巴蜀江油燃煤公司工程项目管理制度.doc
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1、四川巴蜀江油燃煤发电有限公司工程项目管理制度十二月目 录第一章 总 则3第二章 工程项目管理体系4第三章 工程项目管理内容5第四章 项目经理负责制6第五章 项目管理目的责任书和项目管理计划9第六章 项目组的组建和管理11第七章 项目进度(计划)控制12第八章项目进度(计划)控制流程14第九章 项目预算控制制度17第十章 项目预算控制流程18第十一章 项目质量控制20第十二章 项目安全控制21第十三章 项目组成员绩效考核22第十四章 项目组阶段奖考核管理办法25第十五章 项目奖金考核管理办法27第十六章 附则29 第一章 总 则第一条 为提高四川巴蜀江油燃煤发电有限公司(以下简称燃煤公司)工程项
2、目管理水平,促进项目管理的科学化、规范化和法制化,适应市场经济发展的需要,特制定本规范。第二条 本规范的作用是规范工程项目管理行为,明确公司管理层、职能管理部门、项目组(现场指挥部)的职责和相关工作关系。第三条 本规范合用于具有设计、采购、施工及现场管理工作的建设工程的项目管理。第四条 项目管理目的责任书和项目管理计划作为工程项目管理的基本内容和考核依据。第五条 工程项目的管理,除应遵循本规范外,还应符合国家法律、行政法规及有关规定。第二章 工程项目管理体系第六条 燃煤公司应解决好公司管理层、职能管理部门及项目组的管理关系和责任关系,建立并连续完善工程项目管理体系。第七条 公司管理层项目管理的
3、重要内容为:1、公司管理层负责工程项目管理规范及相关项目管理文献的审核和批准,规范工程项目管理;2、公司管理层应对公司重大工程项目的管理进行公司资源的整体配置和协调,并指导贯彻;3、公司管理层对工程施工建设过程中一些重大问题进行决策,监督贯彻;4、解决工程项目实行过程中的重大协调问题。第八条 职能管理部门应加强项目计划管理,按照相关规定和管理办法,保证资金、采购等职能的配合和支持,为项目提供动态管理服务,对项目组成员绩效考核进行监督,执行和服从公司管理层对项目管理工作的检查和协调。第九条 工程项目组应以项目管理目的责任书为目的,认真执行项目管理计划,在项目经理的统一领导下,实现项目管理目的责任
4、书中的项目控制指标,接受公司、职能管理部门的检查和协调。第三章 工程项目管理内容第十条 工程项目管理的内容应体现公司、职能管理部门及项目组参与的完整的项目管理活动。 第十一条 工程项目管理涉及的内容为:1、 编制项目管理目的责任书和项目管理计划;2、 项目进度控制;3、 项目造价控制;4、 项目质量控制;5、 项目安全控制;6、 项目资金管理;7、 项目考核评价。第四章 项目经理负责制第十二条 公司在进行工程项目管理时,实行项目经理(指挥长)负责制。第十三条 项目经理作为公司指派的项目实行管理者,是指定工程项目管理的临时性职务。项目经理受燃煤公司总经理直接领导,项目实行结果向燃煤公司总经理负责
5、。第十四条 项目经理,由燃煤公司总经理进行选聘,报董事会审批,燃煤公司总经理下达任命告知书。第十五条 项目经理负责对工程项目自与燃煤公司总经理签订项目管理目的责任书开始至完毕项目所规定的结果,实行全过程、全面管理。第十六条 项目经理的工作接受公司管理层及总经理工作部的检查与监督;工程项目从开工到竣工,公司管理层不得随意撤换项目经理。第十七条 项目实行过程中发生重大事故或项目经理有违法、违纪等行为,以及项目经理确不能胜任工作时,燃煤公司总经理可撤换项目经理,并报公司董事会会议通过。第十八条 项目经理应具有下列条件:1、 总工程师、副总工程师、高级项目经理、项目经理岗位人员;2、 具有完毕具体的工
