宁波钢铁有限公司公租房工程安全监理实施细则.doc
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1、宁波钢铁有限公司公租房工程安全文明施工监理细则专业监理工程师: 总监理工程师 : 宁钢公租房项目监理部2023/07/22目 录1 工程概况12 监理依据12.1 重要法律法规12.2 重要规章规范12.3 专用文献资料22.4 公司监理标准33 安全控制工作程序与安全监理工作流程43.1 安全控制工作程序43.2 安全监理流程54 安全监理工作的控制要点和目的值64.1 安全监理工作的控制要点64.2 安全监理工作的目的值175 安全监理工作方法及措施175.1 安全监理工作重要方法175.2 要素控制185.3 监理部环境、职业健康安全组织机构与安全管理制度185.4 安全、文明施工处罚2
2、05.5 阶段施工安全监理措施205.6 安全交底23附表1 施工现场安全、文明施工违规违制罚款细则371 工程概况工程名称:宁波钢铁有限公司公租房工程;工程地点:宁波市北仑区;工程规模:总建筑面积 47804.6m2建设工期:2023.06.01-2023.08.01工程投资:工程总投资约1.2亿元建设单位:宁波钢铁有限公司;设计单位:上海宝钢建筑工程设计研究院;勘察单位:宁波冶金勘察设计研究股份有限公司;施工单位:上海绿地建设(集团)有限公司;2 监理依据2.1 重要法律法规1 中华人民共和国安全生产法(国家主席令第70号);2 中华人民共和国建筑法(国家主席令第91号);3中华人民共和国
3、环境保护法(国家主席令第22号);4建设工程质量管理条例(国务院总理令279号);5建设工程勘察设计条例(国务院总理令293号);6建设工程安全生产管理条例(国务院总理令393号);7特种设备安全监察条例(国务院总理令373号);其余详见中咨监理“管理文献汇编”中的265个现行国家法律法规。2.2 重要规章规范1 强制性标准规定(建设部令第81号);2 施工安全检查标准(JBJ59-99);3 建设工程监理规范(GB50319-2023);4 施工现场临时用电安全技术规范(JGJ46-88);5 建筑施工高处作业安全技术规范(JGJ80-91);6 建筑机械使用安全技术规程(JGJ33-202
4、3);7 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范(JGJ130-2023);8 建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范(JGJ128-2023);9 龙门架及井架物料提高机安全技术规范(JGJ88-92);10建筑桩基技术规范(JGJ94-94);11建筑地基解决技术规范(JGJ79-2023);12重大事故报告程序规定(建设部第3号令);13宁波市建筑工程资料管理规程(2023甬DBJ07-11);14工程文献归档规范(GB/T50328-2023);15质量验收统一标准(GB50300-2023);16特种作业人员考核大纲(劳安字199133号);17建筑安装安全技术规程(国务院第二十九次会议通
5、过);18安全机构及专职人员配备办法(建设部建质2023213号);19本工程所在地有关安全生产条例和规定;20施工现场安全技术资料台帐【浙】2023/12。2.3 专用文献资料1、重要协议文献 建设工程委托监理协议(示范文本GF-2023-0202)。2、相关协议文献 建设工程施工协议(示范文本GF-1999-0201); 建设工程分包协议(示范文本GF-2023-0213)。3、设计文献资料 建设项目施工图; 相关技术文献; 相关技术标准。2.4 公司监理标准1、管理手册、程序文献(中咨工程建设监理公司E版);2、安全监理实行办法(中咨工程建设监理公司监综合202322号);3、质量管理体
