地测科管理制度汇编.doc

编 制 说 明

《惠阳煤矿本质安全管理体系管理制度汇编》（以下简称《制度汇编》）是按照国家煤矿安全监察公司116号文献、煤销集团班组建设实行指导意见、《煤矿本质安全管理建设实行指南》的规定，结合本矿原有的安全管理制度编制形成的，是矿井安全管理合法有序地运作及本质安全管理体系得以顺利实行的保障，也是我矿本质安全管理体系的重要组成部分。
根据《制度汇编》的全面内容，地测科针对本科具体工作性质制定安全制度《惠阳煤矿地测科安全制度》，内容如下：

目 录
编制说明……………………………………………………………………1
目 录………………………………………………………………………2
一、安全生产管理制度……………………………………………………4
二、风险管理制度…………………………………………………………5
三、人员不安全行为管理制度……………………………………………6
四、安全管理奖惩制度……………………………………………………9
五、安全检查与监测制度…………………………………………………10
六、安全操作管理制度……………………………………………………12
七、安全管理信息公开制度………………………………………………13
八、事故应急救援制度……………………………………………………14
九、安全教育与培训制度…………………………………………………16
十、矿井重要灾害防止管理制度…………………………………………17
十一、入井人员管理制度…………………………………………………19
十二、安全举报制度………………………………………………………20
十三、班组安全活动制度…………………………………………………20
十四、职业卫生健康管理制度……………………………………………21
十五、环境保护管理制度…………………………………………………23
十六、班前会制度…………………………………………………………25
十七、安全质量标准化管理制度…………………………………………25
十八、反“三违”制度及未遂事故管理………………………………26
十九、安全奖罚制度………………………………………………………26
二十、班组建设管理制度…………………………………………………27
二十一、群安网员岗员管理制度…………………………………………28
二十二、员工不安全行为的奖罚制度及处罚标准………………………29
二十三、安全生产管理职务过错行政责任追究办法……………………32
二十四、安全举报制度……………………………………………………34
二十五、加强技术管理制度………………………………………………35
二十六、安全管理信息公开制度…………………………………………36

一、安全生产责任制度

1地测技术员安全生产责任制
1.1认真执行煤矿三大规程，坚持“安全第一”的思想在安全上负技术责任。
1.2 负责编制本单位的各项规章制度及相关安全技术措施，负责向本科职工贯彻。
1.3 负责职工安全教育工作，积极组织参与各项安全活动。
1.4 经常进一步井下，掌握“一通三防”方面存在的问题，及时提出合理化意见。
1.5 做好内部基础工作，不断完善各种规章制度。

2.员工安全生产责任制
2.1 每位员工必须依据《安全生产责任制》履行相应的职责，员工出现失职时安检科及相关业务部门要根据其性质、影响范围、损失情况对负责人进行处罚。
2.2 员工有事不能上岗时，必须提前16小时与所在单位重要领导请假，相关单位负责人应安排具有同种资质的人员替岗作业，严禁空岗。
2.3 顶岗人员在上岗前，所在单位负责人必须安排专人结合现场实际进行培训，熟悉本岗位的危险源及控制措施。
2.4 当岗位之间或某一项任务职责不明时，由现场跟班队长、分管业务部门或分管矿领导进行协调。
2.5 各岗位必须严格按照《安全生产责任制》的规定履行职责，不能越权行事。
2.6 当本岗位工作任务出现重大变化无法按规定完毕时应当及时向上级报告，说明因素，并提出合理化建议。

