基于制度创新视角的国有企业核心竞争力研究制度范本DOC格式.doc
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1、基于制度创新视角国有企业关键竞争力研究 摘要:关键竞争力是现代企业所有能力中最重要、最关键和最主线,它强弱决定了一种企业在市场竞争中地位和命运。本文从制度创新角度出发,结合加强企业资源获取能力、组织能力和技术创新能力论述,勾勒出一种形成关键竞争力模型,并把制度创新能力作为构架能力,其他三个能力作为元素能力进行分析。文章结合国有企业竞争力建设现实状况和制度问题,从制度创新角度,就怎样整合培育三大元素能力,实现国有企业关键竞争力形成进行论述。关键词: 制度创新;关键竞争力;国有企业中图分类号: F248 文献标识码: A关键竞争力是目前企业发展关键问题,由于这是企业所有能力中最重要、最关键和最主线
2、。国有企业改革到今天已经进入到一种前所未有艰难境地,而国企关键竞争力现实状况令人堪忧,近来理论界就产权制度改革问题也展开了剧烈讨论,这一问题处理已经成为国企改革成功前提原因,但产权制度问题处理只是形成国有企业关键竞争力必要条件,不是充足条件。因此,我们在强调产权改革同步,还要研究国有企业操作层次上某些原因,本文研究重点就放在目前外部制度框架下,国有企业怎样通过对组织管理制度改革来培育国有企业关键竞争力。一、企业关键竞争力理论溯源(一) 关键竞争力理论发展新古典经济学一直将企业视为一种黑箱,直至以科斯(Coase. RH)为代表新制度经济学派才将经济细胞企业作为研究对象,从市场与企业关系角度将企
3、业理论研究向前推进了一大步,提出了交易成本理论、产权理论、委托代理理论等,并将最小分析领域拓展到企业中个人。伴随人类社会不停前进,信息技术得到迅猛发展,尤其是新型企业涌现与其打破常规发展速度与模式,需要一种新企业理论对之进行解释,企业关键能力理论应运而生。关键竞争能力理论可追溯到斯密(Adam Smith)分工理论,正是由于各项专业决策出现,知识才逐渐走向专业化。1925年,马歇尔将分工理论和差异化思想引入到企业能力理论中,增进了现代企业管理理论发展和飞跃。继马歇尔之后另一位企业能力理论研究者塞兹尼克(Selznick)于1957年在其行政管理中领导行为一书中提出通过“自我构建”、“自我建立”
4、而积累起来“特殊能力”这样一种“特殊自我发明积累理论”,被视为企业能力理论另一重要先驱。1959年彭罗斯(Penrose)在其出版企业成长论一书中提出了企业内在成长论思想,他认为企业资源和能力是构成企业经济效益稳固基础。企业不仅是一种管理单位,还是一种具有不一样用途,且伴随时间推移由管理决策决定生产性资源集合体,彭罗斯研究为后来关键竞争能力以资源为基础理论奠定了基础。20世纪80年代中期,西方掀起了一股深入发掘企业竞争优势特殊源泉热潮。1990年,普拉哈拉德和哈梅尔(Prahalad & Hamel)第一次正式提出了“关键竞争能力”概念。此后,企业界和理论界掀起了研究和培养关键竞争能力高潮,从
5、不一样角度对关键竞争力进行研究,这些研究对关键竞争能力理论形成起了重要推进作用。目前,关键竞争能力重要研究流派有以杰伊巴尼(Jay B. Barney)为代表资源流派;以普拉哈拉德和哈梅尔为代表技术创新流派;以巴顿(Barton)为代表知识流派;以彼得圣吉为代表组织流派;以拉法(Raffa)为代表文化流派以及以哈默和钱佩(Hammer & Champy)为代表流程流派等。此外,我国也有学者从知识角度认为关键能力是一种措施性初级知识,可以发明价值,从资产角度认为关键能力是无形资产和智力资产中关键部分,反应了企业本质。(二) 关键竞争力概念 关键竞争力在形式逻辑上是一种主体性概念。因此,比较对象是