6、系认证书(中咨监理ISO9000);4、环境管理体系认证书(中咨监理ISO14000);5、职业健康安全管理体系认证书(中咨监理OHSMS);6、项目监理安全管理制度(ZZ-XMJLAQGLZD): 项目监理安全管理制度 监理安全责任(ZZ-XMJLAQGLZD-01); 项目监理安全管理制度 安全教育培训(ZZ-XMJLAQGLZD-02); 项目监理安全管理制度 安全审查核验(ZZ-XMJLAQGLZD-03); 项目监理安全管理制度 安全督查督改(ZZ-XMJLAQGLZD-04); 项目监理安全管理制度 危险源点管理(ZZ-XMJLAQGLZD-05); 项目监理安全管理制度 工地安全
7、例会(ZZ-XMJLAQGLZD-06); 项目监理安全管理制度 安全资料归档(ZZ-XMJLAQGLZD-07); 项目监理安全管理制度 安全防护、文明施工措施(ZZ-XMJLAQGLZD-08); 项目监理安全管理制度 安全技术文献编制和管理(ZZ-XMJLAQGLZD-09)。 3 安全控制工作程序与安全监理工作流程3.1 安全控制工作程序安全控制工作程序图修改承包单位编制安全、文明施工措施项目监理部审查不批准承包单位进行整改监理检查整改结果定期进行安全文明联合检查发出复工令提交专题安全事故分析报告检查解决、整改情况批准按规定期限及时上报,承包单位提交安全事故分析报告;参与事故调查、研究
8、解决方案必要时是是否有安全隐患下达工程暂停令发生安全事故或重大隐患满足工程安全施工规定,继续施工承包单位依照执行,监理实行监控,并进行平常检查在监理月报及监理工作报告中反映安全文明施工信息否3.2 安全监理流程安全监理流程图检查评估创明建施安工全场文所明施工总平面图布置三通一平和排水(污)、控尘、控废措施作业区隔离和防(围)护措施材料、设备、设备工具存放保管措施施工临时用电设施措施工 地 消 防 措 施安全重点区域和项目的鉴定危险区域分隔和安全警示施工作业的安全操作技术机械使用、维修的安全操作技术施工配合作业的安全协调安全作业条件检查消除非作业的不安全行为保护别人和自我保护技术安全施工的施工程
9、序和工艺流程安全有序的交叉和协调施工措施施工各个环节的安全状态保证措施消除和控(抑)制事故起因的措施重点防范区域(项目)的安全保障措施施工安全状态变化的监控措施卫生保健规定和技术施工安全保证技术的改善与完善研究审查安全技术和操作规程标准的编制采施用工安工全艺文和明技的术监督实行实行施工安作全业文和明操的作监理部施工承包商7856894 安全监理工作的控制要点和目的值4.1 安全监理工作的控制要点【表1】监理阶段序号相关单位监理类别监控要点违章处罚备 注开工准备1业主资料提供应向承建商真实、准确、完整提供以下场地现有资料1、地下管线; 2、地下工程;3、邻建邻构; 4、气象水文。责令改正、警告、
10、停建费用贯彻在工程概算中应列出下列费用5、安全作业环境费;6、安全施工措施费责令改正、警告、停建规定合理不得提出如下规定:7、不符合法律、法规、强制性标准规定8、压缩协议约定工期罚款20-50万元,导致事故追究刑事责任,导致损失承担补偿责任2设计指导意见9、应当注明施工安全的重点部位和环节,并对安全操作、防护、防范、事项提出指导意见罚款10-30万元,严重的停业整顿、降质吊证,导致事故的追究刑事责任,导致损失的承担补偿责任措施建议10、设计采用特殊结构和新结构,新材料、新工艺的工程应提出保障安全和防止事故的措施建议执业规范11、设计单位按照法律、法规、强制标准设计、执业人员对设计成果负责同上施
