南安中工艺石材物流园安全监理规划正文.doc
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1、厦门协诚工程建设监理有限公司 安全文明施工监理规划文献序号:20文献编号:XCJ-XZ/(20)-2023页 数:共33页目 录1、工程概况32、编制依据33、监理工作目的:34、组织机构与重要人员职责:44.1组织机构44.2主员职责要人45、安全文明监理工作流程:65.1 项目报审工作流程65.2 监理现场检查工作流程:76.本工程重大危险源及其控制措施76.1潜在重大危险源辨识76.2重大危险源监控管理措施76.3 本工程重大危险源项目录86.4本工程重大危险源控制要点87. 安全文明控制点设立97.1安全文明施工的检查点及检查要点98安全文明监理控制方法108.1 安全文明监理事前控制
2、方法:108.2安全文明监理事中控制方法118.3 安全文明监理的事后控制方法139.安全文明监理控制措施139.1 监理控制的组织措施:139.2 监理控制的技术措施159.3 监理控制的经济措施1610安全分项检查控制要点1710.1脚手架工程安全控制:1710.2机械设备安全控制1810.3施工现场安全警示标志的检查:2010.4钢筋2010.5现浇混凝土工程的安全控制2210.6“三宝、四口”防护安全控制:2310.7施工用电安全控制:2411文明施工具体实行控制规定2611.1 施工现场管理2611.2 办公生活设施管理2811.3防尘措施和防止运送遗洒3011.4噪声控制3111.
3、5废水管理3111.6限制光污染3211.7 易燃、易爆、油品及化学品的管理3211.8 防火管理3211.9 班组管理3211.10降耗节能措施3312不合格工作的纠正与防止:331、 工程概况:本项目位于福建省南安市水头镇,建筑抗震设防类别为丙类,抗震设防烈度为7度;所在场地设计地震分组为第三组,场地类别为类。本工程上部为单层轻型门式刚架,基础采用独立基础,主体结构设计使用年限为50年。本项目重大危险源项目:吊装工程、施工临时用电、施工机具、高处作业等。施工现场应侧重于:施工现场临时用电、施工机具、场容场貌、临时设施及环境卫生等安全工作的管理。2、编制依据 21 中华人民共和国安全生产法;
4、22 中华人民共和国建筑法;23 建筑工程质量管理条例;2. 4 建设工程安全生产管理条例;2. 5 安全生产许可证条例;26 建设工程施工安全技术操作规程;2. 7 建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定28 建筑施工现场环境与卫生标准(JGJ146-2023)29 施工公司安全生产评价标准(JGJ/T77-2023);210建筑施工安全文明工地标准( J10796-2023)(DBJ13-81-2023);211建设工程施工重大危险源辨识与监控技术规程(DBJ13-91-2023);212 其它建设工程安全生产有关法律、法规;213 其它建筑工程安全生产有关规范、规程、规定和安全
5、施工技术的强制性条文;214 已批准的工程监理规划、施工组织设计、专项施工方案、专项安全技术方案;215 设计施工图、设计文献和相关技术资料;216工程承包协议、监理委托协议。 3、监理工作目的:贯彻实行国家建设工程安全生产管理条例,根据业主的规定,督促施工项目部履行职责,按有关规定建立健全现场安全文明生产管理体系与安全文明生产实行保证体系,使建设工程安全文明生产法律、法规、规范和强制性标准规定得到更有效的实行。规范建筑施工现场安全文明施工管理,保证不发生重大安全事故;文明施工符合国家规范,符合市文明施工标准以及相关协议规定. 制定本实行细则。4、组织机构与重要人员职责:4.1组织机构组成以公