6、程项目所需要的应有的专业技术知识;3、 具有相应的项目管理能力,以及一定的协调和沟通能力;4、 具有相应的工程项目管理经验和业绩;5、 具有一定的管理、经济和法律等相关知识;6、 具有良好的道德品质和强烈的责任心;第十九条 项目经理应履行下列职责:1、 代表公司实行工程项目管理,贯彻执行国家法律、法规、方针、政策和强制性标准,执行公司的管理制度,维护公司的合法权益;2、 履行项目管理目的责任书规定的任务,并实现其规定的目的;3、 参与组织编制项目管理计划,并负责组织执行项目的技术管理;4、 按期、按质在规定的造价范围内,完毕工程,并负责项目建设期间工程安全;5、 在授权范围内负责与公司管理层、
7、职能管理部门、项目组成员沟通与协调,解决项目中出现的问题;6、 跟踪设备采购、工程施工等环节的进程;7、 对于设计、监理、施工单位及其他乙方的工作进行监督、管理;8、8、项目对外协调;9、 执行现场管理,发现和解决突发事件;10、 参与工程竣工验收,准备结算资料和分析总结;11、 解决工程项目的善后工作;12、 负责项目组的党风廉政建设。第二十条 项目经理应具有下列职责和权力:1、 为提高项目的效率,应给予项目经理一定的财务审批权。在*万元以内(含)的物资采购,可以由项目经理按有关规定决定采购形式,领导并组织有关人员参与。采购前,以书面形式将采购方式,采购费用等情况报知总经理工作部。单项管理费
8、用在*万元内(含)的费用,项目经理可以直接审批。财务管理部负责对项目经理审批的费用进行审核。2、 在公司统筹安排下,在公司财务制度规定和项目管理计划的范围内,根据工程项目管理的实际需要,决定项目备用金的使用;3、 根据需要,参与总经理工作部开展的招标工作;4、 对项目组的组织结构进行调整,推荐项目组成员,并对项目组成员的业绩和表现进行考核、评价;5、 主持工程项目组管理工作;6、 在规定的权限范围内的计划审批权;7、 根据需要,协调和解决与工程项目管理有关的内部与外部事项;8、 根据工程项目的实际需要,提出设备采购和生产制造的需求计划;9、 根据需要,协调和解决与工程项目管理有关的内部与外部事
9、项。第二十一条 项目经理应享有以下权益:1、 获得基本工资、岗位工资、绩效奖金;2、 经项目阶段考核,在完毕项目管理目的责任书和项目管理计划拟定的目的的前提下,可获得项目奖金,并可获得表彰、记功、优秀项目经理等荣誉称号和物质奖励;3、 经考核,未完毕项目管理目的责任书和项目管理计划拟定的阶段和总体目的或工程实际资金支出超过总预算的情况下,应按公司相关制度和管理办法承担责任,并接受相应处罚。第五章 项目管理目的责任书和项目管理计划第二十二条 在项目目的明确、经省市有关部门及领导审批通过后,总经理工作部经理负责组织编制项目管理目的责任书,项目相关人员和指定的项目经理按实际需要参与。第二十三条 项目
10、管理目的责任书中的项目管理目的是燃煤公司总经理考核项目经理项目管理结果的依据。第二十四条 项目管理目的责任书应涉及下列内容:1、 项目基本背景;2、 应达成的项目进度控制目的;3、 应达成的项目成本控制目的;4、 应达成的项目质量目的;5、 应达成的项目安全目的。第二十五条 项目管理目的责任书的管理应符合下列规定:1、 项目管理目的责任书由项目经理和燃煤公司总经理签字后生效,并送交总经理工作部存档;2、 工程项目的考核应严格按照项目管理目的责任书规定执行。3、 当项目进行过程中,由于项目经理管理不妥,发生重大管理问题,燃煤公司总经理可依据实际情况,撤换项目经理,项目管理目的责任书随即中止。第二
