区公共资源交易中心工作总结.doc

区公共资源交易中心工作总结

区公共资源交易中心工作总结

，区公共资源交易中心（招投标中心，如下简称中心）在区委、区政府及开发区管委会对领导下，在有关部门及单位大力支持下，认真贯彻党十八大及十八届三中、四中全会和区第七次党代会及历次全会精神，以科学发展观为指导，学习贯彻习近平总书记系列重要发言精神，努力践行“四个全面”战略布局，扎实开展“三严三实”专题教育，坚持围绕中心、服务大局，寻求积极作为、提速增效，积极创新、争创一流，积极出招、规范有序，积极自律、优化形象，着力开创服务发展、服务民生、服务群众、服务企业工作新格局，不停提高公共资源交易服务综合实力。中心整年估计办理进场交易1180宗，实现交易总额35.00亿元，增效节资2.30亿元，增效节资率达6.25%。
一、凝聚发展共识，以服务大局为重点，切实抓好公共资源交易服务效能新提高
，中心认真贯彻区委、区政府有关深入强化项目协调推进机制，积极筹划和推进都市重大项目建设投资工作规定，牢固树立抓项目招标促动工投产观念，统筹筹划、积极协调、大力推进，切实为重大项目建设供应优质招标服务。一是持之以恒开展重大项目招标“提前介入、积极服务”活动。加强对重点工程、“一区三城”及民生实事工程项目走访，一线探查项目实情，现场倾听各方心声，及时提供政策、业务征询等各类服务，群策群力研究对策，找准工作契合点，抓好招标服务和项目招标合理融合与增进；围绕“五水共治”、“三改一拆”、“四换三名”、“双驱动四治理”、“绿网建设”等工程项目推进与实行，及时参与各类协调会，积极与建设单位联络与对接，虚心听取有关各方意见和提议，不停改善工作措施，按照“能快则快、能简则简、能优则优”原则，深入优化服务举措，提高工作效率，协助排忧解难，做到“积极办、目前办、立即办”，扎实推进项目招投标和政府采购顺利完毕。今年来，中心坚持“问得清、答得明、转得准”，共接受各类征询480多条，协调处理各类难点270多项，统筹或超前安排并完毕各类招投标及政府采购项目1100宗，实现交易总额28.00亿元，增效节资2.20亿元，增效节资率达6.20%，有力地助推了重大项目建设顺利进行。二是持之以恒实行“平行招投标作业法”，破解招标前置未到位无法招标难题。将土地审批、规划审批、环境保护审批、工程施工图审查、工程量清单编审等原为工程项目招标前置，变为与招标申请与受理、招标公告公布、招标质疑与答疑、投标文献递交、受标与开标、评标与定标等招投标工作流程齐头并进，一旦招标项目前置某些规定审批及审查完毕，招投标活动也已基本宣布结束，工程项目就可立即动工建设，这样使这些工程项目在招投标阶段至少赢得了宝贵30天建设时间。今年以来，已经有波及“一区三城”、招商引资等32宗工程项目采用了“平行招投标作业法”，有效地加紧了工程项目建设进程，某些开发商及投资人都齐声夸赞：这样改革才叫创新，这样创新更接地气。三是持之以恒推行“模拟招投标作业法”，实现效率与规范融会共赢。将工程项目招投标活动开展提前到项目主体获得土地使用权之前，一旦项目主体获得土地使用权，将之前模拟发出中标告知书、签订工程协议予以收回，重新发出正式中标告知书、签订正式工程协议，实现了招投标活动“零时间”，很好地实现了招投标规范和效率有机统一。今年以来，已经有波及“五水共治”、“三改一拆”、“大气综合治理”等28宗民生工程项目采用了“模拟招投标作业法”，很好地支持了工程项目早动工、早投产、早见效。
二、凝聚合智创新，以信息技术为支撑，切实抓好公共资源交易服务能力新进步
