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中国与科威特经贸关系发展战略研究
-07-29 11:04:01   来源:中阿经贸论坛   作者:冯璐璐   字体大小[ 大 中 小 ]

作为亚洲东西两翼，中国和西亚经济各自沿着自己发展道路获得了明显成就，并在国际政治形势变化、经济构造调整等原因促使下日益迫切需要强化双方合作。在中国对外经济发展战略中，各阿拉伯国家地位越来越突出，并成为中国第八大贸易伙伴，而海湾国家则是该发展战略中重中之重。中国与阿拉伯国家之间经贸关系虽然较早建立，不过发展速度缓慢，发展程度有限。以1991年和为例，1991年，中阿贸易总额为24.21亿美元，约占中国外贸总额1.8%①；后来，中国外贸进出口总额为5000亿美元，但中阿贸易额仅不到150亿美元，占中国出口总额比重仍局限性3%，同年，包括海湾国家在内阿拉伯国家向中国投资也仅为2亿美元②。可见，中国与这些国家之间贸易仍然存有很大空间。
　　数年以来，海湾国家对外贸易与投资对象重要为西方发达国家。自20世纪90年代以来，海湾国家对华贸易和投资力度加大。，海湾六国对华实际投资额为7550万美元，占当年中国实际吸取外资总额1.41%。截至底，海湾六国在华投资协议额10.4亿美元，实际投资7.1亿美元③。中国银行和中国工商银行初次公开募股，海湾资本高调竞购。
　　海合会组员国科威特为石油输出国，从地质构成来看，该国位于阿拉伯地台东缘油气区，具有十分优越地质条件，因而国内石油和天然气储量丰富。现已探明石油储量为136亿吨，占世界储量11％，居世界第四位；天然气储量为2.5万亿立方米，占世界储量1.8％。科威特人均国内生产总值为3.99万美元，处在世界前列④。科威特是海湾地区较早走上工业化道路国家。第一次石油风暴之后，科威特开始实行工业化和金融化并重经济双轨发展战略，逐渐促使国民经济向多样化发展。在政府推进下，科威特工业化步伐十分迅速，以石油工业为主现代工业获得长足发展。至20世纪80年代末，科威特已初步建成了具有相称规模石油工业体系。值得注意是，在海湾六国中，科威特是较早与中国建立稳固经济联络国家，也是对华投资较多国家，不过从海湾国家与中国经贸关系总况分析来看，沙特阿拉伯、阿联酋和阿曼与中国贸易额比重较大，增长速度较快，科威特在中国外贸合作伙伴中实际地位则要逊色某些。因此，我们有必要对中科经贸关系进行历史反思，对科威特贸易投资环境进行细致考察，以便对此后两国加强合作做出科学、合理规划设计。
　　一、中国与科威特经贸合作历程回忆
　　中国和科威特于1971年建交，此后两国关系呈稳定友好发展态势。1998年，正值中国人民抗洪救灾紧迫时刻，科威特政府曾向中国捐款300万美元，这是该年中国抗洪救灾期间收到最大一笔外国政府捐助。在经贸领域中，两国政府曾先后签订了《贸易协定》（1980年）、《鼓励和保护投资协定》（1985年）、《成立经贸混委会协定》（1986年）、《防止双重税收协定》（1989年）和《中华人民共和国政府和科威特国政府有关对所得和财产防止双重征税和防止偷漏税协定》（）等经贸协定。