11、十六条 在工程开工之前,项目经理必须组织编制项目管理计划,燃煤公司总经理签字通过后,交由总经理工作部文秘人员存档。第二十七条 项目管理计划应涉及下列内容:1、人员组织计划;2、项目进度计划;3、设备采购计划;4、工程资金计划。第二十八条 项目管理计划的管理应符合下列规定:1 总经理工作部组织监理公司制定工程一级网络计划,燃煤公司总经理进行审批,批准后的工程一级网络计划交由总经理工作部文秘人员进行保管、存档。2 项目经理组织有关单位和人员根据工程一级网络计划及项目管理目的责任书,制定项目管理计划;3 项目管理计划报请燃煤公司总经理审批;4 批准后的项目管理计划送交总经理工作部文秘人员进行存档;5
12、 工程项目的进度应严格按照项目管理计划执行;6 总经理工作部经理负责对项目组项目管理计划执行过程及结果进行监督检查;7 项目结束后,项目经理必须对项目管理计划的编制、执行情况和问题进行总结分析,并归档保存。第二十九条 在撤换项目经理或者其他特殊情况下,在燃煤公司总经理的安排下,总经理工作部经理应负责组织更改项目管理目的责任书和项目管理计划,更改项目管理目的责任书和项目管理计划需要依据以下资料:1 原项目管理目的责任书和项目管理计划;2 由相关人员拟定的项目更改需求报告;3 相关人员拟定的项目更改建议。第三十条 更改后的项目管理目的责任书和项目管理计划应报燃煤公司总经理审批,由更换的项目经理或原
13、项目经理签字,并送交总经理工作部存档。第三十一条 项目经理应认真执行更改后的项目管理计划,完毕更改后的项目管理目的责任书所明确的项目管理目的。项目管理的后续考核应按照更改后的项目管理目的责任书的内容。第六章 项目组的组建和管理第三十二条 燃煤公司总经理应对该工程项目进行分析,根据工程实际特点,选派项目经理,并报请燃煤公司董事会批准。第三十三条 项目组成员的选择应按下列环节进行:1 总经理工作部经理、人力资源经理与项目经理共同分析工程项目的规模、技术复杂限度、专业特点、所需人员特点,估计总体任务量;2 项目经理拟定项目组成员类别和具体人数;3 项目经理推荐项目成员,作为项目管理计划基本内容,并报
14、请燃煤公司总经理决定任命。第三十四条 项目组成员在项目指定任务的执行上受项目经理的领导、监督、检查和考核。第三十五条 项目组成立后,应按下列环节进行项目的准备工作:1 明确项目组的任务和目的,并明晰项目管理计划;2 在设计公司的帮助下,理解和掌握项目基本设计方案内容;3 拟定项目组内部的分工,拟定人员的职责和权限;4 由项目经理根据 项目管理目的责任书进行目的分解,并据此对项目成员的工作业绩进行考核。第三十六条 项目组在项目竣工验收后自行解体。第三十七条 项目组解体应具有下列条件:1 项目管理目的责任书已经履行完毕;2 工程已经通过现场的竣工验收,通过机组的试生产和性能考核,并经燃煤公司总经理
15、或其授权的人员验收合格。第三十八条 项目组成员在项目解体后,根据其在项目期间的表现及考核成绩,由总经理工作部决定,在项目运营后继续留用或退回原单位。第七章 项目进度(计划)控制第三十九条 项目进度控制应建立和连续完善在总经理统一协调下的,以项目经理为责任主体,由总经理工作部经理参与的项目进度控制体系。第四十条 项目进度控制应以实现总经理工作部下达的工程一级网络计划为最终目的。第四十一条 项目经理应组织对工程一级网络计划中的项目进度总目的进行分解,按项目任务类别分解为阶段分目的,每个分目的均有具体的时间进度规定和任务目的规定。第四十二条 在正常情况下,项目进度总目的、分目的的时间进度规定和任务目
16、的规定均应为项目经理的可控目的,并在项目管理目的责任书及项目管理计划中的项目阶段施工进度计划中明确。项目经理对项目总体进度和阶段分目的实际完毕情况负责。第四十三条 项目经理应按下列程序进行项目进度控制:1 项目经理按照项目管理计划中的项目阶段施工进度计划进行总体控制;2 项目组各业务室负责执行计划;3 项目经理应按项目阶段施工进度计划和设备采购计划指定的时间,询问与项目相关的设备采购、工程付款等工作的进度,如发现存在异常的现象,须及时报告燃煤公司总经理;4 燃煤公司应定期组织项目进度检查,检查的依据是项目管理计划,项目组的进度检查由总经理工作部组织执行;5 在项目竣工后,项目经理应组织进行进度
