全球发展倡议与全球安全倡议视域下“发展—安全关联”研究.pdf
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1、 年第 期 云南警官学院学报 总第 期 收稿日期:基金项目:云南省教育厅科学研究基金项目 南非网络恐怖主义治理研究(项目编号:)阶段性成果作者简介:周 琼 女 云南警官学院反恐怖学院讲师 云南大学国际关系研究院 级外交学博士研究生 研究方向为国家安全、恐怖主义、跨境安全陈冯妤 女 云南警官学院反恐怖学院副教授 研究方向为国家安全、恐怖主义王毅 团结在联合国旗帜下 携手推动构建人类命运共同体 学习时报 习近平 高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗 在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告 人民日报 于江 贾丁 统筹全球发展倡议和全球安全倡议的几点思考 国家安全研究
2、 ()全球发展倡议与全球安全倡议视域下“发展安全关联”研究周 琼 陈冯妤(云南警官学院 云南昆明)内容摘要:在和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字加重背景下 习近平主席先后在 年 月和 年 月提出全球发展倡议和全球安全倡议 给出缓解发展赤字和安全赤字的中国理念和中国方案 全球发展倡议和全球安全倡议坚持统筹安全与发展 旨在建设全球发展共同体和全球安全共同体 两大倡议的协同增效既需要国外行为体的政治支持和密切合作 又需要中国以“一带一路”倡议为抓手推进国际发展合作新平台建设 创设全球安全与发展知识分享平台 推行元首引领的制度化峰会等举措关键词:全球发展倡议 全球安全倡议“发展安全关联”中图分类号
3、:文献标识码:文章编号:()当下 和平与发展的时代主题面临严峻挑战 地区安全热点问题此起彼伏 局部冲突和动荡频发 疫情捉摸不定 单边主义、保护主义明显上升 各种传统和非传统安全威胁交织叠加和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字加重 世界又一次站在历史的十字路口 为此 中国提出全球发展倡议与全球安全倡议(简称:两大倡议)坚持统筹安全发展 旨在建设全球发展共同体和人类命运共同体 全球安全倡议倡导以团结精神适应深刻调整的国际格局 以共赢思维应对复杂交织的安全挑战 旨在消弭国际冲突根源、完善全球安全治理 推动国际社会携手为动荡变化的时代注入更多稳定性和确定性实现世界持久和平与发展 全球发展倡议旨在通过
4、振兴全球发展伙伴关系 支持按时实现 年可持续发展议程的所有 个可持续发展目标促进更强大、更绿色、更健康的全球发展党的二十大报告指出:“只有各国行天下之大道和睦相处、合作共赢 繁荣才能持久 安全才有保障 中国提出了全球发展倡议、全球安全倡议 愿同国际社会一道努力落实”两大倡议统筹了安全与发展 重构了西方“发展安全关联”()理论 立足人类历史演进规律 跳出近代以来国际关系窠臼 切中当前国际形势要害 急世界人民所急供世界人民所需 较短时间内就凝聚起共谋发展、共享安全的广泛国际共识 为全球发展和安全事业形成更多合力、汇聚更多资源、采取更多行动奠定坚实基础、树立科学框架 彰显出卓越的意义一、统筹安全与发
5、展:全球安全倡议与全球发展倡议 在和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字加重背景下 习近平主席先后在 年 月和 年 月提出全球发展倡议和全球安全倡议 给出缓解发展赤字和安全赤字的中国理念和中国方案 两大倡议体现了中国作为世界上最大的发展中国家将自身的安全与发展寄生于全球的安全与发展 展示了马克思主义国际关系理论与新时代中国国家安全与大国外交思想融合 破解了全球安全困境与发展困境(一)历史逻辑:中国将自身安全与发展寓于全球安全与发展的必然反应中国将自身安全与发展寓于全球安全与发展的必然反应 这是因为在全球化的背景下 各国的安全和发展都是相互关联、相互影响的 中国始终坚持的和平发展道路 是对人类命
6、运共同体的实践性响应 蕴涵着全球安全与发展治理的中国智慧 首先 中国坚决维护国家主权和领土完整 这是中国自身安全之基石 同时 中国尊重其他行为体的主权和领土完整 反对任何形式的干涉他国内政 彰显了中国提供全球安全公共产品的意愿 其次 中国积极推动经济发展 以自身发展与全球发展同频 同时 中国也通过“一带一路”等倡议 帮助其他发展中国家提升经济发展水平 实现共同发展 这是中国对于全球发展的贡献 中国在联合国、世界贸易组织等国际组织中发挥重要作用 推动解决全球性问题 如气候变化、公共卫生等 这是中国对于全球治理的贡献 总的来说 中国将自身安全与发展寓于全球安全与发展 是中国对于全球化的积极回应 也
