公路施工安全管理制度.doc
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1、目 录一、安全生产会议制度1二、安全教育培训制度3三、安全生产费用管理制度8四、危险品安全管理制度11五、消防安全责任制度13六、安全生产条件检查制度16七、安全考核和奖惩制度18八、安全生产事故报告和调查解决制度26一、安全会议制度第一条 为规范安全会议流程,及时研究部署阶段性安全生产工作,更好地把安全管理工作贯彻到实处,保证安全会议制度化、程序化、规范化,根据公路工程建设建设现场安全管理标准化指南相关规定,制定本制度。第二条 合用范围本制度合用于2023年丰县县道大中修、农村公路危桥改造、农村公路提档升级工程 2023FX-XDNL3标段项目经理部(以下简称“项目部”)各类安全会议的实行。
2、第三条 安全会议分类(一)安全例会(二)安全专题会议第四条 安全会议频次及参与人员安全例会,每月30号召开1次,由项目质安部组织项目经理、项目副经理、项目总工、各部门负责人、专职安全员、施工队负责人及其他管理人员共同参与。会议由质安部长毛忠芳主持,梁力记录。安全专题会议,根据工程实际情况(如危险性较大的工程安全专项方案的审查、安全技术交底、重大事故隐患的整改、重大安全问题通报、重要的施工节点、重大安全活动部署、季节性和节假日施工质安部署,国家、行业和徐州市公路管理处养护科的专项安全行动等)适时召开。由项目总工组织相关人员参与。会议由总工程师潘本金主持,梁力记录。第五条 安全会议的召开时间及告知
3、(一)安全生产例会每月30号召开,由质安部提前1天发布会议告知。告知内容涉及会议名称、会议时间、会议地点、会议内容、参会部门和人员。(二)安全专题会议根据工程实际情况召开,由质安部提前3天发布会议告知。告知内容涉及会议名称、会议时间、会议地点、会议内容、参与部门和人员。(三)告知形式:书面告知和电话告知。第六条 安全例会内容涉及:(一)学习有关安全生产方面的法律法规;(二)贯彻贯彻上级安全生产文献及会议精神;(三)通报安全检查及奖惩情况,总结当月安全生产工作;(四)研究解决当前相关安全生产问题;(五)布置下月安全生产任务等。第七条 安全专题会议内容涉及:(一)通报(或学习)会议主题内容;(二)
4、研究解决相关安全生产问题;(三)布置下阶段安全生产任务。第八条安全会议纪要(一)各类安全会议所决定的重要事项形成会议纪要。(二)会议纪要内容涉及:会议时间、会议地点、会议议题、与会人员、会议重要内容(会议议程、形成的决议、部署的任务、工作规定等)。(三)发放规定:安全例会、安全专题会议的纪要在会后2日内下发各部门及施工队。第九条相关规定(一)会议签到:安全生产会议采用到会人员署名制,签在安全会议签到表。会议内容(二)会议记录:安全会议内容记录在安全会议登记表。(三)质安部负责会议告知、签到、记录、保存影像资料,会议纪要的整理、发放和上报,并监督实行会议决议。第十条本制度自颁布之日起施行,至工程
5、项目交工验收日止。二、安全教育培训制度第一条 为增强项目经理部全体员工安全意识,使全体员工能自觉遵守各项安全管理规章制度,提高安全技能,防范伤亡事故,减少职业危害,根据生产经营单位安全培训规定(国家安全生产监督管理总局令第3号)、公路工程建设建设现场安全管理标准化指南相关规定,制定本制度。第二条 合用范围本制度合用于2023年丰县县道大中修、农村公路危桥改造、农村公路提档升级工程 2023FX-XDNL3标段项目经理部(以下简称“项目部”)参建人员安全教育培训的管理。第三条 制定安全培训教育计划项目总工组织质安部和工程部负责人在工程开工前根据施工计划及工程施工特点制订年度安全教育培训计划,经项
6、目经理审批后按计划实行。并负责组织人员参与徐州市公路管理处养护科、总监办等上级有关部门举办的各类安全教育培训。第四条 安全教育培训的对象参与2023年丰县县道大中修、农村公路危桥改造、农村公路提档升级工程 2023FX-XDNL3标段建设的全体施工人员。第五条 安全培训教育形式(一)会议形式。重要有:安全知识讲座。(二)张挂形式。重要有:安全宣传横幅、安全标语、安全宣传画等。 (三)音像制品。重要有:安全教育光碟、安全讲座录象等。(四)固定场合展示形式。重要有:设立安全宣传牌、安全宣传栏等。第六条 安全培训教育类别三级安全教育、管理人员的安全培训教育、特种作业人员的安全教育培训、经常性的安全教