二、风险管理制度

1.风险预控管理制度
1.1 辨认生产活动过程中的危险源，针对危险源制定有效的管理标准和管理措施。
1.2 各单位技术员负责对危险源管理标准、管理措施的培训，并组织考试，合格后方可上岗作业。
1.3 作业规程由区队工程技术人员负责编制，在编制过程中要充足考虑作业过程中的危险源，在规程中要制定控制危险源的管理标准和管理措施。
1.4 当作业场合、生产工艺、技术设备、工作任务等发生变化时，各单位技术员必须组织现场作业人员进行危险源的辨识，并制定通过审批的管理标准、管理措施，否则不准施工。
2.危险源辩识管理职责
2.1矿属各单位成立各自的风险管理小组，负责本单位生产活动、服务中的危险源辨识，分级分类。
2.2安检科负责风险管理方法的培训，对各管理标准与管理措施制定的思绪、方法给予相应指导。
2.3安检科负责风险管理工作计划的制定，并负责监督指导。
2.4各业务部门负责对风险管理要素的审核。
2.5各单位技术员负责组织本单位员工进行危险源的辨识及分级分类。
2.6对不同类型、级别的危险源，各单位必须结合本单位实际贯彻到相关的作业人员，制定切实可行防止和控制措施。职能部门、安检科进行跟踪监管，使其始终处在有效控制之中。
2.7安检科根据各单位职责合理划分井下责任区，明确危险源管理责任。
2.8各业务部门和安检科必须熟悉本部门监管的所有危险源，并负责对危险源的监测，督促各单位对危险源进行完善和补充。
2.9安检科每年年初要组织各单位对危险源进行全面审核，负责危险源的增减和升降级管理。
2.1各单位负责制定本单位员工岗位风险辨识计划，充足运用班前会组织当班人员进行本岗位危险源辨识。
3.工作前风险评估制度
3.1 工作前风险评估是根据进入作业状态前，根据当班的工作任务、作业环境、设备设施、所使用的工器具、个人技能、个人防护等，评估作业过程中存在的风险。
3.2 根据评估出的风险，要相应制定改善或防范措施，及时消除安全隐患，保证实现安全生产。
3.3 工作前风险评估工作在天天的班前会上进行，生产班由当班跟班队长负责组织工作前的风险评估，辅助生产班、检修班及其它作业班组，由机电副队长或技术员组织进行工作前的风险评估，评估后要认真填写风险评估记录。
3.4 保存平常风险评估记录，必要时及时追加到正式风险概述中。
3.5 经评估有危害人员及设备运营的重大隐患，要立即向调度报告，经相关业务部门采用措施消除隐患后方可进入现场进行作业。