，中心认真贯彻区委、区政府有关大力推进创新驱动发展，抓好各项重点改革项目实行工作规定，积极响应国家“互联网+”行动计划，顺势而为，一直将打造一流“公共资源交易及招标投标电子交易平台”作为孜孜不倦追求与目。一是抢抓机遇，成功申报国家首批电子招标投标交易平台试点单位，着力推进试点各项工作。数年来，中心一直紧贴信息技术发展大势，以改革为动力，倾力构筑招标投标全过程电子化运行机制，早在6月就启动电子招投标建设，按照统筹规划、分批上线规定，做到系统开发完毕一项就成功上线、成功应用，保证了电子交易平台实行效果有效叠加与精确运行。至全面实现了网上招标申请与受理、网上公布招标公告并发出电子招标文献、网上质疑与答疑、网上确认投标保证金、电子投标文献网上受标与开标、网上电子（远程）评标与定标、网上归集资料档案等全过程电子招投标，其整个过程愈加公开透明，也更高效便捷，减少了人为原因干扰，更好地实现了公开、公平、公正“阳光交易”。其间，先后被市经信委确定为“市信息化试点单位”及“市信息化示范单位”并获得10万元奖励，获“市公共资源交易管理服务技术创新奖”，参与市公共服务类智慧都市建设成果项目展览，荣获国家信息产业部主持“全国政务服务类电子政务十佳案例奖”，国家《信息化建设》杂志以“eg新亮点”为视角作了专题简介，《**日报》以内参专访直报省委、省政府，得到了省级领导指示肯定。为百尺竿头、更深入，再谋新发展，中心于3月10日向中招协提交电子招标投标交易平台试点申请，7月16日被列为国家首批电子招标投标交易平台试点单位，随即制定并上报了《公共资源交易及招标投标电子交易平台升级改造方案》，深入探索电子招标投标交易平台技术创新、流程优化、程序规范、运行专业、原则统一，减少交易成本，提高交易效率，保证交易安全，增进公平有序竞争。计划于12月30与国家电子招标投标公共服务平台对接，实现互联互通和数据共享；3月投入试运行，之后通过专门机构检测认证，于12月接受国家试点验收并着手申报创新示范点。目前，试点各项工作正在紧张有序推进，进展良好。二是务实进取，全力抓好政府投资项目招投标制度改革信息化系统建设，保证制度改革刚性推进。为增进去年10月区政府出台《政府投资项目招投标制度改革实行方案》贯彻贯彻，中心提前筹划、科学设计，将五大重点改革举措、实行规定所有进行格式化、系统化、程序化和技术化，切实增强实行方案可操作性与有效推进。研发建立了预选承包商诚信约谈与告知及其评比信息全公告系统、创新评标措施评标系统、中标单位评审及诚信信息全公告系统及与其配套运行升级版【电子投标（申请）文献一级目录生成工具v5.0】和【电子投标（申请）文献制作工具v5.0】、远程电子评标协调系统、“53种表象导向查处法”问卷调查及监督检查系统、招投标制度改革实行预警和推进督促系统，并将上述系统所有融入“公共资源交易及招标投标电子交易平台”，已于3月10日全面上线运行，实现了五大重点改革举措网上实行、网上推进、网上反应和网上监督。今年来，已成功组织5批次 91名法定代表人参与预选承包商诚信约谈与告知活动并作了对应诚信承诺，有5家预选承包商被取消入围名目资格，大力倡导诚信经营；有30多种工程施工招标结合实际分别采用了“随机抽取定标”、“报价低者中标”、“质优价廉得标”、“企强人优获标”等创新评标措施，深入优化评标原则及规则，突出招优招好；有91家预选承包商评比得分信息、152家中标单位评审得分及诚信信息被所有公告，努力实现评比活动阳光透明；成功运用“53种表象导向查处法”深查严处涉嫌串标围标2起，波及投标企业4家，罚没投标保证金30多万元；严格招投标制度改革实行网上推进与预警，督促建设单位及有关部门增强改革实行积极性与自觉性，改革实行方案贯彻贯彻有了技术上硬保障。三是积极出招，开发建设小型建设工程评标专家库管理系统，力促评标工作愈加规范有序。