土地整理项目工程监理细则.doc

册亨县丫他镇幸福村2023年终州级高标准
基本农田建设土地整理项目

监理实行细则

贵州黔水工程监理有限责任公司
册亨丫他项目监理部
2023年11月

目 录

1、 总则
2、 工程特点
3、 监理工作流程
4、 监理工作控制要点及目的值
5、 监理工作的方法与措施
6、 三控两管一协调
7、 竣工验收
8、 工程计量

册亨县丫他镇幸福村2023年终州级高标准
基本农田建设土地整理项目
监理实行细则

1、总 则
1.1编写目的，为了指导监理人员有效地控制本工程质量，实现监理规划目的；同时也为施工人员了解工程施工程序及工程质量规定，互相勾通信息，减少失误而编制。
1.2编写依据：
（1） 业主和承包签订的施工协议；
（2） 设计图纸、文献、资料。
（3） 已批准的监理规划。
（4） 施工组织设计
（5） 与本工程施工内容相关的质量标准。技术条款、规程、规范，《土地开发整理施工规范》，《公路工程施工规范》GL260-98，《砌体工程施工及验收规程》GB50203-98；《水利水电建设工程验收规程》SL223-1999。《建筑工程质量评估标准》GBJ301-88等编制。
（6） 1.3合用范围
（7） 本细则合用于中、低产田改造项目工程的监理，本细则根据项目土地整理、机耕路、挡土墙及生产路工程、水利设施中农渠、沟渠、提防工程等。
（8） 2、本工程施工的重要内容及重点
本项目工程内容及重点如下：

土地平整工程：按照各标段现状图和规划图规定，将本来的田块进行平整达成高产农田的格局规定，将项目区内所有的废渠、废沟、废弃坑塘以及高低不平的零散地统一进行平整，达成集中连片，并按规划设计的渠系、林网、道路分割为标准的格田，以适宜机械化作业。在工程施工以前需进行土方开挖、回填、平整等。
本分部中规定机械施工及人工施工相结合，施工工工艺较易，但土方量相对较大，重要的是做好土方计量工作，以达成成本控制目的，规定施工方做好施工前的测量复核工作，测量控制网数据方面规定准确，同时作好施工及签证资料以备结算。
水利设施工程：按照规划图及设计规定施工，渠及沟均要满足机耕规定，且灌排规划相结合，灌排水工程应按照农田水利标准进行施工，在各项目区均设计有农渠、管沟、涉及提防工程、人行桥及机耕桥等土建工程，在本分部工程中材料应用较多，工艺规定较高，也是施工及监理控制的重点，本分部隐蔽工程较多，也是质量控制点所在，因而本部分施工作为施工方必须有具体的施工组织设计方并且每分项均对质量规定高，在原材料的控制上要按规定检测，只能使用合格案，严格按监理程序及施工规范操作，方能达成设计及施工规定，满足灌排水需要。
本分部工程有大量土建方面的工作内容，规定施工方工艺流程上应做到具体，如农渠毛石砌筑工程工艺流程大体如下：
放线测量→土方开挖→地基解决→放样定位→石墙砌筑→墙背回填→工程质量验收。
农渠砌筑流程为：清基→回填（或开挖）→压实→放线→整平→预制构件安装→工程质量验收。
道路工程：项目区道路工程与渠系相结合，沿沟渠布置，交汇处为降底成本均采用涵管联结，便于机械化操作，因而本分部道路分为两种形式，一是机耕路，路宽3米~3.5米，二是生产路，田间路及生产路的设计规定决定了其施工质量必须按道路施工验收规范，路基与路面都规定较高，路基必须达成设计所规定的长度、宽度、密实度、顺直度、纵坡度、平整度等。这就规定在开挖前应检查定位放线、排水系统合理安排土方运送车的行走路线及弃土场地，在施工过程中应检查平面位置、水平标高、纵坡度、压实度、排水系统，并随时观测周边环境变化。而在本阶段土方回填分层压实是重点控制，唯有压实度达成设计规定方可进行路面施工，也能保证以后路基不致于下陷，路基施工中同时要作好排水措施。路面施工要加强原材料的控制及级配准确，达成规定的规定，混合料均匀不得离析，同时碾压时必须达成最佳含水量。
3、监理工作流程
3.1监理工作流程图（含工序流程）。
3.2工地例会
3.2.1在施工过程中，总监理工程师应定期主持召开工地例会。会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。
3.2.2工地例会应涉及以下重要内容：
（1） 检查上次例会议定事项的贯彻情况，分析未完事项因素；
（2） 检查分析工程项目进度计划完毕情况，提出下一阶段进度目的及其贯彻措施。
（3） 检查分析工程项目质量状况，针对存在质量问题提出改善措施。
（4） 检查工程核定及工程款支付情况。
（5） 解决需要协调的有关事项。
（6） 其他有关事宜。
