药学专业开设药品应急保障课程的思考.pdf
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1、收稿日期:学科与课程建设药学专业开设药品应急保障课程的思考陈静,崔俐俊,费永和海军军医大学药学系(上海 )摘要文章从药学专业开设药品应急保障课程的必要性入手,介绍课程定位、培养目标、结构内容、教学方式和评价方法等内容,在教材编写、师资培养和教学平台开发三方面提出实施建议,拓宽药学专业课程建设的思路,以利于应用型药学人才的培养。关键词药品应急保障;课程;建设;方法 牞 牞 牗 牞 牞 牞 牘 牶 牞 牞 牞 牞 牞 牞 牞 牞 牶 牷 牷 牷 近年来,由于突发事件的种类、频率和影响程度不断增加,国家面临日益增多的突发事件的挑战,从 年的汶川地震到 年温甬动车事故,从 年天津港特别重大火灾爆炸事故
2、再到 年 月延续至今的新型冠状病毒疫情,政府、社会、企业和个人对应急管理重要性的认识不断提升,对突发事件高效管理的诉求也在不断增加。年 月 日,中共中央政治局进行第十九次集体学习,习近平总书记在主持学习时明确提出,要大力培养应急管理人才,加强应急管理学科建设 。作为应急管理工作中不可或缺的重要组成部分,药品应急保障工作具有综合性、专业性、系统性和复杂性特点 ,其岗位要求从业者必须经过专门培训方可胜任。笔者对我国医药类院校开设的课程进行分析,发现我国目前还没有针对药学专业本科生开设应急保障相关的课程。同时,近年来,行政管理部门、医药企业和各类医疗卫生机构越来越重视药品应急管理工作,尤其是在新冠疫
3、情背景下,药品应急保障专业人员的需求增长迅速。本校自 年以来一直为药学专业本科学生开设药材供应的理论和方法课程,近年来更是从应急情况下药品保障岗位特点和任职能力入手,探索应急药学人才培养目标,研究课程内容设置,为高校开设药品应急保障课程提供参考,以最终实现培养满足新时代需求的药学复合型应用人才的目标。?开设药品应急保障课程的必要性药品应急保障是指发生紧急情况下,出现药品短缺或药品不能有效获取时,由药品管理者通过制订应急策略措施,帮助国家、社会、企业或个人及时获取所需药品,目的是将人民健康损失降至最低。药品应急保障范围既包括由于自然灾害引发的药品需求和供应,也包括社会突发事件引起的药品应急需求和
4、保障,还包括药品行业本身突发的安全事件药学教育 年 第 卷 第 期即假劣药品、已知和未知的药品不良反应、不良用药等导致的药害事件 。自 年 月国家成立应急管理部以来,应急管理学科建设、专业规划、人才需求及人才培养也成为各界讨论的热点话题 。突发事件中的应急药品保障与供应,在应急医学救援中占有重要地位 ,在应对自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安定等突发事件中备受关注。尤其是始于 年的新冠疫情,全国多地都先后出现过不同程度的药品短缺或保障不及时问题,国家和地方政府多次提及要做好药品应急保障工作,提高药品应急管理水平。提升管理水平,就要人才先行。近年来,东南大学、哈尔滨医科大学、广州医科大学、天津
5、医科大学等多所大学先后为预防医学、卫生事业管理等专业学生开设了公共卫生应急管理的相关课程,以弥补教学内容的不足,但国内目前尚未见药学专业开设应急管理课程。作为应急保障物资中不可或缺的一部分,药品应急保障实施的原则、方法、程序和要求等受诸多外部因素影响,如药品资源地区分布不均、药品供应政策存在区域差异、药品跨区调拨程序环节多、药品销售运输环节要求高等。因此,与日常供应相较,药品应急保障具有时效性与不确定性并存的特点。要科学高效完成应急情况下药品供应和保障工作,相关人员需要经过专门学习培训。因此,以药学专业本科学生为培养对象,高校通过增设专业课程,采取理论授课与参观见习、模拟实训等相结合的培养方式
6、,建立符合我国应急保障需求特点的课程体系,从而打造一支懂应急、知药学、能筹划、会管理的专业人才队伍,实现为国家输出药品应急管理专业人才、为企业建立药品应急供应专业队伍、为医疗卫生机构提供药品应急保障专业力量的目标。?课程体系设计 课程定位药品应急保障是药学工作的重要组成部分,也是药学与经济学、管理学、社会学等相关学科相互交叉、渗透而形成的综合性应用学科,是药学专业人员履行职责和义务,也是从事药学实践活动的重要基础。药品应急保障主要是研究各类突发事件发生、发展和演变规律对药品保障影响的科学,通过对突发事件药品应急准备、响应处置和恢复重建等过程中的计划、组织、实施、协调、控制、领导的全过程、全方位
