SQ产业园可行性研究报告.doc

SQ市公共服务平台二期项目
可
行
性
研
究
报
告

六月

第一部分 项目建设背景

呼喊中心是劳动力和知识密集型产业，具有环境污染较小、资源能耗较低、产品附加值较高、带动就业能力较强等特点，是处理各级高校学生就业、大力发展都市现代服务业、增进经济构造转型新兴产业。目前，从行业分布、技术运用、从业人员数量和水平，其都具有了一定水平和规模，从最初金融、电信、航空等少数行业，辐射到现如今数十个行业，发展十分迅猛。
SQ将呼喊中心产业作为园区发展支柱产业，全力加以推进，于今年1月成立了呼喊中心产业基地，并同步成立了管理机构——呼喊中心产业基地管理办企业。9个月来，基地通过优化网络通信等资源配置，不停增强地区产业发展优势，基地现吸引了10余家呼喊企业入驻，已建成坐席数超1200席，带动就业人员约1500人。

第二部分 项目基本状况

一、建设目
SQ公共服务平台二期项目，是由SQZY科技有限企业投资建设，总投资额万元，重要用于在SQ市产业园内，建设面向呼喊中心企业公共载体、通信机房等配套设施。该平台重要面向呼喊中心企业提供服务。计划通过该平台对产业强力推进，至末，使园区呼喊中心座席数达2500个，从业人员3000人，实现业务总收入8000万元。
二、建设地址
SQ市公共服务平台二期项目实行地点在SQ市产业园内，而产业园位于SQ市新城关键区，详细位置为西起水杉大道，东至发展大道，南起玉兰路，北至雪松路，总用地面积为0.8km2。
三、建设主体
1、主体简介。项目由SQzy科技有限企业（如下简称“知远科技”）投资建设，企业成立于1月，是SQ市产业园和SQ市新城共同出资成立国有控股企业，注册资本5000万元人民币。企业主营业务范围重要是呼喊中心、电子商务等产业公共服务平台建设。
2、股本构成。企业两大股东分别是：SQ市ZG科技发展有限企业、SQ市XC文化发展有限企业，分别代表SQ市产业园和SQ市新城履行出资责任，出资比例分别为80%、20%。
3、财务状况。ZY科技于成立，目前计划投入万元资金，在SQ市产业园内建设呼喊中心产业公共服务平台项目。因项目正在建设，暂无任何收益。（详见附件中资产负债表和损益表）
四、建设内容
1、人才服务中心。投资额200万元，通过搭建校企合作平台、设置人才鼓励政策等方式，为企业提供人才招聘和人才培训等服务。人才招聘，重要为呼喊企业提供人才招聘服务，保障企业人才需求。人才培训，重要集企业、学校、政府三位一体合力，处理员工能力与呼喊企业规定差距问题.通过推进校企深入开展合作，积极推进“X+1”、“工读班”等模式培养符合企业业务能力规定员工。
2、企业服务中心。投资额100万元，通过建设面向企业、集中办理业务统一服务大厅和OA办公软件平台，为企业提供企业注册代办、税务筹划、政策申报指导、资质认证、办公和生活用房分派等服务。
3、通信服务中心。投资额900万元，通过与电信、联通、移动等通信运行商开展合作，为呼喊企业提供便捷对外通信服务，包括固话、专线、互联网、互联互通等业务。
4、生活服务中心。投资额300万元，通过建设原则化食堂、便捷式酒店、篮球场、网球场、电子阅览室、浴室、乒乓球室、健身房等食宿、医疗、邮递、银行、休闲、娱乐、超市等服务。
5、融资担保中心。投资额500万元，通过成立贷款担保企业，为SQ市软件和服务外包产业园内呼喊企业提供融资担保等服务。

