测绘资料档案管理制度(汇编).pdf

测绘成果资料档案管理制度为规范测绘成果及资料档案的管理，确保测绘成果、资料档案的安全，促进测绘成果的广泛 应用和档案信息化建设，根据中华人民共和国档案法、中华人民共和国测绘成果管理条 例并结合本公司有关规定制定本制度。第一章测绘成果资料归档制度第一条 测绘成果及资料档案根据国家要求，制定归档范围及保管限期表（见附录一）。第二条 测绘成果及资料档案必须按要求及一定的编号原则进行编号归档；归档的资料应 当齐全、完整，分类整理立卷，案卷首页为案卷文件目录并编制档案著录卡，案卷标题简明 确切，案卷质量符合国家有关规范、标准。第三条 不得擅自改变档案分类、组卷、编号方法。第四条 对归档的成果资料应做好完整的登记表登记，并录入计算机中以便查阅，同时对将登记表进行统一管理保存（登记表见附录二）。第五条 长期保存的资料档案禁止使用红墨水、纯兰墨水、圆珠笔、复写纸书写，只能用兰黑墨水、碳素墨水书写，以利长期保存。第六条 成果及资料档案的接收、移交，必须附有清单，严格清点和履行签字手续并填写移交（接收）登记簿（见附录三）。第七条 数据载体每年轮流抽取不少于5%读取检查，发现问题及时更换载体或恢复抢救。第八条 接收的档案必须及时整理、组卷、归档、入库。当年接收的档案必须当年完成归 档工作。第九条 所有档案必须登记，详细到文件级，尽量用数据库或电子表格进行登记。第十条 保密、防虫、防霉、防盗工作，定期检查档案保管状况，对破损、变质档案资料 及时上报领导并提出处理意见。第十一条 各部门必须设专职或兼职人员管理测绘资料，做到职责分明，并应设置资料室和 铁柜，存放测绘资料。第十三条 将测绘成果资料档案工作列入总经办工作日程，并由总经办或其指派人员对档案 管理工作进行定期或不定期检查，及时发现问题并协调解决。第十四条归档流程见附录四第二章测绘成果资料档案借阅制度第一条为了开发档案信息资源和企业的发展，更好地为社会主义建设服务，根据中 华人民共和国档案法、中华人民共和国档案法实施办法，结合本公司有关规定，制定本 制度。第二条 档案室应当根据工作的需要，编制必要的目录、卡片、索引等检索工具，编辑 档案文件汇编和各种档案参考资料，积极开发档案信息资源，为公司服务。第三条 档案室保管的档案，主要供本单位利用，不属于开放利用范围。对外提供利用 须经领导批准。第四条 对各类档案均按规定的查阅范围提供利用，查阅人员要如实说明查档的目的和 内容，符合查阅条件的办理手续后，方可查阅，且只能在档案阅览室查阅。特殊情况需借出 的阅览者，须经主管领导批准。1第五条本单位工作人员借阅本人职能范围内的档案，办理借阅登记手续后方可借阅；借阅本人职能范围外的档案须经主管领导或档案管理部门负责人批准，方可借阅。第六条 利用者借阅档案，须办理借阅手续，填写档案借阅登记表（见附录五）和 档案利用效果登记。借阅机密、绝密档案材料，需经主管经理及保密责任人签署意见，报 总经办批准后方可借阅（见附录六）。第七条 利用档案一般在档案室查阅，确需外借利用者，须经档案公司领导批准。会计 档案借阅，不得拆散原卷册，并按期归还。第八条 利用者必须注意保护档案，不得拆散案卷，不得折叠文件，不得在文件上圈点、勾划或作其它标记，不得污染文件。未经许可，不得转借他人和随意复制、摘抄档案。第九条 科技档案项目的腊底图、计算单、概、预、决算档案，概不外借；确需复制件 的，须经公司有关领导批准并进行登记，用毕后需将复制件交回档案室处理。第十条 未经档案管理人员同意，不得摘抄、拍照、复制所查档案内容，其中涉密内容 需抄录、复制，要经主管领导批准，且只能在档案阅览室内进行，利用者对涉密内容要负责 保密。第十一条测绘成果及资料档案利用者，对所借档案要妥善保管，不得转借、遗失、拆散 或损毁档案，不准拆卷、抽页，不得在档案原件上划线、加注、勾抹、涂改、圈划、污损等，未经许可，不得摘抄或复制档案，不得向无关人员泄露档案内容。第十二条 借阅国家密级测绘成果，不得擅自复制。确因工作需要复制的，须经国家密 级测绘成果提供部门批准，并按原密级进行管理。第十三条查阅者应按规定及时清退档案，清退档案时，档案人员必须当面严格检查核 对，如发现与原卷册不符，须酌情处理。第十四条查阅者必须保守档案机密，凡损坏档案和私自泄露档案内容，给国家、公司（集体）、个人造成损失和恶劣影响的，应按档案法和档案法实施办法的有关规定 办理，情节严重的要追究其法律责任。