双阳建材安全标准化管理手册.doc
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1、安全生产目的2023年安全生产目的杜绝各类重大事故,杜绝重伤以上事故,轻伤事故3。一般设备设施事故控制在1起,特殊工种持证上岗率100%,全员培训率达成100%,安全隐患整改率98%;环保工作要继续治理污染源,加强环保设施运营和检修管理,保证岗位收尘设施运转率达成90%,粉尘合格率达成85%以上。安全标准化达标等级为三级,事故应急预案演练率达成100。1前言1.1 柳林县双阳建筑材料有限公司简介1.1.1公司简介柳林县双阳建筑材料有限公司重要负责人王摸小,重要经营范围为建筑装饰用石开采。柳林县双阳建筑材料有限公司按相关法律法规及矿山建设项目管理规定领取了采矿许可证、营业执照、重要负责人安全资格
2、证、等相关证件。营业执照注册号7508,有效期限2023.5.312023.5.31采矿证号C,生产规模45.0万t/a ,矿区面积0.168km2 ,开采矿种:石灰岩,有效期限2023.10.8-2023.10.81.1.2组织机构及人员情况本矿规模较小,组织机构简朴。现矿山下设综合办公室、安全生产办公室以及一个作业生产区(石灰岩矿露天开采、破碎加工)。公司从业人员均系石料厂周边村民,现有职工20人(图1.1 矿山组织机构图)。作业生产区下设有采矿、运送、石料加工三个班组。采矿班重要负责石灰岩露天开采工作;运送班重要负责矿石运送,石料加工班重要负责石灰岩矿石破碎加工。总经理厂 长技术副厂长安
3、全副厂长财务科技术科销售科职业科安全科总务科财务室转运班机电班凿岩班爆破班图1.1 矿山组织机构图1.1.3生产系统简介1、露天采场参数:最低台阶标高:995m;最高台阶标高:1085 m;最终边坡角:57;阶段高度:15m;阶段坡面角:70;安全平台宽度:4m;清扫平台宽度:6m;矿区范围内保有资源量为995.9万吨,设计范围内可采资源量为589.34万吨;设计生产能力为45.0万吨/年,服务年限13.1年。2、开采方式依照地质条件及采矿许可证批准的开采方式,采用山坡露天方式开采,由上至下分台阶开采。3、开拓运送依照地形地质条件,采用比较灵活的公路开拓,自卸汽车运送矿岩的运送方式。4、建设规
4、模(1)工作制度根据矿山生产规模,露天开采采用年工作200天,天天工作1班,每班工作8小时工作制。(2)生产能力在拟定生产能力上依市场需求为主,按照采矿许可证的批复及矿方委托,拟定建设规模为45.00万t/年。(3)产品方案产品方案为:重要产品为1-2cm3,1-3cm3,2-4 cm30-5cm3石粉共5种规格的石料或块石。5、采场要素台阶高度:15m台阶坡面角:70;最小工作平台宽度:20m。6、采剥工艺(1)穿孔爆破采用中深孔爆破,边坡解决、三角矿体的回收及矿石采场内的二次破碎采用破碎锤。(2)铲装矿石爆落后,一方面采用挖掘机将矿石由爆堆中挖出装在汽车上运送。(3)运送采用装载机将矿石装
5、入10吨自卸汽车。7、废弃物排放根据矿山的地形地质条件,经计算表土剥离量为33.38万立方米,建筑垃圾约0.2万立方米,石粉量为3.2万立方米,合计约38.76万立方米,设计将排土场布置在矿区西部。排土场总体容纳体积40.43万立方米。8、矿山排水本矿为山坡露天开采,未封口,采用自流排水方式。9、工业卫生根据中华人民共和国职业病防治法等相关法律法规的规定,配置有兼职职业卫生管理人员,配备有必要的职业卫生设施与设备。10、重要设备设施明细表(采矿生产系统)序号名称型号数量备注1凿岩机ZGF10022装载机5023空压机VF12-714挖掘机22025推土机TY220111、重要工作人员明细表(采