3.2.3总监理工程师或专业监理工程师应根据需要及时组织专题会议，解决施工过程中的各种专项问题。
4、监理工作控制要点及目的值
项目监理重点是“三控制、二管理、一协调”即投资控制、进度控制、质量控制、协议管理、信息管理、组织协调，达成施工协议中规定的控制的目的。
4.1投资控制，根据项目投资计划、工程进度计划进行投资控制，投资目的、控制工程投资在协议价内，不超过概算。
4.2进度控制，用动态的原理，对影响进度的重要因素，如资金、材料、劳力、组织管理、机械及气候等因素进行系统综合分析，找出影响进度因素，提出调整措施，随时修正进度计划。进度目的，满足度汛规定。且不超过协议工期。
4.3质量控制：重要的事前质量控制，事中质量控制，事后质量控制三方面着手，以数据为基础，以事实为依据，经规范为准绳，严把质量关，坚持防止为主，防检结合的方针，严格按照监理工作程序控制贯彻施工单位“三检制”，严格把工序交接检查检查制度。
5、监理工作的方法与措施
5.1收集和验证业主提供的产品
5.1.1监理方应收集和验证业主提供的产品，业主提供的产品涉及：
（1） 工程勘测、设计资料；
（2） 施工承包协议；
（3） 施工招投标文献、中标告知；
（4） 设计文献（含变更告知、设计图纸、设计说明等）；
（5） 其它。
5.1.2监理方重要对业主提供的产品进行下列内容验证的：
（1） 业主单位提供产品的完整性；
（2） 勘测、设计文献的有效性（是否有有效图章和署名等）；
（3） 其它文献的真实性。
5.1.3监理方应安排专人对验证合格产品保存、管理，作好验证和收发文登记（以下简称登记），并在监理日记上作好记录（以下简称记录）。
5.1.4监理人员在使用过程中，如丢失、损坏或不合用情况，应立即向业主报告，同时予以记录说明，并作好记录。
5.2监理准备工作
5.2.1总监理工程师组织监理人员学习有关规程规范、设计文献以及质量登记表式的填写方法。
5.2.2总监理工程师组织分析监理工程特点，进行质量策划，在专业工程开工前，完毕相关专业工程监理实行细则编写工作。
5.2.3制订监理工作制度（具体规定见支持性文献）。
5.2.4总监理工程师应根据专业工程的特点，并按工作内容组织监理人员制定监理工作程序。
5.2.5总监理工程师根据业主的规定，参与施工招标和签订施工承包协议。
5.2.6监理工程项目划分
（1） 监理工程项目划分的依据。
① 经批准的设计文献、施工图纸。
② 招投标文献、承包协议中采用的技术标准，施工部署等。
③ 从土地平整、水利、道路工程施工质量评估规程的有关条款。
（2） 工程项目划分的重要原则。
① 同一单位工程中，同类型各分部工程的工程量，不宜相差太大，不同类型的各分部工程投资不宜相差太大，差额不宜超过50%。
② 每一单元工程中分部工程数目不宜少于5个。
③ 单元工程为分部工程中由一个（无序）或几个（有序）二种完毕的最小综合体。
④ 单元工程为分部工程中按设计、结构、施工部署或质量考核的规定划分的层、块、段。
（3） 监理方应会同业主、承包单位依据有关规程、规范和工程特点进行具体的项目划分。必要时报中心工程技术部审查。
（4） 总监理工程师应将工程项目划分结果报业主方审批，然后将批准的工程项目划分表发送到业主和承包单位。作好登记和记录。
5.3施工准备阶段监理工作
5.3.1签发开工告知
5.3.1.1在具有以下条件时，由总监理工程师在施工协议规定的期限内，向承包单位发出《开工告知》,并报送业主。作好登记和记录。
（1） 工程开工报告（施工许可证）已获业主的政府主管部门批准；
（2） 提供了完整的施工承包协议、委托监理协议。
（3） 提供的设计文献有效，且能满足工程进度的需要；
（4） 征地拆迁工作能满足工程进度的需要；
（5） 进场道路及水、电、通讯等已满足开工规定。
5.3.1.2工程项目没有满足上述条件时，总监理工程师应及时向业主报告，请业主给以明确答复。在明确答复后，可根据实际情况签发《开工令》。作好登记和记录。
5.3.1.3当承包单位在接到《开工令》后,督促承包单位及时组织人员、调配施工设备、材料进入工地。从开工日起按签订施工协议时的进度计划进行施工准备。
5.3.1.4监理方应发出《监理工程师告知单》规定施工单位具体说明不能及时进行施工准备的因素并提交保证工期措施。作好登记和记录。
5.3.2及时组织或参与设计交底
5.3.2.1在设计交底前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文献，并对图纸中存在的问题通过业主向设计单位提出书面意见和建议。