第十五条档案室应注意搜集档案利用效果反馈信息，不断总结开发利用档案的经验，进一步做好档案开发利用工作。第十六条借阅流程见附录七第三章档案室管理制度第一条 为了确保档案的安全，最大限度地延长档案的使用寿命，使档案更好地为社会 和公司服务，特制定本制度。第二条保管档案必须有专用库房，并设专人负责管理。库房内应采取有效的防护措施,保证档案安全。第三条档案室是保管档案专用区域,任何人不得在档案室内存放与档案管理无关的物 品。第四条 档案柜（架）排列应与窗户垂直，柜（架）与柜（架）、柜（架）背与墙壁保 持一定的距离。第五条 档案案卷按档案门类和载体进行各项目录编制规定（总目录、分类目录、卷内 目录等）科学分类、排列、编号入柜（架），有序管理，不得任意挪动案卷的位置。案卷调 出利用或加工整理，返还时必须及时归回原处。第六条 档案进出库房，要建立严格的登记制度，包括档案收进入库，库存档案调出室 外及日常的调阅、归还。第七条 对新接收入库档案要严格检查，对有虫蛀、发霉及其它问题的档案须经科学处 理后方可入库。2第八条 档案室内应备有温湿度计和记录本（簿），坚持每日观察记录，做好温湿度调 控工作，维持良好的保管环境并不断改善保管条件，档案库房内应当安置温湿度计。环境的 温湿度应相对稳定，库房的温度应控制在14-24之间，相对湿度应控制在4560%之间。第九条光盘或磁介质档案应用防磁档案柜存放。第十条 档案库房应设有防盗、防火、防潮、防尘、防虫、防鼠、防高温、防强光等八 防”的设备和措施，宣传贯彻上级有关安全防火的规章制度，树立防火意识。第十一条 档案室管理人员每年春末在档案柜（架）内置放防虫药品，并定期进行检查,发现情况及时处理。第十二条 档案室应安装防火防盗装置，置放灭火器材，加强防火、防盗工作。档案室 周围要灭绝火源，下班时要关闭电闸。室内严禁吸烟，严禁将易燃易爆物品带入档案室。第十三条要经常检查库房有无火灾隐患，发现问题及时向领导报告，以便采取有效措 施，防患于未然。第十四条定期检查消防器材并定点放置，管理人员要了解其性能并能熟练使用。第十五条档案室管理人员必须保持档案室的安保性能，不得损坏任何安全设施。档案 室内的白炽灯不得任意更换成日光灯，不得自行任意变动照明线路。第十六条 不准擅自安装电器开关和其他电器设备，严禁乱接、乱搭临时线。第十七条档案室照明不采用自然光源，防光窗帘（或遮阳板）不得随意拉开。第十八条档案入库前必须消毒除尘。要定期做好室内清洁卫生工作。第十九条档案的存放和提取利用均由档案室管理人员进行，其他人未经允许不得随意 进出档案室。第四章档案工作人员要求第一条 认真学习、贯彻档案法及保密制度，严格执行档案工作的规章制度，了解档案工作方针，掌握档案管理工作的基本技能。第二条 档案管理人员签署保密协议。第三条 忠于职守，负责完成测绘成果及资料档案的收集、整理、保管、鉴定、统 计等各项具体工作。第四条 积极开发档案信息，编制各类档案检索工具及参考资料，为生产、科研等 各项工作服务。第五条 负责档案借阅登记和利用效果收集工作。第六条 负责档案库房的管理，做好八防工作，确保档案的完整与安全。第七条 熟悉馆藏，做好档案利用工作，积极主动热情为用户提供服务。第八条 积极参加各种档案管理培训活动，不断提高自身业务素质和岗位工作质量。第九条 加强团结协作，遵守工作纪律，严格执行各项工作制度。第十条 严格遵守保密制度，做好公司秘保证公司的机密安全。第五章档案鉴定销毁工作规定第一条 为了优化档案室藏档案，加强档案的保管和有效利用，按照档案管理的有关 规定，对己超过保管期限的档案，应本着“审查从细、留存从宽”的原则，及时进行鉴定销 毁工作。第二条档案鉴定销毁工作必须在本公司档案鉴定领导小组的领导下进行，小组成员 由主管档案工作领导和有关职能负责人及档案室人员组成。具体工作由档案部门和与形成档 3案内容有关的职能部门共同进行。第三条 测绘工程鉴定档案必须按照公司颁布的档案保管期限表进行。第四条 鉴定档案采用直接鉴定法，以案卷为单位，对档案的内容、名称、来源、完 整准确率程度等，逐卷、逐件、逐页地进行审查鉴定。对重新考证、修订的应在案卷备考表 中说明。对鉴定结果要写书面报告。需延长保管期限的案卷，要在有关目录及案卷备考表中 注明第五条 销毁档案必须从严掌握。慎重从事。鉴定结束后，对确无保存价值需要销毁 的档案，应登记造册，编制销毁清册，提出销毁报告，经主管领导和档案室审查后签字盖章，报公司审批或备案，再销毁。第六条 销毁档案要派两人以上监销，并在指定地点销毁，防止档案遗失和泄密。