环保监理应急预案.docx
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1、目 录一、工程概况1二、编制目的1三、环境保护监理的组织机构和职责分工1四、环境保护监理的一般规定4五、施工准备阶段环境保护监理6六、路基施工阶段环境保护监理要点7七、路面施工阶段环境保护监理要点10八、桥涵工程施工环境保护监理要点13九、隧道工程施工环境保护监理要点14十、发生环境保护紧急事件注意事项20十一、大气污染事故的监理应急预案21十二、水污染的监理应急预案24十三、噪声污染的监理应急预案25十四、固体废物解决应急预案28一、工程概况本监理项目分为一个标段,其中施工一标段:(1)桥梁工程:8座桥梁全长共计3278.27m(单幅)。桩基531根,总长11609m;预应力钢筋混凝土现浇连
2、续箱梁共计25联2635.7延米长;30m长预制小箱梁72片(边、中梁);25m长预制空心板梁22片。(2)隧道工程:3座共计长度4225m(单洞);东绕城路1号隧道为连拱式隧道,全长325米;东绕城路2号隧道为分离式隧道,隧道左线、右线各长545米;西绕城隧道为分离式隧道,隧道左线长1265米、右线长1220米。施工二标段:道路工程、给水工程、排水工程、照明工程、涵洞工程、挡墙工程、交通工程、绿化工程、河道及水闸改造工程、线外工程(地方小路改造)、天葬台罩棚工程。二、编制目的有效防止、及时控制和消除突发性环境污染事故的危害,保证迅速有效地解决突发性环境污染和生态破坏等因素导致的局部或区域环境
3、污染事故,指导和规范突发性环境污染和生态破坏事件的应急解决工作,维护社会稳定,将环境污染和生态破坏事故导致的损失减少到最小限度,最大限度地保障公司利益和人民群众身体及生命安全。为防止和妥善处置突发性污染事故的发生特制定拉萨市环城路(北段)市政工程环保监理应急预案(以下简称预案)。三、环境保护监理的组织机构和职责分工1、环境保护监理的组织机构框图环保监理组长 总监理工程师:辜运锋 环保监理副组长环保监理工程师:韩兵路基、路面环保监理成员 韩兵、伍楚邻隧道环保监理成员 石小刚、陶轲桥梁环保监理成员 李呈垚、邹洪 2、各环保监理人员重要职责 (1)环保监理组长(总监理工程师)的重要职责 全面负责并保
4、证按协议规定规范地开展本项目的环境保护监理工作。 审定本项目的环保工作管理规定。 主持编写环保监理应急预案,审查各施工单位的环境保护应急预案。 指导环保监理人员工作,监督考核监理人员工作情况。 审查、签署环境保护监理月报,通报环保监理情况,主持编制工程竣工后的环保监理报告等。 根据环境保护实行情况,向相关单位提出建议和意见。参与发生破坏环境事故的解决。 根据需要召开环保监理工作专题会议,总结经验,改善工作。 对环保监理工程师提出的环保工程停工规定作进一步的现场调研,对危及环境保护的事件,告知项目业主,按程序规定下发停工令和复工令。 审批涉及到环保工程的变更设计,并向相关单位提出意见。 (2)环
5、保监理副组长(环保监理工程师)的重要职责 在总监理工程师的领导下,负责本项目的环保、水保等专业监理任务。 组织编制环保监理应急预案。 指导项目环保专业监理业务,及时解决和解决环保监理中发现的问题。 组织对工程监理人员环保培训、学习。 组织项目环保专题会议,检查督促决议的执行。 检查各监理组环保监理工作情况,审核各监理组及承包单位上报的环保文献;参与环保事故的解决;对施工中存在的重大或普遍性环保问题,下发环境保护监理告知书,经检查整改合格后,签发环境保护整改验收单。 审核承包单位编制的环境保护应急预案;参与环保工程的变更设计审查。 掌握承包单位施工动态,按规定审查、签署并汇编环境保护监理月报及工