11、工报审3协作提供单位12、提供机械和配件的单位应配齐有效的保险、限位等安全设施和装置罚款1-3倍协议价,导致损失的承担补偿责任出租单位13、出租的机械、机具、配件应具有许可证、合格证、检测证罚款5-10万元,导致损失的承担补偿责任自升式架设14、必须有相应资质;15、应当编制拆、装方案;16、自检合格后办理移交手续和4.35的登记手续;17、定期进行法定检测罚款5-10万元,情节严重的停业、降质、吊证,导致损失的承担补偿责任,导致事故的追究刑事责任检查机构18、出具检测证明施工准备4施工资质条件19、应具有注册资本、技术人员、技术装备、安全生产、资质证书责令停业、罚款、追究刑事责任重要负责人2
12、0、全面负责安全责任制,安全培训制、安全规章制、操作规程、资金投入、定期检查、专项检查、安检记录和本单位的安全事故应急救援预案责令改正或撤职,5年内不得复职,单位停业,个人罚款2-20万元,追究刑事责任项目负责人21、贯彻安全责任制、安全培训制、安全规章制、操作规程、资金使用同上22、制定安全措施和现场安全事故应急救援预案并配备急救人员、器材、设备定期演练,防止事故扩大同上安全资金列入概算的安全费用可用于以下方面,不得挪作他用:23、安全用品和设施24、安全措施施工25、安全条件改善责令改正,罚款挪用费的20-50%,导致损失的追究刑事责任安全管理员26、应设立安管机构、配专职人员27、负责现
13、场检查、报告隐患28、制止违章指挥或操作责令改正、罚款、追究刑事责任措施方案29、程序:施工技术人员编,并附安全验算结果,单位技术负责人审定或专家论证 总监签认,专职安全员现场监督30、项目:一定规模的基坑支护与降水;土方开挖;模版;起重吊装;脚手架;拆除、爆破;其他危险较大的工程详见建设部“建质2023213号”文献规定;季节、环境、暂停责令改正、停业、降质、处10-30万罚款,追究刑事责任和补偿责任同上责令改正,处5-10万元罚款,追究刑事责任等31、列入施工组织设计中贯彻执行同上施工准备4施工分包单位32、与总包单位明确权利、义务,承担连带责任33、不服从总包管理时,承担重要责任资质不符
14、合,责令停业特种作业34、重要指垂运机械工、安装拆卸工、起重信号工、登高架设作业人员、爆破作业人员35、必须经专门培训,并取得特种作业操作资格证书后,才干上岗责令改正、停业、追究刑事责任警示标志36、施工现场下列部位应按国标设立明显的安全警示标志:施工入口;出入通道口;楼梯口;电梯口;孔洞口;桥梁口;隧道口;基坑边沿;脚手架;临时用电设施;起重机械;爆破处;液体存放处;其他危险部位;消防设施。责令改正、停业、罚款、追究直接负责人的刑事责任项目技术人员37、施工前作安全技术交底38、施工班组、人员签字确认责令改正、停业、处5-10万元罚款,追究刑事责任等消防管理39、应建立消防安全责任制40应拟
15、定安全负责人41、应制定用火、用电、易燃、易爆的管理规程42、应配置消防通道、水源、设施、器材,并在入口处明显标志同上文明作业43、对旧有邻建邻构、地下管线采用专项防护措施保护44、防止或减少粉尘、废气、废水、废物、噪音、振动、照明等对人和环境的污染或危害45、市区施工现场实行封闭围栏责令改正、停业,处5-10万元罚款,对直接负责人追究刑事责任施工准备4施工安全防护46、应向作业人员提供:防护用品;防护服装;操作规程;违章危害;作业条件;作业程序;作业方式;作业权限;意外伤害保险;责令改正、停业,处5-10万罚款,对直接负责人追究刑事责任生活卫生47、作业区应与现场办公、生活区分开设立48、职
16、工膳食、饮水、休息场合应符合卫生标准49、员工宿舍不得在未竣工的建筑物内50、现场临建点应符合安全规定,活动房应有产品合格证同上实施监理5监理承担责任51、应当按照法律、法规强制标准实行监理,并对工程安全施工承担监理责任注册人员停业3-12个月,严重的吊销资格证,5年内不予注册,导致重大事故的,终身不予注册;构成犯罪的,追究刑事责任审查责任52、应当审查施工组织设计中的安技措施或专项方案是否符合强制性标准责令改正、停业、降质、吊证,处10-30万元罚款,追究刑事责任,承担补偿责任监理责任53、监理过程中的责任如下:发现安全隐患应当规定施工单位整改同上发现情况严重的,应当规定施工单位暂停施工,并