5.3.2.2监理人员应及时组织或参与由业主组织的设计交底会，总监理工程师应对设计交底会议纪要进行签认，并作好记录。
5.3.2.3在设计交底提出的问题和合理化建议得到解决和确认的基础上，由总监理工程师在施工协议规定的期限内向承包单位签发工程师图纸。作好登记和记录。
5.3.3审查施工单位的开工报审文献
5.3.3.1工程项目开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计（方案），提出审查意见，并经总监理工程师在《施工组织设计（方案）报审表》上审核、签认后报业主。作好记录。
5.3.3.2工程项目开工前，总监理工程师应审查承包单位现场管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确能保证工程项目施工质量时予以确认，在报审表上予以签认。作好记录。对质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系重要审核以下内容：
（1） 质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；
（2） 质量管理、技术管理制度；
（3） 专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。
5.3.3.3假如有分包工程时，分包工程开工前，专业监理工程师应审查承包单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料，符合有关规定后，由总监理工程师在《分包单位资格报审表》上予以签认。作好记录。对分包单位资格应审核以下内容:
（1） 分包单位的营业执照、公司资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外（境外）公司在国内承包工程许可证；
（2） 分包单位业绩；
（3） 拟分包工程的内容和范围，在协议中有规定。
（4） 专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。
5.3.3.4专业监理工程师应按以下规定对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合规定期，专业监理工程师对承包单位报送的《施工测量定位成果报验申请表》上予以签认。作好登记和记录。检查内容为：
（1） 检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书；
（2） 复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。
监理方可以指示承包单位在监理人员的监督下进行抽样复测,当复测中发现有错误时,督促承包单位按照监理机构的指示进行修正或补测。
5.3.3.5专业监理工程师应审查承包单位报送的《工程开工/复工报审表》及相关资料，具有以下开工条件时，由总监理工程师签发，并报送业主。作好登记和记录。
（1） 施工组织设计及前述各项申请表（报审表）已获总监理工程师批准；
（2） 承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，重要工程材料已贯彻；
（3） 其它准备工作已完毕。
5.3.3.6工程项目开工前，监理人员应参与由业主主持召开的第一次工地会议。第一次工地会议纪要应由监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。第一次工地会议应涉及以下重要内容：
（1） 业主、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；
（2） 业主根据委托监理协议宣布对总监理工程师的授权；
（3） 业主介绍工程开工准备情况；
（4） 承包单位介绍施工准备情况；
（5） 业主和总监理工程师对施工准备情况提出意见和规定；
（6） 总监理工程师介绍监理规划的重要内容；
（7） 研究拟定各方在施工过程中参与工地例会的重要人员、召开工地例会周期、地点及重要议题。
5.3.3.7在专业工程开工前，专业监理工程师应组织监理实行细则交底。作好登记和记录。
5.3.3.8监理机构应根据有关法律、法规和规章以及协议的有关规定，检查、监督承包单位安全工作的实行。监理方在检查中发现施工中存在不安全因素时，应及时指示承包单位采用有效措施予以改正，若承包单位故意延误或拒绝改正时，监理方有权责令其停工整改。
