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开展创建“无邪教社区”活动的实施方案
为全面贯彻落实省委防范和处理邪教问题领导小组20XX年工作要点（浙委处〔20XX〕4号和（浙委处办〔20XX〕46号）《在全省开展争创“无邪教乡（镇）、无邪教村”试点工作的意见》和《关于在全县开展创建“无邪教乡（镇）、村（居）、校园”活动的实施意见》（委处〔20XX〕3号）文件精神，进一步把我镇防范和处理邪教工作不断引向深入，围绕“平安xx”建设，切实维护全镇社会政治稳定，决定在全镇开展创建“无邪教社区”活动。现就将创建工作提出如下意见。
一、指导思想
在全镇开展创建“无邪教社区”活动以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神以及胡锦涛总书记提出的“走在前列”的要求。围绕县委建设“平安泰顺”的决策部署，充分发挥基层党政组织在反邪教工作中的“第一道防线”作用，不断务实反邪教工作的组织基础和群众基础，促进基层党组织和基础政权建设，推进城乡基础设施、精神文明建设，教育、动员和组织广大群众、广大师生积极参与反邪教工作，逐步清除邪教赖以生存的空间条件，建立防范和惩治工作的长效机制，加强我镇防范和处理邪教工作，全面促进社区和谐发展。
二、创建范围和形式
创建“无邪教社区”活动，在镇党委、政府的领导下，以各单位、行政村、各中小学校为单位开展。以各直属单位开展创建“无邪教单位”活动；以行政村为单位开展创建“无邪教村（居）”活动；以中小学为单位开展创建“无邪教校园”活动。
三、创建标准
（一）无邪教单位
1、领导责任落实。领导高度重视，及时成立反邪教工作领导小组，由主要领导担任组长，认真部署，定期向镇汇报反邪教工作情况。
2、宣传教育深入。认真制定反邪教宣传教育工作计划，做到宣传资料发放充分、到位，反邪教警示教育开展健康有序。
3、防控措施落实。防控机制健全，防控措施落实，建立有治安防控队伍，应急处置预案完善，一旦出现有邪教人员的违法活动，能及时发现，有效处置，并及时向镇政府反邪教办公室报告。
（二）无邪教村（居）
1、责任落实。村（居）党支部发挥战斗堡垒作用，成立反邪教领导小组，由村支部书记担任组长。认真履行所签订的反邪教工作目标责任书。确立反邪教信息员一名，具体负责日常工作；定期组织全村党员、干部学习反邪教知识，并认真部署本村反邪教工作。
2、组织健全。村（居）建立以党支部为核心的综治网络组织和群防群治队伍；建立防范网络，落实防范措施，因地制宜地制订应急处置措施；对外来人口，做到底数清、情况明，一旦出现有邪教人员的违法犯罪活动，能及时发现，有效处置，并及时报告上级有关部门。
3、宣传广泛。有一支文体宣传队伍，有一处对群众开放的体育活动场所或阅览室（活动室），有一处反邪教宣传教育阵地（宣传窗、黑板报、挂图等），内容丰富，有一块固定永久性反邪教宣传牌，经常开展群众性的反邪教知识宣传活动。
4、帮教到位。帮教组织健全，本村（居）原有“×××”人员全部得到教育转化，没有出现反弹；其他邪教和有害气功组织人员能给予落实帮教工作，与相关责任单位、家庭签订劝退、帮教责任书，认真开展帮教工作，确保脱离和教育转化；本村（居）无新增邪教、有害气功组织成员。
5、风气良好。反邪教工作纳入村规民约，村民能自觉遵守，本村（居）无人参与“×××”等邪教组织和有害气功组织的违法犯罪活动，无传播、散发“×××”等邪教非法宣传品；群众法治观念增强，见义勇为风气盛行，群众参与创建“无邪教村（居）”活动热情高。
（三）无邪教校园
1、机构、人员、责任到位。成立反邪教工作领导小组，由学校主要领导担任组长；领导小组下设办公室，配备1名反邪教工作联络员，具体负责校园内的日常反邪教工作；第一责任人与校内各部门签订反邪教工作责任书，层层抓落实。