7、育、季节性施工的安全教育、节假日的安全教育等。第七条 安全教育培训的授课人员三级安全教育:项目级教育由项目总工授课;施工队级教育由项目质安部长授课;班组级教育由现场负责人授课。经常性、季节性施工、节假日等常规安全教育:由项目质安部部长授课。专业性安全教育:如:管理人员安全培训、特种作业人员复训等邀请项目管理部相关安全主管人员及社会专业培训机构专家授课。第八条 安全教育的培训内容(一)项目部从业人员“三级安全教育”培训内容:1、项目级(一级)进行安全基本知识、法规、法制教育。重要内容:(1)党和国家的安全生产方针、政策;(2)安全生产法规,标准和法制观念;(3)本单位施工过程及安全生产规章制度,
8、安全纪律;(4)本单位安全生产形势及历史上发生的重大事故及应吸取的教训,道路交通安全知识培训;(5)发生事故后如何抢救伤员,排险,保护现场和及时进行报告。2、施工队级(二级)进行现场规章制度和遵章守纪教育,重要内容是:(1)本工程项目施工特点及施工安全基本知识;(2)本项目(涉及施工、生产现场)安全生产制度、规定及安全注意事项;(3)各工种的安全技术操作规程;(4)机械设备、电气安全、高处作业基础知识;(5)防火、防毒、防尘、防暴、知识及紧急情况安全处置和安全疏散知识;(6)防护用品发放标准及防护用品、用品施工的基本知识。3、班组级(三级)进行本工种岗位安全操作及班组安全制度、纪律教育、重要内
9、容是:(1)本班组作业特点及安全操作规程;(2)班组安全活动制度及纪律;(3)爱惜和对的使用安全防护装置(设施)及个人劳动防护用品; (4)本岗位易发生事故的不安全因素及其防范对策;(5)本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全规定。(二) 项目部管理人员培训内容1、国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及公路工程建设现场安全管理标准化技术指南、江苏省公路工程水运工程“平安工地”建设考核评价标准(2023版)等有关安全生产方面的文献;2、安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识;3、伤亡事故记录、报告及职业危害的调查解决方法;4、应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和
10、规定;5、先进的安全生产管理经验;6、典型事故和应急救援案例分析;7、其他需要培训的内容。(三) 特种作业人员的培训内容:1、所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准;2、所从事工种也许遭受的职业伤害和伤亡事故;3、岗位安全操作规程;4、自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的解决;5、特种设备设施、个人防护用品的使用和维护;6、防止事故和职业危害的措施及应注意的安全事项;7、有关事故案例;8、其他需要培训的内容。经常性的安全教育、季节性施工的安全教育、节假日的安全教育的培训内容,在做好常规安全知识培训基础上,根据教育主题增长相关教育内容。第九条 教育培训的学时规定全体人员每年进行2次在岗安
11、全教育培训,教育时间不少于16学时;三级安全教育人员进场5日内实行,教育时间不少于24学时;安全管理人员、特种作业人员每年教育时间不少于32学时;复工人员教育时间不少于8学时。第十条 教育培训考核规定三级安全教育:以口试(问答)作为培训合格与否的标准。常规性安全教育(经常性、季节性教育、节假日等):以学完规定课时为考核依据。专业性安全教育(安全管理人员、特种作业人员):以口试(问答)作为考核合格依据。考核形式:口试(问答)形式。第十一条 特定情况的教育培训规定(一)项目部全体员工上岗前,必须进行三级安全教育,建立三级安全教育卡。(二)对国家规定的电工作业、场内机动车辆、金属焊接(气割)作业等特