过去，街道（镇）、村（小区）由于地区限制，在其本级实行小型建设工程招标时，因当地适合评标专业人员缺乏，致使评标委员会组建大多是“凑数”搭班子，显失规范，社会各方对此颇有异议，区政府在去年就指明要尽快“规范小型平台评标专家管理”，今年区住建局等三部门很快制定了《街道（镇）小型建设工程评标专家和评标专家库管理暂行措施》，按照该措施，中心开发建设了小型建设工程评标专家库管理系统并于10月12日上线运行，重要包括：申请入选小型建设工程评标专家库专家网上申请，有关管理部门对申请入选小型建设工程评标专家库专家网上提交申请信息查对、经审定聘任后入库、按规定将入库专家予以清退，网上抽取评标专家并对其评标行为体现实状况况进行评价“三大功能模块”，且将评标专家库网上抽取终端延伸至全区9个街道（镇）公共资源交易中心，评标专家资源可全区共享。实现了网上申请入选专家便捷，网上查对审聘专家实时，网上自动抽取专家随机，网上语音告知专家保密，网上评价专家行为动态，网上组建评委合法合规。上线运行来，已经有近百名专家入选小型建设工程评标专家库，专家数量在持续扩充；全区9个街道（镇）已经有40多种招标项目通过小型建设工程评标专家库网上抽取评标专家合计达120多名，评标规范有序明显增强。四是积极作为，全面完善投标保证金管理功能模块，做到保证金提交、绑定、退还精确实行。几年来，中心在加强投标保证金管理上也是煞费苦心，首先要保证其提交与退还必须合法合规，另首先要保证其管理必须安全高效，早在初就开发建设了投标保证金网上管理系统，实行保证金网上收退、网上管理，当年上线运行以来平稳有序，得到了有关各方好评，但假如保密纪律约束不严话，也存在保证金收取环节存有也许泄露投标人名单隐患。为弥补漏洞，按照保证金“提交便捷、名单保密、退还自主、资金安全”规定，于今年8月启动对［投标保证金管理功能模块］全面升级完善，并于10月30日上线运行，深入实现了保证金提交会自动录入中心专户，实时短信提醒投标人资金到账时间，资金来往网上确认、不再开具“收款收据”；保证金按规定期间到账，由投标人在规定期间内网上自主确定与投标项目绑定，提交投标保证金名单在“开标”时方予揭晓；保证金退还，与投标项目绑定，由投标人按规定在网上自主申请退还，并自动获取活期利息；尚未绑定，由投标人在网上自主确定退还；保证金“来往同路”，即提交与退还，均是投标人基本账户、同一开户银行、相似账号，保证投标保证金不走偏、安全无风险。
三、凝聚各方同欲，以公平有序为基准，切实抓好公共资源交易服务水平新优化
，中心认真贯彻区委、区政府有关全力以赴把经济发展各项重点工作做实做细，做得更好工作规定，愈加重视强宣传、抓培训、重调研，全力推进招投标制度改革和优化服务各项工作布署到位、贯彻到位，厚植公平有序交易环境。一是坚持宣传引导，大力营造政府投资项目招投标制度改革方案贯彻实行气氛。改革实行方案印发很快，中心及时撰写了《**区寻求政府投资项目招投标新突破，打造招投标统一平台“升级版”》专题材料，报区委办、区府办和区政研室，经区府办报市政府办公厅后已被其专报录取，**日报、**日报记者相继来我区作专题采访，并分别以内参形式向省委省政府领导、市委市政府领导作了专报。同步通过《**新区时刊》、《**开发导报》、《**之窗》及区招投标中心网站等媒体，持续对改革形成一套网上招投标、遏制串围标和企强人优中标等举措及其工作动态加大宣传力度，着力营造唱响改革、支持改革良好气氛。与此同步，先后组织举行了4期招投标制度改革实行方案培训会，着重从改革实行方案制定背景、总体规定、基本原则、重点举措、实行规定等五个方面进行了全面解读，真正让有关各方及人员熟知和掌握这套新制度，切实增强制度执行力，在实践中持续运用改革举措，不停激发招投标活力和效率。区有关部门、建设单位、招标代理机构、投标企业以及街道乡镇有关科室负责人、有关业务人员合计950余人参与了培训会议，起到了统一思想、凝聚共识、指导实践作用。