三、人员不安全行为管理制度

对员工不安全行为的管理涉及对不安全行为的检查(互检、自检、抽检)、观测预警、辨认研究、评审等。对不安全行为的责任追究执行矿安全问责制度。
1.不安全行为检查
1.1安检科作为本矿的安全监督检查机构，负责对全矿井生产过程中各类人员不安全行为进行有效的监督检查管理。矿、区队各级管理人员对人员不安全行为均负有监督检查、纠正的义务。现场作业中一方面要保证个人按章作业，同时也要互相监督提醒其别人员不违章作业。
1.2检查执行定期检查和动态检查相结合的办法，定期检查原则上每周一次，遇有特殊情况增长检查频率时具体调整；动态检查由安检员、跟班人员实行24小时不定期的对各作业点进行巡回检查，检查要覆盖生产全过程、全方位。
1.3定期检查每周与综合管理体系检查相结合，具体由各专业检查组组长召集，检查线路、人员安排由专检组组长安排。
1.4 动态检查除矿领导及各业务部门、专检人员平常随机进行检查外，还要以“小分队”的形式组织突击抽查，“小分队”的检查具体由安检科负责牵头组织，检查成员根据检查范围和专业由组织人随时召集有关业务部门人员机动性的组合。
1.5 不定期检查要重点突出中夜班的检查，“小分队”检查频次原则上每周组织一次。
1.6 检查必须对照煤矿安全规程、规程措施、岗位标准、岗位责任制等进行，要高标准、严规定。
1.7检查要把重点放在采掘、“一通三防”、顶板管理、机电运送、辅助运送现场管理上，对于井下重点工程和搬家倒面、打眼放炮工程、大型器材长距离运送等易发生不安全行为的作业环节进行重点监控。
1.8 对检查中发现的不安全作业行为，应现场予以纠正，并根据情节给予当事人及责任单位罚款解决，情节严重的不安全行为组织进行责任追究，提出经济处罚、待岗培训直至行政解决意见，并要及时通报全矿。
1.9 对检查中发现的重大不安全行为，涉及人身安全或者作业区域存在无法保证人员安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员、暂时停产或者停止一切作业活动。
1.10 各单位每周由单位第一负责人牵头组织一次定期的针对现场不安全行为的纠正巡查工作，巡查要覆盖所管辖区域生产作业全过程、全方位。
1.11 跟班队长负责对每班人员的作业行为不定期的进行巡回检查，特别对重点的岗位、关键的作业环节要采用重点监控。对本单位不安全行为人员要给予解决，对情节严重的不安全行为要上报安检科进行解决。
1.12 区队要建立自检记录，要具体记录检查时间、存在问题、整改负责人、整改措施、整改期限及复查整改贯彻情况。区队要建立人员不安全行为管理台帐，对不安全行为要有分析改善计划。
1.13 班组长为本班安全生产第一负责人，要随时了解掌握本班员工的工作生活情况，察觉他们工作中的情绪变化。不定期对全班人员作业行为进行抽查，不时提出规定，提醒注意事项，超前控制不安全行为和事故的发生。
1.14 班组成员要互相关照，发现不安全行为立即给予警告或提醒，必要时要进行强行制止。班组作业岗位各自分工负责、责任明确，又互相制约，必须形成无隐患、无缺陷、无违章的作业氛围。
1.15 每周班组要在区队管理人员的指导下开展一次安全活动，组织讨论安全工作中存在的问题，对平常作业中的不安全行为班组成员要客观的指出，力求此后工作中杜绝。
1.16各单位每月召开一次不安全行为管理分析会，对本单位出现的不安全行为从制度、岗位职责、人员家庭因素等方面进行分析，并制定切实可行的整改防范措施。
1.17 各级管理人员对人员不安全行为等平常检查要使用文明用语，检查要遵循平等、尊重员工的原则，不能给被检违章人员导致心理压力，避免因心理因素引发二次违章导致事故。
1.18 各部门对每次检查出的人员不安全行为要上报安检科，由安检科建立台帐，具体要对不安全行为人员姓名、所在单位、违章时间、违章情况、解决结果等情况具体记录在案。
2.员工不安全行为观测与预警
健全不安全行为的管理机制，通过观测及预警，及时发现问题，采用措施予以制止或纠正不安全行为，减少不安全行为的发生率。
2.1针对新上岗、经常犯错、喜欢冒险等容易出现不安全行为的员工，各单位要制定作业任务观测计划，并按计划实行。
2.2由单位的管理人员按照规程、任务工序对观测对象的作业全过程进行观测。
2.3观测时要根据编制的观测表进行，确认作业过程中存在的不安全行为并具体记录。
2.4观测结束后，与作业人员进行沟通和交流，将观测结果进行分析和评价，提出控制措施和解决意见。
2.5班组要按拟定的控制措施进行分解贯彻，限期纠正，对于当时不能立即整改的，要采用有针对性的防止措施。
2.6在不安全行为管理例会上，对发生频率高、危险性高、涉及到多工种的不安全行为进行重点通报，明确不安全行为的纠正焦点，积极组织开展专项整治活动，及时扭转不安全行为频发的趋势。
2.7通过征集和民主讨论，掌握易于操作、切实有效的工作方法，不断改善不安全行为的管理工作。
3.员工不安全行为辨认与研究
3.1行为痕迹重要是看不安全行为发生后是否可追溯。有痕不安全行为的特点是：人员发生不安全行为在一定期间内会留下一定的行为痕迹；无痕不安全行为的特点是：只有在行为发生的过程中才干发现，而不会留下可追溯的痕迹。
3.2针对不安全行为痕迹的特点，对于无痕不安全行为的管理控制必须要加强现场的监督检查，加大对不安全行为的处罚打击力度。
3.3对于有痕不安全行为的管理，各级管理人员现场检查发现不安全的行为痕迹后，要立即告知当班安检员、跟班人员到现场进行责任认定。
3.4安检员到现场后，要及时联系责任区域跟班队长到现场，根据现场不安全行为的痕迹，贯彻具体的负责人及责任区队。对于痕迹的认定存在技术难度的，要告知矿生产办、机电科等生产技术部门人员到现场进行认定。
3.5对于一般的不安全行为，按照不安全行为处罚条例给予负责人相应的处罚解决。对也许导致人身伤害事故及重大以上机电运送事故的不安全行为，组织进行责任追究贯彻，并下发通报进行解决。
3.6采掘、机、运、通各专业检查人员，必须对所管范围进行经常性抽查，及时准确进行不安全行为痕迹辨认，对易发生事故地段要重点监督，对有不安全行为迹象的人员进行特别关注，反复提醒警告。
3.7对不安全行为的痕迹辨认重要管理部门为安检科，要建立“三违”及事故管理台帐，划分不安全行为类别，通过对不安全行为的研究，找出不安全行为发生的规律，制定相应的控制管理措施。
4.员工不安全行为评审
4.1人员不安全行为的管理覆盖井下、地面厂区生产、辅助生产单位及相关方所有区域作业活动的全过程。
4.2矿领导、机关各业务部门、专检人员对平常检查发现的人员不安全行为均负纠正及处罚管理责任。
4.3各单位对本单位人员的作业行为负重要监管责任，对于本单位人员发生的不安全行为，安全第一负责人负有重要管理责任，跟班队长、班组长负现场管理的重要责任。
4.4各单位对本单位工作责任区域内人员，涉及其它单位在本区域从事临时性工作人员的不安全作业行为负一定监管责任。
4.5工会负责对不安全行为人员的思想转化帮教工作。要按期组织对不安全行为人员进行家访，提请家属给亲人发明温馨、舒适、和谐的家庭环境，全方位帮教员工杜绝不安全行为。
4.6安检科每月对各单位员工出现的不安全行为进行汇总，分析不安全行为发生的因素及规律，采用针对性的措施加以控制。
4.7通过每月召开的安全例会及每周安检科针对不安全行为情况的动态分析等管理审查，寻找工作上的差距，提出具体的纠正不安全行为整改防范措施。
4.8平常员工安全行为规范按照《员工岗位行为规范》执行，各级管理人员根据实际情况要不断进行补充完善。
4.9安检科每年终对全矿不安全行为管理情况进行综合管理审查，对于管理制度、措施、检查考核等存在的局限性之处，进行修订完善和改善。

