基于学院发展目标的科研制度建设研究.doc
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1、*学院计划项目基于学院发展目的的科研制度建设研究(研究报告)*学院科技处七月制摘 要随着我国高等职业教育的迅猛发展,高职院校的科研地位也日益受到重视,科研对高职教育的教学、人才培养和社会服务功能的较好发挥具有十分重要的作用,可以说科研水平的高低是学校竞争能力的重要体现。由于我国高职发展的特殊历史因素,在其科研管理方面还存在许多问题。影响高职院校科研活动的因素有很多,其中,科研管理制度不完善是其中一个比较重要的问题,为此,要让高职科研走上正轨,成为其特色办学的重要增长极,迫切需要构建一套与高职院校实际相符的科研制度体系,在制度层面上为高职院校的科研工作提供保障,同时科研制度建设也是学校职业教育发
2、展的需要。课题根据科研在高职院校中的地位、定位以及教育部对高校科技管理体制改革的规定,通过对高职院校科研制度存在问题的分析,提出高职院校科研制度建设建议,同时,课题的研究成果为学院的制度建设起到了借鉴的作用。课题重要完毕了以下几个方面的工作:(1)通过查阅文献,学习研究国家、地方相关制度、政策,明确科研在高职教育中的地位、作用、定位以及高校科技管理体制改革制度建立和完善的方向,为学校科研制度建设提供理论依据和指导方向。同时对科研管理、高职院校科研管理、科研管理制度、科研管理制度体系等概念进行了梳理,并通过进一步的理解与结识,提出了学校科研制度建设的原则。(2)通过调研、查阅相关高职院校的科研制
3、度,了解高职院校在科研制度构建方面的情况,总结了高职院校科研管理制度存在的问题,即:对自身科研定位结识不清,盲目照搬研究型本科院校的科研管理制度;对高职高专院校科研地位结识局限性,不能给教师提供从事科研活动所需的条件;科研制度导向狭窄,不能激励教师根据社会需求选取研究课题;科研成果的评价制度以定量为主,不能做到定量与定性相结合;科研管理制度过多关注研究过程,不能保证科研成果的推广和应用。(3)根据高职院校科研管理制度存在的问题,提出高职院校科研制度建设建议,并结合学院实际情况,阐述了课题研究对学校“十三五”发展规划目的实现起到的借鉴作用。课题的研究对完善学校的管理制度、保障学校科研工作顺利开展
4、、提高学校科研水平,提高学校的教学质量,促进教师专业发展、实现学校发展目的等方面有重要的意义。关键词:高职院校;科研制度;制度建设目 录一、课题的研究背景、目的和意义1(一)课题的研究背景1(二)课题研究目的2(三)课题研究意义3二、课题研究理论依据与基本思绪5(一)课题研究理论依据5(二)基本思绪9三、课题研究重要内容9(一)高职院校科研制度相关概念9(二)学校科研制度建设原则11(三)高职院校科研管理制度现状和问题12(四)高职院校科研制度建设建议14(五)案例分析以学院为例16四、课题研究方法23(一)文献研究法23(二)调查法23(三)归纳法23(四)比较研究法23(五)案例分析法24
5、五、课题研究环节和重要过程24(一)申报阶段24(二)准备阶段24(三)研究阶段24(四)总结修改阶段24六、课题研究成果25(一)课题研究成果25(二)课题研究反思及后续工作25参考文献:26一、课题的研究背景、目的和意义(一)课题的研究背景1科研水平已成为高职院校核心竞争力的重要体现中华人民共和国高等教育法规定“高等学校应当以培养人才为中心,开展教学、科学研究和社会服务”;中华人民共和国职业教育法第九条规定“国家鼓励并组织职业教育的科学研究”。近年来,随着我国高等职业教育的迅猛发展,高职院校所取得的科研成果不仅从数量上飞速增长,在质量也有了明显的改善。同时,高职院校的科研工作对促进教学改革