销 毁人、监销人、批准人、鉴定小组人员均应在销毁清册上签字，以示负责。第七条 对保管期满但属国家重大工程项目的测绘档案，要根据需要适当延长保管期 限。第八条应销毁的档案不得改作它用或以废纸出售。第九条销毁国家密级图纸或测绘成果，必须经省测绘行政管理部门批准。第十条 被销毁的档案必须与销毁清册无误，为防止遗失和泄密，严禁将档案卖给废 旧物资收购部门或收购人员。档案被销毁后，监销人员须在销毁清册上签字确认，以示负责。第十一条鉴定报告、销毁清册及审批文件，应存档保存。第六章资料档案复制制度第一条 为了保守资料档案机密，维护党、国家和公司的利益，做好档案复制利用工作，发挥档案的社会效益和经济效益，特制定本制度。第二条档案复制由专人严格按照复制制度执行。第三条档案复制工作人员必须遵守档案保密守则，维护档案的绝对安全。复制一般档 案，需经档案室领导批准后，才能办理复制登记手续和复制。并确保复制质量。非档案工作 人员谢绝参观。第四条 档案室一般不向借阅者提供机密和科技档案的概、预、决算档案的复制件；确 需要复制件的，须经有关领导批准并进行登记，用毕后需将复制件交回档案室处理。第五条 借阅者需要复制档案时，必须说明利用的目的和范围，不得要求复制与利用目 的、范围无关的档案，尤其是机密档案。第六条档案复制工作人员必须遵守复制机械的操作、保养规程，时刻关注复制机械运 作状态，注意保养。第七章档案统计工作规定第一条 档案统计包括档案数量、保管状况、鉴定情况、利用情况及档案部门基本情 况的统计，档案部门要建立上述各种情况的登记簿，定期进行统计分析。第二条各类档案的统计由分管的档案人员负责统计，档案统计工作的汇总表，由单 位分管领导指定专人负责填报。第三条 要保证统计资料的准确性，系统性和及时性，做到完整、连续、报送及时。第四条 对于上报的档案统计报表，由本单位主管负责人(?)和统计人员签字并对4统计资料、报表的准确性负责。第五条 定期统计档案利用情况，每年年末统计当年档案借阅人次、卷数，总结档案 利用效果。第六条各类档案统计报表及综合统计表，均要保留一份存档备查。第八章档案保密制度第一条 为了保守档案机密，维护党、国家、人民和企业的利益，严格执行保密法、档案法，确保档案的完整与安全。第二条 档案文件密级的界定、变更、解密，必须严格按照国家规定执行。第三条档案密保存的档案不属于开放利用的范围，只限于公司职工利用，不对外提供 利用。外单位需要查阅、利用者，须经主管领导批准。第四条 查阅、利用档案，必须严格履行登记手续。利用者须持本公司介绍信（查阅科 技档案须经本公司总工程师批准），跨单位或部门查阅档案。须同时经归档部门领导的同意，借阅机密档案，须经分管领导批准。第五条 利用者借阅档案必须说明利用的目的和范围，不得要求查阅与利用目的、范围 无关的档案，尤其是机密档案。第六条利用者必须维护档案机密的安全，不得在个人存储设备或其他记录工具等私人 用品上记录档案机密。不得扩散档案机密。第七条档案案卷只限于在阅览室阅读，未经许可不得抄录档案内容。确需借出档案，必须经领导批准，借出档案须按时归还。第八条非档案工作人员，严禁进入档案库房。第九条非档案人员必须注意档案库房门窗的关闭情况和防火工作。尤其是在重大节假 日，档案人员更应做好安全保密工作。第十条 任何人不得携带档案文件外出参观、游览、探亲访友、办私事。第十一条 档案室一般不向利用者提供机密档案的复制件；确需复制件的，须经领导批 准并进行登记，用毕后须将复制件交回档案室部门处理。第十二条 凡需销毁的档案，必须登记造册，报经档案鉴定小组审查、批准并进行监销。第十三条 档案工作人员不得以任何理由为借口对外泄露档案机密，对泄露档案机密 者，要根据情节轻重，依法处理。第十四条测绘成果及资料档案管理制度适用于广州南方测绘仪器有限公司，请各 部门、员工遵照执行。第十五条本制度最终解释权归广州南方测绘仪器有限公司所有。