12、种作业人员,除接受项目部的一般安全知识普及教育外,必须通过专业安全技术培训和操作技能训练,经政府相关部门考核合格后,持证上岗操作。(三)凡离开原生产岗位(涉及病、伤、产假)一个月以上者,在复工时必须由班组进行安全教育,离开半年内者,要重新进行三级安全教育。第十二条 安全教育培训相关规定(一)教育培训地点:项目经理部会议室。(二)记录:相关部门按教育情况填写安全教育培训登记表、三级安全教育卡、安全教育培训登记表,由质安部负责归档。(三)教育组织部门:质安部组织,相关部门配合。第十三条 本制度自颁布之日起施行,至工程项目交工验收日止。三、安全生产费用管理制度第一条 为了加强本项目安全生产费用的管理
13、,规范安全生产费用的记取、使用和管理工作,保证安全生产所需费用的投入,保障施工现场各项安全管理措施的贯彻,根据江苏省公路水运工程安全生产费用管理办法(苏交规20239号)(详见附件1)、江苏省公路工程安全生产工程量清单(苏交建202355号)(详见附件2)等规定,制定本制度。第二条 合用范围本制度合用于2023年丰县县道大中修、农村公路危桥改造、农村公路提档升级工程 2023FX-XDNL3标段项目经理部(以下简称“项目部”)安全生产费用计取、计划、使用、申报支付的管理。第三条 安全生产费用的计取本工程按不低于投标价1.5%的比例计取安全生产费用。第四条 安全生产费用使用计划(一)项目总工结合
14、施工组织设计,在工程开工前,组织编制安全生产费用使用总体计划,并报总监办审批。(二)质安部负责编制月度安全生产费用使用计划。计划编制要依据总体经费计划、施工计划、月度安全工作计划、安全专项方案相关内容,计划经项目经理确认后,上报总监办。第五条 安全生产费用投入用途(一)完善、改造和维护安全防护设施设备支出;(二)配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出;(三)开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出;(四)安全生产检查、评价、征询和标准化建设支出;(五)配备和更新现场作业人员安全防护用品支出;(六)安全生产宣传、教育、培训支出;(七)安全生产合用的新技术、新标准、新工艺、新装备
15、的推广应用支出;(八)安全设施及特种设备检测检查支出;(九)其他与安全生产直接相关的支出。第六条 安全生产费用的报批:(一)本项目安全生产费用按照实际使用情况以现场计量为主,现场计量与总额包干相结合的方式进行。(二)对于可以以具体单位数量进行计量的安全生产费用,采用现场计量、按实支付的方式进行计量申报。对于无法以具体单位数量进行计量的,或者采用品体单位数量计量难度较大的安全生产费用,采用总额包干、分期支付的方式进行计量申报。相关子目清单具体单价参考江苏省公路工程安全生产工程量清单控制。(三)采用现场计量的安全生产费用计量凭证为安全器材采购、培训教育等发票、安全防护等临时工程结算单、设备台班结算
16、单、设备租赁协议等。所有凭证都必须经项目部专职安全员验收,项目负责人确认后,报安全监理工程师审核,项目管理部、徐州市公路管理处养护科审批。(四)采用总额包干的安全生产费用计量申报时提供当事人签字、影像资料等材料,经项目部专职安全员验收,项目负责人确认后,报安全监理工程师审核,项目管理部审批后,按相关规定办理。(五)对于采用现场计量、按实支付方式进行计量与支付的安全生产材料或者可以形成固定资产的设备、设施,可以反复使用的,仅申报摊销费用,具体摊销次数依据项目施工协议拟定。协议中没有约定的,报安全监理工程师核定或者扣除残值后申报。(六)安全生产费用于每月5号将上月1号-30号产生的费用,随当月工程
17、计量一并上报总监办审核。上报资料附件涉及:当月安全生产费用使用情况登记表、有关明细账单并附发票复印件、调拨单、协议、图片、其它书面证明材料等。第七条 安全生产费用资金管理(一)安全生产费用专款专用,专门用于完善和改善项目安全生产条件。安全生产费用的管理原则是:计划管理,规范使用,据实列账,杜绝截留。(二)项目部安全生产费用由使用部门提出申请,质安部复核,项目经理批准,机材部负责采购。(三)质安部负责规范安全生产费用的使用和管理,督促相关部门明确安全生产费用的使用情况。负责安全生产费用的过程监督、检查以及按计划在规定范围内使用情况的审核,并优先保证安全防护措施、安全防护设备等相关费用的投入,对进