6、、校企合作,提高学生就业能力和就业率,服务公司和地方经济等诸多方面都起到了十分重要的作用,其功能如图1所示。当前,科研工作在高等职业教育各项工作中占有重要的地位,科研水平已成为高职院校核心竞争力的重要体现。促进学校教学改革促进应用型人才培养,提高就业水平高职院校科研推动行业与公司技术进步服务地方经济、社会发展提高教师素质学生参与部分科研工作教学研究德育研究技术研究成果应用图1 高职院校科研功能示意图2高职科研期待制度保障当前,高职教育已从规模扩张发展到提高质量、加强内涵建设的新阶段,科研工作已成为我国高职院校迅猛发展的迫切需要。由于我国高职发展的特殊历史因素,长期以来,高职教育虽是我国高等教育
7、中的重要组成部分,但很多高职院校尚未认清自身的角色定位,依旧满足于上好课、教好书、育好人,一味强调提高学生的技术能力,增强学生的就业、创业能力,而忽视了高校还要承担发展科学技术的任务,忽视了科研对教学的反哺作用,从而导致科研成为制约高职教育长足、健康发展的瓶颈。影响高职院校科研活动的因素有很多,涉及是科研定位模糊、科研体制不健全,科研管理不规范、科研队伍实力局限性、学术氛围不浓等等。其中,科研管理制度不完善是其中一个比较重要的问题,学校科研管理制度是决定科研工作能否顺利、成功开展的重要因素之一。为此,要让高职科研走上正轨,成为其特色办学的重要增长极,迫切需要构建一套与高职院校实际相符的科研制度
8、体系,在制度层面上为高职院校的科研工作提供保障,以科研增强高职院校的特色专业发展,以科研带动教学质量提高,以科研提高师资队伍的整体水平,最终形成办学的良性循环。3. 科研制度建设是实现学院“十三五”发展规划目的的保障“十三五”时期是我国由高等教育大国向高等教育强国、人力资源大国向人力资源强国迈进的关键时期,也是学校进一步提高内涵、强化特色、重点突破,向具有鲜明特色和重要影响的高水平职业院校迈进的关键时期。在这个时期,教科研工作承担着学习和贯彻高等职业技术教育的方针与政策,完善高等职业教育与生产实践、技术推广、社会服务的对接,搭建教师教科研成果交流的平台,提高教师学术水平,为区域经济发展提供人才
9、和智力支持的重要任务。在学院制定的“十三五”发展规划中,又提出了进一步开展科研服务的具体目的:进一步支持教职工科研创新,学校年度科研经费稳定在100万元以上;全面提高教师科研能力,哺育科研创新团队2-4个,力争获得省级以上科研和教研成果奖5项以上;大力推动科技成果转化及产业化,实现申报专利30项以上,转移或转化科技成果5项。科研制度建设是学校科研工作顺利、有序、成功的开展的有效保障,也是实现学院“十三五”发展规划目的的有力保障。基于上述因素,将“基于学院发展目的的科研制度建设研究”作为研究课题,并根据课题制定研究方案进行定向、连续、有序地探索与实践。(二)课题研究目的课题的研究目的是:(1)通
10、过学习研究国家相关政策,明确高职院校科研地位、作用及定位。(2)通过理论研究和调研,总结当前高职院校科研制度中的存在的实际问题。(3)通过学习国家、甘肃省科研相关制度,为学校制度建设提供理论依据和指导方向。(4)通过度析高职院校科研制度问题及学校科研工作现状,对学校科研制度建设提出建议。(5)结合学校制度建设,完善我校科研制度,在制度层面上为高职院校的科研工作提供保障。(6)以科研不断推动学校教育事业的发展,提高教学科研水平,充足发挥职业教育服务社会、服务行业的技术优势,为实现我校“十三五”规划总体目的提供保障。(三)课题研究意义本课题的研究具有理论和现实上的双重意义。1理论意义从理论上看,课