附录一5测绘资料归档范围、份数、保管期限表序 号测绘资料名称份 数保管期限（一）天文测量1仪器检验及常数测定手簿全份永久2表差及经度测定手簿If3纬度及方位角测定手簿4科学时号收录及计算手簿If5天文墩测站点归心元素测定记录、测站点照 准点归心投影用纸及人差测定资料II6计时纸条ff（二）长度测量1长度测量手簿全份永久2基线尺、补尺、野外比尺手簿及仪器检定资 料（包括物理测距）3轴杆头水准测量手簿及基线端点水准联测 手簿If4折形基线角度测量手簿和归心投影用纸（三）三角测量1点之记（点位说明）2份永久2标志占地同意书和委托保管书1分If3觇标类型图、标石类型图、重埋标石投影用 纸和文字依据II4水平角及水平方向观测手簿（包括方位点联 测手簿）全份一、二等永久，三、四等及按旧细 则测的二等五年5记薄（包括测站平差）永久6归心投影用纸一、二等永久，三、四等五年7天顶距观测手簿8仪器检定手簿9与其他单位联测手簿II（四）力准测量1点之记（点位说明）2份永久2路线图3标志占地志愿书和委托保管书1份4水准仪及标尺检定资料全份If5水准观测手簿一、二等永久，三、四等五年6续表1序 号测绘资料名称份 数保管期限（五）天文大地内业计算1天文及长度测量计算资料全份永久2三角、水准资用成果计算资料五年3水准及三角高程计算资料一、二等永久，三、四等五年4全国天文大地网平差计算资料永久5局部地区平差计算资料至重新平差后五年6外业技术总结2份永久7局部地区平差后最后平差后编制的成果表 及技术总结If（六）昼功测量1重力观测及计算手簿全份a、i、n级点永久，加密点至全国 天文大地网平差后为止2重力点坐标测量及计算手簿3重力点高程测量及计算手簿4仪器检定及计算成果If5重力点精度估算成果本If6重力异常精度成果本If7重力成果来源说明II8重力点点之记2份A、I、II级点永久，加密点至重测后有新的可以代替时为止9委托保管书1份A、I、II级点永久，加密点至重测 后有新的可以代替时为止10重力异常成果及异常图2份永久11天文重力水准计算全份12技术总结2份If（七）航空摄影1航空摄影底片（包括测图及构架航线）全份至同地区同比例尺重新航摄时为止2高差仪、测高仪及雷达记录底片至内业成图后为止3航摄鉴定表及索引图（镶辑复照图底片），/4航摄底片登记簿5最后验收书1份If（八）航测外内业和平板仪测量1测图相片、地貌相片全份至正式出版印刷图及相邻图幅航测7续表2内业成图为止注：凡表内未注明保管期限的起算时间者，一律以归档时间起算。序 号测绘资料名称份 数保管期限2外业控制计算手簿3外业控制相片、调绘相片至同比例尺重新航测时为止4航测外内业原图、平板仪测量原图1份至有同比例尺新图为止5外内业技术总结永久6图历表（并入地图制印类）（九）3也图制印1编绘原图1份至有同比例尺新图为止2图历表永久3印刷原图（清绘原图）全份至有同比例尺新图为止4印刷图3份一份永久,两份保存至有同比例尺 新图代替时为止,如是根据国家正 式出版的基本比例尺地形图缩小 或放大者不归档5黑图全要素2 份分 要素1份至有同比例尺新图时为止6技术总结1份永久8附录二档 案 目 录档案编号文号文件标题责任人页数日期备注9附录三档案移交（接收）登记簿档案目录号档案名称所属年度移交（接 收）日 期移交（接收）原因档 案 数 量页数本数备注10接收归档流程附录四11附录五借阅档案登记薄序 号日单位（部案卷或文件用批准借阅归还日 期备 注12附录六资料借阅介绍信样式：南方技术资料借阅介绍信第 号资料室：兹介绍我单位（部门）等 同志前去贵室借用（查阅、抄录或复制）如下资料，请接洽。资料清单:用途:主管领导签字：（单位盖章）年 月 日南方总经办签字：（单位盖章）年 月 日资料单位主管部门意见（签字）:资料单位总工程师意见（签字）:13附录七借阅流程14江苏*土地房地产咨询评估有限公司测绘质量管体系文件2015年9月日实施15目录前言.18质量方针和质量 目标.20质量管理机构.21质量管理机构人员情况.22质量管理 岗位职责制度.231.测绘负责人岗位职责.232.测绘技术负责人岗位职责.233.质检部职责.234.质量检验人员岗位职责.错误！未定义书签。5.测量队项目负责人岗位职责.246.作业组组长岗位职责.247.作业员岗位职责.错误！未定义书签。8.网络员岗位职责.错误！未定义书签。测绘技术设计制度.25测绘生产过程、环节质量监督管理制度.26测绘成果二级检查一级验收制度.311.过程检查.312.最终检查.323.验收.32测绘生产质量奖惩制度.33测绘仪器设备管理制度.351.仪器的保管与使用.352.仪器维修与检定.363.仪器丢损赔偿.37测绘生产安全制度.38测绘生产人员培训I、岗位管理制度.40客户服务制度.40质量检验人员考核制度.41测绘成果及资料档案管理制度.421.总则.422.档案部门的职责.433.资料的形成与入库归档规定.444.档案管理与利用.47165.资料档案保密安全规定.496.保密安全责任制.507.