6、矿生产系统)序号工种人数备注1电工12焊工13潜孔钻司机44挖掘机司机25装载车司机36爆破工27破碎工28运送司机39办公人员2合计201.2编制手册目的和范围1.2.1目的本手册依据AQ 2023.1金属非金属矿山安全标准化规范 导则及金属非金属矿山安全标准化规范 小型露天采石场实行指南,阐述柳林县双阳建筑材料有限公司安全生产目的和安全标准化系统构架,描述了标准化系统的12个要素。本手册是柳林县双阳建筑材料有限公司建立安全标准化系统,实行并保持安全标准化系统有效运营,保证贯彻柳林县双阳建筑材料有限公司安全生产目的,承诺遵守法律法规,实现连续改善的重要依据。1.2.2 合用范围a)本手册合用
7、于柳林县双阳建筑材料有限公司范围内的管理、工艺、设备设施、作业过程所涉及的危险危害因素的辨识评价和控制管理,安全标准化系统的建立、实行、保持和改善。b)本手册合用柳林县双阳建筑材料有限公司“内部评价”及“管理评审”,是安全标准化系统运营的依据。c)本手册合用第三方作为安全标准化系统审核的基本依据。d)本手册是柳林县双阳建筑材料有限公司对外介绍本厂安全标准化系统,向社会和各相关方承诺遵守法律法规和连续改善的宣传性文献。1.3引用标准、术语、定义1.3.1 引用标准a)AQ 2023.1-2023金属非金属矿山安全标准化规范 导则。b)AQ 2023.5-2023金属非金属矿山安全标准化规范 小型
8、露天采石场实行指南。1.3.2 术语和定义本手册采用AQ 2023.1-2023 金属非金属矿山安全标准化规范 导则和AQ 2023.5-2023金属非金属矿山安全标准化规范 小型露天采石场实行指南标准中的有关术语和定义。a)安全标准化系统根据GB/T28001-2023、AQ 2023.1-2023金属非金属矿山安全标准化规范 导则和AQ 2023.5-2023金属非金属矿山安全标准化规范 小型露天采石场实行指南两个标准建立的管理系统。b)部门柳林县双阳建筑材料有限公司各部门的简称。c)一级文献柳林县双阳建筑材料有限公司制定的制度文献,是手册的支持性文献。d)二级文献柳林县双阳建筑材料有限公
9、司制定的各项作业文献,涉及作业指导书、应急措施、安全检查表等。e)三级文献柳林县双阳建筑材料有限公司制定的各项相关记录。f)本手册中引用的其他属于及定义:g)小型露天采石场年采剥总量500 kt以下、最大开采高度不超过50 m的山坡型露天采石场。h)事件导致或也许导致事故的情况。i)危险源也许导致伤害、疾病、财产损失、环境破坏或其组合的根源或状态。j)危险源辨识辨认危险源的存在并拟定其性质的过程。k)风险评价评价风险限度并拟定其是否在可承受风险范围的全过程。I)相关方关注公司职业安全健康绩效或受其影响的个人或团队。m)安全绩效指公司根据安全生产方针和目的,在控制和消除职业安全健康风险方面取得的
10、可测量结果。n)供应商为公司提供材料、设备或设施及其服务的外部个人或团队。o)承包商在公司的作业现场按照双方协定的规定、期限及条件向公司提供服务的个人或团队。1.4安全标准化管理手册的管理1.4.1 安全标准化管理手册的编制a矿长组织柳林县双阳建筑材料有限公司管理手册的编制、审核及实行。b安全生产办公室负责安全标准化管理手册的编制。c安全生产办公室主任负责安全标准化管理手册的会签。1.4.2 安全标准化管理手册的审批与发布a)矿长组织安全标准化系统领导组对安全标准化管理手册初稿进行审核,提出修改意见, 安全生产办公室负责拟制安全标准化管理手册报批稿。b)矿长审阅批准安全标准化管理手册,签署颁布