6、司法人为代表的、总监理工程师负责的项目安全文明监控体系,下设安全监理工程师或分项专业监理工程师与监理员负责具体实行。安全文明机构配置图见图1公司总经理总监理工程师公司总工程师 专职安全监理工程师 分项专业监理工程师1分项专业监理工程师N图1 安全文明机构配置图4.2主员职责要人421 总监理工程师: 贯彻贯彻安全文明工作的政策、法规、规章制度及相关规范。 对所监理的工程项目安全文明监理工作负全面责任。 执行公司及上级部门对安全文明工作的指令。 建立完善项目安全文明监理工作管理与监督体系。组织制定和贯彻项目安全文明监理工作计划、项目(危险源)安全监理方案,组织编制、审批贯彻安全文明监理实行细则。
7、 审查承包商施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案是否符合工程建设强制性标准的规定。参与分析解决施工安全技术问题,组织审查、审批和报批施工安全技术方案,以及施工安全有关文献。 审查本工程施工安全文明设施的完善方案,贯彻并验收设施的设立。 督促检查施工项目部建立完善监理工作管理与监督体系。审查承包商安全体系和现场安全制度。审查承包商、分包商资质证书及安全生产许可证。审查承包商三级安全教育工作的贯彻。审查项目经理、安全人员、特种作业人员的上岗证。 督促各参建单位履行建设工程安全生产管理条例及法规规定的安全职责。组织项目安全文明施工检查,督促整改、验收。 经常对工地施工安全进行检查,善于发现问题
8、,提出隐患整改。必要时下达暂时停工令限时整改,同时报业主。施工项目部拒不断工整改的,应向有关主管部门报告。 掌握项目生产安全工作动态,提出预见性问题,实行防止,实行风险管理。 对各级安检部门提出的安全隐患整改,积极督促检查、组织验收,消除安全隐患。 监督工程造价中的安全技术措施费资金的投入,保证专款专用。 及时向公司及有关部门报告施工现场合发生的安全事故,参与安全事故的调查分析解决。422 专职安全监理工程师或专业监理工程师: 在总监理工程师指导下主持监理部平常安全监理工作。 协助建设单位对施工承包单位进行安全资质审查确认。 审查承包单位提出的安全技术措施,并监督实行。 编制项目安全监理细则。
9、 组织定期的项目安全检查,整理记录,对安全隐患进行监督整改、验收。 对现场安全工作进行旁站巡视,平行检查并作好记录。 监督承包单位按规定搭设安全设施,超重机械和施工电梯等,对的操作使用。 检查分部、分项工程安全状况和签署安全评价。 参与安全事故分析解决,督促安全技术防范措施实行和验收。 检查承包单位三宝、四口、临边防护、用电安全等分项的安全防护,按约定的规则进行处罚和奖励。监督承包单位及时整理现场安全管理资料。 监督和确认安全措施费的使用。 检查确认安全防护服装用品、设施等,符合国家质量标准。5、安全文明监理工作流程: 5.1 项目报审工作流程:(见图2)施工项目部实行,自检施工项目部报审 监
10、理审查签报审表,通报业主可行 监理书面告知相关人员整改不可行 图2 项目报审流程图5.2 监理现场检查工作流程:(见图3)施工项目部报 审下书面告知整改施工项目部实行整改施工项目部自检查收合格监理检查 不可行 可行 办理检查手续,通报业主 报业主及主管部门拒不整改 图3 监理现场检查流程图 6.本工程重大危险源及其控制措施6.1潜在重大危险源辨识 潜在坍塌、倒塌危险性单元涉及:脚手架搭设、使用和拆除;模板支撑;塔吊、井架物料提高机和施工电梯的安装、使用和拆除;人工挖孔桩(井);基坑(槽)施工;局部结构工程或临时工棚、围挡等。 因上述单元设施或设备影响到周边建筑、地面和城市运营重要设施等。 潜在
11、高处堕落危险性单元涉及:距基准面高于2m的电梯井口、楼梯口、预留洞口、通道口、坑井口、卸料平台边、阳台边、楼层周边、屋面周边、上下走道两边等。潜在触电危险性单元:焊接、金属切割、冲击钻孔、照明器具、导线绝缘老化、电机短路等。 潜在物体打击危险性单元涉及:工程材料、构件及机具的堆放与搬(吊)运。 潜在中毒和窒息危险性单元涉及:人工挖孔桩(井)、隧道凿进、室内涂料(油漆)、污水管并网联动、饮食卫生不符合等。 潜在火灾危险性单元涉及:火工材料存放使用、电焊、气割、超负荷用电等。6.2重大危险源监控管理措施 督促施工单位制定重大危险源的管理制度,建立安全管理小组,实行对重大危险源的登记、监控、检查和验