6、程竣工后的环保监理报告、环保总结等;定期检查施工现场,督促、检查、指导项目环保监理工作。 根据环境保护实行情况,向环保监理组长(总监理工程师)及相关单位提出环保建议和意见。 完毕总监理工程师监安排的其它工作。 (3)环保监理成员的重要职责 在环保监理工程师的指导下开展现场安全监理工作。巡视施工单位在施工过程中的环境保护情况;发现违章,立即予以制止并立即向环保监理工程师报告。担任旁站监理工作的同时,做好环保监理工作。做好监理日记和有关监理记录中环保内容的记录。四、环境保护监理的一般规定 1、监理工程师应审查施工组织设计是否按设计文献和环境影响评价报告的有关规定制订了施工环境保护措施,审查合格后方
7、可批准工程开工。 2、监理工程师在巡视、旁站中,应随时检查施工单位制订的环境保护措施的贯彻情况,检查的重要内容有: 是否贯彻了施工环境保护负责人。 是否在施工人员进行环保教育。 施工场地的布设是否符合相关环保规定。 职业危害的防护措施是否健全。 施工现场(含临时便道、拌和站、预制场等)和料场等是否洒水防尘。 是否按有关规定采用降噪措施。 材料堆场设立环境的合理性即采用措施减少运送漏洒情况。 施工废水、渣土、生活污水、垃圾的解决是否合理。 是否按照批准在拟定的取弃土场取弃土,取土结束后是否采用了有效的排水防护和植被恢复措施。 3、如发现施工中存在违反有关环保规定、未按协议规定贯彻环保措施的情况,
8、监理工程师应书面指令施工单位整改;情况严重的应签发工程暂停令规定施工单位暂停施工,并及时报告项目业主。 4、施工中发现文物时,监理工程师应规定施工单位依法保护现场,并报告有关部门和项目业主。 5、规定施工单位依法取得砍伐许可证后方可按照砍伐许可证的面积、株数、树种进行砍伐,并注意保护野生动物、植物。 6、施工环境保护一般按照下列工作程序进行: 根据施工环保监理目的,建立施工环保监理机构。 依据施工协议、设计文献、环评报告、水土保持方案等编制施工环保监理规划。 按照施工环保监理规划、工程建设进度、各项环保对策措施编制环保监理应急预案。 依据编制的施工环保监理规划和应急预案,开展施工期环保监理。
9、工程交工后编写施工环保监理总结报告,整理档案资料。参与工程竣工环保验收。7、环保监理工作程序如下图:五、施工准备阶段环境保护监理1、生活服务区施工单位的生活区选址基本上应采用避让的措施,避开各种生态敏感点,尽也许避开农、林等生产用地。并规定:生活服务区污水和洗车污水,不得排入地面水环境质量标准(GB3838-88)中所规定的I、II类水域。 生活垃圾堆放点应选择30m范围内无生活用水和渔用水体的废弃沟凹或废弃干塘。堆放点应无直通沟道与邻地相通。不得向垃圾点内排放生活污水。施工人员如自建宿舍,应配套建设简易厕所。 2、临时施工便道 临时施工道路的周边环境的潜在影响重要是对土地运用的影响和水土流失
10、及扬尘等污染。 (1)规定施工单位严格规划临时施工道路的路线走向,按照协议规定建设在征地界以内,并尽量运用现有道路,以减少植被破坏为首要原则。对于因地形限制等因素建于征地线以外的,施工结束后均应进行复耕,恢复其原有的土地运用功能。 (2)施工便道应保持平整,设立施工道路养护、维修专职人员,及时洒水清洁保持运营状态良好,减少扬尘污染。夜间在居民区附近严禁施工便道的作业。 3、临时材料堆放场地、搅拌场地和预制场 临时材料堆放场地及拌和场规定必须有明确的边界,并砌筑围墙,以便控制对临时借地外围土地的不合理占用。若对农、林等生产用地的占用无法避免,则在施工结束后,必须恢复原有的土地运用功能。场地四周应
11、有疏水沟系,防止雨水浸湿,水流引起物料流失。 水泥和混凝土运送应采用密封罐车。采用敞篷车运送时,应将车上物料用篷布遮盖严密,并规定:(1)拌和站距离学校、医院、疗养院、城乡居民区和有特殊规定的地区不宜小于300m,减少拌和站对环境敏感点的粉尘和噪声污染。 (2)冲洗砂石料的废水其悬浮物含量大,需建沉降池,悬浮物进行沉淀后排放,部分废水澄清后可用于建筑工地洒水防尘。六、路基施工阶段环境保护监理要点1、地表清理及结构物拆除环境保护监理开挖施工中表层土保护是一个重点环境保护问题,表层土流失除引起水土流失外,也也许引发一系列生态平衡失调,如植被丢失、景观破坏等。地表清理将对沿线植被及动物栖息地导致永久