6、明确,即与国内或国外同类企业竞争能力相比较。在国内外学术界,关键竞争理论尚未形成统一见解。不过,有一点可以肯定,即关键竞争力是可以明显实现顾客看重价值规定、在领域内先进于竞争对手、不易被竞争对手所模仿、遵照而又突破通例、使企业持续发展能力,即关键竞争力在满足顾客需求前提下与竞争对手相比有较大领先性。二、基于制度创新关键竞争力模型构建及形成机理(一)制度创新概念界定制度可以理解为一系列被制定出来规则、程序和行为道德伦理规范,它意在约束追求主体福利或效用最大化利益个人行为。诺斯把制度定义为“博弈规则”,并把博弈规则分为两类:正式规则(宪法、产权制度和协议)和非正式规则(规范和习俗)。在企业里,非正
7、式规则是其发展过程中员工形成习惯性思维和办事方式,尚有员工教育背景和民族习俗等;正式规则是企业产权制度、多种规章制度和企业与员工多种协议等。因此,制度创新不是简朴变化本来制度,而是要在理解本来制度前提上,通过对某些方面局限性进行调整。杨小凯认为,一种真正理解制度人,他不会老是说要创新、要改革,他会说要尊重老式,正像一般法尊重先例同样,先例就是法。这个世界上老式是很重要,你不能轻易用此外东西来替代它,并且成功东西往往是在继承老式基础上发展起来。中国目前处在转轨时期,正在从旧体制向新体制转变,这是国有企业经营外部环境。国有企业内部也已经进入了改革瓶颈时期,内部制度创新势在必行。不过,我们这里强调制
8、度创新是尊重老式创新,不是反对国企目前存在一切制度,而是在形成关键竞争力重要方面输入新鲜血液,把从国外发达国家借鉴良好正式规则与本土非正式规则有效而平衡结合起来,例如对形成技术创新能力、组织管理能力和资源获取能力正式、非正式规则调整和变化。(二)关键竞争力构建模型及形成机理企业关键竞争力是由多种能力要素按照一定关系联接而成能力系统,能力要素可分为元素能力(资源获取能力、组织管理能力和技术创新能力)和架构能力(制度创新能力)两个层次。资源获取能力资源可提成两个方面,首先存在于企业内部已获得资源,如人力资源、生产和研发活动设备、资金,无形资产和内部信息系统等;另首先存在于企业外部,重要包括潜在人力
9、资源、顾客、投资商、供应商、研发机构、政府以及其他企业;组织管理能力是指企业管理层结合已获取资源,决定生产特定类型产品和其他活动一组通例;技术创新能力指是企业研发部门与生产及销售部门协作,研发和引进新产品新技术能力;制度创新能力就是指及时变化由于时间和环境变化而不适应前三种能力提高制度安排能力。企业关键竞争力构建模型如图1所示:资源获取能力 制度创新能力 组织管理能力技术创新能力图1 企业关键竞争力构建模型企业关键竞争力是蕴藏于企业资源、技术、组织和多种制度之中、动态发展知识系统,可以从四个方面来分析:其一,企业关键竞争力是一种知识系统,由元素能力和构架能力构成;其二,企业关键竞争力具有层次构
10、造,包括元素能力(技术创新能力、组织管理能力和资源获取能力)和构架能力(制度创新能力)两个层次;其三,企业关键竞争力是以制度创新为载体;最终,企业关键竞争力是动态发展,要保持持续竞争优势就必须不停地进行创新,而对制度创新则是最有效途径。图1模型每个能力单元都可视为三棱锥一种顶点,其中制度创新能力(构架能力)是整个模型支撑和基石,它决定着元素能力存在和发展,是企业素质重要体现,是企业获取持续竞争优势可靠保证。而元素能力则是关键竞争力体现形态,它们通过持续、有组织制度创新活动得到提高和加强,得到强化元素能力反过来又深入增进构架能力强化和提高。该模型也是一种双向强化系统,其中任何一项原因效果必然影响
