劳动安全卫生与消防16.1.17.docx
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1、劳动安全、职业卫生与消防建设项目的安全、职业卫生与消防事关改革发展稳定的大局,是经济发展和社会进步的前提和保障,是落实科学发展观的必然要求和构建和谐社会的重要方面。一、 研究指导思想以科学发展观和构建和谐社会的重要思想为指导,牢固树立“以人为本、安全发展”的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,根据“预防与应急并重、常态与非常态结合”的原则,以遏制重、特大事故为重点,以减少人员伤亡为目标,倡导安全文化,健全安全法制,落实安全责任,建立安全生产长效机制,坚持安全消防设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用。二、安全与职业卫生项目建设施工期间,施工安全生产将是主要安全因素。包
2、括施工用电安全管理、各工种安全生产管理、高空作业安全管理等方面。 施工期间,无有毒、有害物品产生。 工程竣工并投入使用后的主要安全因素包括:用电安全、消防安全、疏散安全问题。(一)建设项目生产过程中职业危害因素分析 (1)建设项目所在地的气象、水文、地质、地震等自然情况对建设项目安全的影响。(2)主要物料(原料、中间产品、最终产品或者储存的危险化学品)的理化性指标。(3)建设项目的危险、有害因素和危险、有害程度。(4)主要技术、工艺及其装置、设备、设施的安全可靠性。(5)对危险化学品建设项目,应按照国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知(安监总管三2009116号),判断
3、建设项目所采取的危险化工工艺,按照危险化学品重大危险源辨识GB 18218-2009的规定,确定拟建项目的重大危险源。(二) 安全、职业卫生对策与措施 建设施工期间,各相关单位、部门认真做好工程施工的安全管理工作,严格按照中华人民共和国建筑法、中华人民共和国劳动法、中华人民共和国安全生产法等国家颁布的法律、法规中有关安全生产的条例执行,做到制度明确、责任明确、分工明确,将安全生产责任具体到每一个人员身上。 业主(或项目管理单位)、监理单位、质检部门、施工单位做到责任到人、专人负责、层层落实,建立严密、完整的安全生产管理制度,以期将安全生产存在的隐患消灭在萌芽中,做到安全生产事故率为零,设立安全
4、生产合同分级制度。 在项目设计过程中,严格遵循民用建筑设计通则、建筑设计防火规范、建筑内部装修设计防火规范、中华人民共和国消防条例等规范、条例所确定的技术措施,认真设计,严格把关,满足相关规范、条例要求。 对通道、楼梯、各出入口及有关的防护设施在设计过程中要严格把关,对人流集中区域的疏散要科学、合理,严格按规范要求执行。 在对地质报告和现场情况认真分析的基础上,科学、合理地设计场地的缓坡、边坡等有可能产生不利影响的部分,杜绝隐患,保证建筑物的安全使用。工程投入使用后,建立完善的用电安全管理、消防管理制度,专人专责,并严格遵守有关的设备设施操作、使用规定。施工单位需对建筑物及坡地进行沉降观测。
5、使用中,安全疏散标识、标志设置要严格按设计安放设置,并有专人负责,保证其运行、使用的可靠性。 在管理上,遇有重大活动,组织单位必须制定具体安全措施并有专人负责。 配备适当数量的环卫人员,负责本项目区域内的清扫保洁工作,创造一个卫生整洁的外部环境。1.安全生产保障措施(1)选择先进、经济、节能、高效的安全技术、材料、工艺和设备,保证生产过程的本质安全,从源头上消除事故隐患。(2)对重大危险源进行有效监控,重大事故隐患得到有效治理。(3)建立企业安全生产监管体系,创新安全生产监管方式和手段,提高安全生产监管执法装备水平和执法能力。(4)建立健全本企业安全生产应急救援体系。(5)建立安全生产责任制,
6、建全安全生产规章和操作规程。(6)新建、改建、扩建危险化学品生产、储存装置和设施,伴有危险化学品产生的化学品生产装置和设施的建设项目,应当按照危险化学品建设项目安全许可实施办法(国家安全生产监督管理总局令第8号)在可行性研究阶段进行建设项目设立(审批、核准、备案)前的安全审查,并获得建设项目安全许可实施部门通过安全审查的文件。对于有危险化工工艺的建设项目,应按照危险化工工艺安全控制要求,确定重点监控参数及推荐的控制方案。按照现行的常用危险化学品贮存通则GB 15603、危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范AQ 3035、危险化学品重大危险源罐区现场安全监控装备设置规范AQ 3036等规范要
7、求,设置安全监控设备。按照“行业准入条件”,完善安全设施。(7)建设项目的安全设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。2.职业卫生对策与措施(1)建设项目的工作场所,应当符合国家职业卫生要求。(2)建立和完善职业卫生监督检查机制,配备必要的专业监督与检查装备。(3)研究、开发、推广先进的职业危害控制技术,采用职业安全健康管理体系等先进的管理方法,促进企业职业卫生状况的改善;生产装置禁止采用不符合安全标准、安全性能低下、职业危害严重、危及安全生产的落后工艺、技术和装备。(4)落实有关规章制度和职业危害防治与整改措施。(5)加强从业人员的劳动的保护,有效防止职业危害。(6)强化对粉
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