5.4施工过程监理
5.4.1工程质量控制方法与措施
（1）在施工过程中，当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，应经专业监理工程师审查，并由总监理工程师签认。
（2）专业监理工程师应规定承包单位报送重点部位、关键工序的施工工艺和保证工程质量的措施，审核批准后在《施工方案报审表》上予以签认。作好登记和记录。
（3）当承包单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，专业监理工程师应规定承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后在《施工组织设计及方案报审表》上予以签认。作好登记和记录。
（4）监理机构应对承包单位在施工中报送的施工测量放线成果进行复验和确认。
5.4.6检查工程材料、构配件和设备
专业监理工程师应对承包单位报送拟进场的工程材料，《工程材料/构配件/设备报审表》及其质量证明资料进行审核，并对进场的实物按照委托监理协议约定或有关规范规定的比例采用平行检查或见证取样方式进行抽检。
5.5水利及道路工程的地基质量标准与检查方法
5.5.1地基解决
（1） 渠基清理的边界应在设计基面边线外30-50cm。
（2） 根据设计规定，将表层杂草、树根、石块、淤泥、腐殖土、泥炭以及杂物清除。
（3） 清基完毕后，应对基底进行平整压实。
（4） 在清基过程中，如出现软弱基础，应根据设计规定进行加固解决。若发现不明地质情况时，应立即报告监理工程师或业主，与设计、勘探单位联系，共同研究解决。
（5） 清基的弃土、杂物、废碴等，应运到指定的场堆放。
5．5．2浆砌石的质量控制
（1） 砌筑前，先根据设计图纸尺寸进行槽开挖，开挖弃土应运指定地方。
（2） 浆砌石料须选用质地坚硬、不易风化之石料，其抗水性、抗压强度、几何尺寸等均应符合设计规定。宜采用块石砌筑。水泥标号不低于325号。
（3） 砌筑前应在砌体外将石料上的泥垢冲洗干净，砌筑时保持砌石表面湿润。
（4） 砂浆配合比应按设计标号通过实验拟定，同时应具有适宜的和易性。配制砌筑用的水泥砂和小石子砼，应按设计强度等级提高20%，在施工中随拌随用。常温拌成后应在3-4h内使用完毕，如气温超过30℃，则应在2h内使用完毕。使用中如发现泌水现象，应在砌筑前再次拌合。所拌水泥砂浆应在砌筑现场随机制取试件。水泥砂浆的稠度可用标准圆锥沉入度表达，以40-70mm为宜，小石子砼的坍落度以70-90mm为宜。
（5） 应采用坐浆法分层砌筑，铺浆厚宜为3-5cm，随铺浆随砌石。砌缝需用砂浆填充饱满，不得无浆直接贴靠，砌缝内砂浆应采用扁铁捣密实。严禁先堆砌石块再用砂浆灌缝。上下层砌石应错缝砌筑，砌体外露面应平整美观，外露面上的砌缝应预留约4cm深的空隙，以备勾缝解决。水平缝宽不大于2.5cm，竖缝宽应不大于4cm。
（6） 砌筑因故停顿，砂浆已过初凝时间，应待砂浆强度达成2.5Mpa后才可继续施工。在继续砌筑前，应将原砌体表面的浮渣清除。砌筑时应避免振动下层砌体。
（7） 砌筑完毕后应保持砌体表面湿润做好养护。
（8） 不规则石块砌体应用铺浆法砌筑，灰浆应饱满。内部石块间较大的空隙，应先灌填砂浆或细石砼并认真捣实，再用碎石块嵌实，不得采用先填碎石块，后塞砂浆的方法。当最低气温在0-5℃时，应注意表面保护；最低气温在0℃以下时，应停止砌筑。砌筑过程中如遇中雨或大雨，应停止砌筑，并将已砌筑石块中的空隙用砂浆或细石砼填实，然后加以遮盖，然后加以遮盖，雨后应清除积再继续砌筑。
（9） 质量检查
对协议规定的材料和工程设备，监理机构应按与承包单位按商定的时间和地点共同进行检查和检查。若监理方未按商定的时间派员到场参与检查或检查，除监理方另有指示外，承包单位可自行检查或检查，并立即将检查或检查结果提交监理方。监理方应在事后确认承包单位提交的检查或检查结果，若监理方对承包单位自行检查的结果有疑问时可进行抽样检查。作好记录。
监理人员对未经验收或验收不合格的工程材料、构配件和设备，应拒绝签认，并签发《监理工程师告知单》，书面告知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件和设备撤出现场。作好登记和记录。
5．6对于业主提供的工程设备
（1） 协议规定由业主提供的工程设备的名称、规格、数量、交货地点和计划交货日期，均规定在专用协议条款中。