资料档案使用、借阅、登记规定.518.档案、资料的鉴定、销毁管理规定.529.档案管理现代化.5210.计算机保密管理规定.52测绘业务范围.541.工程测量.551.1 工程测量中执行的主要技术标准规定文件.551.2 工程测量项目流程图.552.房产测绘.562.1 房产测绘中执行的主要技术标准规定文件.562.2 房产测量项目流程图.573.地籍测绘.603.1 地籍测绘中执行的主要技术标准规定文件.603.2 地籍测绘流程图.614摄影测量与遥感.624.1 摄影测量与遥感中执行的主要技术标准规定文件.624.2 摄影测量与遥感项目流程.625.地理信息系统服务.635.1 地理信息系统服务中执行的主要技术标准规定文件.635.2 地理信息采集处理入库流程图.6417前a江苏*土地房地产咨询评估有限公司于2003年4月成立，公司 主要从事各种工程测量、地籍测绘、不动产测绘、摄影测量、地理信 息系统处理等。现有测绘高级工程师5名，中级工程师14名，助理 工程师6名。我公司技术力量雄厚，仪器设备先进。目前硬件方面拥有全球定 位系统(GPS)接收机4台(套)、超声波探测仪2台、手持激光测距 仪H台、全站仪5台、自动安平水准仪2台、数字水准仪1台、管 线探测仪2台；软件方面拥有全数字摄影测量系统VirtuoZo 8套、地理信息处理软件 中地MapGIS 5套、地理信息系统平台软件 武大 GISStar5套、测绘软件View2008 5套。全面实现了内、外一体化 数字测图，公司内部实现了网络化管理。我公司质量检验组，专门从事测绘成果检验和测绘成果生产过程 中操作规范性等合格性工作。所有测绘产品的外业和内业生产过程都 得到质量检验组的监控，最终测绘产品都经过质量检验组组织专业的 质量检验合格后方可作为成果交付使用。近年来，我公司按照“和谐、合作、共进、共赢”的企业精神，“诚信、公正、规范、高效”的执业理念，遵循“科技兴所”的指导 思想，执行“精心施测，以信誉求市场，科学管理，以质量求效益，持续创新，以科技求发展”的质量方针，强化综合目标管理，狠抓规 18章制度的落实和完善。进入新世纪后，公司将以科技为龙头，注重科学管理，深化内部 改革，以高新科技来推动生产的发展，为社会各界提供更多更好的服 务，推动测绘实业的持久稳定发展。为认真贯彻“精心施测，以信誉求市场，科学管理，以质量求效 益，持续创新，以科技求发展”的质量方针，严格执行国家和江苏省 的测绘技术规范，根据中华人民共和国测绘法及江苏省测绘技 术质量保证体系考核办法相关规定，制定本制度。国家测绘局发布的测绘生产质量管理规定19、质量方针和质量目标1、质量方针精心施测，以信誉求市场 科学管理，以质量求效益 持续创新，以科技求发展质量第一，注重实效2、质量目标测绘产品优良率80%合格品率100%顾客满意率100%20二、质量管理机构法定代表人质量主管负责人质量检查机构质量检查人员生产岗位作业人员21三、质量管理机构人员情况法定代表人：王明甫质量主管负责人：史慧慧质量检查机构及质量检查人员：曹新强、沈静生产岗位作业组长：赵鑫生产岗位作业人员：公司其它人员22四、质量管理岗位职责制度1.法定代表人1.1确定本单位的质量方针和质量目标，签发质量手册；建立本 单位的质量体系并保证其有效运行；对提供的测绘产品承担产品质量 责任。1.2对测绘项目的产品质量负直接责任。2.质量主管负责人2.1按照职责分工负责质量方针、质量目标的贯彻实施，签发 有关的质量文件及作业指导书；2.2组织编制测绘项目的技术设计书，并对设计质量负责；2.3处理生产过程中的重大技术问题和质量争议；2.4审核技术总结；审定测绘产品的交付验收。3.质量检查机构及质量检查人员，3.1在规定的职权范围内，负责质量管理的日常工作。3.2编制年度质量计划，贯彻技术标准及质量文件；233.3对作业过程进行现场监督和检查，处理质量问题；3.4组织实施内部质量审核工作。3.5各级质量检查人员对其所检查的产品质量负责，并有权予 以质量否决，有权越级反映质量问题。4.生产岗位的作业人员4.1 必须严格执行操作规程，按照技术设计进行作业，并对作 业成果质量负责。4.2 其他岗位的工作人员，应当严格执行有关的规章制度，保 证本岗位的工作质量。因工作质量问题影响产品质量的，承担相应的 质量责任。4.3 具有良好的职业道德，质量意识强，作风扎实，工作认真 负责，具有较高的专业技术能力，精通业务。4.4 经过测绘专业培训，取得作业员上岗证。