12、性的破坏,此外,表层土壤的剥离容易导致土壤结构的破坏和肥力的下降。重要监理要点如下: (1)督促施工单位在施工前应明确清理对象和范围,不应仅考虑方便施工而任意破坏沿线两侧的植被。对于古树名木等有保存价值的植物,应事先联系本地林业部门,采用移植等异地保护的方法加以保护。地表清理物应有专门的场地用以处置,不得随意丢弃。 (2)施工清场的树木、农作物、杂草,除部分可作为肥料外,施工单位应及时清运。 (3)施工单位应对剥离表层土予以保存,用于其它地面的土地改良,或沿线受破坏土地的恢复。不能用于本地恢复的,应直接覆盖至可供耕作的其他地面;用于本地恢复的,应移至它处堆存,堆放地宜相对低凹、周边相对平缓,并
13、设立排水设施。 (4)结构物拆除点周边30m范围内有居民点的,拆除框架混凝土结构,宜整体大部件吊装移除,减少粉尘排放,并且在拆除前应对被拆体充足洒水,保持湿润。 2、路基开挖环境保护监理路基开挖对沿线植被及动物栖息地将导致永久性的破坏,此外,土壤的剥离与开挖容易导致土壤结构的破坏和肥力的下降。弃渣问题在此也会比较突出,弃渣场若选址不合理,有也许导致河道淤塞而阻碍行洪、滑坡、地基下陷。施工中重要监理要点如下: (1)督促施工单位在施工前应明确开挖范围,不应仅考虑方便施工而任意破坏沿线两侧的植被。根据环评报告书的结论对弃渣场进行认定,明确弃渣场的范围。弃渣应在指定范围内严格按照设计技术规定进行堆置
14、。 (2)防止表层土流失。剥离表层土,不用于本地恢复的,应直接覆盖至可供耕作的其他地面;用于本地恢复的,应移至它处堆存,堆放地宜相对低凹、周边相对平缓,并设立排水设施。 (3)督促施工单位将弃土、弃渣于指定地点堆放,并采用防护支挡措施,避免其流入水体。公路边的临时零星弃渣,应在公路封闭前解决完毕,以免公路全封闭后,难以清理。 (4)施工单位向周边生活环境排放废气、尘土,应当符合国家规定的环境空气质量标准(GB3095-96)。 (5)土石方开挖回填时避开雨季,雨季来临前将开挖回填、弃方的边坡解决完毕。在雨水地面径流处开挖路基时,及时设立临时土沉淀池拦截混砂,待路基建成后,及时将土沉淀池推平,进
15、行绿化或还耕。 (6)在雨水充沛地区,督促施工单位及时设立排水沟及截水沟,避免边坡崩塌、滑坡产生。 (8)督促施工单位尽也许以挖掘代替爆破,以多点少药代替大量炸药爆破,采用延时爆破技术等手段减少噪声和振动。夜间严禁开山爆破,敏感点及文物保护单位附近严禁开山放炮,确需放炮作业的,应加以阻挡,防护,以防碎石冲击,并减小振动对建筑物的影响。 3、路基填筑环境保护监理要点 (1)施工单位向周边生活环境排放废气、尘土,应当符合国家规定的环境空气质量标准(GB3095-96)。 (2)督促施工单位应对成形施工路段适时洒水,减轻扬尘污染。 (3)施工单位向周边生活环境排放噪声应当符合国家规定的环境噪声施工场
16、界排放标准(GB12523-90)。在学校、幼儿园、医院、疗养院、敬老院、居住区等敏感点附近,夜间停止作业,确需连续作业的,应报环保部门批准,并公告居民。 (4)雨季施工时,督促施工单位应及时掌握气象预报资料,以便按降雨时间和特点实行雨前填铺的松土压实等防护措施,减少水土流失。4、软基解决环境保护监理要点 (1)软土、沼泽地区路基施工,督促施工单位应注意解决也许出现的路基盆形沉降、失稳和路桥沉降差等问题。 (2)路堤填筑前,督促施工单位应排除地表水,保持基底干燥。 (3)淹水部位填土应由路中心向两侧填筑,高出水面后,督促施工单位按规定分层填筑并压实。 (4)督促施工单位按设计规定进行软基解决加
17、固措施。 (5)软土、沼泽地区下层路堤,施工单位应采用渗水材料填筑。七、路面施工阶段环境保护监理要点1、路面基层环境保护监理要点为符合工程规定,稳定土拌和站、沥青拌和场的选址多位于地势较平坦的地区。除常见的水、气、声影响外,场地平整将对沿线植被及动物栖息地导致永久性的破坏,此外,表层土壤的剥离容易导致土壤结构的破坏和肥力的下降。石灰、矿粉堆置和洒落会通过改变土壤的酸碱度,破坏土壤的结构以及土壤微生物的理化环境,从而减少土壤肥力。夜间拌和场强光照射会干扰植被和动物的生活节律,严重时会导致植物的死亡以及动物生理紊乱而影响其种群繁衍。施工中重要监理要点如下: (1)对临时借地范围要有明确的边界,以便