　　自20世纪50年代起，中国与科威特就已展开了直接民间贸易。建交后，两国经贸往来增多。1986年初，科威特等海湾国家开始关注中国建设项目，科威特财政大臣穆罕默德•哈拉菲对此尤其体现出了浓厚爱好。1982年，科威特基金会为中国安徽宁国水泥厂等建设项目提供了第一笔贷款。1985年，科威特投资总局通过J.E中国投资基金进行间接投资，还以流通股方式通过香港投资机构向中国企业投资。1985年，中国、科威特和突尼斯合资在秦皇岛建立化肥有限企业，总投资额为5800万美元，科威特、突尼斯、中国各占30%、30%和40%股份，该项目于1991年建成投产⑤，三国还于1991年合资建成阿拉伯利比亚中国纺织企业。20世纪90年代以来，海湾国家纷纷加大对华投资力度。1992年，中国海洋石油总企业与美国阿科企业和科威特国家石油企业联合开发南海崖城13——1气田，该项目是中国改革开放后第一种与外国合作大型海洋石油天然气项目。1998年，科威特石油机构与中国石油天然气企业到达协定，共同改建山东省一家炼油厂，将该厂提炼能力由本来每天12万桶提高为28万桶。这项工程是科威特石油机构在我国化工行业初次投资⑥。近年来，科威特还通过“阿拉伯发展基金”先后参与宁夏回族自治区“引黄”浇灌工程和甘肃省敦煌机场等项目。中国银行和中国工商银行初次公开募股，科威特投资总局购入7.2亿美元工行股份，成为本次工行上市最大投资者⑦。，科威特石油企业参与中石化在广东南部联合炼厂项目。此外，科威特还积极加强与中国房地产领域合作。中国科威特投资企业拥有资本8,000万科威特第纳尔（1科第＝3.66美元）。据中科投资企业负责人哈穆迪披露，该企业目重要是与地区金融企业合作在中国设置房地产投资基金。
　　根据初期记录数据，从1991年至1996年，科威特共向中国投资1.9947亿美元。截至1996年，科威特是海湾国家中向中国投资最多国家⑧。从较新记录数据来看，科威特至今仍然是海合会组员国在华投资中最多国家，自1982年至底，科威特阿拉伯经济发展基金会向中国提供贷款合计7.4亿美元，用于支援中国32个大中型建设项目，其中24个项目已执行完毕⑨。
　　在双方不停努力下，近些中国与科威特双边关系得到了长足发展，商界互动频繁，双边贸易迅速增长，双边贸易额有较大突破,并呈逐年上升之势。据我国海关记录，两国进出口贸易总额为36.27亿美元，同比增长30%，其中出口13.39亿美元，同比增长55%，进口22.89亿美元，同比增长22.89%，中国对科威特贸易逆差为9.5亿美元⑩。
　　从中国对科威特投资和工程承包状况来看，截至底，中国企业在科威特合计直接投资631万美元。中国企业于20世纪70年代末进入科威特承包工程市场，截至底，葛洲坝集团、中港、冶金集团、中国电线电缆等企业先后进入科威特，在科威特完毕承包工程与劳务合作营业额合计18.8亿美元○11。我国企业在科威特承接项目包括艾哈迈迪炼油厂修复项目、舒埃巴油码头修复项目、四个三万吨浮顶油罐项目、27号、28号集油站和配套管网工程等，这几项工程均已完满竣工，并博得科威特政府高度赞誉和信任。此外尚有苏比亚配水工程、巴布延岛海港路桥、奥林匹亚大厦等在建项目。
　　二、中国与科威特深入拓展经贸合作可行性分析
　　（一）科威特贸易投资环境分析
　　科威特基础设施较为完备。全国没有铁路，但有发达公路体系，现代化多通道高速公路通往全国各地，有交通便利国际机场，有通往中东、欧洲和亚洲定期航班，可供世界上最大飞机起降。科威特有两个现代化港口，即舒韦赫港与舒艾拜港。1996年，政府同意在舒韦赫港区内建立了自由贸易区，政府采用减少港口收费等措施来吸引更多船只挂靠，科威特港务局还决定将船舶导航费减少二分之一，于1月开始实行。科威特拥有若干个重要发电厂，在发电同步还承担海水淡化任务，负责处理科威特居民饮水问题。此外，科威特有三家获得政府许可因特网服务提供商及十多家分支机构。