5.作业组组长岗位职责5.1 在队长领导下进行工作。5.2 政治思想素质好，坚持原则，清正廉洁。245.3 负责本作业组全面工作。5.4 掌握现代测绘知识及计算机基础知识，熟悉掌握所从事专 业的理论知识，具有丰富的实践经验。5五、测绘技术设计制度1.技术设计标准依据CH/T 1004-2005测绘技术设计规定。2.测绘地理信息项目实施，应坚持先设计后生产，不允 许边设计边生产，禁止没有设计进行生产。技术设计文件需 要审核的，由项目委托方审核批准后实施。3.测绘单位承接测绘任务时，应当逐步实行合同评审（或计划 任务评审），保证具有满足任务要求的实施能力，并将该项任务纳入 质量管理网络。合同评审结果作为技术设计的一项重要依据。4.市场测绘任务根据具体情况编制技术设计书或测绘任务书，作 为测绘合同的附件。4.技术设计书由项目技术负责人编写，技术设计书由质检部审 核，技术设计书由公司测绘技术负责人审批。5.在测绘生产过程中，技术设计书如需变更，一般情况不能变 更，若要变更，需重新回到设计程序。25测绘生产过程、环节质量监督管理制度1.测绘单位承接测绘任务时，应当逐步实行合同评审（或计划 任务评审），保证具有满足任务要求的实施能力，并将该项任务纳入 质量管理网络。合同评审结果作为技术设计的一项重要依据。2.测绘任务的实施，应坚持先设计后生产，不允许边设计边生 产，禁止没有设计进行生产。3.技术设计书应按测绘主管部门的有关规定经过审核批准，方 可付诸执行。市场测绘任务根据具体情况编制技术设计书或测绘任务 书，作为测绘合同的附件。4.测绘任务实施前，应组织有关人员的技术培训，学习技术设 计书及有关的技术标准、操作规程。5.测绘任务实施前，应对需用的仪器、设备、工具进行检验和 校正；在生产中应用的计算机软件及需用的各种物资，应能保证满足 产品质量的要求，不合格的不准投入使用。6.重大测绘项目应实施首件产品的质量检验，对技术设计进行验 证。7.首件产品质量检验点的设置，由测绘单位根据实际需要自行确 定。8.测绘单位必须制定完整可行的工序管理流程表，加强工序管理 的各项基础工作，有效控制影响产品质量的各种因素。269.生产作业中的工序产品必须达到规定的质量要求，经作业人员 自查、互检，如实填写质量记录，达到合格标准后，方可转入下工序。10.下工序有权退回不符合质量要求的上工序产品，上工序应及时 进行修正、处理。退回及修正的过程，都必须如实填写质量记录。11.因质量问题造成下工序损失，或因错误判断造成上工序损失 的，均应承担相应的经济责任。12.测绘单位应当在关键工序、重点工序设置必要的检验点，实 施工序产品质量的现场检查。现场检验点的设置，可以根据测绘任务 的性质、作业人员水平、降低质量成本等因素，由测绘单位自行确定。13.对检查发现的不合格品，应及时进行跟踪处理，作出质量记 录，采取纠正措施。不合格品经返工修正后，应重新进行质量检查；不能进行返工修正的，应予报废并履行审批手续。14.测绘单位必须建立内部质量审核制度。经成果质量过程检查 的测绘产品，必须通过质量检查机构的最终检查，评定质量等级，编 写最终检查报告。15.过程检查、最终检查和质量评定，按测绘产品检查验收规定 和测绘产品质量评定标准执行。271.认真贯彻“精心施测，以信誉求市场，科学管理，以质量求 效益，持续创新，以科技求发展”的质量方针，树立良好的公司企业 形象，提高公司质量管理工作水平，加大测绘生产过程、环节质量监 督管理工作力度和强化质量意识。2.质量监督检查是质量管理工作的形式之一，也是确保公司技 术成果产品质量合格用满意的需要。为完善质量监督检查工作与制 度，必须明确质量监督检查办法。质量检查分为二级：作业组自检与 互检及项目部自检、公司检查。检查内容以保证满足国家现行有关技 术规范、规程和技术合同要求为准。3.公司质量检查组由公司质量检查考核领导小组成员组成。人 数视具体工程项目而定。4.公司质量检查内容：4.1检查工作量为100%o4.2检查工作重点是：工程资料在技术上、数量上是否满足 技术合同及有关技术规程要求;拟提交的技术成果报告（或说明书）及有关图表是否完整、正确、按规定编写；对其中一些重要成果进 行检查和验算；对有代表性的成果图件进行全面审核；对工程项 目质量作出评价，对发现的质量问题提出整改意见。项目组的自检 记录列为公司的检查内容。