2、应急机制建设规范。应急处置工作预案完善，建立有防范控制队伍，一旦出现邪教人员的违法犯罪活动，能及时发现，有效处置，并第一时间上报上级有关部门；全校师生无人参与“×××”等邪教和有害气功组织的违法犯罪活动；反邪教工作联络员与内保部门协调好本校外来人员的责任落实工作。
3、宣传教育艰苦开展。建立学校反邪教宣传教育制度，校内有一处反邪教教育宣传阵地（宣传窗、黑板报、挂图等），有一个对学生开放的阅览室，学生会有一支具备良好素质、有一定技能和组织能力的宣传骨干队伍，定期在校园内开展反邪教宣传教育活动；（更多精彩文章来自“秘书不求人”）学校每学期组织一次反邪教形势教育活动，确保本校师生提高反邪教能力；同时，充分发挥农村中小学生在反邪教工作中的“小手拉大手”作用。
4、教育转化扎实有效。帮教组织健全，帮教责任落实，帮教措施到位，帮教效果明显；原有“×××”练习人员能全部得到教育转化并没有出现反弹，无新增“×××”等邪教人员和有害气功组织成员。
5、文明、健康育人环境。全校师生对邪教的危害性认识提高，防邪、拒邪意识不断增强，“无邪教校园”创建活动知晓率达100%以上，真正形成“崇尚科学、反对迷信、倡导文明、抵制邪教”的良好氛围；实现以良好的校园秩序和优美的校园环境为主要标志的校园文明程度明显提高，改善学校教书育人环境。
四、方法布置
1、准备阶段（20XX年2月—4月）。按照统一部署，做好宣传发动工作，及时召开动员大会。
2、实施阶段（20XX年5月—10月）。
一是发动镇、村干部群众和学校师生全面深入地开展排查工作，下发调查表，及时掌握“×××”成员和其他邪教成员以及对社会有害气功组织成员的情况；
二是加强反邪教宣传教育工作。充分利用黑板报、橱窗、广播、永久性的宣传牌等宣传工具进行宣传教育。在村（居）、学校内建立一个反邪教宣传阵地，一处问题活动场所，一个图书阅览室和一支问题宣传队伍，确保群众性科普教育、体育健身、文化卫生和反邪教正面教育等活动政策健康开展；
三是落实好管理措施。健全帮教网络，制定帮教计划；在重大庆典、节假日期间对重要对象实行盯死看牢，同时进一步加强值班备勤工作。
四是强化防控打击力度。公安机关要强化基层防控力度，密切掌握“×××”分子和其他邪教组织成员的打击力度，及时收缴“×××”非法宣传品，净化环境，确保实现“零进京、零滋事、零插播”的“三零”目标。
3、总结阶段（20XX年11月—12月）。对开展创建工作的直属单位、村（居）、学校务必及时建立工作台帐，认真做好自查和经验总结工作。并将总结材料和自查情况于12月底前上报县委610办公室。
五、组织领导
1、加强领导，提高认识。开展创建“无邪教社区”工作是防范和处理邪教工作向基层延伸的一个有效载体，必须从巩固党的执政地位，加强党的执政基础，维护社会政治稳定的高度来重视创建工作。为切实加强创建工作的组织领导，镇里专门成立了创建工作办公室，要求各直属单位、各村（居）、各中小学都要建立领导班子，并将这项工作纳入“平安”建设的整体工作中去。
2、注重配合，抓好教育。要结合农村反邪教警示教育和第三批保持共产党员先进性教育活动，切实抓好宣传教育，把反邪教宣传教育内容纳入到第三批保持共产党员先进性教育活动当中，进一步提高农村党员干部的识邪拒邪反邪能力。
3、齐抓共管，落实责任。创建“无邪教社区”活动是深化“平安xx”创建的一项具体部署。组织、宣传、综治、公安、司法、民宗、教育、文化、体育、科协、共青团、妇联等部门要充分发挥职能作用，镇平安办要协调好各职能部门，在创建工作中形成整体合力，确保创建“无邪教社区”活动取得成效。

内容总结

（1）（二）无邪教村（居）
1、责任落实
（2）有一支文体宣传队伍，有一处对群众开放的体育活动场所或阅览室（活动室），有一处反邪教宣传教育阵地（宣传窗、黑板报、挂图等），内容丰富，有一块固定永久性反邪教宣传牌，经常开展群众性的反邪教知识宣传活动