　　科威特金融体系重要由银行业、保险业和股票市场构成。国内重要有中央银行、艾赫里银行、巴林科威特银行、科威特中东银行、布尔干银行、科威特商业银行、海湾银行、科威特工业银行、科威特金融之家、科威特实业银行、科威特国民银行、信贷储蓄银行等十多家银行。外国企业在科威特进行贸易与项目融资渠道诸多，其中包括商业银行、投资企业、伊斯兰金融机构等。根据客户委托不一样规定，科威特银行可以采用直接支付、提前付现、单据托收、信用证和保函等多种融资措施。此外，科威特尚有十几家本国保险企业和20家外国保险企业○12。科威特境内最重要证券交易所为科威特证券交易所，它也是目前整个阿拉伯世界最活跃交易所之一。
　　在科威特，外汇兑换不受限制，科威特第纳尔可以自由兑换成其他所有货币。科威特第纳尔在过去几年都紧跟着美元汇率浮动。为顺应GCC国家计划于统一货币规定，自1月1日开始，科威特第纳尔正式与美元直接挂钩。
　　从近年来科威特劳动力市场状况来看，对我国可谓利弊参半。科威特劳动力市场特点之一是构造严重失调，其外来劳动力占了劳动力总量73.3%，而科威特籍劳动力只占劳动力总量19.1%，为27.94万,是科威特籍人口30.1%；特点之二是绝大多数劳动力集中在国家机关、军队和国营企业,致使机构臃肿,效率低下○13；特点之三是本国劳动力所接受教育程度普遍较低，其中有相称一部分没有中学学历。为保证初次进入劳动力市场科威特籍青年就业，从开始，政府计划未来五年内发明1万个就业岗位，为外籍劳动力进入扩大了机会。不过为了提高科威特人就业率，政府严格限制在公共部门工作外籍人。此外，政府还对私营企业提供补助，以鼓励其雇佣科威特人。
　　科威特有关经济法律法规尚不是很完善。科威特正式颁布了《外国投资法》，科威特政府还签订了《外国直接投资实行细则》，该细则规定容许在科威特建立100％外资企业，并提供免税期。为了改善国内劳动力构造不合理状况，长期以来科威特政府一直把提高科威特人就业率放在重要位置上。科威特政府出台了《科威特私营部门劳动法》，深入规定，不容许业主招聘非科威特人，除非他们持有工作证或至少在社会事务劳动部门登记。科威特政府颁发了《科威特私有化法》，重要规定：石油、天然气生产领域公共项目不执行私有化规定；具有公共项目所有权或者管理权有关方，应组建股份企业，根据委员会规定原则和程序，对企业部分或者所有股份进行认购；实行私有化时，不容许自然人及自然人配偶和子女拥有股份超过企业5%份额。不容许法人及其所属企业掌握股份超过企业20%份额，根据委员会或者内阁决定，容许国家保留该企业最高20%股份。
　　科威特奉行税收法定原则，在其宪法中明文规定“不根据法律，不得规定任何个人税或财产税”。科威特属于低税负国，其税收只占国家财政5％左右。该国对本国企业和居民除2.5%宗教税外，均不征税，但对外商投资企业中外资股份征税。根据海湾经济一体化协定，为了与海合会组员国关税统一，科威特已从3月l日起，将基本商品进口关税提高到5.5%，其他商品进口关税提高到7.5%。免征关税商品有:食品、药物、基本消费品、活畜、金锭、印刷品等，但当地可以生产商品除外○14。
　　（二）中科深化经贸合作SWOT分析
　　1．科威特存在潜在机会和挑战
　　受益于得天独厚地理条件，科威特等海湾国家运用资源优势积累了大量石油美元。新世纪以来，在国际政治形势影响下，海湾国家投资目发生了明显转向。“9.11”事件此前，海湾国家石油美元重要流向美国和欧洲，其中科威特在美国资金为900亿美元○15。“9.11”事件后来，出于安全考虑，这些国家纷纷从欧美撤资，投资目逐渐东移。7月，科威特财政大臣穆斯塔法•什迈里表达，科威特投资总局和主权财富基金不打算投资任何新美国房产抵押债券，考虑到亚洲国家市场总体状况良好，投资回报高，投资总局正研究加强向亚洲股票、债券和房产及其他领域投资，投资对象重要确定在日本、印度和中国。