四、安全管理奖惩制度

1.职工有以下成绩之一的按其奉献大小给予表彰奖励。
1.1遵守国家有关政策、法令，认真贯彻执行相关法规以及作业规程和安全措施，在安全工作方面做出显著成绩的人员。
1.2发现事故征兆，立即采用措施或及时报告上级，以及制止违章指挥，违章作业，因而避免事故或显著减轻事故危害限度的人员。
1.3抢救事故有功人员。
1.4安全技术工作中有发明发明，推广新技术有卓越成绩的人员。
2.各单位必须把安全生产作为评估完毕任务奖的前提，各单位、岗位、工种认真执行安全操作规程；在安全工作中作出显著成绩并完毕生产任务的，给予表彰奖励。
3.任何人违反相关规定，情节或后果严重的，应给予经济、行政处分。
4.各单位违反安全规程，有下列状况之一的，应追究第一责任者的责任。
4.1不及时解决安全或尘、毒危害方面存在的问题，导致重大事故或尘、毒严重危害的人员。
4.2放松对安全工作的领导，致使安全管理混乱而导致事故的。
4.3对职工不按规定进行安全教育和培训，上岗操作导致事故的。
4.4由于设备不完善或作业环境不安全发生事故的。
5.有下列情况之一者，追究当事人或事故肇事着的责任：
5.1违章作业或违章指挥的。
5.2忽视安全工作，玩忽职守的。
5.3发现事故预兆和险情，不采用防止事故的措施，又不及时报告的。
5.4对制止违章作业、违章指挥人员，对揭发隐瞒事故真相人员，对安全监察（检查）人员进行漫骂、殴打及借故报复的。
5.5事故发生后，隐瞒事故真相，对肇事者进行姑息、庇护或弄虚作假、甚至嫁祸于人的。

五、安全检查与监测制度

1.登高或高空作业安全检查监测制度
1.1登高或高空作业必须制定针对性的安全技术措施，作业前施工作业人员必须贯彻学习措施，所有施工人员必须经体检合格，方可从事高空作业，凡患有心脏病、高血压、癫痫病、精神病和其他不适应于高空作业的人员，严禁登高作业。
1.2离地面2米以上，工作斜面坡度大于45度，工作面没有平稳的立脚地方或有震动的地方，应当视为高空作业。
1.3登高或高空作业前，作业人员必须要对登高使用的梯子、保险绳等登高工具（如脚扣、升降板、安全带、梯子）等进行认真检查，对不完好的工器具必须更换方可使用。
1.4登杆进行高空作业前应先检查杆塔是否牢固，新立的杆基未完全加固前，严禁攀登，遇有刷、起土、上拔的杆体应先进行加固或支好架杆，拟定安全后方可作业。
1.5登高作业时必须戴好安全带，并应系在牢固的构件上，系好后要检查是否有脱扣的也许，确认安全后方可进行作业，高空作业需转位时，不得失去安全保护。
1.6使用梯子时要有人扶持并绑牢且要有限制梯子的高度和角度的措施。
1.7高空作业现场人员必须佩带安全帽，系安全带；高空作业人员传递材料工具时，应用绳索传递不得乱扔，作业地点下方严禁有人停留或行走。
1.8高空焊接时，下方严禁存放易燃易爆品。
1.9高空作业区地面要划出禁区，要用栅栏围起，并挂上“闲人免进 严禁通行”等警示牌。
1.10 施工作业单位安全第一负责人必须安排专人对高空作业现场进行全过程的监护，要明确现场作业、监护人员，布置安全作业注意事项，严禁单岗作业。
1.11各单位要对所有爬梯进行编号，建立了《爬梯使用管理台帐》。
1.12安检科对登高或高空作业现场至少每周专人检查一次，并保存相关记录。
1.13 固定梯每季度检查一次，移动式爬梯、脚手架必须在使用前进行全面检查，保证安全可靠。
2.敲帮问顶制度
2.1对巷道顶板、煤帮进行敲帮问顶是有效防止冒顶和片帮伤人事故的有效措施，必须严格执行。对综采工作面巷道进行敲帮问顶由当班跟班队长负责，连采工作面巷道敲帮问顶由跟班队长、锚杆组组长负责，安检员负责监督执行情况。
2.2 敲帮问顶发现问题解决时，要使用工作面配备的敲帮问顶专用工具进行解决。清理顶帮时由外向里，由高到低，解决人员必须站在顶帮完整的地方。综采工作面在进入工作面联巷及机头机尾电机盖板处备有解决零皮、片帮的专用工具。连采工作面在辅运顺槽工作面最前一个联巷后5-10m放置解决片帮和冒顶的专用工具。
2.3 综采工作面接班后必须由跟班队长对上顺槽机尾50米前巷道、下顺槽移变列车前50米巷道进行敲帮问顶。发现问题能自己解决的使用专用工具立即解决，对无法解决的要立即采用措施防止事故发生，并及时报告调度室，由调度告知生产办贯彻具体的解决方案。对巷道检查后要及时填写班前安全评估记录。
2.4 连采工作面生产班接班以后必须对上班掘进支护巷道进行敲帮问顶。跟班队长负责接班后的敲帮问顶工作，要使用专用工具认真检查，发现问题及时解决，并填写班前安全评估记录。
2.5 在打眼前必须进行敲帮问顶，将顶帮活矸及时清理后方可作业，正在支护巷道由锚杆机司机负责解决顶板离层、零片，煤帮不稳定处经解决后，由外往里推动支护。如检查顶板有构造、淋水，顶板不稳定期，要执行特殊顶板支护措施，煤帮有无法解决的裂缝时要打帮锚杆。
2.6连续运煤系统掘进工作面，由跟班队长负责对运煤系统刚性架长度内的巷道在当班内不少于一次的顶板、抹角的检查，发现问题及时解决。
2.7 运煤车掘进工作面，由跟班队长负责对给料破碎机前运煤车作业区内进行顶板、煤帮、抹角的检查，每班不少于一次，发现问题及时解决。
2.8 安检员每班必须要对综采工作面上顺槽机尾50米前巷道、下顺槽移变列车前50米巷道顶板、煤帮进行检查；对连采工作面每班必须检查工作面向外不少于4个联巷段顶板、煤帮、抹角的检查，发现问题要及时解决，对一人无法解决的要与工作面当班跟班队长或现场作业人员共同解决。
2.9 各单位担任敲帮问顶的人员，必须通过敲帮问顶的专门培训。

