科技助力精准扶贫工程实施方案.doc
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1、科技助力精准扶贫工程实施方案 为贯彻落实中央脱贫攻坚重大决策部署和_总书记在全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会上的重要讲话精神,组织动员各级科技组织和广大科技工作者广泛开展“创新争先行动”,助力各级党委、政府如期完成脱贫攻坚任务,中国科协、农业部、国务院扶贫办决定,在“十三五”时期联合实施“科技助力精准扶贫工程”(以下简称“助力扶贫工程”),制定如下实施方案。 一、总体要求 (一)指导思想 深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和_总书记系列重要讲话精神,团结动员各级科技组织和广大科技工作者,认真落实中央精准扶贫、精准脱贫基本方略和东西协作扶贫重要战略,围绕脱贫
2、攻坚总目标和扶贫先扶智的根本要求,广泛开展“创新争先行动”,积极投身脱贫攻坚,加大科技供给和支撑,大力增强贫困户依靠科技脱贫致富的积极性和主动性,大力提高贫困户的科学素质和生产技能,为实现脱贫攻坚目标作出新贡献。 (二)主要目标 到20XX年,在贫困地区支持建设1000个以上农技协联合会(联合体)和10000个以上农村专业技术协会,实现农技协组织和服务在贫困县全覆盖;组织10万名以上来自各级学会、高校和科研院所等科技专家参与脱贫攻坚,实现科技服务在贫困村全覆盖;引导优质科技资源和服务向基层集聚,大幅提高贫困地区公民科学素质和生产技能。 支持每个贫困县建立1个农技专家服务站;配备1辆科普大篷车;
3、流动科技馆巡展2次;至少建设1所农村中学科技馆;贫困家庭的青少年接受科技教育,参与科普活动的机会明显提升;为每个贫困县制定科技脱贫攻坚规划和产业发展政策提供决策咨询。 支持有产业发展基础的贫困乡镇建立1个乡镇农技协联合会(联合体);培育1个乡镇特色产业;建立各级学会,特别是农科、医科和工科学会对接乡镇产业发展科技信息与人才帮扶机制。 支持适合发展“一村一品”的贫困村建设1个农技协;培育1个以上新型经营主体;打造1个特色品牌;建设1个科普中国乡村e站。 通过培训使每个有劳动生产能力的贫困家庭至少掌握1-2项脱贫致富的实用技术和技能,至少能够参与1项农业增收项目,提高农民依靠科技致富的能力。 (三
4、)实施原则 1.精准脱贫,科技助力。坚持地方党委、政府在脱贫攻坚中的主导地位,围绕地方党委、政府脱贫攻坚中心任务,集聚科技资源优势,加大对贫困地区的支持力度,助力脱贫攻坚。 2.聚力到户,增智增收。始终瞄准贫困地区建档立卡贫困户,坚持扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、脱贫成效精准的要求,帮助建档立卡户提升科学素质、实现增收脱贫。 3.结对帮扶,择优支持。建立东西对口帮扶、各级科技组织和专家与贫困村户结对帮扶机制,每年对做出突出贡献的科技组织和专家给予资助支持,实现东西互动、上下联动。 4.公开遴选,奖补结合。坚持公开透明,严格执行公示制度,广泛听取各界意见,确保遴选工作的
5、公正性和公信力,对通过评审的各级科技组织和个人,通过“以奖代补、奖补结合”的方式给予支持。 二、重点任务 (一)服务科学决策,促进特色产业发展。发挥科技专家优势,为贫困地区特色产业发展提供智力支持。按照特色农产品区域布局规划和省县两级产业扶贫规划,结合现代农业产业技术体系布局,重点解决当地产业发展瓶颈,助力“一村一品、一乡一业”产业扶贫行动。引导东部优势产业向贫困地区转移,加大对贫困地区同质化产业发展的对口帮扶。确立产业与贫困户稳定的带动关系,因地制宜,采取土地托管、牲畜托养、农民土地经营权入股、吸收贫困人口就业等途径,带动贫困户增收脱贫。 (二)推广农村先进实用技术,提升科技帮扶含量。搭建科
6、技成果推广应用平台,加快科技成果在贫困地区应用,大力普及先进实用技术。结合贫困地区的发展基础,大力推广农业新技术、新品种、新模式。帮助延伸产业链条,发展农产品精深加工,大力提升农产品附加值。围绕贫困地区产业发展需求,组织专家力量加强技术攻关。 (三)培养乡土人才,夯实人力资源基础。围绕贫困地区生产经营实际需求,对贫困户开展“定点、定向、订单”式的培训,提高劳动生产技能。加强就业指导培训,帮助贫困户到发达地区转移就业。统筹各类农技人员力量,建立农技人员与贫困户联系服务制度。通过专家授课、现场指导、网络信息平台远程指导等方式,免费为贫困户提供生产技术培训。为农村贫困地区有针对性地编印农村先进实用技
7、术图书资料。大力培养懂技术、善经营、能带动的科普带头人、致富带头人、新型职业农民、乡土技术人才和技术骨干,切实提升农民致富能力。 (四)培育新型经营主体,不断完善农技服务体系。培育发展一批农民专业合作社、龙头企业、种养大户等新型经营主体,为贫困户提供就业岗位,建立与贫困户稳定的带动关系。建立农产品网上销售、流通追溯和运输配送体系,帮助对接连锁超市,支持发展订单农业。积极发挥网络、微博、微信等新兴媒介优势,开展网络实时问答、培训交流。帮助建立o2o、b2c等电子商务模式,提供多元化便捷服务。搭建有效的金融保险服务平台,拓展融资渠道,抵御经营风险。 (五)完善科普设施建设,提升科普能力。在贫困地区
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