12、收工作。掌握本工程重大危险隐患的项目及其发生事故的也许性与限度。协助建设单位(业主) 组织工程项目的设计和施工单位针对工程项目施工中潜在的重大危险源进行辨识、评价,并提出消除或控制危险源的对策措施。根据重大危险源的分析、辨识情况,选择合适的评估方法,对危险源导致事故发生的也许性和严重限度进行定性和定量评价,在此基础上进行危险等级划分,以拟定管理的重点。 进行危险因素辨识分析后,应督促施工单位建立记录清单。重大危险源记录清单的重要内容涉及:工程名称、危险源类别、地址(地段)、建设单位、施工单位及联系人、联系办法、重大危险源也许导致的危害、施工安全重要措施和应急救援预案。积极积极采用措施消除重大危
13、险源内在危险因素,根据不同危险源的不同规定,采用技术措施对固有危险源进行消除、控制、防护、隔离、监控、保存和转移等技术控制。 保证消除或减少重大危险因素资金的投入,采用先进电子监控技术,对现场施工安全重大危险源及部位实行监控。同时保证重大危险源安全运营和储存的设备、设施,如消防器材、救护用品等保持完好有效,在本质上的安全化。 将工程施工现场潜在的重大危险因素及消除、控制措施书面告知工程作业人员,作业人员应对的履行职责。建立重大危险源排查制度,根据项目特点,组织各专业监理人员对施工中存在的重大危险源一一排查,并有针对性地制定安全预控措施,规定现场监理人员和施工单位认真实行。在这个基础上,加强经常
14、性的重点检查,每周组织分包、专业施工等单位对潜在重大危险因素的单元(项目)进行安全检查,做好记录台帐,并指定专人贯彻消除、控制措施。 明确责任、定期组织相关单位对重大危险源进行定期检测、评估、监控。 监理工程师应加强对重大危险源的监控,抓好信息反馈、及时整改隐患。根据危险源清单,及时了解重大危险源形成机理,有的放矢地实行动态监控。适时对其跟踪旁站、巡视和检查,在安全技术上提供补偿措施,及时督促责任单位履行职责。督促施工单位制定应急预案,并告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采用的应急措施。并定期检查和评估其有效限度,以便必要时进行修改。同时,要把有关应急救援知识通过安全教育和培训,及时告知从
15、业人员和相关人员,以便在紧急情况下采用应急措施。进行安全教育,在加强危险源的平常管理的同时,组织模拟重大事故发生时应采用的紧急处置措施,必要时组织救援设施、设备调配和人员疏散演习。6.3 本工程重大危险源项目录潜在坍塌、倒塌危险性单元涉及:临时脚手架搭设、使用和拆除;基坑(槽)施工;局部结构工程或临时工棚、围挡等潜在高处堕落危险性单元涉及:距基准面高于2m的预留洞口、通道口、坑井口、屋面周边潜在触电危险性单元:焊接、金属切割、冲击钻孔、照明器具、导线绝缘老化、电机短路等潜在物体打击危险性单元涉及:工程材料、构件及机具的堆放与搬(吊)运潜在中毒和窒息危险性单元涉及:室内涂料(油漆)、污水管并网联
16、动、饮食卫生不符合等潜在火灾危险性单元涉及火工材料存放使用、电焊、气割、超负荷用电等6.4本工程重大危险源控制要点(1)临时脚手架搭设:本工程宜采用满堂脚手架,架体搭设应编制专项施工方案,并按规定进行审核、审批。架体基础、架体稳定、杆件锁件、脚手板、架体防护、构配件材质、荷载及专用通道等。(2)基坑防护:基坑支护、降排水、基坑开挖、坑边荷载、安全防护、作业环境。(3)预留洞口及屋面临边的防护:临边应按防护栏杆的规定设立,并挂密目式安全网。(4)施工现场临时用电:外电防护、接地与接零保护系统、配电线路、配电箱与开关箱、配电室与配电装置、现场照明。(5)起重吊装:载荷限制装置、行程限位装置、保护装
17、置,吊钩、滑轮、卷筒与钢丝绳。(6)工作环境及生活设施:防护设施、通排风、消毒、防鼠、防蚊蝇、防污染设施。7. 安全文明控制点设立7.1安全文明施工的检查点及检查要点(1)安全管理检查点:安全生产责任制、施工组织设计及专项施工方案、安全技术交底、安全检查、安全教育、应急救援、分包单位安全管理、持证上岗、生产安全事故解决、安全标志。(2)文明施工检查点:现场围挡、封闭管理、施工场地、材料管理、现场办公与住宿、现场防火、综合治理、公示标牌、生活设施、社区服务。8安全文明监理控制方法8.1 安全文明监理事前控制方法:1)建立现场安全、文明施工监理控制体系,制定切实可行的安全、文明监理管理制度,编制工