11、令。1.4.3 安全标准化管理手册的发放及解释a)经矿长签署颁布后,办公室登记发放。b)安全标准化管理手册的解释权归矿长及由其授权的安全生产办公室。1.4.4 安全标准化管理手册的管理a)安全生产办公室负责组织手册编写、校审、修订、换版等,并对手册的使用、保管实行监督。b)安全标准化管理手册必须编号、登记,妥善保管。手册持有者调离岗位时,须将手册交回发放部门。c)安全生产办公室负责安全标准化管理手册的档案管理。1.4.5 安全标准化管理手册的使用、修订和换版a)柳林县双阳建筑材料有限公司全矿职工应严格执行本手册的规定和规定。手册使用期间如有修改意见,安全生产办公室负责人应及时汇总意见,并将信息
12、反馈给矿长。b)安全生产办公室定期对安全标准化管理手册的符合性、有效性和可操作性进行评审,提出修改意见,经矿长批准予以修订。c)当机构发生较大变化并提出新的规定期,矿长组织换版。d)需要修订或换版的安全标准化管理手册,安全生产办公室按制度组织修订或换版,收回旧的手册作“销毁”处置。2安全标准化系统要素描述2.1 目的与承诺1总则建立并不断完善安全生产目的管理制度及安全生产承诺管理制度。安全生产目的为柳林县双阳建筑材料有限公司安全工作的方向和行动准则,表白本矿安全标准化的总体目的和改善安全绩效。依据安全生产法律法规及其他规定、安全生产目的以及其他需要考虑的要素,针对本矿的相关职能和层次制定文献化
13、的安全生产目的。矿长每年年初进行文献化的安全承诺。2职责2.1 安全生产办公室负责制定安全生产目的管理制度以及安全生产承诺管理制度,并根据需要及时修订更新。2.2 矿长组织管理人员制定、评审与修订安全生产目的,并由矿长批准、签发。2.3 安全生产办公室负责检查全矿安全生产目的的贯彻情况,职工监督矿长承诺的实现情况。2.4 安全生产办公室组织宣传、贯彻、执行安全生产目的,并按照计划贯彻安全生产目的。2.5 安全生产办公室负责督促矿长在每年年初做出安全生产承诺,并向职工公布。3控制规定3.1 安全生产目的的应包含3.1.1改善安全生产管理的努力和行动3.1.2事故、事件的影响,如频率、严重性和其他
14、损失3.2重要负责人的承诺要体现3.2.1律法规的规定;3.2.2人员、资金、物资、技术等资源;3.2.3风险评价;3.2.4连续改善3.3目的的管理3.3.1安全生产目的应由矿长签字方可执行。3.3.2安全生产目的应按照安全生产目的管理制度的规定,定期更新、修订,并及时传达给本矿的全体职工及相关方。4相关文献4.1安全生产目的管理制度 4.2安全生产承诺管理制度 2.2安全生产法律法规与其他规定1总则建立并不断完善安全生产法律法规与其他规定管理制度,获取、辨认合用于柳林县双阳建筑材料有限公司生产活动中的安全法律、法规、标准及其他规定,确认其适应性并跟踪其变化以及更新,并及时传达给职工及其他相
15、关方,提高职工法律法规意识。2职责2.1安全生产办公室负责组织制定安全生产法律法规与其他规定管理制度。2.2安全生产办公室负责安全生产法律、法规及其他规定的汇总,检查并及时更新合用法律法规与其他规定清单。2.3安全生产办公室负责将合用的安全生产法律、法规、标准及其他规定传递给本单位职工。3控制规定3.1安全生产办公室应按照安全生产法律法规与其他规定管理制度的规定,获取并确认合用于本矿的安全生产法律、法规、标准及其他规定。3.2安全生产办公室应与有关部门和机构建立有效的联系渠道,以及时获取安全生产法律法规及其他规定,在获取的同时对其合用性进行确认,保存使用的文献并建立清单。3.3安全生产办公室应
16、制定本单位的职工法律法规意识提高计划,并按计划进行调查汇总,提高职工的法律法规意识。3.4安全生产办公室辨认、收集合用的安全生产法律、法规、标准和其它规定, 及时登记形成清单,并传达,提供查询。3.5安全生产办公室跟踪法律法规标准和其它规定的变化,定期进行评审并及时更新。3.6根据新的法律、法规、标准及其他规定对柳林县双阳建筑材料有限公司的有关文献、标准进行修订并将有效文献、标准及时宣传贯彻到相关人员。3.7安全生产办公室要检查法律法规及其他规定在有关的安全管理制度中的融入情况,保证融入的合理有效性。3.8安全生产办公室负责法律法规及其他规定的符合性评价。4相关文献安全生产法律法规与其他规定管