二是坚持培训推导，大力推进“公共资源交易及招标投标电子交易平台”新上线管理系统及功能模块成功运用。今年来，为保证“政府投资项目招投标制度改革信息化系统”、“小型建设工程评标专家库管理系统”、全面完善后“投标保证金管理功能模块”成功上线，中心先后印发了《有关工程建设项目电子招标投标有关网上系统升级上线告知》并设置了与其配套《投标人资信标(资质与信誉)自评或评审得分表》、《投标人有关信息录入或评审确认表》、《诚信约谈告知书》等13套模板和《**创新受标及开评标组织措施名词解释》；印发了《有关认真贯彻〈政府投资项目招投标制度改革实行方案〉对预选承包商诚信约谈、施工单位诚信履约调查及监督检查工作实行部分网上操作告知》并设置了与其配套短信告知提醒格式文本12套；印发了《有关〈小型建设工程评标专家库管理系统v6.0〉上线运行告知》及《小型建设工程评标专家库管理系统使用手册v6.0》并设置了与之配套短信告知提醒格式文本7套，请电视台播音员专门录制了整套原则格式语音告知模板；印发了《有关投标保证金管理系统全面升级并启用新招标公告等模板告知》并设置了与其配套招标公告、补充公告、答疑文献及《退还投标保证金申请书》等27套模板。狠抓新上线管理系统及功能模块与“公共资源交易及招标投标电子交易平台”整体运行有机融合全流程、全复盖式培训，相继组织了9批次由区有关部门、建设单位、招标代理机构、投标企业以及街道乡镇有关科室负责人、有关业务人员合计1200余人参与对应操作培训，努力做到系统升级或功能模块开发完毕一项就能成功上线、成功应用，保证新、老系统交割与扩展顺畅、运行平稳。与此同步，贯彻人员积极对招标项目网上全流程运行状况逐一进行跟踪，发现问题精确应对、及时修整，不停增强系统或功能模块适配性；并与招标人、招标代理机构、投标人等招投标当事人，以在网上运行招标项目为实例，通过电话随访、面对面征询、现场互动，以及qq群、电子邮箱、微博、微信等网络载体交流，对网上招标标流程逐项逐渐进行耐心辅导、精确解释，竭力推介电子交易平台操作使用措施，持续扩大及提高电子交易平台合用范围与实行效果。三是坚持研判分析，大力增进公共资源交易及招标投标服务水平持续提高。组织开展“适应新常态、掌握新规定、抢抓新机遇、积极新作为、实现新发展”研讨活动，坚持以问题为导向，真正沉下身来深入项目、深入服务对象，通过调研、座谈、走访等多种形式，广泛听取意见，真正“接地气”，深入研究新常态对公共资源交易及招标投标服务带来新变化、新规定、新机遇、新挑战，就事关持续提高服务水平等实践问题进行思索和分析，侧重于开展比较研究、实证研究和对策研究，切实找准工作中重难点问题，筹划加强和改善公共资源交易及招标投标服务工作详细措施。今年来，先后撰写具有一定创新意义和实际应用价值论文或调研汇报有：《坚持问题导向，寻求有效改革，着力提高政府投资项目招投标工作水平》、《**区寻求建设工程招投标新突破，打造招投标统一平台“升级版”》、《电子化公共资源交易平台建设运行与启示》、《深入实践，勇于探索，积极推进电子招标投标健康发展》、《浅析加强招标代理机构服务能力建设》等。并切实做好研讨成果推介、转化和运用，首先及时将调研文章报送区委、区政府及有关领导参阅，分发至区有关单位、招标代理机构、投标企业供参照；另首先将调研文章积极向有关杂志社投稿并获刊发，或在应邀参与上级有关论坛或研讨会上发言交流，有2篇文章被《**省招标投标》杂志录取分别在第4、5期上刊发，有1篇文章在6月16日全省招标投标监管工作研讨会来我区现场调研时作主旨汇报，有1篇文章在7月30日应邀参与“中国‘互联网+’招标采购发展论坛”上交流并入选该论坛编印《论文集》。此外，按照“及时、精确、全面、真实”原则，抓住重点、关注热点、突出亮点、剖析难点，及时捕捉苗头性和倾向性问题，形成高质量优秀稿件信息，上报各类党报党刊、招标投标网站、政务信息、简报等多种媒体，提高信息报送数量，到达信息宣传“多点开花”效果，共报送各类信息217条，采用178条，每月编发一期《**招投标交易成果简报》，中心网站已持续四年在全区党政系统网站综合测评得分排名位居前十。