18、作文献,建立监理人员岗位责任制。 保证施工安全动态受控,实现监理横向、纵向都责任到位。同时强化施工项目经理的安全文明施工的管理职责,做到生产、安全和文明的统一协调管理,提高管理的控制能力和整体水平。2)危审查总包单位在工程项目上的安全文明生产规章制度和安全监管机构的建立、健全。督促总包单位检查各分包单位的安全文明施工管理制度。检查施工单位是否针对施工现场实际制定应急救援预案、建立应急救援体系。3)审查总包单位、专业分包和劳务分包单位资质、安全生产许可证。或专业主管部门颁发的安全生产资质。审查施工单位、分包单位、专业分包单位特种作业操作证书是否合法有效。审查施工现场专职安全员及电工、焊工、架子工
19、、起重机械工等特种作业人员资格。应特别对从事危险作业人员必须全面核查,所有特种作业资格不全的人员不得上岗作业。4)协助建设单位与施工单位签订建设工程项目安全文明施工协议书,签署建设工程安全文明生产承诺书。督促总包单位与分包单位签订工程项目安全施工责任书,对安全机构、目的措施及各级责任制进行跟踪监控,实行责任管理。5) 审查施工承包单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或专项安全施工方案以及安全应急预案是否符合工程建设强制性标准。6)在审查勘察、设计文献时,发现不满足有关法律、法规、强制性标准的规定,或存在较大施工安全风险时,应及时向建设单位、施工单位提出。7)检查施工单位拟投入施工使用的大型施
20、工机械(特别是塔式起重机等垂直运送机械)的检测检查、验收、备案手续。复查施工承包单位的大型施工机械、安全设施验罢手续,并签署意见。8)检查施工现场的实体安全文明施工前提条件。审核开工条件中安全文明施工的准备工作情况,不符合规定不予开工;9)对于施工危险性较大的单位分部、分项工程,应单独编制安全监理实行细则或安全监理方案。审查事故应急救援方案,必要时举行现场演练。10)审查施工单位安全防护措施费、文明施工措施费的使用计划和措施贯彻情况、措施资金的使用情况,保证其费用真正用到安全防护与文明措施上。11)项目监理部针对项目特点,召开安全文明施工监理讨论会议,强化监理人员的安全文明意识和对安全文明责任
21、结识;督促施工承包单位做好逐级安全技术交底工作和开展经常性的教育培训活动。8.2安全文明监理事中控制方法安全文明生产贯穿于工程施工的全过程,安全文明监理是对施工安全进行过程控制,应以防止为主。1)督促施工单位按照国家有关法律、法规、工程建设强制性标准和已经通过审查批准的专项安全文明施工方案组织施工,及时制止违规施工作业。2)、在施工阶段实行监理过程中,发现有违规施工,责令其改正;存在安全事故隐患的,应当规定施工单位整改并检查整改结果,签署复查意见;情况严重的,应当规定施工单位停止施工,并及时报告建设单位;施工承包单位拒不整改或不断止施工的,应及时向安全监督部门报告。 3)督促施工单位做好洞口、
22、临边、高处作业等危险部位的安全防护工作,并设立明确的安全警示标志; 4)检查施工现场使用的大型施工机械(塔式起重机)定期检查和维护保养情况;检查施工设备的运营状况。对未按照规定期检查和维护保养的,总监理工程师应当下达暂停使用指令,责令施工单位整改5)督促施工单位定期组织施工安全文明自查工作,参与施工现场的安全文明生产检查;对施工现场安全文明生产情况进行经常性的巡视检查; 6)把好安全、文明措施审批及安全、文明设施验收关。规定所有施工组织设计或施工方案均要有专项安全方案或措施,对重要的安全施工方案应由总监组织各专业监理工程师进行会审。重视安全设施投产前的验收工作。7)定期或不定期对施工现场及办公
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