17、理制度 2.3安全生产组织保障1总则建立并不断完善安全生产组织保障的相关制度,保证本矿的安全管理投入足够的时间、精力和资源、为柳林县双阳建筑材料有限公司的安全管理提供组织保障。2职责2.1安全生产办公室负责组织编写安全标准化管理手册。2.2安全生产办公室负责编写安全生产责任制管理制度,建立健全本矿安全生产责任制。也负责编写安全会议管理制度、安全记录与档案管理制度、管理评审控制制度、内部沟通管理制度、合理化化建议制度及安全生产认可与奖励管理制度等相关的安全生产规章制度。2.3安全生产办公室负责组织编写供应商与承包商管理制度,并保存批准过程的相关记录。2.4矿长负责安全标准化管理手册和相关制度的批
18、准发布。2.5安全生产办公室负责安全标准化系统作业文献的批准执行。2.6安全生产办公室负责安全标准化系统文献及相关文献和资料的评审与更新,并负责与安全标准化系统有关的外来文献的管理。3控制规定3.1安全生产责任3.1.1安全生产办公室按照安全生产责任制管理制度的规定,保证安全生产责任制的制定、运营、沟通、培训、评审与绩效测量的实现。3.1.2根据“谁主管,谁负责”的原则,建立健全重要负责人、各级管理人员和所有岗位的安全生产责任制,形成“横向到边,纵向到底”的责任体系。3.1.3安全生产责任制的描述要简明、具体、界定清楚并能考核。3.1.4安全生产责任制应以正式文献的形式下发,并规定自上而下逐级
19、进行说明,定期评审责任制的适宜性。3.2安全会议3.2.1安全生产办公室应按照安全会议管理制度的规定,保证督促领导准时召开各项会议。3.2.2会议记录由安全生产办公室进行,会议对所议事项以及作出的决定应形成会议纪要,会议纪要应分发厂领导以及事项涉及的有关人员。安全生产办公室应负责督促、检查、考核会议决议的执行情况并形成记录。3.3记录与档案控制3.3.1受控的文献和资料重要是:a)安全生产法律法规及其他规定;b)安全标准化管理手册;c)安全标准化系统制度文献;d)安全标准化系统作业文献。3.3.2安全生产办公室应对重要的安全生产过程、事件、活动建立安全记录,并保证对安全记录的有效控制。3.3.
20、3各岗位人员采用记录,真实地记录本岗位安全生产活动的关键过程,以清楚地了解安全标准化系统的运营情况。3.3.4记录内容要真实、准确、清楚,能完整反映相应的过程,体现可追溯性,并便于掌握事件的真实面目。3.4外部联系与内部沟通管理3.4.1安全生产办公室应按照外部联系与内部沟通管理制度的规定,建立外部联系渠道,明确职责,保证与外界就相关安全事项进行及时有效的联系,明确沟通的方式、时机、内容、职责及信息的解决。3.4.2安全生产办公室建立合理化建议制度,认真听取职工和相关方对安全健康问题的意见和建议,并保证所故意见和建议均得到适当的解决。3.5系统管理评审安全生产办公室应按照管理评审控制制度的规定
21、,对以下事项做出规定:a)管理评审的频次和周期;b)管理评审输入;c)编制管理评审计划;d)管理评审的准备;e)管理评审的实行;f)管理评审的输出;h)纠正和防止措施的跟踪、检查、验证。3.6供应商与承包商管理3.6.1综合办公室应建立供应商与承包商管理制度,并按照制度的规定组织实行。3.6.2综合办公室建立健全合格供应商和承包商的档案,并保存合格供应商和承包商批准过程的相关记录。3.6.3综合办公室应辨认本单位承包商工作所带来的风险,并在允许承包商职工使用公司设备、设施前组织对其进行培训。3.6.4综合办公室应组织对承包商的服务过程实行检查,以辨认和控制承包商导致的风险。3.7安全认可与奖励
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