（2） 承包单位应根据协议进度计划的安排，提交一份满足工程设备安装进度规定的交货日期计划报送监理机构审批，并抄送业主。监理机构收到上述交货日期计划后，应与业主共同协商拟定交货日期。
（3） 当业主提供的工程设备不能按期交货时，监理应用《监理工作联系单》规定业主报送交货延期的说明，并及时告知承包单位。
（4） 业重规定按专用协议条款中规定的提前交货期限内交货时，承包单位不应拒绝，并不得规定增长任何费用。
（5） 承包单位规定更改交货日期时，应事先报监理方批准。
5．6．1监理机构一旦发现承包单位使用的施工设备影响工程进度或质量时，应发《监理工程师告知单》规定承包单位更换施工设备。作好记录。。
5．6．2额外检查和重新检查
（1） 若监理方规定承包单位对某项材料和工程设备的检查和检查在协议中未作规定，监理机构可以指示承包单位增长额外检查。
（2） 不管何种因素，若监理方对以往的检查结果有疑问时，可以指示承包单位重新检查。
5．6．3承包单位不进行检查和检查的补救办法
当承包单位未完毕监理指示的检查和检查工作时，监理人员可以自己或委托其他具有检查资质的检测机构进行检查和检查。
5．6．4现场材料实验
总监理工程师在审查承包单位的质量保证体系时，应查看承包单位在工地建立的实验室、配备的人员和设备。监理人员应按协议规定规定承包单位进行各项材料实验，并为监理机构进行质量检查提供必要的实验资料和原始记录。监理机构在质量检查和检查过程中若需抽样实验，所需试件应由承包单位提供，监理机构可以使用承包单位的实验设备。
5．6．5监理机构应定期检查承包单位的直接影响工程质量的计量设备的技术情况。作好记录。。
5．6．6总监理工程师应按《监理实行细则》中拟定的质量控制点安排监理人员对施工过程进行巡视和检查。对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完毕后难以检查的重点部位，专业监理工程师应安排监理员进行旁站，并在《监理日记》上作好旁站记录。
5．7隐蔽工程和工程的隐蔽部位
5．7．1专业监理工程师应根据承包单位报送的《隐蔽工程报验申请表》和自检结果进行现场检查，符合规定予以签认。作好登记和记录。
对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认，并严禁承包单位进行下一道工序的施工。
5．7.2经承包单位的自检确认隐蔽工程和工程的隐蔽部位具有覆盖条件后，承包单位应告知监理人员进行检查，告知应说明检查地点、内容和检查时间，并附有承包单位自检记录和必要的检查资料。监理机构按照告知约定的时间派员到场进行检查，在监理人员确认质量符合协议《技术条款》规定，并在检查记录上签字后，承包单位才干进行覆盖。
5．7.3监理机构应在约定的时间内到场进行隐蔽工程和工程隐蔽部位的检查，不得无端缺席或迟延。
5．7.4对隐蔽工程或工程的隐蔽部位按第4.4.9.2条规定进行检查覆盖后，若监理机构事后对质量有怀疑，可规定承包单位对已覆盖的部位进行揭开重新检查。
5．7.5承包单位未及时告知监理机构到场检查，私自将隐蔽部位覆盖，监理机构有权指示承包单位采用揭开进行检查。
5．7．6专业监理工程师应督促承包单位在自检合格的前提下及时报送的《工程质量评估表》或《工序工程质量评估表》以及验收资料进行审核，并根据平时巡视、旁站和检查情况，及时评估单元或工序工程质量等级。作好记录。（承包单位的自检和监理人员的抽检必须符合有关规程、规范的规定，使用的质量评估表必须对的，填写符合规定，否则不能评估质量等级。）
5．7．7对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达《监理工程师告知单》，规定承包单位进行整改并填写《监理工程师告知回复单》，并检查整改结果，签署复查意见。作好登记和记录。。
5．7．8监理人员发现施工存在重大质量隐患，也许导致质量事故或已经导致质量事故时，应通过总监理工程师及时下达《工程暂停令》，规定承包单位停工整改。整改完毕并经监理人员复查，符合规定规定后，总监理工程师应及时签署承包单位报送的《工程开工/复工报审表》。总监理工程师下达《工程暂停令》和《工程开工/复工报审表》宜事先向业主报告。作好登记和记录。
5．7．9对需要返工解决或加固补强的质量事故，总监理工程师应责令承包单位按“三不放过”的原则进行解决，并报送工程质量事故调查报告和设计单位等相关单位认可的解决方案。监理机构应对质量事故的解决过程和解决结果进行跟踪检查和验收，并采用记录技术对质量事故进行分析，规定承包单位提出防止措施，同时向业主及本监理单位提交质量事故的书面报告。并作好登记和记录。