四、凝聚合力同心，以践行有为为动力，切实抓好公共资源交易服务合力新增强
，中心认真贯彻区委、区政府有关扎实开展“三严三实”专题教育，“把抓好党建作为最大政绩”工作规定，一直坚持政治坚定、思想统一，引领干部职工认清责任、明确目，攻坚克难、争先进位，深入刷新公共资源交易服务“走在前列、**特色”美誉度。一是精心组织，切实增强践行“三严三实”思想自觉与行动自觉。按照区委有关开展“三严三实”专题教育实行方案，中心制定了贯彻实行计划，并融入常常性学习教育，扎实有效推进。单位一把手以《大力践行“三严三实”，扎实做好公共资源交易服务工作》为主题，立足“三个讲清晰”，认真讲好“三严三实”专题党课，使干部职工深入统一思想、深化认识、激发自觉，保证“三严三实”专题教育开好头、起好步。坚持“真学真思真用”规定，深入学习习近平总书记系列重要发言精神，学习党章和党纪律规定，认真研读《习近平谈治国理政》和《之江新语》、《干在实处走在前列》等重要书目，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动“总开关”。组织领导班子及其组员深入查找自身在执行政治纪律和政治规矩、组织纪律和廉政纪律等方面存在问题，讲认识、谈体会，列问题、明举措，深入增强践行“三严三实”思想自觉和行动自觉，一直做到在党言党、在党忧党、在党为党。通过“个性化”查摆，列出领导班子问题清单7项，制定整改措施20条，列出班子组员问题清单15项，制定整改措施28条；开展“项目化”整改，对制定整改措施实行销号管理，做到即知即改、立行立改，思想问题和实际问题一起改，领导班子及其组员已分别整改完毕86%、87%。科及科以上党员干部都认真参与了区里组织党章党规党纪专题集中轮训，领导班子组员在“学党章守党纪强党性正党风，自觉践行‘三严三实’”为主题学习研讨上，结合实际写心得，积极发言谈体会，深入强化了党员干部党章党规意识和组织意识、纪律意识、规矩意识，自觉做政治上明白人。二是严字当头，切实强化抓好党风廉政建设工作力度。认真贯彻中央和省、市、区纪委全会精神，组织干部职工深入学习《习近平有关党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，坚决做到习近平总书记强调“五个必须、五个不容许”，一直把严明党政治纪律和政治规矩摆在第一位，保持坚强政治定力，强化从政道德建设。按照区委举行“学习党章贯彻主体责任”专题培训会精神，组织党员干部认真学习党章，唤醒党章党规意识，严格遵守党章，自觉接受党规党纪严格约束；深刻认识贯彻主体责任，是党要管党、从严治党历史使命，牢固树立主体意识、责任意识、积极意识、自觉意识和担当意识，坚持领导抓、抓领导，详细抓、抓详细，着力推进班子主体责任、第一负责人职责、班子组员及科室负责人“一岗双责”深化、细化、详细化，坚持把党风廉政建设与公共资源交易服务工作同布署、同贯彻、同检查、同考核，真正把“主体责任”抓紧、抓实、抓落地。遵照崇德重礼和遵纪遵法相结合，切实增强廉政教育功能，既注意正面引导，又重视背面警示，坚持运用廉文荐读、廉政谈话、“用身边人说身边事，用身边事教育身边人”等形式，对某些苗头性、倾向性问题，及时扯袖子、咬耳朵、打招呼、敲警钟，督促干部职工不停增强拒腐防变能力，有效减少发生不廉洁等违规违纪风险。三是凝聚力量，切实有效提振干部职工奋发有为内生动力。以学习和践行“三严三实”专题教育为契机，聚焦对党忠诚、个人洁净、勇于担当，着力处理党员干部“不严不实”问题，努力在深化“四风”整改、巩固和拓展党群众路线教育实践活动成果上见实效，坚决执行中央八项规定、省委“28条措施”和“六个严禁”、市委“20条措施”和正风肃纪“十项规定”、区委《贯彻贯彻中央有关改善工作作风亲密联络群众有关规定实行意见》，