4.3检查工作结束要提出质量监督检查结果报告，报告应 由两部分组成：质量检查结果和存在问题及整改意见，报告须由质量 检查组组长和副组长签名，并附检查组成员名单。具体格式为：28质量检查结果报告一、质量检查内容及结果：二、存在问题及整改意见：月质量检查组长（签名）：质量检查副组长（签名）：日年_质量检查结果报告序号检查组职务姓名职称签名1组长2副组长3成员5.质量检查工作的实施要求:295.1各项监督检查工作均应贯穿项目作业的始终，进一步加强 工程施工过程中的质量监督检查，确保工程项目各环节内容满足有关 技术要求。5.2公司质量检查工作开始之前，应组织质量检查组成员学习 项目技术设计，了解项目进展情况。由组长或指定专人拟定检查提纲。5.3公司质量检查受公司质量检查考核领导小组领导，对项目 的成果质量负全面检查责任。5.4工程项目质量检查要严格按检查内容执行，工程自检要有 详细的检查记录。检查组成员要认真负责，精益求精，共同为提高技 术成果质量而努力。5.5对质量检查组提出的整改意见，项目部要严格制定整改方 案，责任落实明确，在规定期限内完成整改，并将方案及整改结果以 书面形式报公司质监部备案。30测绘成果二级检查一级验收制度测绘地理信息项目实行“两级检查、一级验收”制度。作业部门负责过程检查，测绘单位负责最终检查。过程 成果达到规定的质量要求后方可转入下一工序。必要时，可 在关键工序、难点工序设置检查点，或开展首件成果检验。项目委托方负责项目验收。基础测绘项目、测绘地理信 息专项和重大建设工程测绘地理信息项目的成果未经测绘 质检机构实施质量检验，不得采取材料验收、会议验收等方 式验收，以确保成果质量；其他项目的验收应根据合同约定 执行。测绘产品的检查验收实行二级检查一级验收制度。二级检查即过 程检查和最终检查，过程检查由项目部组织承担，最终检查由公司质 监部负责实施；一级验收由任务的委托单位组织实施，或由该单位委 托具有验收资格的检验机构验收。1.过程检查过程检查包括作业组的自检和作业组之间的互检，贯穿于整个作 业过程。1.1过程检查按照测绘成果质量检查验收规定（GB/T 24356-2009）的要求进行。311.2检查应将检查意见填写在过程检查记录表上，检查意 见的处理情况应由处理者填在相应栏内，检查者应对处理情况复查。1.3地形图测绘中还应进行数据正确性检查、图面检查和接边 检查、野外巡查、野外设站检查，填写外业检测点误差统计表。2.最终检查2.1最终检查由公司质监部负责组织实施，检查情况填写在最 终检查记录表上，终检结束后由审核人编写最终检查报告，并随其 他资料上交。2.2工程经终检后，由测绘技术负责人按测绘成果质量检查 验收规定(GB/T 24356-2009)主持评定工程质量。2.3最终检查、质量评定过程中存在质量问题的意见分歧时，由总工程师裁定。3.验收最终检查、质量评定完成后，应及时通知任务委托单位，由任务 委托单位或受其委托的具有验收资格的检验机构验收。各级检查、验收工作必须独立进行，不得省略或代替。32测绘生产质量奖惩制度建立质量责任制，明确岗位职责，制定并落实岗位考核办法 和质量责任。1.定期开展优秀质量标兵、优秀质量检查员评选活动，当选者 由公司颁发荣誉证书并给予物质奖励。对在质量管理和提高产品质量 上做出显著成绩的项目部和个人给予荣誉奖和物质奖励，对防止重大 质量事故有突出贡献的部门和个人，给予重奖。以上获奖者的业绩应作为晋级、晋职的依据。2.由于技术设计失误，擅自放宽技术标准等造成质量事故的，要追究项目技术负责人、工程技术部以及总工程师的经济责任。3.因生产作业中的失误、声音作业等千万重大质量事故的，要 追究作业组长和项目质量负责人的责任对其他作业人员，应视其情 节，承担一定的经济责任。4.作业人员伪造成果及检查人员徇私舞弊的，由公司给予行政 处分和经济处罚，触犯刑律的，应转交司法机关处理。5.不管任何人，在产品质量上弄虚作假，以劣充优，以及打击 报复揭发人和质量检查人员的，都要追究其责任，严肃处理。6.公司规定各项目部上交的成果成图必须是100%的合格产品，且全年测绘产品的优良级品率必须达到70%以上。33公司决定以测绘工程承包额的30%作为测绘产品的质量保证金，采取奖优罚劣的办法，对不同质量等级的测绘产品实施不同的工天价 款，具体措施如下：6.1合格产品，质量保证金按工程承包额的20%下发。6.2良级产品，质量保证金按工程承包额的35%下发。6.3优级产品，质量保证金按工程承包额的45%下发。