5．7．10在施工过程中，监理机构碰到重大技术问题时，总监理工程师应向中心总工办以《专题报告》的形式的进行书面报告，中心技术总工办组织工程技术人员研究后，及时给予答复或派人到现场了解情况后会同有关技术人员解决。
5．7．11根据委托监理协议的规定，总监理工程师应组织分部工程验收。
5．7．12监理机构应参与当工程建设达成一定关键阶段时进行的阶段验收。
5．8工程投资控制监理工作
5．8．1监理机构应依据施工协议有关条款、施工图，对工程项目投资目的进行风险分析，并制定防范性对策。
5．8．.2监理机构应按施工协议约定的工程量计算规则和下列程序进行工程计量和工程款支付工作：
（1）、承包单位记录经专业监理工程师质量验收合格的工程量，按施工协议的约定填报工程量清单和《工程款支付申请表》；
（2）、专业监理工程师进行现场计量，按协议约定审核工程量清单和《工程款支付申请表》,并报总监理工程师审定，作好登记和记录;
（3）、总监理工程师在施工协议约定的时间内签署《工程款支付证书》，并报业主。作好登记和记录。
5．8．3监理机构应根据下列规定进行工程量的计量
（1） 监理机构对承包单位提交的当月工程量清单进行复核，以拟定当月完毕的工程量，有疑问时，可以规定承包单位派员与监理机构共同复核，并可规定承包单位进行抽样复测。
（2） 若承包单位未按监理机构的规定派代表参与复核，则监理机构复核修正的工程量应视为承包单位实际完毕的准确工程量。
（3） 监理方认为有必要时，可规定与承包单位联合进行测量计量。
5．8.4监理机构应审核承包单位每月报送的工程量清单，清单应涉及以下内容：
（1） 已完毕的施工协议《工程量清单》中的工程项目及其客观存在项目的应付金额。
（2） 经监理方签认的当月计日工支付凭证标明的应付金额。
（3） 工程材料预付款金额。
（4） 价格调整金额。
（5） 根据协议规定承包人应有权得到的其它金额。
（6） 扣除应由业主扣还的工程预付款和工程材料预付款金额。
（7） 扣除由业主扣留的保存金额。
（8） 扣除按协议规定应由承包人付给业主的其它金额。
5．8.5监理方有权通过对以往历次已签证的《工程款支付证书》的汇总和复核中发现的错、漏或反复进行修正或更改；承包单位亦有权提出此类修正或更改。经双方复核批准的此类修正或更改，应列入《工程款支付证书》中予以支付或扣除。
5．8.6施工协议《工程量清单》中的总价承包项目，签订施工协议后一方面将总价承包项目进行分解，并将分解表提交总监理工程师审批。支付中，按实际完毕情况拟定分项的应付金额列入第4.5.3款第（1）项内进行支付
5．8.7监理方应按下列程序进行竣工（竣工）结算：
（1） 承包单位按施工协议规定填报竣工（竣工）结算申报表；
（2） 专业监理工程师审核承包单位报送的竣工（竣工）结算报表；
（3） 总监理工程师审定竣工（竣工）结算报表，与业主、承包单位协商一致后，签发竣工（竣工）结算文献和最终的工程款支付证书报业主。
5．8.8总监理工程师应从造价、项目的功能规定、质量和工期以及施工协议规定等方面审查工程变更的方案，并宜在工程变更前与业主、承包单位协商拟定工程变更的价款。
5．8．9未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工协议规定的工程量，监理人员应拒绝计量和拒绝受理该部分的工程款支付申请。
5．8．10监理方应按施工协议约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付。
5．8．.11专业监理工程师应及时建立月完毕工程量和工作量登记表，对实际完毕量与计划完毕量进行比较、分析，制定调整措施，并应在《监理月报》中向业主报告。作好登记和记录。
5．8．.12在工程竣工（未验收前）时的支付签证中，除按施工承包协议规定扣留质量保证金外，总监理工程师应注意索赔费用结算和工程变更的结算。
5．8.13工程竣工验收后，在施工协议规定的时间内，总监理工程师应审核承包单位提交的竣工《工程款支付申请表》，表后应附有以下具体证明文献：
（1） 至工程竣工日期止，根据施工协议累计完毕的所有工程款金额；
（2） 承包单位认为根据协议应支付给他的追加金额和其它金额。
监理机构应及时按施工协议的有关规定进行竣工结算，并应对竣工结算的价款总额与业主和承包单位进行协商。当无法协商一致时，应按照本程序中的5、8.6条规定进行解决。
5．8.14最终结算按施工协议的规定进行。
5．9工程进度控制监理工作