六、安全操作管理制度

1.所有生产设备均应制定相应的安全操作规程。
2.在用设备的操作规程各单位必须每三个月学习一次，并保存相应学习记录。
3.新型的设备在使用前必须对员工进行培训，培训结束考试合格后方可上岗操作。
4.新上岗员工必须按照规定签订师徒协议，师傅有义务教导新员工对的的操作设备，新上岗员工在没有取得安全操作资格证时严禁操作设备。
5.同台设备需要几个人共同操作时，人员的使用单位要尽量考虑小组人员的素质，以便更好地合作。
6.员工在作业时必须按章操作，做到“三不伤害”。
7.机电设备存在安全隐患，如防护网、防护罩不符合规定，技术指标不达标，机身的设计不符合人机工程的规定，操作人员有权提出改造的规定，甚至有权拒绝使用。
8.操作人员不得甩掉任何保护装置，甩掉保护装置而导致事故要追究责任。
9.设备吊装、拆卸前要制定安全技术措施，并在作业场合设立警示标志。
10.发现操作的设备有故障时，应立即停止操作，及时解决，解决不了应及时向有关部门报告。
11.机械设备在维护、检修时，应挂标记牌板。
12.在运转的机械设备上严禁做以下工作：
12.1清扫转动部位；
12.2进行安装、拆卸、修理等工作；
12.3向转动轮结合处浇抹润滑油；
13.设备观测窗和计量仪器附近均应设立照明灯，以便操作、观测和测量。

七、安全管理信息公开制度

为了进一步强化本质安全管理，保证本质安全管理工作公开化，结合我矿的实际，特制定以下制度：
1.安检科负责本质安全管理公开工作，制定公开方案，做好有关本质安全管理公开的实行工作，并负责对员工提出的问题意见作出解释或解答，要建立本单位本质安全管理公开档案。
2.本质安全管理委员会要坚持实事求是的原则，保证公开事项的内容真实、全面、及时，以促进本质安全管理公开工作的健康运营。
3.本质安全管理公开的规定:
3.1既要公开有关政策依据和本单位有关规定，又要公开具体内容和承办部门；既要公开办事结果，又要公开办事程序；使本质安全管理公开在员工的广泛参与和监督下进行。
3.2公开的内容应通过本质安全管理委员会审核批准后方可公开，公开的内容应涉及：本单位本质安全管理组织机构以及本质安全管理相关制度、在本质安全管理过程中各级领导应付的责任以及对上级和员工的相关承诺、员工应当享有的各种权利、本质安全管理委员会在管理过程中所作出的重大决策、各类目的指标及其完毕情况、各类先进评选、奖惩情况等。每次公开的内容要有文字记载，公开后要存档，并做到专人负责管理。
4.根据本单位实际情况可通过单位网站、宣传栏或以文献形式下发组织员工学习等形式向员工进行宣传以实现本质安全管理公开化。
5.要根据公开内容和员工关切限度，实行定期公开和随时公开相结合方式，满足广大员工的需求。
6.本质安全管理委员会要经常开展不定期的监督检查工作，及时收集、反馈员工的意见和建议，并及时总结经验，不断完善本质安全管理公开工作，以保证本质安全管理工作健康有序进行。