7、管理,科学精确地完成药品供应与分配,充分、及时、合理地为社会、卫生机构和个人提供量足、质优的药品、医疗器械和卫生材料,以维护人民的身体健康,保障社会的安全稳定。药品应急保障课程应从药学知识应用性与实用性出发,通过系统培训,令学生在掌握药品应急保障基础理论知识的同时,具备一定的应急保障技能,能够运用药品管理知识解决应急保障问题。培养目标开设药品应急保障课程,是为了完善药学专业学科体系,提升药学生应对各类突发事件中药品筹划和供应能力,包括药品的应急生产决策能力、资源整合和分配能力、应急采购筹措能力、紧急运输协调能力、物资动态管理能力、危机综合处置能力等。要让药学生具备上述能力,相关高校就必须在教学
8、中着重培养学生药品应急管理的决策能力,树立应急保障的基本理论与宏观、微观管理理念,掌握信息维护的技能,精通全流程药品应急保障的程序和方法,并能熟练运用多种控制管理模型,这也与药学本科阶段要着力培养应用型高水平的人才培养目标相一致。课程结构药品应急保障是药事管理方向学生的专业必修课,也是药学本科生的专业选修课。教师通过对药品应急保障的基本概念、内容、任务、理论与方法、保障实务的讲解,使学生掌握药品应急管理的基本理论、基本程序与具体步骤,培养学生能够应用所学知识与技能,观察、分析和解决药品应急保障相关的实践问题,为学生未来走向药品供应与管理等岗位打下坚实的知识基础。药品应急保障课程设置总论、分论和
9、实践三部分。总论部分主要介绍应急管理的基本概念、主要理论、我国药品应急保障体系框架和运行方式等;分论部分重点讲授应急药品保障组织与实施的步骤、方法、程序等,包括药品的应急动员、应急准备、应急响应、应急处置和效果评价;实践部分包括组织学生赴政府相关部门参观和模拟推演,后者主要是针对不同突发情况,通过案例设置特定背景,引导学生完成应急保障的推演,让学生知晓应急保障预案的制订方法。课程内容因药品应急保障课程具有较强的实践特点,在课程安排上,更应突出课程指导实际工作的地位和作用。在教学内容设计阶段,教师应结合学生未来岗位特点和要求,在讲授应急管理的相关理论后,更药学教育 年 第 卷 第 期多地安排实践
10、课程,以大量真实案例为牵引,引导学生运用所学理论和知识思考不同情况下药品应急保障工作的特点、规律和要求,体会应急保障的重点难点,帮助学生形成复杂条件下药品供应工作的思路。药品应急保障课程计划安排授课 学时,其中理论授课 个学时,实践授课 个学时,课程由 个模块组成,具体内容如下。模块一:应急管理与药品应急保障。主要介绍应急管理的概念、基本内容、特征及任务;药品应急保障的理论体系框架与基本研究内容;药品应急保障研究的常用方法和历史发展沿革及与其他相关学科之间的关系等。安排 个理论学时。模块二:药品应急保障的组织与实施原则。主要介绍药品应急保障的基本原则、体系框架;我国应急管理的相关法律法规;药品
11、应急管理预案制订的原则与方法等。包括药品应急管理的组织体系、指挥体系、力量体系、动员体系、制度和法律体系、风险防范体系等,学习过程中学校应组织学生赴政府相关部门参观学习,了解我国药品应急管理机构的运行方式等。该部分安排 学时,其中 个理论学时,个实践学时。模块三:药品应急保障的动用与准备。主要介绍药品应急保障的力量动员、物资准备、信息技术准备。具体包括人员动员、生产供应能力动员、运输能力动员、政府储备药品的启用与协调、交通仓储信息的控制等。安排 个理论学时。模块四:药品应急采购计划的制订与实施。主要介绍药品采购计划制定的一般原则、程序、方法、步骤及实施方案的设计。具体包括采购方式、采购环节掌控
12、与风险管理、常用采购模型运用等。安排个理论学时。模块五:药品应急物流管理。主要介绍药品物流的概念、特征;应急药品物流系统的设计与规划及作业管理方法;物流供应链在药品应急保障中的应用。具体包括药品应急物流系统设计的原则、内容和程序,物流作业的目标和控制,供应链管理理论和运行模式等,学校组织学生赴近年来承担过应急保障任务的医药经营企业进行参观学习。计划安排 学时,其中 个理论学时,个实践学时。模块六:药品应急分配与再分配。主要讲授药品市场需求与供应的规律,应急情况下药材资源的分配原则、方式和方法,药品再分配的启动时机和程序。具体包括应急药品需求和供应特点、需求规律分析、药品分配的原则和计算方法、药
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