5．9.1专业监理工程师应依据施工协议有关条款、施工图及通过批准的施工组织设计制定进度控制方案，对进度目的进行风险分析，并制定防范性对策，经总监理工程师审定后报送业主。
5．9.2监理方按下列程序进行工程进度控制：
（1） 总监理工程师审批承包单位报送的施工总进度计划，符合规定后，在《施工进度计划报审表》签认，作好登记和记录；
（2） 总监理工程师认为必要时，规定承包单位编制的年、季、月度施工进度计划，并通过审批符合规定后，在《施工进度计划报审表》签认，作好登记和记录；
（3） 专业监理工程师对进度计划实行情况进行检查、分析，作好记录；
（4） 当实际进度符合计划进度时，应规定承包单位编制下一期进度计划；当实际进度滞后于计划进度时，专业监理工程师应书面告知承包单位采用纠偏措施并监督实行。作好记录。
5．9.3专业监理工程师应检查进度计划的实行，并记录实际进度及其相关情况。运用网络图或形象进度图技术进行实际进度与计划进度的比较分析。有条件的监理机构应应用计算机技术对进度进行分析。当发现实际进度滞后于计划进度时，应签发《监理工程师告知单》指令承包单位采用调整措施。当实际进度严重滞后于计划进度时应及时报告总监理工程师，由总监理工程师与业主商定采用进一步措施。承包单位的调整措施或延期申请经总监理工程师和业主批准后，在网络图或形象进度图上画出新的进度计划。作好登记和记录。
5．9.4 总监理工程师应在《监理工作月报》中向业主报告工程进度和采用进度控制措施的执行情况，并提出合理防止由业主因素导致的工期延期及其相关费用索赔的建议。
5．9．5参与设计交底。总监理工程师在熟识设计文献、图纸资料的基础上，组织设计人员向监理、施工等有关人员进行设计义底、使监理、施工人员了解设计意见图和施工中应注意的事项。同时对设计存在的问题提出意见和建议，监理人应将这些意见和建议会同有关人员进行研究和早日作出答复。
5．9．6检查承包商开工前的准备工作。其内容涉及：
5．9．7工现场“三通一平”情况。施工现场的交通道路、用水、用电线路是否接通、电源是可靠，有无自备电源、施工需用的场地是否进行了平整等等。
5．9．8审查承包商的施工组织设计是否真实可靠，其内容涉及：
（1） 工程概况（施工平面布置、设计工程量、施工分缝分块、施工工艺流程……）。
（2） 施工进度（工序进度、作业进度等）。
（3） 施工方法（选材、运送、保存方式及其它相关工序的施工方法）。
（4） 施工技术装备及技术（工种）人员配备及相应的资质。
（5） 工程质量控制措施。
（6） 如有特殊规定的项目（如基础解决）还要作出具体的措施计划。
5．9．9审查承包商施工现场的施工机械设立及机组人员配备。机械配备必须满足工程进度的规定，机组人员必须有相应工种的资质。
5．9．10审查承包商用于该工程的原材料、成品、半成品的品质杜绝不合格的产品进入施工现场。
5．9．11参与工程现场施工测量放线，并将其成果与设计图纸相相应，有较大出入时将向设计某单位作区别及提出补救措施解决。
5．9．12全面权衡承包商的现场条件，当具体开工条件时，则对相应的施工项目开出施工许可证。
5．9．13假如属于青苗补偿，拆迁某不属于承包商的责任而影响工程开工时，监理人应将实际情况以专题报告的形式，向工程主管部门回报，并在监理日记中将实际情况记下。同时要根据施工协议做好协调工作，努力避免索赔事件。假如工期允许，可找业主协商，给承包商适当延长竣工时间，但协议中日历总天数应当有效。
5．9．14对承包施工人员进行监理细则内容交底
监理细则是指导监理人员从事工作的监理文献。但也必须使承包单位施工人员知道其中的施工程序、工程质量规定和应提供什么施工资料及如何进行单元工程质量验收等一系列事件。才干互相的配合好。因此，监理细则内容交底也是监理人员在工程开工所必须做的。
5．9．15进行工程项目划分，并报省监理管理办公室批准。
监理人要在工程开工前，根据本工程的施工项目，对照有关规程、规范项目划分原则，进行单位、分部、单元工程的项目划分。在划分中各工程要有相应的名称、编号、桩号、高程及工程量等基本数据，这些数据应与施工协议工程量等有关数据相一致。经监督部门批准后，假如施工中没有变化，则作为工程验收的资料。
5．9．16审查承包商开工手续，签发开工令，工程开工前，承包商应按开工许可证（开工令）的申请程序（见后）办理开工手续。送监理机构审批，其程序如下：
承包商在工程开工前应到指定的监理单位领取工程开工报审资料表，并根据表中的规定完毕开工前的各项工作。重要有：
（1） 根据施工协议、技术规范及自身的施工能力制订出符合实际，切实可行的施工组织设计及详尽的施工措施。其重要内容涉及：
