廊坊发展临空经济区的战略研究.doc

廊坊发展临空经济区战略研究摘要：进入二十一世纪以来，伴随全球经济一体化迅速发展，临空经济对于带动区域经济发展作用日益明显。针对于此，许多地方政府凭借自身优势，将临空经济区作为新经济增长点而积极引导，大力建设。不过，不一样地区有着不一样自身条件，因此，临空经济区建设过程以及发展模式也不尽相似，但目前临空经济区规划理论和研究措施均有待深入发展。文章结合廊坊大力建设临空经济区现实状况，针对其发展目、战略规划等方面提出某些用于指导临空经济区发展有建设性对策。关键词：临空经济;发展战略;发展目一、廊坊形成临空经济条件首都新机场建设将为廊坊带来新契机，廊坊发展一旦有效嵌入临空经济，必能产生重大推进作用，廊坊发展临空经济大有可为。一是有助于带动廊坊产业构造上档升级，推进外向型经济发展，构筑新经济增长极。二是有助于廊坊全面对接北京。三是有助于服务京津冀乃至环渤海地区，提高廊坊区域竞争力。廊坊作为河北对外开放窗口和门户，京津经济发展、都市拓展腹地，其得天独厚区位优势和项目承载力、汇集力，为京津外延发展提供了广阔空间。二、廊坊建立临空经济区面临问题伴随首都新机场建设，针对河北省临空经济区可以分三个区域：第一种是关键区，大体是围绕临空经济区，包括240平方公里，其中，廊坊220平方公里，占90%以上;第二个是集聚区，把廊坊与霸州以北地区基本上都规划在区域内;第三个是辐射区，大概有将近1万平方公里土地，囊括保定北部和东部以及廊坊除了北三县(即三河市、香河县、大厂县)以外全域。在这样划分下，廊坊临空经济区建设具有很大优势，加上廊坊与北京区位优势，会深入提高廊坊地区承载较为高端产业转移区域竞争能力，深入突出廊坊在环首都绿色经济圈内经济发展领军者地位。新机场为廊坊带来了一种难得历史机遇。但同样，廊坊发展临空经济面临着很大困境。(1)廊坊发展临空经济经验先天局限性。廊坊是河北省境内唯一没有机场地级市，与北京、天津及河北省其他地级市相比，发展临空经济没有任何经验，人才、理论、规划和实践几乎都是空白。发展临空经济，政府、社会和市民需要学习知识诸多，需要提高空间很大。(2)临空经济投资力度远逊于北京大兴区。据理解，围绕新机场，北京市将在大兴区榆垡镇建设57平方公里新航城，机场工程总投资799、8亿元，资本金占总投资50%。河北省经济实力不能和北京市相提并论，投资力度将决定临空经济未来发展潜力。(3)临空经济发展规划目前还不能和北京对接。廊坊市在，已经启动临空经济区筹划工作，并对临空经济区发展进行了规划。与此同步北京大兴区也编制了对应临空经济发展规划，和全国大多数临空经济区同样，一直处在各自发展状态，互不沟通，缺乏统一规划指导，假如京冀两地临空经济发展规划不能有效对接，低水平反复建设及临空经济区竞争而产生内耗将不可防止。(4)就廊坊既有资源来看，政府政策空间、劳动力水平和资本来源、数量相较北京劣势是非常明显，唯一优势是土地。政府政策、经济发展水平和资源禀赋等原因对临空经济区形成具有重要作用，也是临空经济区形成重要外部制约原因。三、廊坊发展临空经济战略规划(1)目定位廊坊临空经济区应把握首都新机场建设这一机遇，充足发挥临空经济汇集效应、辐射效应等，结合廊坊自身特点打造一种以发展高新技术制造产业、服务业等临空经济产业。发展目着眼于新机场建设、承接首都都市功能转移。对廊坊临空经济区目进行有效定位：1、空间定位：打造一种具有国际化现代临空经济服务区，合理规划区城镇空间布局。2、产业定位：优先发展战略性新兴产业和高新技术产业，改造提高先进制造业。围绕既有优势食品制造业、交通运送设备制造业、非金属矿物制品业，通过不停优化电子信息、装备制造业、石油化工，加紧现代冶金、现代农业、现代服务业、食品加工、旅游业等现代产业大发展。