公平问题的重视是在全球化和国际社会日益重视教育的民主化、国际化和现代化的大背景和国内高校改革及建设和谐社会的背景下出现的,吸引了不同学科学者的参与,研究内容非常丰富,但基础理论研究薄弱,一些研究缺少教育独特性、超前性和创新性,对残疾人等弱势群体的教育公平研究不足。关键词:教育公平,社会公平,和谐社会,残疾人教育随着社会主义和谐社会建设的提出,教育公平日益成为学术界研究的热点。笔者以“教育”、“教育公平”、“残疾人教育”、“残疾人教育公平”作为关键词在中国知网的五种数据库(中国期刊全文数据库、中
3、国重要报纸全文数据库、中国博士学位论文全文数据库、中国硕士学位论文全文数据库和中国重要会议论文全文数据库)搜索,发现19792008年期间关于教育的文章619055篇,关于教育公平的文章2096篇,关于残疾人教育的只有49篇,关于残疾人教育公平的只有4篇。其中在1999年至2007年之间发表的论文就有354篇之多,可见教育公平是近年教育研究的热点问题。现从教育公平的内涵、教育公平的特征、教育公平的影响因素、教育公平测量方法的探讨、各种不同人群教育公平的研究、实现教育公平的途径和教育公平研究的特点与不足诸方面进行综合描述分析。一、教育公平的内涵教育公平的内涵是学术界讨论得比较多的议题。我国学者从
4、不同的视角对教育公平的内涵进行了不同的界定,主要有如下观点:(一)教育学的角度。许多文章讨论教育活动本身包括课程改革、教学形式及学业评价等作为教育公平主体的实践意义,认为社会资本和文化资本的不平衡会影响学校教学中待遇和学习机会的平等性,从而对学生的学业差异产生重要影响,并揭示仅仅在社会或地区层面上研究教育机会均等会忽略学校和教室里学生的经验,而这些经验恰恰是导致教育成功或失败的最直接的原因。(二)伦理学视角。从伦理学视角来看,教育公平是社会公平在教育领域的延伸。在伦理学上,公平更多地被理解为公正、正义。在近现代的西方思想家那里,公平概念越来越多地被专门用作评价社会制度的一种道德标准,被看作社会
5、制度的首要价值。在当代的公平观念研究者中,对我国学者影响较大的是罗尔斯(John Rawls)。他提出了公平三原则:平等自由的原则、机会公正平等原则和差别原则。其中,第一个原则优先于第二个原则,第二个原则优先于第三个原则。要义是平等地分配各种基本权利和义务,并保障弱者的利益,因此,教育公平的内涵可以分为三个层次:第一层次是确保人人都享有平等的受教育的权利和义务;第二层次是提供相对平等的受教育的机会和条件;第三层次是教育成功机会和教育效果的相对均等,其中,第一层次是前提和基础,第二层次是进一步的要求,也是第三层次的前提。而通常,这三个层次被概括为:起点公平、过程公平和结果公平。目前西方发达国家已
6、不仅仅局限于所有人都有入学的机会,已经发展到追求教育结果均等这一高度。从伦理学来看,教育的不公平是最大的社会不公平,因为教育的不公平不仅影响人的一生,而且影响世代人的平等发展。哈佛大学阿玛蒂亚森教授的基本观点是“发展是一种自由,自由是一种能力”,这就告诉人们一个道理,权利的公平分配并不等于社会弱势群体就能够获得公平发展的能力,后者从根本上说只能依靠教育。因此,万俊人认为,一个健全合理的社会应该采取积极措施,保障贫困大学生公平接受教育的机会,过一种有尊严的大学生活。(三)经济学视角。我国近十年关于教育公平的讨论是从经济领域“效率优先,兼顾公平”这一命题切入的,既不是源自人文主义、民主主义的社会思
7、潮,也不是来自教育内生的民主需求。从经济学的视角来看,教育公平是与教育效率相关的概念。效率与公平是经济学研究的永恒主题。效率与公平的统一历来是社会经济文化发展与社会全面进步的一个理念,也是一个追求的目标,然而,在现实中二者却经常发生矛盾。关于教育公平与效率的观点主要有以下几种:第一,认为这种公平与效率的矛盾冲突在教育价值选择中不仅是永恒的,而且是有益的。为了解决这一矛盾,达到二者的最佳结合,需要建立效率基础上的公平,坚持效率优先、兼顾公平的原则。这不仅符合现代教育发展的普遍规律,而且也充分体现了社会主义制度的优越性。只有这样才能从根本上保证社会主义教育事业健康而快速的发展。第二,认为教育公平与
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