11、到另一项状态,由于任何一项效果都是建立在其他条件配合上面。因此,构架能力和元素能力之间彼此形成互相依赖、互相影响、互相转化关系,并共同决定着企业关键竞争力强弱。关键竞争力则处在该模型中心,表明它重要是由技术创新能力、组织管理能力、资源获取能力和制度创新能力等四个能力单元所决定形成。因此,我们可以把构架能力作为基础,通过对三个元素能力各自培育,形成企业关键竞争力。三、我国国有企业关键竞争力现实状况和制度问题(一)国有企业关键竞争力现实状况十届人大二次会议政府工作汇报显示,201X年国有及国有控股工业企业经济效益大幅度提高,实现利润3784亿元,比上年增长45.2%,创历史新高。国有资产稳步增长,
12、201X年达11.83万亿元,超过当年国内生产总值,其中三分之二是经营性资产。同年,虽然我国内地有中国石化、中国电力、中国工商银行等11家企业入选201X年美国财富杂志评出全球500强,但它们都是属于资源垄断性资源、电力、金融企业,而没有一家是依托本企业关键竞争力入选。我国11家企业总资产和销售收入平均值,仅分别相称于世界500强平均规模0.8和l.7左右。假如从企业综合能力关键竞争力指标(包括营业额、资本总额、资产质量、市场规模、开发实力、人才水平、管理水平、盈利能力和发展潜力等)来衡量,差距更为明显。盈利能力方面,中国石化集团在石化行业27家入榜企业中利润排在倒数第7位;收入利润率仅为1左
13、右,排在倒数第6位。可见,我国国有企业虽然在盈利能力上纵向上有所改观,但与国际横向比较上却明显局限性。(二)国有企业关键竞争力局限性制度问题 一般认为,国有制产权问题、中央计划和软预算约束是三个导致国有企业竞争力不强、绩效差重要原因。不过这些解释有明显缺陷,就是它们解释性变量过于宽泛,难以用来与生产经营活动绩效直接相连,也即它们所提供因果关系链条中似乎存在缺环。被这些解释所忽视正是在操作层次上决定企业绩效关键变量,即在一般性制度框架下发展出来管理和组织模式。回到图1所示,企业关键竞争力形成来源于企业组织能力、资源获取能力和技术创新能力整合,本质上就是对企业管理和组织模式发展。因此,我们可以从国
14、有企业外部制度特性和内部制度特性两个方面来分析存在问题:国有企业外部制度特性是指政府与企业父子关系,政府通过计划控制企业运行,企业由于经营不善迫使政府预算软约束,作为外部制度关键问题产权制度问题等。产权制度不完善导致国有企业产权不明晰,这就带来一系列对企业运行不利后果,“企业老总59岁现象”、“穷庙富方丈现象”,尚有企业老总不知对谁负责而不负责,使国有资产流失“冰棍效应”等等。目前理论界在外部制度,尤其是产权制度改革问题上争论剧烈,而这个争论也许还要持续很长一段时间,政府也是摸着石头过河,搞试点论证。在外部制度改革碰到瓶颈状况下,可以试着换一种方式,通过国有企业内部制度创新,给国有企业经理人更
15、大经营自主权,以管理和组织变化促使企业经营能力加强,从而深入引导产权改革,最终使企业关键竞争力真正形成。国企内部制度是从以“铁饭碗”和工作场所福利制为关键制度构造演化而来。这种制度构造是管理者历来没有可以有效控制和协调生产过程,进而也难以形成强有力组织管理能力、资源获取能力和技术创新能力,因此企业关键竞争力也无从建立。国有企业关键竞争力培育需要一种独立组织管理转变过程,而转变主线标志是实现对生产经营过程管理控制,把组织管理能力、资源获取能力和技术创新能力作为识别企业关键竞争力建设关键变量。 四、基于制度创新视角,培育我国国有企业关键竞争力外部制度创新,包括产权制度改革已经进入了实践操作阶段,不
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