　　尚有专家指出，国际形势变化也使得包括海湾在内中东地区逐渐演变为世界投资热点。其原因之一是提供尤其设计住房抵押贷款、债券和其他投资项目伊斯兰金融迅速增长，其中科威特境内拥有三家伊斯兰银行。伊斯兰金融原则普尔企业估计，伊斯兰金融服务已形成一种资产达1万亿美元全球性产业。其原因之二是为了减少对美国经济依赖和变化自己脆弱经济构造，海湾各国均已制定了经济多样化发展战略，因而国内有大量基础设施、教育、信息技术等投资领域。其原因之三是这些国家与全球市场关联度相对较低，因而其安全系数相对较高。
　　从科威特国内经济形势和政策倾向来看，政府正在为实现经济收入多样化而努力。此外科威特还制定了新工业政策，并针对民族工业采用了一系列鼓励和减税措施，这些措施包括：科威特工业银行发放长期低息贷款；以象征性租金长期出租给工业用地；参与资本融资，鼓励私人向新工业领地投资；负责基础设施建设；低价提供电力供应；免除一切税收等。目前，科威特还在不停扩大工业用地。去年，科威特石油企业又制定了至宏大发展战略规划，表明科威特石油工业仍然有着巨大潜能。
　　为了鼓励外国资本及其国外先进技术、管理经验和国际市场营销技能进入，科威特政府不停完善国内投资法规。根据有关规定，外国投资者可以在科威特以独资或与当地人合资方式进行投资经营。外国投资者可以获得有关优惠待遇，如：外资可在合资企业中占重要股权，在某些工业中可以设置独资企业；外资占重要股权企业不需当地代理；建立可以吸引外资新企业或实体；外国投资者可免缴税收；政府赠与开办合资企业或独资企业用地；免征或部分免征外资企业在项目建设、扩建所必需机械设备和零配件以及生产所需原材料、半成品以及包装和填充材料等关税；保证外国企业不被免费没收和征用；外国企业可将所得利润自由汇出境外；保护外国企业专利机密信息等。
　　中国和科威特有着数年友好关系，在经贸合作方面比较融洽。当然，数年来，中国重要饰演是科威特投资市场和科威特初级产品进口国角色，中国企业在科威特投资项目不算诸多。科威特官方在多种场所向中国体现了深入加强两国经济合作愿望。2月，科威特财政大臣尤素福•艾哈迈德•易卜拉欣访华时许诺—间将向中国提供1.3亿美元贷款，并提出要振兴古丝绸之路宏伟设想○16。科威特第一副首相兼外交大臣萨巴赫访华，也体现了这一愿望。科威特驻香港总领事巴德尔•塔尼卜表达，科威特在未来几年内将实行几种重大基础设施项目，其中建设巴布延港口和开发飞来客岛屿这两个项目将耗资500亿美元，欢迎中国内地和香港企业家前来投资。中国驻科威特使馆经商处李雁林参赞接受《科威特时报》采访时也体现了同样愿望，他指出，科威特是一种潜在投资目地，中国关注科威特通讯项目，并但愿参与科威特巴布延岛、法兰卡岛旅游项目以及国际机场扩建等规划项目建设，中国企业但愿积极参与苏比亚大桥和连接科威特与伊拉克巴格达、巴士拉以及乌姆盖斯尔总值为1.23亿科威特第纳尔铁路、北方油田等基础设施领域项目建设。
　　我们也要看到，长期以来，科威特与周围阿拉伯兄弟国家和美国等西方国家之间合作关系已经比较牢固。此外，科威特投资法在对外资提出优惠条件同步，还作了某些限制性规定，如：外国企业不能在石油领域上游产业进行投资；外国企业在银行业中拥有股权不能超过49%；外国投资不能涉入保险业；房地产业投资也只限于海湾六国。此外，科威特资源种类十分有限，除石油和天然气资源由国家垄断外，其他资源贫乏，国内缺乏高质量劳动力，技术劳动力依托进口。这些不利原因均对外资进入构成挑战。