3、生态方面：完善生态空间构造体系，联通都市与周围生态资源，形成都市与外围地区生态连通，努力建设休闲商务中心。(2)发展战略廊坊建设临空经济区发展战略可以通过：一是：错位分工即在区域中依托自身优势实现差异化发展，防止同质竞争;二是：协同发展即打破地区行政划分，与周围地区共同发展。(3)廊坊临空经济区发展战略规划1、筹建廊坊临临空经济开发区。将固安经济开发区、永清经济开发区和龙河经济开发区整合为廊坊临空港经济开发区，成立拥有市一级经济管理权限廊坊临空经济区管理委员会，在该开发区运行正常后来，将其申请成为河北省第一家国家级临空经济开发区，以争取国家更多政策支持，以吸引更多合适在临空经济区运行企业入驻。2、廊坊整体产业发展时序。首先是以航空物流、空港配套、加工制造业作为前期带动，合适发展与临空经济区配套商务服务和房地产业;另一方面通过着重发展高新轻制造业，强化商业商务服务，合适补充科研教育和休闲旅游进行中期巩固;最终是后期成熟即提高科研教育，发展高端商务会展，强化对外贸易，建立科研生产贸易物流产业链。参照文献：1王晓川.国际航空港近邻区域发展分析与借鉴J.都市规划会刊，(3).2孟建国.我国临空经济发展问题探讨J.市场观测，(9).3肖李春.加紧临空经济区建设推进区域经济发展J.技术与市场，(11).其实，一种国家想要掌握芯片这项高科技技术，也不是不也许。像美国、日本和某些欧洲国家，都是依托大规模投资，开展技术项目研究，从而获取高水平产品。并且先进技术也离不开政府有关政策支持。因此，针对我国芯片现实状况，想要迅速发展，打破垄断，也是有迹可循。(1)我国芯片产业革命先锋我国台湾芯片产业技术发展飞速，短短几十年，已经从一种懵懵懂懂探路者，发展成为位居世界前四位先锋者，台积电、联华电子技术实力和利润还行业内都名列前茅。其中，华为还成功涉入汽车电子领域为德国某整车厂供应芯片模块等有关产品。而这项成就与华为对其技术开发所投入不菲资金有关。华为在其芯片产业一直投入大量人力、财力，欧盟公布各行业研发资金五十强榜单显示，中国电信设备厂商华为以靠近35亿欧元研发支出位列第三十一位，甚至超过了电子巨头高通。4(2)芯片产业突破垄断对策1、高端技术人才缺失是目前芯片产业面临一大难题。通过开展学术交流等方式推进自主创新，提高专业技术。拥有人才就等于拥有技术，只有通过汇集专业型芯片技术人才，我国国内芯片产业技术才能得到提高，进而在业内赢得稳固地位。此外，好企业管理者也是保持芯片产业活力血液，我国应当积极培育相管管理者，增进产业发展。2、政府政策扶持也是相称重要。在当今世界，许多国家都针对芯片产业制定了对应税收政策，通过减少税收，刺激芯片产业发展。同步，各个国家用于芯片技术开发资金，也都逐年递增，从而推进芯片产业发展。在企业发展过程中，每个阶段基金投入，都会极大地减轻了企业短期生存风险，给芯片企业带来巨大活力。因此我国应当重视起来，积极成立有关部门，借鉴国际经验，加大产业扶持力度，不光是从税收方面制定政策，更要发展产业投资基金，为民间投资者提供保障，对投资方向抱有信心，加大对芯片产业开发融资力度，以实现对芯片技术资金支持。3、而对于芯片产业，政府应当认清并不是只有芯片技术这一项产业，而是由各类产业串起一条产业链，如封装、产业应用、测试等领域。目前，我国企业在这些行业中，不乏领头佼佼者，而当务之急是怎样将这些企业整合在一起，形成纹丝合缝产业链，是我国政府首要面对问题。因此，我国有关部门应尽快总结基金运行经验，将其糅合到一起，共同发展芯片产业领域，提高创收，并为其他领域突破提供示范。参照文献：1孙永杰.4G时代：中国芯春天真到来了吗?J.通信世界， (7)：5.2本刊综合.中国芯片产业崛起J.发明与创新(大科技)，(2)：5.3牛禄青.寻找中国强芯剂J.新经济导刊，(7)：1.4高振华.芯片之殇J.汽车观测，(1)：15.