17、控制总结。第四十四条 在进度控制中,应保证项目管理计划中设备采购计划及必要的补充采购计划的实现。当出现下列情况时,应及时采用措施解决:1 当发现设备和材料采购出现采购中断、采购数量局限性或采购时间不能满足规定期,应由总经理工作部组织协调解决,必要时,可上报燃煤公司总经理出面协调解决;2 由于工程变更引起设备、材料或设计内容等变化时,项目经理组织制定变更计划,告知总经理工作部对变更内容分析贯彻,必要组织对原项目管理目的责任书和项目管理计划中相应的内容进行更改。第四十五条 项目经理应掌握项目进度情况,按月、季、年向总经理工作部提交项目进度报告,项目进度报告应涉及下列内容:1 进度执行情况的综合描述
18、;2 工程变更、需求调整、技术难点等情况;3 项目进度计划偏差的状况和导致偏差的因素分析;4 解决问题的措施和所需的资源支持;5 计划调整意见;6 下月项目施工计划、采购计划、费用计划等。第四十六条 在项目进度计划完毕后,项目经理应及时组织进行项目进度控制总结。总结时应依据下列资料:1 项目进度计划;2 项目进度计划执行的实际记录;3 项目进度计划检查结果;4 项目进度计划的调整资料。第四十七条 项目进度控制总结应涉及下列内容:1 项目进度计划目的完毕情况;2 项目控制经验,以及科学的项目进度计划方法的应用情况;3 项目进度控制中存在的问题及分析;4 项目进度控制的改善意见。第八章 项目进度(
19、计划)控制流程第四十八条 总经理工作部经理组织设计院、项目经理等人员制订工程一级网络计划,报燃煤公司总经理审批,并交总经理工作部文秘进行存档。第四十九条 项目经理根据工程一级网络计划中的项目进度总目的进行分解,分解为工程阶段性目的;第五十条 工程进度管理及工程资金支付流程:1、 项目经理汇同施工单位、监理公司及相关业务室根据工程管理目的责任书、工程一级网络计划,制订项目阶段施工进度计划;2、 项目阶段施工进度计划经项目经理签字后,送总经理工作部及项目组综合室进行存档,同时有一份给计划管理室留用;3、 施工单位根据工程一级网络计划制订工程二级网络计划上报项目经理处审批;4、 工程二级网络计划项目
20、经理审批通过后,上报总经理工作部存档,项目组综合室及计划管理室备案;5、 施工单位根据施工进度及工程二级网络计划,每月向监理公司上报工程月报;6、 监理公司工程部对工程月报中施工实际完毕量进行审核,监理公司计经部根据施工实际完毕量进行工程核算,出具工程款支付证书;7、 项目组的工程室在收到工程款支付证书及工程月报后,对施工单位的实际工程完毕量再次进行审核,出具意见;8、 项目组的计划管理室根据监理公司出具的工程款支付证书及工程部的审核意见,对比项目阶段施工进度计划及工程二级网络计划,对施工实际完毕量及完毕进度计划情况,进行工程量再次核算,出具协议付款单;9、 协议付款单报项目经理审核签字;项目
21、经理签字后,上报总经理工作部存档,并交燃煤公司财务管理部;10、 财务管理部在收到协议付款单三个工作日内,为施工单位支付工程款。11、 假如在以上过程中,对于某方的工作及审核有异议,有异议方可以向项目经理提出,由项目经理做出最终裁决。第五十一条 设备采购计划管理流程:1、 项目经理汇同施工单位、监理公司及相关业务室根据工程一级网络计划及项目管理计划,制订设备采购计划;2、 设备采购计划制定完毕后,由燃煤公司总经理签字,并交总经理工作部存档;3、 对于在项目经理职权范围内的采购,可以由项目经理组织有关业务室和人员,开展业主招标、委托招标或直接采购,但事前在项目进度报告中进行报告;4、 项目组主持
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