　　2．我国优势和劣势
　　改革开放以来，中国经济增长很快，竞争力也不停增强，经济关键竞争力排名不停上升。我国国内生产总值超过2万亿美元，比上年增长9.9%，对外贸易总额14221亿美元，比上年增长23.2%，顺差达1019亿美元○17。中国经济高速增长，是世界经济和贸易重要来源，成为拉动许多国家经济增长原动力。不仅如此，中国尚有巨大增长潜力。通过30年改革开放，我国建立了比很好体制、物质和技术基础，综合国力不停增强，国民储蓄率比较高，外汇储备比较充沛，资金供应总体还是富余。此外，中国还拥有充足、素质相对较高劳动力资源，这既是我国短期比较优势，也是我国长期比较优势。伴随我国经济发展和经济体制改革不停深化，我国经济构造日趋完善，投资政策逐渐放宽，国有企业改组、改造日趋成熟。因此，阿拉伯国家对中国综合投资环境评价较高，认为中国稳定政治环境、有效政府调控、适度汇率制度和正在逐渐改善社会经济构造是我国可以有效抵御亚洲金融危机冲击四大要素○18。科威特等阿拉伯国家眷于发展中国家，“9.11”事件后来，伊斯兰世界受到以美国为首西方国家抵制与挤压，各阿拉伯国家已经意识到经济发展不能再依附于西方发达国家，而是应当加强与发展中国家合作。中国不仅在发展中国家树立了经济稳定、迅速增长模范，并且拥有较大投资市场和巨大能源需求。因此，假如要在发展中国家中寻找经贸合作伙伴，建立自由贸易区，中国无疑是首选国家。
　　但必须看到，我国在引资、对外投资中存在许多劣势。专家指出，最突出问题是与发达国家相比，我国有关法律体系和机构设置不完善，信息渠道不畅通，有关服务滞后，企业管理水平和研发水平落后，缺乏关键技术，创新局限性，许多高新技术同样需要进口，因此很难与国际其他国家相竞争。对应地，我国企业缺乏大量可以适应国际竞争技术人才，加上受老式体制原因影响，许多待遇和对应配套设施难以跟上，致使一批优秀人才流失国外。此外，中国资金力量并不是十分雄厚，加上金融体系很不健全，资本市场尚不发达，国有银行体系还难以与国际接轨，银行对企业海外投资项目缺乏科学和全面评估。由于存在着上述种种局限性，致使我国在引资和对外贸易投资方面难以形成规模，投资数额小且行业和地辨别布比较分散。尤其是从近些年我国对外投资状况分析来看，中国企业多集中于劳动密集型行业，而不具有金融、电信等服务性行业中竞争优势；从地辨别布来看，我国境外直接投资覆盖面小重要集中于亚洲国家，尤其是港澳地区。
　　三、中国与科威特强化经贸关系前景预测
　　（一）中科深化经贸合作重点领域
　　科威特石油产业一直是我们关注重点，并且将仍是未来重点关注领域。海湾战争后，重建石油工业成为科威特首要目。目前，科威特石油企业制定至发展战略规划，重要包括：1．在石油生产领域，预期产量为日产300万桶，产量为350万桶，产量为400万桶。2．在石油炼制生产领域，估计科威特第四炼油厂建成后，炼制能力为150万桶/日。 3．在石油化工生产领域，同外国合作伙伴合作，增强科威特在境内外高增长、潜在石化产品生产能力。此外，通过确定符合规格并在成本和环境安全面理想能源及明确合适战略选择，满足目前及未来当地消费者对电站所需燃料需求。通过良好投资机会，提高科威特石油企业在发展国内经济作用。该规划中还包括了至资本投资规划战略，估计投资650亿美元，其中科威特境内勘探生产投资272亿美元，境外勘探生产投资34亿美元，境内炼化投资170亿美元，境外炼化及销售投资68亿美元，石化投资68亿美元，运送投资34亿美元○19。