18、场安全设备设施进行监管,参与安全验收,杜绝截留。(四)机材部负责各种与安全生产相关的材料、机具及安全用品用品等的购置,将购置物品产生的相关资料交由质安部汇总,资料涉及费用组成、过程记录、影像资料等。(五)财务部负责对的核算安全生产费用的投入使用情况;审核安全费用提取、安全投入计划、安全经费使用等,根据年度安全生产计划,做好资金的投入贯彻工作,保证安全投入迅速及时。必须保存原始发票、协议、支付凭证,不可分割的必须提供发生安全生产费用部位的费用构成。(六)质安部负责安全生产费用使用登记,将相关情况按月份记录在安全生产费用使用登记表,每月将登记表作为安全生产费用支付申报材料的附件上报总监办,在总监办
19、、项目管理部对安全生产费用中间支付审批后,存档备案。第八条 本制度自颁布之日起施行,至工程项目交工验收日止。附件:江苏省公路水运工程安全生产费用使用指南 四、危险品安全管理制度第一条 为了保证施工现场危险品的使用和储存安全,有效防止、控制和消除安全隐患和职业危害,保护施工人员的生命安全及其相关权益,根据江苏省公路工程水运工程“平安工地”建设考核评价标准(2023版)、公路工程建设建设现场安全管理标准化指南,制定本制度。第二条 合用范围本制度合用于2023年丰县县道大中修、农村公路危桥改造、农村公路提档升级工程 2023FX-XDNL3标段项目经理部(以下简称“项目部”)各类易燃、易爆品、化学试
20、剂等危险物品的管理。第三条 本工程危险品涉及:氧气、乙炔气、化学试剂等。第四条氧气、乙炔管理(一)氧气、乙炔使用、储存安全管理工作,由机材部具体负责验收、换发记录,使气瓶的各项安全管理措施贯彻到位。(二)使用的氧气、乙炔气瓶必须通过政府相关部门登记、瓶身有“条码”,便于现场核查验证。(三)装有氧气的气瓶不准与乙炔或其它气体的气瓶储存于同一仓库。储存气瓶仓库周边10米内,不得堆放可燃物品,焊接等明火工作,不准吸烟,必须备有消防用品。(四)进行乙炔、氧气焊割工作的人员必须持有效的“气焊、气割操作证”。(五)使用时应与明火保持10m距离或采用可靠的防护措施。(六)乙炔瓶和氧气瓶不得靠近热源或电气设备
21、,严禁使用没有减压器的氧气瓶和乙炔瓶,严禁装有气体的气瓶与电源相接触。(七)使用乙炔瓶时,要固定可靠,防止倾倒,严禁卧放使用,在露天的气瓶,用轻便的板棚或防晒网遮护,以免受阳光暴晒。第五条化学实验试剂管理(严格执行“双人”管理模式)(一)化学试剂的储存、使用、残余解决等安全工作,由实验室具体负责各项安全管理措施的贯彻。(二)每日对本室的仪器、试剂、水、电等进行检查,如有异常立即采用措施。(三)本室仪器、试剂放置合理、有序,实验台面清洁整齐。(四)实验人员操作时穿工作服,实验前后洗手,以免沾污仪器、试剂或将有害物质带出实验室。(五)实验人员在实验前应熟悉每项实验的操作程序,做到有条不紊。对有毒、
22、易燃、腐蚀性药品严格保管,定人、定责、小心使用。(六)凡装过强腐蚀性、易燃或有毒药品的容器,由操作者及时亲自洗净,或妥善保管,标记醒目。(七)操作者必须掌握一般的防火、防爆、防毒知识以及必要的自救常识(特别要注意化学烧伤,一般可立即用大量冷水冲洗,再涂上适当药品)。(八)实验结束,及时整理工作台面,一切仪器、药品、工具放回原处。有害废物及废液倒入废液缸,并定期妥善解决。第六条危险品存放区域应按消防管理规定设立好消防器材。第七条各类危险品台账记录。机材部负责压力容器台账记录,实验室负责化学试剂台账记录,登记表格和规定根据本部门上级主管部门规定执行。第八条本制度自颁布之日起施行,至工程项目交工验收
23、日止。五、消防安全责任制度第一条 为加强消防安全管理,贯彻消防安全责任,防止火灾和减少火灾危害,增强应急救援技能,保护人身、财产安全,维护公共安全,根据中华人民共和国消防法、公路工程建设建设现场安全管理标准化指南等法律、行业规定,制定本制度。第二条 合用范围 本制度合用于2023年丰县县道大中修、农村公路危桥改造、农村公路提档升级工程 2023FX-XDNL3标段项目经理部(以下简称“项目部”)防火、防爆各项管理工作。第三条 管理职责(一)项目副经理每年组织1次消防演练,质安部做好演练记录。(二)质安部负责在项目部办公区、生活区,各施工队负责所辖区域现场有关场合或部位设立消防设施,将消防设施器
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