招标审核要点.doc

招标投标监督各环节审核备案工作要点：
一、 招标前期备案资料备案阶段：
1、 招标代理机构有无代理资质、有无超过代理权限代理。乙级工程招标代理机构只能承担工程总投资1亿元人民币以下的工程招标代理业务。
　　暂定级工程招标代理机构，只能承担工程总投资6000万元人民币以下的工程招标代理业务。）
2、招标代理合同的签订
3、发改立项以及投资概算的批复
4、 施工图是否送审
5、 资金到位情况
二、招标公告审核的几个关键点：
1、 发改委对工程投资、面积的核实
2、 标段划分：标段划分：新建建[2010]7号文《新疆维吾尔自治区建筑工程施工评标规则》第17条：建筑工程施工提倡总承包，禁止肢解发包。（1）500万以上装饰装修；（2）200万以上幕墙、钢结构、消防、建筑智能化；（3）100万以上电梯和机电；（4）单独设计的工艺性较强的专业工程；（5）群体工程，每标段建筑面积不少于2万平方米。
3、投标企业资质、项目经理资质的审核：
投标企业资质、项目经理资质的审核：（以施工总承包举例）
一级企业：单项合同金额不超过注册资本金5倍的下列房屋建筑工程施工：40层以下、各类跨度的房屋建筑、240米以下 的构筑物；建筑面积20万平方米住宅小区或建筑群体
二级企业：单项合同金额不超过注册资本金5倍的下列房屋建筑工程施工：28层以下、单跨36米以下的房屋建筑工程；高度120米以下 的构筑物；建筑面积12万平方米的小区或群体工程
三级企业：单项合同金额不超过注册资本金5倍的下列房屋建筑工程施工 ：14层以下、单跨24米以下的房建工程；高度70米以下的构筑物；建筑面积6万的住宅小区或建筑群体
4、使用的评标方法
5、资格预审的条件：资格预审的条件：新建建[2010]7号《区建筑工程施工评标规则》第13条使用综合评估法，报名家数在15家以上，招标人要进行资格预审，工程投资额1000万以上，预审保留不少于9家；工程投资额1000万以上，预审不少于7家。
6、联合体投标的要求
三、招标文件审核把关的几个关键环节：
1、 审核工程的投资、面积与招标公告的一致性
2、 投标人资质等级是否符合工程要求
3、 评标办法
4、 投标报价：
5、 投标保证金：户名、账号、延迟风险
6、 无效证件：
7、 合同主要条款
四、评标专家抽取环节的关键点:
1、 定额招标和清单招标专家抽取：技术标和经济标
2、 回避的投标企业专家和招标代理机构专家以及与工程有关系的其他评标专家
3、 抽取时间和监督人员
五、开评标阶段的关键点：
（一）、开标环节
1、 评标委员会、监督部门按照招标文件要求对投标企业携带证件的审验：身份证、授权委托书、营业执照、资质证书、外省进疆备案册等的真假、有效性
2、 建造师、安全员岗位证书以及安全生产考核证、造价员以及携带建造师证件与报名时是否一致
3、 检察院行贿犯罪告知函的投标企业、法人代表、拟派建造师有无犯罪记录、以及告知函的有效时间
4、 投标保证金的票据还有是否到账，不能一票据为唯一标准，是否从基本开户许可证汇出以及汇款金额的核实。
5、投标报价：不能超招标控制价
（二）、评标环节
1、评标专家人员点名到位情况以及回避情况的核实
2、手机等通讯工具的统一保管
3、评标纪律的自律性要求
4、认真按照招标文件的要求评定技术标和经济标
（三）、定标环节
1、评标报告
2、中标单位的选定：
3、监督部门监督到位
六、中标通知书发放环节的关键点：
1、核实人员到位是否与开标时人员一致；
2、中标价、工期、中标范围
3、相关费用的缴纳情况
七、标后管理
1、建造师的更换原因、锁定更换建造师
2、项目管理班子人员到位