　　从目前状况来看，科威特经济发展仍然需以石油和石化工业为依托。为实现其既定战略目，该国正抓紧对北部油田开发，中国石油企业数年也一直将目光锁定在该项目上。同步，科威特积极建设和更新石油生产和出口设施，扩建和更新既有炼油设施，提高炼油能力，改善炼油质量。在对外关系上积极加强外联，为国内经济发展营造良好国际环境，其首先要寻求合作伙伴是美洲国家和亚洲国家。，科威特首相萨巴赫访问中国等东亚四国，意在加强与亚洲国家在石油、贸易、投资等领域合作。科威特经济私有化是一种必然趋势。该国从1994年开始执行私有化计划，到为止，已经对33 家国有企业进行了部分和所有私有化改造。因此，此后与其他国家合作重点之一将是积极推进私营部门合作。
　　除了石化领域之外，中国企业应对科威特其他几种领域予以重视。近年来，中东国家服务业不停上升，并逐渐走向对外开放。从中东整个地区来看，所吸引外资也重要集中于服务业。科威特服务业并不是很发达，但近年来政府对服务业发展予以了高度重视，国民在这方面需求也在不停增长，尤其是人口不停增多和全球化进程推进，人们需要越来越多水电、医疗保健、观光、电信、保险、金融、营建、运送、电子网络等基础设施和有关服务。科威特正通过自由化经济政策及解除对非石油部门管制，积极提供优惠待遇，吸引外资。科威特农业比较落后，许多农产品和食品需进口。对于我国西部穆斯林聚居区来讲，在科威特也许会找到与清真产品有关项目投资机遇。科威特自身所具有巨额资金足以支持本国经济建设，但该国国内劳动力缺乏，高质量科学技术人员愈加缺乏，因此该国政府引资目不完全是资金，而更多是想引进外国先进技术和专家型人才。其确定引资重点领域也是高科技领域。尤其是近年来，科威特倡导营造绿色生产环境，因此环境保护技术开发与运用也将是科威特寻求合作领域之一。
　　对于中国而言，国民经济构造较为完整，国内市场广阔，能源需求量大，不过资金局限性，因此重要看重是科威特富足能源和石油美元。可见，两国经济具有较大互补性，在上述领域可以找到很好合作契机。此外，两国间存在地缘优势也有助于经贸合作深入加强。我国有数量可观穆斯林群体，西部有广大穆斯林聚居区，共同宗教信奉有助于我国与科威特政府、商人或企业之间沟通。并且在科威特有大量外籍人，因此不会对外国人进入有排斥情绪或法律方面过多限制。
　　（二）中科经贸合作中风险预测
　　目前，与科威特展开经贸合作应当理解如下某些状况：
　　1．政治风险
　　科威特是中东地区政治局势相对稳定国家，除了与伊拉克一度关系紧张之外，较少参与国家或地区间冲突或者战事。该国重视于发展对外关系，与美国和邻国关系良好，近年来也重视于发展与伊拉克双边关系。科威特属于君主制国家，政府更替比较有秩序。初上任埃米尔继续把工作重心放在经济建设和改善人民生活水平上，注意改善社会治安状况。不过，我们应当考虑到科威特属于伊斯兰国家，国际上对于中东或海湾地区政策变动会在科威特引起一定反应，进而或多或少会影响到其经济。外籍劳动力大量存在、贫富两级分化、异质宗教和文化进入会在一定程度上引起许多社会问题。此外也不能排除受恐怖主义干扰也许性。
　　2.经济风险
　　科威特是一种组织良好、基础设施较为完备福利型国家。近几年来，科威特经济发展呈良好发展态势。估计伴随世界金融危机影响消退，国际石油价格将持续回升，科威特收入仍然乐观，科威特总体经济仍将保持增长势头。不过，科威特经济发展中也存在某些问题：第一，经济构造仍然比较单一和脆弱，国内经济轻易受国际石油价格波动影响。第二，国内将大量石油美元用于资本投资，轻易引起通货膨胀发生。第三，多种投资和贸易法规不健全，许多问题无章可循。第四，政府部门机构臃肿，办事效率低下，存在腐败现象。第五，金融体系一时还难以与国际接轨。