第三部分 项目建设必要性和发展前景分析

一、项目建设必要性
1、加紧发展现代服务业需要
现代服务业是指在工业化比较发达阶段产生、重要依托信息技术和现代管理理念发展起来、信息和知识相对密集服务业。与老式服务业相比，更突出了高科技知识与技术密集特点。在西方发达国家，现代服务业增长速度超过了老式服务业平均水平。
虽然走新型工业化道路、以信息化带动工业化、以工业化增进信息化已在国内获得广泛共识，但我国至今还没有挣脱“先污染后治理”和资源不可以得到有效运用老式工业化发展模式，转变经济增长方式仍是目前正在进行宏观调控中重点关注问题。导致这种成果原因是多方面，但服务业尤其是现代服务业发展滞后是重要原因。
江苏已明确提出要大力放宽服务业市场准入制度， 予以现代服务业发展大量优惠政策，从多方位鼓励现代服务业发展。本项目是建设SQ市产业园一期工程，项目建设与江苏省大力发展现代服务业发展方向高度一致，也能在一定程度上加紧SQ市现代服务业发展。
2、带动区域经济发展需要
信息化浪潮是当今世界经济和社会发展大趋势，信息化发展不仅能对社会经济发展方式变革带来极大影响，并且决定着产业升级和构造调整水平，也是一种地区总体经济竞争实力重要标志。
江苏是我国经济大省，老式产业较为集中，所占比重较大，尤其是SQ、淮安等苏北地区老式产业所占比重很大，筹划苏北发展，发明苏北优势，必须明确苏北现代服务业发展方针、发展目、发展途径和发展机制，选择加速发展科学道路。 本项目所在地SQ正积极探索适合当地区特点新型工业化和都市现代化发展之路，制定了一系列政策支持现代服务业尤其是软件与服务外包产业发展。目前，SQ产业园正按照建设“国家服务外包示范区”规定，突出发展国际化、信息化、人才强区，通过有关高新企业和技术引入，打造服务外包经济新示范，从而推进区域经济发展。
3、产业园自身发展需要
江苏经济迅速增长和综合实力不停提高为软件产业和服务外包发展提供了强有力支撑环境。江苏现已形成了江苏软件园、南京软件园、常州软件园、无锡软件园、苏州软件园等一批软件产业园。这些园区集中了当地软件产业优势，在建立创新服务体系、人才战略、中小企业孵化、软件企业规模化和国际化等方面做了大量有益探索。虽然SQ市产业园有自己独特优势，但不可防止地面临省外甚至是省内同类园区竞争，若只在原有水平上停留踏步，必将面临淘汰。
SQ市近两年产业发展较快，但特色不明显、配套不完善、人才保障局限性等原因，致使与苏南等地尚尚有很大发展差距，没能形成集聚效应，一定程度上制约了SQ市呼喊中心产业壮大发展。
SQ产业园公共服务平台二期项目建成后，能满足产业园突出发展呼喊中心产业、尽快形成发展特色和优势需要。同步，伴随基础配套设施建设完毕，呼喊企业入驻和园区内人气汇集，将给基地带来可观收益，进而对产业园滚动建设和企业良性发展提供必要支撑。
二、发展前景分析
1、国外发展较早。呼喊中心产业来源于上世纪五十年代美国，其目是通过集中处理大规模服务祈求来完毕统一、优质和迅速服务。在市场竞争愈演愈烈客观状况下，呼喊中心逐渐成为各行各业提高服务水平进而提高竞争力重要手段。据Frost & Sullivan最新公布一项分析表明，欧洲呼喊中心外包市场实现收入183.49亿美元。到，欧洲呼喊中心外包市场收入有望到达225亿美元。
2、国内如火如荼。呼喊中心自上世纪九十年代进入中国以来，在中国深入进行改革开放和中国加入WTO大背景下，十几年来获得了可喜成绩。目前，呼喊中心波及通信、金融、保险、交通、旅游、物流、制造等诸多行业，并逐渐成为各行各业提高服务水平进而提高竞争力重要手段。截止底，中国呼喊中心坐席总数到达48万个，市场规模到达469.2亿元，带动就业人员在62万人以上。而据预测，未来5-呼喊中心仍将保持20%以上增长速度，这段时期也将是SQ市呼喊中心行业发展黄金时期。
3、产业支撑有力。项目建设所在SQ市产业园，已获批为“江苏省软件和信息服务产业园”、“江苏省服务外包示范区”、“江苏省服务外包人才培训基地”，现已落户企业90余家，而SQ全市未建立客户售后服务企业更是多达近万家，这为呼喊企业提供了坚实市场基础。
4、政府发展信心和推进力强劲。4月和10月，本省先后印发了《江苏省增进国际服务外包产业加紧发展若干政策措施》（苏政发〔〕37号，如下简称《若干政策》）和《江苏省有关增进国际服务外包产业加紧发展若干政策措施实行措施》（〔43〕号），鼓励各市、县加紧发展国际服务外包产业，不停扩大现代服务业规模，增进江苏服务业又快又好发展；同步明确了对国际服务外包企业奖励、扶持和补助政策。SQ市具有良好产业基础。早在，SQ市就制定了《有关增进软件和服务外包产业发展若干意见（试行）》（宿发〔〕14号，如下简称《意见》），鼓励市区域内和下属各县市大力发展软件和服务外包，承接国际服务外包产业转移。5月，为深入加紧发展SQ软件和服务外包产业、贯彻贯彻《若干政策》和《意见》精神，SQ市人民政府办公室印发了《有关深入推进软件和服务外包产业发展实行细则》（宿政办发〔〕119 号），深入明确了SQ市对服务外包企业认定、扶持和财税优惠政策，同步明确以SQ经济开发区和SQ市湖滨新城开发区为载体进行软件园、服务外包产业园建设。
5、比较优势明显。项目建设所在SQ市产业园，具有如下几项比较优势：
（1）人才保障优势。园区引进了硕帮、金城、安博、南大苏富特等呼喊中心专业培训机构对呼喊中心所需求多种人才进行专业培训，每年可认为呼喊中心提供人，保障企业人才需求。
（2）地区语言优势。SQ方言属于中原官话区，属于南方中北方、北方中南方，与一般话颇为靠近，和北方语系和南方语系地区一般话均能很好沟通。呼喊中心培训机构对从业人员只要进行基本岗前培训，便可胜任有关业务岗位。
（3）人员稳定优势。园区按照办公、居住、研发、商业配套四位一体模式建设，园区内配套有食堂、健身房、电子阅览室、咖啡吧、超市、运动室、快捷酒店等。根据园区既有呼喊中心企业调查，呼入型呼喊中心年员工离职率低于7%，呼出型呼喊中心年员工离职率低于10%，远远低于行业平均离职率。