11、题的研究意义体现在以下两个方面:(1)通过课题研究引发研究者对高职科研管理及其制度问题的关注。如前所述,对高职科研的重视在理论界已达成共识,但对于高职科研管理制度的理论研究却明显偏少,因而通过课题研究一方面有助于引起研究人员对高职科研管理问题的重视,激发起更多学者对高职科研管理制度的研究爱好。(2)通过课题研究加深对高职科研管理制度的研究目前,学校科研项目逐年增长,学校越来越重视教育科研,也试图通过科研管理制度来提高学校的科研水平,但是在实际工作中仍然会出现这样那样的问题,无法达成学校管理者或者学校教师所盼望的水平。通过课题的研究,以加深对高职科研制度的研究,真正发挥科研对学校教育教学的促进作
12、用。2现实意义课题研究具有非常重要的现实意义,重要体现在以下几个方面:(1)完善学校的管理制度学校制度的建设是学校管理的关键环节之一,学校内部制度是学校制度建设的核心。我们应在学校制度建设理念的引导下,在学校内部制度建设的框架里,建立健全学校科研管理制度。学校内部制度建设将引起学校管理机制的变化,学校的管理机制“是学校组织系统中各个环节,各种要素在学校管理过程中互相联系、分工合作,从而形成特定的功能并高效实现学校管理目的的运作方式。”科研组织是学校组织中的一个重要组成部分,与学校的各个组织,群体的职能都互相关联。学校科研制度的建立健全,有助于理顺学校管理结构层次,从科研管理这一层级促进学校组织
13、内部各种关系的交流、沟通与合作。通过科研管理制度建设,进一步完善学校管理制度。(2)保障学校科研工作顺利开展在制度缺失的情况下,许多学校科研管理“人治”特点比较突出。往往导致凭借学校领导和科研人员的个人经验来推动科研工作运营的情况,学校科研工作的开展随意性大,效率低,科研组织的服务功能、指导功能不能充足发挥,教师参与科研的积极性受到影响。在实践中我们还经常见到,学校科研管理人员是“最不稳定”的人力资源,经常由于工作的需要充实到其他工作岗位,往往是一个科研人员的流动影响了学校科研管理的局面。而学校科研制度建设可以改善学校科研管理的现状,对于促进科研管理现代化有着积极的推动作用。通过科学、合理的制
14、度安排可以使学校科研具有科学管理操作程序和相对稳定的工作流程。事实证明,很多学校在管理制度健全的情况下,即使管理人员发生了变化,而学校的管理工作的运作机制的存在,可以在一定限度上减少人为的干扰几率,发挥制度的导向作用。只有建立健全各项规章制度和科研评价体系,才干从制度上为科研工作顺利开展提供保证。(3)促进教师专业发展科研可以不断地更新教师的教育理念,帮助教师将知识转化为见识,将理论转化为方法,提高教师的教学能力,提高教师将学校教学、教育理论和信息技术进行有机整合的能力。科研是教师走向专业化发展的必由之路。而学校的科研管理制度可以辅助教师进行科研,激发起教师进行科研工作的动力,规范教师科研的行
15、为,从而更加有助于帮助教师展开适合学校特点、适合自身教学特点的科学研究,不断提高自身的教学水平,促进自身的专业化发展。(4)提高学校科研水平,提高学校的教学质量完善规章制度及科研评价体系的目的是为科研工作发明良好的环境,多余成果,多余人才。规章制度的出台并在实行过程中不断地完善和充实,就能最大限度地发挥激励机制的推动作用和约束力,使科研工作真正可以科学、规范、系统、有序地进行,使广大教职工的科研热情空前提高,通过科研不断提高自身的业务水平和教学质量,逐步形成浓厚的学校学术氛围。教师通过基础理论研究,把握事物的本质,促进教学质量的提高;通过应用研究和开发研究,促进科技成果转化,解决生产、建设实践