1） 工程概况（涉及工程部位、施工平面布置图、设计工程量、单元划分、砌筑分快及施工工艺流程图）；
2） 施工顺序（基础清理→开挖→垫层→压实→砌筑等）；
3） 施工进度（工序进度、作业进度等）；
4） 施工方法（含石料运送、入仓方式等）
5） 质量控制和安全保证措施。
（2） 施工总进度的计划安排，并与协议工期对照进行调整，保证在协议工期内完毕工程施工任务；
（3） 施工机构设立人员配备及质量保证体系的建立。项目经理等“五大员”必须由有相应资质的人员担任。
（4） 进场施工设备到位及生产能力情况，要满足施工规定。
（5） 作好各种建筑材料、半成品的质量检查（复检）报告、合格后方能购进使用。
（6） 要在监理工程师的参与下进行现场施工测量放线，并癣结果和设计图纸对照检查，不相符时要报请业主及设计部门确认及修改。
（7） 要与业主等有关人员联系办好与工程开工有关的各种手续（如拆迁、征地、补偿等）。
具有上述这些条件后，承包商可向监理机构报送一式四份的开工报审资料。监理机构审阅后在约定期间内签署审批意见：“照此执行”、“按××意见修改后执行”或“已阅”或“修改后重新报送”等四种，如承包商接到的批复意见不属“修改后重新报送”即可向监理机构申请签发工程开工许可证。监理机构将于接到此报告后24小时之内，开出相应的工程项目的开工许可证或工程开工批复文献。但不管什么时候开出开工许可证，其时间都是从施工协议签订之日起计算施工工期的，所以，假如承包商不积极抓紧时间作好施工前的各项工作，误了工期责任由承包商自负，望尽早做好准备工作，按期开工。
5．10施工过程的监理及质量控制
5．10.1施工过程中，现场监理工程师将通过巡视、旁站、抽检或见证取样等方法对工程质量进行全面监理。承包商必须认真按监理工程师批准的施工方案、进度计划等组织文明施工，抓好各个施工环节，严格按程序及有关施工规程进行。
假如在施工过程中某一工序或施工方法、进度计划、使用的原材料有所变化，必须向监理工程师提供变化情况，并经协商批准后进行实行。
5．10．2各工序的施工质量必须达成设计标准，并通过验收合格后才干直入下一道工序的施工。现将水利及道路重要施工工序的质量规定分述如下：
（1） 基础面的开挖（回填）工序：基础面必须稳定，土质（干容重）、结构尺寸和边坡等均达成设计规定。为此，如在回填土路基上砌护时，必须先将回填范围扩宽（放宽）50cm左右，加压后再削去，假如在软弱路基上砌筑，则应先验证地基承受能力是否满足规定，否则要按设计或规范规定对路基采用换土（挖掉软弱土换填砂、卵石）等施工解决后再进行；假如在透水地基上砌护，则应先做一定数量的排水沟，将渗水从砌护层以下排出后再护砌。
（2） 路基垫层的质量规定：
1) 垫层材料的规格、尺寸必须符合设计规定
2) 垫层（砂、卵石）的粒径级配压碎指标，渗透系数等必须符合设计规定，严禁采用风化料作为垫层
3) 铺设垫层前对前一层（或基础面）必须通过联合验收，监理工程师签认合格后才干进行铺设
4) 铺设的方法和厚度要符合设计规定。特别是护坡垫层，必须在坡面整平压好后，按反滤层铺筑规定施工，按缝重叠宽度必须符合施工规范规定
5) 有压实规定期碾压遍数要严格控制（常用振动碾压）并做到无漏压和欠压。坡面碾压时，上、下一次为一遍，且上坡时振动，下坡时不振动。碾压后的干密度应大于８０～９０％，表面质量达成平整，基本无颗粒分离，并达成结构边线。
6) 垫层施工时，要对垫层的基面、垫层的材料和施工方法及程序进行全面检查，这三项的质量指标均应符合设计规定。在检查垫层的厚度时，可按每２０平方米检测一个点次，并对照表7.12（水利水电工程垫层单元质量评估表）有关质量标准进行等级评估。
（3） 干砌块石质量规定
１） 块石的质量应符合设计规定。应用石质坚硬的花岗岩、石灰岩、砂岩、片麻岩等重质石材，单块重应在２５kg以上，且上下有两个较平整的面，无尖角薄边，严禁使用风化石、裂纹石护砌。用于表面的石村、色泽应均匀。
２） 干砌石砌筑应在夯实检查合格的砂砾石垫层上（设计另有规定除外）,以一层与另一层错缝锁结方式铺砌,砂砾石垫层的粒径应不大于50mm,含沙量小于5%（设计另有规定除外）。
３） 表面砌缝的宽度不应大于25mm，砌石边沿应顺直、整齐牢固。
４） 砌石外露面的坡顶和侧边，应选用较整齐的块石砌筑平整。
５） 为使沿石块的全长有坚实支承，所有前后的明缝均应用小片石料填塞紧密。
６） 砌体间应互相咬紧，每一石块在其上、下层接触面上至少应有三个方向（分开）的坚实支承点将其垫平塞实。无裂缝、叠