八、事故应急救援制度

1.煤矿在生产过程中存在着多种复杂的不安全因素，往往会导致煤矿事故的发生，一旦出现事故就要把事故的危害限制在最小的范围，把事故的损失控制在最低限度，为此特制定煤矿事故应急救援制度：
1.1发生事故时由矿长根据事故的情况，下达启动相应的《预案》；当矿长出差或其它情况不在单位时由矿长指定一名在矿的领导下达启动相应的《预案》；
1.2《预案》启动后，矿救灾指挥部必须迅速查清灾害发生地点、性质和波及范围，并迅速组织井下所有地点的工作人员按年度《矿井灾害防止与解决计划》中规定的路线组织人员撤离危险区域。
1.3在煤矿发生事故后，矿救灾指挥部立即集合抢险救灾突击队，在条件允许的情况下参与井下救灾工作。
1.4在参与井下抢险救灾时必须有保证参与抢险救灾人员人身安全的措施。
1.5在井下抢险救灾的过程中，所需要的特殊装备、材料与公司总调度室联系协调解决。
1.6在救灾过程中对入井人员要严格控制，只有持有救灾指挥部签发的“入井特别许可证”的才可入井。
1.7对井下人数的清点工作由各单位单位负责人、井口值班人员、灯房值班人员、调度值班人员共同完毕。
1.8在煤矿事故解决过程中各单位负责人必须坚守工作岗位，在需要时组织好人员参与抢险救灾。
2.当矿井发生事故后，事故现场的人员必须立即将事故的时间、地点、事故范围大小、受灾人员数量、事故点附近有无重要设备特别是移变及电控设备等反馈到调度室，由值班调度员立即按照事故报告流程向矿值班矿领导及公司相关部门报告，并告知事故单位负责人和矿救灾指挥部各成员。
2.1 重大事故告知顺序：
调度室接到井下事故电话后，要立即按以下顺序告知矿领导及有关单位。
第一、值班矿领导、矿长、救护队、总工程师、调度室。
第二、矿级领导、调度主任、通风队长、安检科长、事故单位、矿医院。
第三、机电科长、运送队长、技术科长、供应科长、治保科长。
第四、矿属其它有关单位。
2.2成立事故解决指挥部：
2.2.1 指挥部
总 指 挥：矿 长
副总指挥：矿总工程师
成 员：根据事故类别由矿长指定
2.2.2 前线指挥部
指挥部根据事故具体情况易于解决事故的地点和参与解决事故的成员。
2.3 解决事故有关人员的职责
2.3.1 矿长：是解决灾变事故的全权指挥，在矿总工程师、公司总经理、公司总工程师和救护队的协助下，制定营救遇险人员和解决事故的作战计划。
2.3.2 矿总工程师：是矿长解决灾变事故的第一助手，在矿长领导下，组织、制定营救遇险人员和解决事故的作战计划。
2.3.3 副矿长：负责组织解决事故所需的工作待命，及时调集救灾所需的设备材料，由指定的副矿长严格控制入井人员并签发抢救事故用的特别许可证。
2.3.4 矿机电副总：根据矿长命令，负责机电方面的抢修工作。
2.3.5 救护队队长：对救护队的行动具体负责，全面指挥、领导救护队，根据营救人员和解决事故作战计划规定的任务，完毕对灾区遇险人员的救援和事故解决。
2.3.6 安全科长：根据批准的营救人员和解决事故作战计划，对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制实行有效的监督。
2.3.7 技术科长：负责准备好必要的图纸和资料，按照矿长命令负责协调各方面工作。
2.3.8 通风队队长：按照矿长命令，负责改变矿井通风系统，监视通风状况，完毕必要的通风工程。
2.3.9 矿值班调度员：负责记录事故发生的时间、地点和情况，及时将事故情况向救护队、矿长和公司有关领导报告并及时下达指挥不命令，随时掌握井下人员情况。
2.3.10 供应科长、机电科长、运送科长、医院院长、治保科长等都应根据各自的业务范围，负责完毕抢救和解决事故中的任务。
2.4 根据事故的具体情况，指挥制定相应的应急解决事故措施
2.4.1 解决事故中井下指挥部应设在新鲜风流，不受威胁的安全地点；井下指挥部应有矿山救护队的指挥员、待命小队和医生值班、和直通指挥部和事故解决地点的直通电话。
2.4.2 解决事故时，进入灾区的救援队员不得少于6人，且携带必要的技术装备。
2.4.3 加强管理，备有服务解决事故的相关图纸。