18、控制对临时借地外围土地的不合理占用。若对农、林等生产用地的占用无法避免,则在施工结束后,必须恢复原有的土地运用功能。严格控制影响范围,不应仅考虑方便施工而任意破坏场地以外的植被。 (2)施工单位向周边生活环境排放废气、尘土,应当符合国家规定的环境空气质量标准(GB3095-96)。 (3)稳定土拌和站、水泥混凝土拌和站不得设在饮用水源地保护区内。拌和站距离学校、医院、疗养院、城乡居民区和有特殊规定的地区不宜小于300m,减少拌和站对环境敏感点的粉尘和噪声污染。 (4)石灰、粉煤灰等路用粉状材料运送和堆放应有遮盖,其混合料集中拌和,减轻对空气、农田的污染。如有必要,施工结束后,堆置点及其附近被污
19、染的土壤应进行改良,恢复其肥力。 (5)施工单位向周边生活环境排放噪声应当符合国家规定的环境噪声施工场界排放标准(GB12523-90)。 (6)除抢修、抢险作业外,严禁夜间在居民区、文教区、疗养区进行产生噪声污染、影响居民休息的建筑施工作业。确需连续作业的,应报本地环保部门批准,并公告居民。 (7)在靠近学校、居民区、企事业单位等敏感地区通过设立临时声屏障(如围墙),种植绿化带,修筑路堤来减少噪声。2、水泥混凝土路面环境保护监理要点 (1)混凝土拌和场不得设在饮用水源地保护区内。 (2)混凝土采用密封罐车运送,搅拌站定点清洗,设立沉淀池。清洗水经沉淀后方能外排。 (3)作业时间避开风向100
20、m内人群密集地段。 (4)摊铺和碾压的施工人员应配置有效的劳动保护用品。 (5)导致的废弃混合料,应及时收集并运送至指定弃渣场。 3、沥青混凝土路面环境保护监理要点 (1)施工单位向周边生活环境排放废气、尘土,应当符合国家规定的环境空气质量标准(GB3095-96)。 (2)石灰、粉煤灰等路用粉状材料运送和堆放应有遮盖,其混合料集中拌和,减轻对空气、农田的污染。 (3)施工单位向周边生活环境排放噪声应当符合国家规定的环境噪声施工场界排放标准(GB12523-90)。 (4)除抢修、抢险作业外,严禁夜间在居民区、文教区、疗养区进行产生噪声污染、影响居民休息的建筑施工作业。确需连续作业的,应报本地
21、环保部门批准,并公告居民。 (5)在靠近学校、居民区、企事业单位等敏感地区通过设立声屏障,种植绿化带,修筑路堤来减少噪声。 (6)沥青混凝土不得设在饮用水源地保护区内。沥青拌和站距离学校、幼儿园、医院、疗养院、敬老院、城乡居民区和有特殊规定的地区不宜小于300m,并应设在本地主导风向下风向一侧。设备污染物排放应符合沥青工业污染物排放标准(GB4916-85)中的一级标准的规定。拌和站应配备沥青烟气解决装置,沥青混凝土的采购协议中应明确对供货单位的环保规定。沥青路面摊铺时,应保证设备完好,尽也许缩短时间,减轻对周边人群及施工人员的影响。 (7)废液、废渣(实验室)的排放应集中处置,防止污染周边环
22、境。八、桥涵工程施工环境保护监理要点 1、钻孔灌注桩环境保护监理要点 (1)督促施工单位钻孔施工必须设立泥浆沉淀池,不得将泥浆直接排入河水或河道中,经沉淀后清水排放,减少悬浮固体的排放量。大型桥梁通常选用钢护筒作泥浆储备周转,并采用泥浆过滤设备,清除残渣。 (2)废弃的钻孔泥浆以及其他废弃物,施工单位应运至事先准备的沉淀池临时贮存,待吹干后,运往弃渣场,不得弃于河道或河滩地,以防抬高河床,淤塞河道。 (3)督促施工单位应对机械设备和船只进行严格检查,防止油料泄漏,严禁将废油、施工垃圾等随意抛入水体。 (4)督促施工单位灌注混凝土时,溢出的泥浆应引流至事先准备的适本地点解决,待吹干后,运往弃渣场
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