17、及时报告业主对拒不整改或暂停的应及时向主管部门报告同上上级主管6监督主管部门54、县级以上部门政府安监管理部门监督部门55、工程安全监督站具体实行现场监督56、规定受检单位提供安全施工的文献和资料57、进入受检现场检查58、纠正违反安全生产的行为59、发现隐患,责令立即排除、或责令撤出危险作业区、或责令暂停施工降级、撤职、追究刑事责任救援预案60、应当制定本行政区内的特大生产安全事故应急救援预案同上颁发证书61、核发施工许可证时,应审查工程有否安全施工措施,否则,不得颁发降级、撤职、追究刑事责任【表2】分项名称控制项目控 制 标 准安全管理安全生产责任制建立、执行安全责任制,并考核;经济承包有
18、安全生产指标;制定各工种安全技术操作规程;按规定配备专(兼)职安全员;管理人员责任制考核。目的管理制定安全管理目的;进行安全责任目的分解;责任目的考核,贯彻考核办法。施工组织设计施工组织设计中有安全措施,并经审批;专业性较强的项目,单独编制专项安全施工组织设计;安全措施要全面,有针对性,并贯彻。分部、分项工程安全技术交底需进行安全技术交底,交底全面、有针对性,并履行。安全检查制定定期检查制度;有安全检查记录;查出事故隐患整改定人、定期、定措施;安全教育建立安全教育制度;新工人进行安全三级教育;施工管理人员进行年度培训;班前安全活动建立班前安全活动制度;记录班前安全活动。特种作业持证上岗经培训后
19、,持证上岗。工伤事故解决工伤事故按规定报告、解决。安全标志有现场安全标志布置总平面图;并按安全标志平面图设立安全标志。文明施工现场围档在市区重要路段的工地周边设立高于2.5m的围档;一般路段的工地周边设立高于1.8m的围挡;围档沿工地四周设立;材料应坚固、稳定、整洁、美观。封闭管理施工现场进出口设大门、门头设立公司标志;设门卫、建立门卫制度;进入施工现场佩戴工作卡。施工场地地面硬化、道路畅通;有排水设施、排水通畅、无积水;有防止泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水河措施;设立吸烟处、不随意吸烟;温暖季节有绿化布置。材料堆放建筑材料、构件、料具按总平面布局堆放,挂名称、品种、规格等标牌,堆放整
20、齐;工完场清。现场住宿施工作业区与办公、生活区明显划分;宿舍有保暖、防煤气中毒、消暑、防蚊虫叮咬等措施,床铺、生活用品放置整齐;宿舍周边环境卫生、安全。现场防火制定消防措施、制度;灭火器材配置合理;有消防规定的消防水源;有动火审批手续和动火监护。治安综合治理生活区给工人设立学习和娱乐场合;建立治安保卫制度、责任分解到人;施工现场标牌大门口处挂五牌一图;标牌规范、整齐;有安全标语;有宣传栏、读报栏、黑板报等。生活设施厕所符合卫生规定,不得随地大小便;食堂符合卫生规定,有卫生责任制;保证供应卫生饮水;设立淋浴室;生活垃圾及时清理,装容器,有专人管理。保健急救有保健医药箱;有急救措施和急救器材;有经
21、培训的急救人员;开展卫生防病宣传教育。社区服务有防粉尘、防噪音措施;夜间施工须经许可;现场不得焚烧有毒、有害物质;建立施工不扰民措施。脚手架施工方案有施工方案、设计计算书且通过审批;施工方案具体能指导施工。立杆基础立杆基础平实、符合方案设计规定;要设立底座、垫木;有扫地杆;有排水措施。悬挑梁及架体稳定外挑杆件与建筑结构连接牢固;悬挑梁安装符合设计规定;立杆底部固定牢固;架体与建筑结构按规定拉结。架体与建筑结构拉接脚手架高度在7m以上,架体与建筑结构按规定拉接坚固。杆件间距与剪刀撑立杆、大横杆、小横杆间距符合规定规定;按规定设立剪刀撑;剪刀撑沿脚手架高度连续设立,角度符合规定。脚手板与防护栏杆脚
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