第四部分 项目实行环节与进度

一、项目实行环节
呼喊中心行业发展关键原因是人和网络。因此，项目建设重点突出人才服务中心、生活服务中心、通信服务中心，优先保障三大中心尽快建成。企业服务中心、融资担保中心采用分头并进模式同步开建设。
二、项目实行进度
项目建设期从6月至12月，建设时间18个月。项目实行进度如下：
名称
建设内容
建设开始时间
建设完毕时间
优先级别
人才服务中心
1、校企合作平台；2、人才培养和引进鼓励政策
6月
12月
高
通信服务中心
呼喊企业专用机房、线路、带宽等网络通信设施
6月
3月
高
生活服务中心
生活休闲等配套设施，重要包括：原则化食堂、便捷式酒店、篮球场、网球场、电子阅览室、浴室、乒乓球室、健身房等
6月
2月
高
企业服务中心
建设面向企业、集中办理注册代理、政策征询、知识产权保护、资质认证等业务统一服务大厅和OA办公软件平台
9月
12月
中
融资担保中心
成立贷款担保企业，定制面向呼喊企业金融产品
12月
6月
中

第五部分 项目经济与社会效益分析

目前，该项目已合计投入各项资金近1000万元。估计到末，呼喊中心座席数可到达2500个，从业人员3000人，实现业务总收入8000万元。该平台建设，不仅为地方政府带来可观经济效益，也将增进产业集聚发展、增进人才更好就业、增进节能减排降耗、增进经济构造转型。
一、有助于增进产业集群发展
园区是集聚有关产业载体，因此SQ软件与服务外包产业园建设和发展将增进软件与服务外包企业集聚发展，有助于规模效益形成。园区在建成后将依托其完善信息服务系统和政策上优惠，吸引优势企业、优势项目、人才和市场等资源汇集。优势企业集聚反过来将增进园区内创新气氛营造，有助于服务运行、管理体制创新，使得整个园区内多种有关创新要素及资源被有效地组织起来，激发发展活力。园区环境不停优化又将吸引更多有实力企业进园区发展，形成集群发展良性循环。
二、有助于增进地方经济发展
SQ产业园建设，为国内外投资者提供投资载体和改善投资环境，是加紧SQ市现代服务业发展详细贯彻。SQ正积极探索适合当地区特点新型工业化和都市现代化发展之路，制定了一系列政策支持现代服务业尤其是软件与服务外包产业发展。产业园建设将有助于深入发挥其在空间布局中汇集作用，在体制机制创新中先行作用，在资源集约运用中示范作用，有助于吸引高层次人才，通过高端企业和技术引入，打造服务外包经济新示范，带动有关产业进步，从而有助于推进区域经济整体发展。
三、有助于集聚人才扩大就业
人才是软件企业最活跃原因。SQ产业园建设不仅为软件企业发明了较优环境和专业化服务体系，同步突出了小区化产业园概念，为区内人员提供了一种优越工作和生活环境，有助于园区吸引人才和留住人才，建立人才高地，提高SQ产业园竞争力。同步，园区持续发展和开发必然拉动有关产业发展，带动都市经济发展。此外，园区主体及其配套设施建设也将增长许多新就业机会，处理部分人员就业问题。
四、有助于土地集约运用管理
SQ产业园是经SQ市人民政府同意设置， 是SQ市加紧发展现代服务业重点项目之一，也是SQ市打造产业新高地。园区发展平台一期工程项目集办公和生活于一体，在规划建设中，坚决贯彻执行国家及省、市有关文献，实行统一土地价格管理和用地指标管理。项目实行是在符合规划及土地政策规定基础上规范性操作，通过严格土地管理，立足完善基础设施及有关配套功能，有助于土地集约化运用，实现园区在未来一定期间内可持续发展。

第六部分 项目可行性研究结论

一、符合企业自身发展需求和国家产业政策
项目建设目明确，符合企业自身发展需求，符合中央有关规定，符合产业总体规划，符合加紧发展现代服务业、推进产业转型升级地区需要。
二、项目选址合理，建设规模合适
选择项目建设地点基础设施条件、地方产业特点、社会经济条件等条件良好，有助于该项目实行。项目建设规模根据产业实际发展状况进行确定，建设规模合理。
三、方案设计合理、管理机构措施完善
项目方案设计科学合理，建设技术成熟，与当地技术物质条件相适应。项目建设期管理科学项目建成后机构完善，措施详细到位，可以保证项目顺利实行和运行。
四、经济效益良好，社会效益明显
项目建成后，不仅深入提高了呼喊产业发展支撑力，并且有力地推进了地方经济发展，有助于园区迅速集聚人气、财气，为加紧实行园区发展战略，起到明显推进作用。
综上所述，该项目建设目明确，实行方案科学，经济效益良好，社会效益明显，该项目建设是可行，提议尽快实行。