7、是中国对于构建人类命运共同体的实践(二)理论逻辑:植根于马克思主义新时代中国国家安全理论与大国外交思想相融合马克思主义国际关系理论内涵丰富 基于此 新时代中国国家安全与大国外交思想创立并发展 这一理论逻辑为中国在新时代背景下处理国际事务、维护国家利益提供了重要指导 一是坚持和平发展道路 新时代中国国家安全与大国外交思想始终坚持和平发展道路 彰显了马克思主义国际关系理论的核心观点 二是强调国家利益至上 新时代中国国家安全与大国外交思想强调国家利益至上 诠释了马克思主义国际关系理论的重要原则 中国在处理国际事务中 始终以维护国家主权、安全、发展利益为核心 坚决捍卫国家利益 三是倡导国际合作与共赢
8、新时代中国国家安全与大国外交思想倡导国际合作与共赢 这是马克思主义国际关系理论的基本原则之一 中国作为全球治理体系改革和完善的参与者与助力者 以期达成国际秩序更加合理公正发展的目标 实现各国共同发展和繁荣四是坚持独立自主的外交政策 这是马克思主义国际关系理论的重要观点 中国在国际事务中始终坚持独立自主 维护国家主权和尊严 不受外部势力干涉五是强调多边主义 新时代中国国家安全与大国外交思想强调多边主义 这是马克思主义国际关系理论的重要原则 中国支持多边主义积极参与联合国等国际组织和机制 推动国际社会共同应对全球性挑战(三)现实逻辑:破解全球安全困境与全球发展困境的客观需要在现实逻辑中 破解全球安
9、全困境与全球发展困境的客观需要主要体现在以下几个方面:首先 全球化的深入发展使得各国的利益更加紧密相连 无论是安全问题还是发展问题 其跨境性质决定了任何单一行为体都无法独善其身 需要合力解决 这就需要各国共同面对 共同解决其次 当前世界面临的安全和发展问题日益复杂化 例如 恐怖主义、网络安全、气候变化等新型安全问题 以及贫困、不平等、资源短缺等发展问题 都需要全球性的合作和解决方案 再次 中国作为世界上最大的发展中国家 其肩负着提供解决安全问题与发展问题的全球安全公益物与全球发展公益物的责任与使命 我国坚持和平发展道路 积极主动参与全球治理 推动构建人类命运共同体 为破解全球安全困境与全球发展
10、困境贡献中国方案最后 破解全球安全困周 琼 陈冯妤:全球发展倡议与全球安全倡议视域下“发展安全关联”研究陶林 全球治理的中国方案:人类命运共同体论略 武汉理工大学学报(社会科学版)()秦刚 毛泽东现代化建设理念的当代意义 湖南科技大学学报(社会科学版)()中国外交政策 年 月 日:/访问时间:年 月 日境与全球发展困境 需要各国坚持多边主义 尊重联合国等国际组织的核心作用 推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展 总的来说 破解全球安全困境与全球发展困境是全球各国的共同责任和客观需要 需要各国共同努力 携手应对二、“发展安全关联”的批判性审查 世纪 年代以来 特别是在“”事件之后 安全与发展之间
11、的关系已成为政策制定者和分析人员的热门话题 他们热衷于解决与失败、脆弱和危险国家有关的问题 冲突后重建与和平建设 以及发动有效的反叛乱运动二者的联系并不是新事物 发展安全的联系是冷战期殖民地和后殖民地政权国家的政策年卡罗琳托马斯()的 寻找安全:国际关系中的第三世界 罕见地提出了广义的安全概念 包括粮食安全、安全贸易体系、货币安全和健康安全 特别强调国际资本主义组织如何影响人们和国家的选择 年马克达菲尔德()的 全球治理与新战争:发展与安全的融合 认为在后冷战时代 全球南方的不发达问题越来越被安全化 成为可能影响全球北方的不稳定因素因此 对达菲尔德来说 发展已经成为一个支持北方和平与稳定的项目
12、 这个问题成为后来所谓自由和平议程的辩论核心国外安全发展关系研究聚焦以下几个问题:安全与发展在专题、政策、业务和体制各级的联系 国家和国际行为体如何修订其政策和行动 将安全与发展作为冲突管理战略的一部分在易发生冲突、受冲突蹂躏或冲突后的背景下评估将安全与发展联系起来的有经验依据的做法 研究内容包括三大类:一是以政策为重点的研究 各国、国际组织、非政府组织、民间社会团体、甚至企业的分析人士和政策制定者完善一系列安全和发展问题的政策 二是实践与操作研究 有大量关于诸如解除武装、复员和重返社会等实践的文献 安全部门改革 运行选举 应对艾滋病毒/艾滋病等等 三是倡导性研究 如乐施会、拯救儿童会和国际危
13、机组织的政策其研究结果可分为五大类:安全与发展概念混乱由于发展政策远未一体化 其与安全政策的一致性就更成问题 操作和执行问题 机制挑战 整个安全发展领域政策一致性的政治因素综上观之 发展安全关系的概念化一直是国外学者的争论点 以系统理论来统筹安全与发展的理论探讨欠缺(一)发展安全化逻辑主导发展议程目前关于新出现的安全发展关系的辩论和讨论往往将其描述为标志着非西方国家的问题对西方决策者的重要性增加 自 世纪 年代末以来 特别是在 事件之后“安全与发展关系”框架一直被誉为在非西方国家协调国家和国际决策干预的一种方式 西方的政策文件讨论了将这两个政策领域的实践和理论结合起来作为创建“联合政府”或促进
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