6.4经过公司质检部检查不合乎规范、图式和技术设计书等的 规定，被退回项目部重新检查处理后，经质检部再一次检查勉强合格 的成果成图，质量保证金全部由公司扣留，若第二次检查仍达不到合 格按返工处理。返工图幅的费用由项目部部自己承担，并加罚返工工 作量的20%的工程价款。6.5若最终检查提出意见，经质检部复查未修改，按工天价款 的20%处罚。6.6当用户或用户委托的有资格的单位验收未一次性通过，属 生产质量低劣的，扣除项目部该工程承包额的10%,并由该项目部负 责在规定时间内返工和承担相应费用。6.7因设计原因或质检人员质检不严而引发的质量事故，扣除 设计责任人、设计审批者或相关责任的各级质检人员的当月工资的 40%o属重大事故的解聘技术职务或调离岗位；因设计原因引起返工 的费用由公司承担。6.8因违章作业造成返工，自负所有返工费用，扣罚300-800 元，并视情节轻重给予必要的行政处分。对伪造成果者，自负所有返 34工费用，罚款000-2000元并给予行政处分；对第二次伪造成果者，给予辞退或除名处理。7.技术设计应经质检部审核技术负责人审批，要盖有技术设计 专用章。技术总结和检查报告等要盖有质量检验专用章。测绘仪器设备管理制度测绘地理信息项目实施所使用的仪器设备应按照国家 有关规定进行检定、校准。用于基础测绘项目和规模化测绘地理信息生产的新技 术、新工艺、新软件等，须得到项目组织方同意或通过由项 目组织方组织的检验、测试或鉴定。切实管好用好各类测绘仪器设备，充分发挥每一台仪器设备的作 用，是保证测绘产品的质量水平的重要因素。1.仪器的保管与使用1.1公司设专门的仪器仓库由工程技术部管理并设兼职设备管 理员一名，负责本公司仪器设备的归档、登帐、发放、入库、检查、保养、送检等各项工作。1.2每台仪器设备均应有自己的使用记录卡，记录卡由设备管理员负责填写并保存。351.3仪器领用者（项目负责人或项目部兼职设备管理员）根据 工作需要，以书面形式提出需用仪器（设备）的类型和数量。报分管 领导审批后，由设备管理员与使用者一起清点、登记发放出库。1.4仪器出库时，领用者应对每一台仪器进行开箱检查，确认 仪器状态正常、箱内附件齐全，检查无误后，在仪器领用登记簿上签 字设备管理员填写“仪器使用登记卡”。1.5工程施工期间，仪器操作员负责所用仪器的安全保护。作 业过程中，仪器（包括主、付站）周围在任何情况下都必须有人看护。如雨天作业，则必须采取防雨措施避免仪器淋雨。需要迁站时，仪器 应装箱上锁。1.6工程完工后，仪器领用者应将所有的仪器设备进行清查。如有丢失或（损坏），应由直接责任人填写仪器丢失（损坏）登记表。设备管理员与仪器领用者共同对照领用记录簿进行查对，并逐台仪器 开箱检查。发现问题由领用者负责解释并处理检查确认后，归还人在“仪器使用登记卡”的“归还人”栏内签字经保洁处理后，仪器方可 入库。1.7仪器入库后，由设备管理员对“仪器丢失（损坏）登记表”进行审查，按有关规定确定赔偿金额，报分管领导审批。2.仪器维修与检定2.1仪器设备出现故障需要维修时，设备管理员负责组织安排,报分管领导审批后送仪器维修站或厂家进行维修。在外地施工的仪器 36需要维修时，经分管领导批准可在当地就近维修。2.2设备管理员负责制定仪器检定计划，保管仪器检定证书。凡需强制周检的仪嚣应提前3个月报分管领导，以保证每台仪器的检 定周期连续有效。3.仪器丢损赔偿3.1仪器出现丢失或损坏时，根据直接经济损失的大小由有关 责任人负责赔偿。丢失仪器（包括附件等）按折旧后的余额分段累加 计算赔偿金额，具体标准见下表。3.2仪器发生损坏时，由设备管理员负责组织维修，由有关责 任人按直接经济损失的大小分段累加计算赔偿金额。具体标准见表。3.3凡发生仪器丢失或损坏事故，直接责任人均应写出详细的 事情经过。根据情节轻重，除按规定进行经济赔偿外，必要时还应进 行行政处分。丢失（损坏）仪器的经济赔偿标准折旧后余额或直接经济损失500元及以 下501-1000元1001-5000元5000元以 上赔偿比例60%50%40%20%37测绘生产安全制度1、严格遵守劳动纪律，严禁私自下河洗澡，工作中服从分配，做到“三不伤害”（不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害）。2、冬防寒、夏防暑寒冷季节尽量防止人员冻伤、仪器损坏、尽量穿防滑鞋；夏天 高温季节注意放暑，保证饮水量，设站作业时尽量考虑通风遮 阳的地方，外业跑尺人员尽量带草帽等。3、道路上作业（防车）