全面贯彻厉行节省有关规定，严格执行公务卡制度，从严控制行政经费和“三公”经费支出，严格执行“三公”经费月报和公开制度，公务接待合计下降40%多。不停健全作风建设长期化工作机制，重视用好《优秀领导干部先进事迹选编》、《四风百相》等正反两方面学习用书，对照先进先辈查找差距、见贤思齐，从违纪违法案件中汲取教训、自警自省，切实巩固来之不易正风肃纪、转变作风成果，积极响应市公共资源交管办《有关在全市行政审批和公共资源交易平台深入开展“优质服务、诚信为本”主题活动告知》，努力探索服务发展、服务民生、服务群众、服务企业有效措施和措施，扎实开展“深改革、强规范、提效能”作风建设专题行动及“岗位对责、绩效对账”平常考核，持续丰富中心“六心优质服务工作法”内容与载体，看待招投标当事人做到：热心接待、耐心释疑、诚心服务，看待每项招投标项目做到：专心学习、细心工作、公心办事，着力打造一支对党忠诚、务实肯干、服务群众、勇于创新、勇于担当、勇于亮剑、洁净正派干部职工队伍。此外，深入推进机关文化建设，积极发挥党支部战斗堡垒作用和机关工会、妇工委组织桥梁纽带作用，组织开展健康向上、丰富多彩文化活动，先后组织参与“市公共资源交易系统践行‘社会主义关键价值观’”演讲比赛和“打造绿水青山?建设漂亮**”微型党课比赛、开通“**之窗”、“甬派”和“共产党员”移动客户端，参观廉政文化建设十周年优秀成果展、观看《毕生有爱》、《智取威虎山》电影等文体活动，积极组织“真情送温暖、点亮微心愿”、“走亲连心大走访”，“学习雷锋、礼貌待人、诚信服务”和“慈善一日捐”等活动，组织干部职工先后走访慰问了8位老党员和困难群众，努力营造积极向上、爱心永驻、团结友好人文环境。

在教材中要展现诸多细腻生活场面和真实案例。然而教材中范例只是一种提醒，它并不是唯一或最佳。因此，老师要通过这些提醒去整体把握教材，既可以运用这些范例丰富学生认知和情感体验，又可以根据自己教学需要进行隔离取舍。或合适加以拓展！虽然是《思品与社会》回忆一年来工作，在充足肯定获得很好成绩同步，我们也清醒认识到，中心工作还存在着许多局限性和问题：一是招投标市场主体行为仍需深入规范，招标人主体意识、投标人诚信意识、招标代理机构执业能力有待深入加强。二是综合评标专家库某些专业人数、构造仍不尽合理，还是无法满足评标工作平常需求，例如政府采购物业、除四害、保险专业、宣传广告等等，每次组建评标委员会，都是到处寻找推荐拼凑。三是队伍整体素质仍有待深入提高，尤其是人员构造性老化、专业知识退化近期较难逆转等。针对存在问题，我们将深入解放思想，勇于实践，善于创新，有效化解，规范管理，高效服务，努力完毕公共资源交易服务各项工作任务。

你喜欢 “ 细节或者小节，往往最能体现一种人品格 ” 。 因此，你性格开朗、活泼可爱，用乐观感染着周围同学；你尊敬师长，关怀集体，学习自觉，尽量做到让家长老师宽心。各科成绩不太拔尖，但平衡。如此可爱学生，老师但愿你能坚定信心，有迎难而上勇气，争取学习成绩有大突破。

你喜欢 “ 细节或者小节，往往最能体现一种人品格 ” 。 因此，你性格开朗、活泼可爱，用乐观感染着周围同学；你尊敬师长，关怀集体，学习自觉，尽量做到让家长老师宽心。各科成绩不太拔尖，但平衡。如此可爱学生，老师但愿你能坚定信心，有迎难而上勇气，争取学习成绩有大突破。