九、安全教育与培训制度

1.安全培训制度
1.1 职工安全技术培训要贯彻强制培训、岗前培训、经常教育、广泛宣传的原则，对职工实行正规培训。
1.2 对放炮员、瓦检员、电钳工、绞车司机、专职安全员等特殊工种人员，必须要进行外培，经培训考试合格方可持证上岗，特殊工种持证率必须保证100%。
1.3 安检科要随时掌握特殊工种人员的变更情况，特殊工种变更时必须重新培训，经考试合格取得新工种《证书》，方准上岗。
1.4 其它非特殊工种人员和临时工要由安检科牵头，用人单位工程技术人员积极配合安检科抓好培训工作，使此项工作落到实处，不准流于形式，否则，要追究该单位重要领导责任进行处罚。
1.5 每期培训非特殊工种必须安排不少于72小时的培训时间，由各单位重要领导和工程技术人员组织本单位 专业工种人员运用业余时间进行培训，具体时间由本单位自行安排，但必须制定具体的培训计划，累计课时必须达成规定规定并将计划报安检科。
1.6 鼓励各专业工种人员运用业余时间进行自学，熟知本岗位工种操作技能，对学以致用，表现突出的单位和个人进行表彰奖励。
1.7 各单位对新招收的临时工必须培训考试合格后方可安排上岗，否则也要追究其责任，并给予300元的罚款。
1.8 各单位担任授课的工程技术人员要本着干什么、学什么、懂什么、会什么的原则制定培训内容，保证职工掌握本职工作应具有法律法规常识、安全知识、专业技术和操作技能。
1.9 培训经费必须专款专用不得挪用，否则要追究责任、严厉解决。
1.10 对精心组织培训工作、收到良好效果的单位领导和表现突出的授课人员，要根据累计授课时间给予相应奖励。
1.11 如每月有培训情况变化，可另行安排培训计划。
2.安全教育制度
2.1 各单位每班要运用班前会不少于20分钟的时间对职工进行安全思想教育，向职工讲清每道工序安全注意事项和工作面存在的安全隐患，教育职工做到自觉遵章守纪，坚持开展每周安全学习活动，坚持安全例会制度并有安全活动记录。
2.2 安检科要经常进一步生产区队（科）检查记录监督指导安全教育活动，结合公司、矿历年事故案例开展现身说法教育，使职工真正体会到遵章守纪的重要性和“三违”的危害性。
2.3 宣传科、安检科要密切配合充足运用广播、电视、安全动态报刊、宣传栏等开展大平面的安全教育活动，使职工树立“安全第一”的思想。
2.4 要做好安全重点人物的安全思想教育，采用党员、干部与他们交朋友，对重点人物进行重点帮教。
2.5 对一些典型的“三违”人员要避免以罚代教、以罚代管，要以教育为主，采用教育与处罚结合的办法，使“三违”人员痛改前非。
2.6各单位要运用班前会或班组安全活动日经常性的开展案例教育。区队每个季度至少开展一次事故案例分析、宣讲，要深刻吸取血的教训，反“三违”、查隐患、堵漏洞，保证实现无隐患下作业。
2.7制作的案例宣传教育牌板要摆放在员工办公活动比较集中的场合，通过对这些事故案例的学习，使员工及时受到安全警示教育，敲响安全警钟。
2.8对本矿发生的各类事故，要按照“四不放过”原则认真进行组织追查分析，从现场管理、技术装备、人员培训等方方面面进行剖析，提出改善意见，防止类似事故反复发生。