　　海湾战争和战后重建工作使科威特面临财政困难，仅战后重建一项就至少需要20亿美元。科威特依托出口收入和变卖某些海外资产来满足财政需要，其外债总额已由1995年100亿美元下降到1999年89亿美元。科威特中央银行控制黄金和外汇只占该国所有国际储备一小部分。科威特尚有两项储备金，即未来世代储备基金和国家总储备。外界对科威特国际储备总额、公开刊登多种估计数字相差悬殊，据估计，到1998年初期，其未来世代储备基金、国家总储备以及其他国有企业约为700亿美元○20。
　　科威特政府收入重要来自石油出口，这重要由国际市场油价决定。非石油收入重要由外国企业上缴税款和某些公共服务项目收费构成。公共部门工资和对消费者补助占常常性支出85%-90%，而这两项支出很难削减。因此近年来财政紧缩政策对象重要是机器设备购置和基建项目开支。
　　针对科威特境内政治经济状况，我国企业应当采用某些避险措施。许多专家提议，首先需要在政策和经济体系方面深入完善，发明有助于外资进入投资环境，同步应加强技术研发水平，提高商品技术含量，在增进双边贸易同步，加大出口能力，变化在中科双边贸易中处在逆差局势。政府在这方面应充足发挥其作用，应深入推进国有企业改革，进行股份制改造，建立产权清晰现代企业制度，应把发展对外直接投资纳入国民经济战略规划，结合国内经济发展状况和产业构造调整，制定对外投资战略。在信息服务方面，应成立境外投资增进机构，设置办事机构，深入发挥信息网络优势，拓宽信息渠道，以便可以在第一时间掌握科威特政策变动、项目规划、引资动向等有关信息，减少企业对外投资和生产经营盲目性和所遭遇风险。为防止不必要意外，我国与科威特交涉人员也应有风险防备意识，应尊重科威特人宗教信奉和生活习俗，一旦发生纠纷应当通过协商途径加以处理，防止矛盾扩大。同步应时刻关注中东局势动向和科威特国内政局状况，以应对不测。
　　总之，根据目前总体形势判断，科威特参照评级为3(3/9)级，国家风险水平较低○21。虽然科威特国内存在某些问题，不过假如从长远来看，科威特则隐藏着不少商机，可以作为我国在海湾地区继沙特阿拉伯和阿联酋等国之后下一种对外经贸方面重点发展目。关键在于怎样趋利避害，扬我所长，从既有投资环境中寻找和发明契机。
　　注释：
　　① 佘莉：《走进阿拉伯市场》，北京：地震出版社，1998年，第86页。
　　②○15○16  程星原：《阿拉伯国家与中国经贸关系简况》，载《国际资料信息》第6期。
　　③⑤⑧佘莉：《海湾阿拉伯国家对华投资》，载《商场现代化》11月（上旬刊）。
　　④《科威特国家概况》，外交部网站。
　　⑥ 王燕：《阿拉伯国家在华直接投资现实状况与历史回首》，载《阿拉伯世界》1999年第4期。
　　⑦ 杨建荣：《中国与海湾六国经贸合作》，载《西亚非洲》第9期。
　　⑨○14○21《科威特投资与经贸风险分析汇报》，载《国际融资》第2期。
　　○10何乐红：《中科贸易简析》，驻科威特使馆经商处网站，

　　○11《中国和科威特经贸关系简况》，商务部西亚非洲司网站，

　　○12 王景祺编著：《列国志——科威特》，北京：社会科学文献出版社，，第134页。
　　○13人力资源和社会保障部网站，

　　○17 庞立寅：《科威特中国投资企业简析》，驻科威特使馆经商处网站，

　　○18 王燕：《阿拉伯国家在华直接投资现实状况与历史回首》，载《阿拉伯世界》1999年第4期。
　　○19庞立寅：《科威特石油企业发展战略计划()》，驻科威特使馆经商处网站，

　　○20高光福：《世界经济年鉴：科威特-》，中国社科院西亚非洲研究所网站，