十、矿井重要灾害防止管理制度

为了贯彻贯彻“安全第一，防止为主”的方针，特制定如下矿井重要灾害防止管理制度：
1.矿属各单位行政负责人是本单位安全生产第一负责人，对本单位安全生产负全责，是防止矿井重要灾害的负责人之一。
2.矿属各业务部门对分管专业的灾害防止负技术管理和监督责任。
3.矿属各业务部门对本专业管理范围内存在的的安全隐患和问题必须及时提出整改解决意见，并监督实行。
4.矿属基层单位对业务部门提出的安全隐患必须在整改期限内完毕。
5.矿属基层单位要经常组织自检自查，及时发现现场安全隐患，消除隐患，保证安全生产。
6.矿有关单位定期组织进行各岗位、各工种的岗位风险辩识，通过贯彻安全防范措施，杜绝事故发生。
7.井下各生产工作面每班必须配有专职瓦检人员，发现有瓦斯积聚或超限，必须立即解决；如解决不完，必须在现场交接班，直到解决完毕。否则，追究当班瓦检员的责任。
8.所有井下现场指挥人员、工作人员都必须听从瓦检员对瓦斯的解决意见，凡不听从瓦检员劝阻，在瓦斯超限区内违章指挥、违章作业者严厉解决，导致严重后果的追究当事人责任。
9.严格瓦斯检查制度，瓦检员必须执行“一炮三检”制度、“一班三检”、“四人连锁”制度。不准空班漏检，要作好记录，坚守岗位，擅离职守、作假记录者，追究责任严厉解决。
10.排放瓦斯时，制定专门措施，送有关领导及部门审批后，方可执行，否则不能进行排放瓦斯工作。
11.煤与瓦斯突出，制定专门的《综合防突措施》，成立综合防突管理小组。
12.煤与瓦斯突出危险的工作面都要选择井下避难场合，避灾场合都要选择在进风系统的新鲜风流中。
13.所有入井人员，必须佩带自救器，不佩带者严禁入井。
14.严禁携带烟草和点火用品入井，井下严禁使用灯泡和电炉取暖，一经发现，根据实际情况进行解决和处罚。
15.井下重要峒室、通风巷内必须进行焊接工作时，必须制定专门措施报有关部门审批；没有制定措施、制定后没有审批或审批后没有贯彻，不准进行焊接工作。
16.对火区、采空区要定期巡回检查各种有害气体并具体记录，绘制由线图进行解决；当发现CO、温度等参数异常变化时，要立即查明因素及时报告上级领导。
17.井下所放炮作业地点必须编制爆破作业说明书，放炮员必须依照说明书进行放炮作业；严禁违章作业，因违章作业导致事故的进行严厉解决，导致伤亡事故的追究刑事责任。
18.建立完整的防尘系统，通风队专业防尘小组负责全矿井下防尘设施的安装、维护；故意损坏防尘设施，根据情节轻重进行解决和处罚。
19.各采、掘、区队班长应负责本区域的防尘设施的保护使用和防灭尘工作，防灭尘设施损坏要追究刑事责任、严厉解决。
20.专职瓦检员和安全员对负责区域或其它施工区队的防灭尘情况负责监督检查责任，查处问题责成区队解决并将解决情况向通风、安检科值班干部报告。
21.各区队负责自己所管辖范围的洒水灭尘。
22.采掘队负责：采煤队每小时接班后，负责连采工作面洗尘一次，各顺槽保持煤尘不超限，执行放炮前后洒水灭尘制度；掘进队负责所属范围内洗尘和放炮前后洒水灭尘工作，施工贯通前要执行每周至少清洗沉积煤尘一次。
23.矿在雨季来临前成立专门的防洪领导小组，做好雨季防洪工作。
24.井下重要排水泵和备用排水泵由机电科经常检查维修，保证设备完好正常运转，机电科负重要责任。
25.矿技术部门查明原临近古窑的水文情况，在临近古窑区、断层逞或有透水预兆地区施工必须制定探放水措施。执行“有疑必探，先探后掘”的制度，如因技术失误导致事故，技术科负所有责任。

十一、入井人员管理制度

1.入井须知
1.1每位入井人员必须随身携带矿灯、必须戴安全帽、携带自救器，戴防尘口罩。
1.2入井前严禁喝酒，入井时严禁携带香烟和点火工具，严禁穿化纤衣服。
1.3所有入井人员必须经安全培训合格，取得加盖安监公司公章的入井安全资格证方可入井。
1.4参观及上级部门检查的人员必须有矿领导或职能部门人员陪同方可入井。在井下因某种因素走散时，要在原地等待接应，不得自行寻找。
1.5副井是人员、设备入井的唯一通道，所有入井人员、机电设备、车辆必须按规定接受检查。对不配合检查者，检身员有权阻止其入井。
1.6入井人员要积极接受检查，乘车入井的人员必须接受检身员的检查。
1.7入井人员在井下巷道必须执行右侧通行的原则，严禁进入采空区、盲巷、未支护的巷道及机电硐室、水仓等与本人工作无关的区域。
1.8参观检查人员不得随意操作设备，不得妨碍现场正在进行的作业，不得随意跨越和攀登运转中的设备。
1.9如遇险情，要沉着冷静，在现场有经验的人员统一指挥下，顺着避灾路线共同脱险。
1.10入井人员乘车时，要等车辆停稳后有序上下，严禁抢上抢下，上车后要坐稳扶好，严禁在车厢内嬉戏打闹和将身体任何部位超过车身以外，开车前要发出警号，车辆行驶中或未停稳时不得扒跳、上下车。
1.11 入井载人车辆严禁超员乘车或携带超长、