16、中的突出问题,促进社会经济特别是区域经济发展,进而服务学生、服务社会。二、课题研究理论依据与基本思绪(一)课题研究理论依据1科研在高职院校中的地位及方向1999年,我国开始大规模举办高等职业教育。在数年的发展过程中,教育部相继出台了重要的相关的文献,反映了国家对高等职业教育结识的变化,反映了国家对高等职业教育发展规定的变化。教高20231号教育部关于以就业为导向,深化高等职业教育改革的若干意见第一次提出了高职教育的发展道路,即以服务为宗旨,以就业为导向,走产学研结合。提出“产学研结合是高职教育发展的必由之路”重大观点,将科研工作真正纳入到高职教育模式中。在国家高等职业教育发展规划(2023-2
17、023年)以往经验总结中再一次提出坚持了“以服务为宗旨,以就业为导向,走产学研结合发展道路”的办学方针,已成为高等职业教育战线的共识,是高等职业教育连续健康发展的重要经验,说明科研工作已在高职教育模式中占有重要地位。2023年6月教育部、人力资源社会保障部在天津联合召开了全国职业教育科研工作会议,中共中央政治局委员、国务委员刘延东指出“教育科研是推动职业教育科学发展的基础性保障性工作,担负着探寻规律、服务决策、创新理论、指导实践的重任”;教育部副部长鲁昕指出“当前和此后的一个时期,职业教育科研要加强对现代职业教育体系、职业教育办学机制、系统培养技能人才制度、职业教育与产业深度融合、职业教育人才
18、培养模式、职业教育专业和课程体系、职业教育招生制度、职业教育国家制度、职业教育质量标准、职业教育集团化办学等重大问题研究。”;人力资源和社会保障部副部长王晓初指出“做好职业教育科研工作,要坚持为促进就业服务、为加强高技能人才队伍建设服务、为提高劳动者素质服务的方向。”;教职成202312号教育部关于推动高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见中提出“高等职业学校要搭建产学研结合的技术推广服务平台,面向公司开展技术服务,推动科技成果转化;面向新农村建设,提供农业技术推广、农村新型合作组织建设等服务。建立专业教师密切联系公司的制度,引导和激励教师积极为公司和社会服务。”这些政策文献及重要
19、发言为高职科研工作指明了方向。2. 高校科技管理体制改革的规定2023年7月6号召开的全国科技创新大会,是党中央、国务院在十八大前召开的一次十分重要的会议,会上印发了中发20236号中共中央 国务院 关于深化科技体制改革 加快国家创新体系建设的意见。深化科技体制改革,核心是促进科技与经济紧密结合、强化公司技术创新的主体地位并建立完善与之配套的政策环境和支撑条件,关键是系统改革科技管理体制、科技资源配置的决策体制、科技评价体系、科技系统的组织结构和科技人员评聘管理制度,重点是全面加快国家创新体系建设。之后,2023年3月国发202311号关于改善加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见是贯彻中央
20、2023年6号文献的重大举措。8月中旬习近平总书记就创新驱动发展战略作了一个十分重要的发言“实行创新驱动发展战略,必须深化改革。要面向世界科技前沿、面向国家重大需求、面向国民经济主战场,精心设计和大力推动改革,让机构、人才、装置、资金、项目都充足活跃起来,形成推动科技创新发展的强大合力 。要保持财政对科技的投入力度,并全面提高科技资金使用效率。科研资金要进一步整合,不能分割和碎片化,该集中的就要合理集中起来。”高校作为科技第一生产力和人才第一资源的重要结合点,始终是国家创新体系中的中坚支撑力量,地位重要,作用独特。教育部科学技术司司长王延觉指出“聚焦需求、提高效益”是高校科技管理体制改革最重要
21、也是最主线的出发点,并进步指出高校科技管理体制改革具体内容体现在5个方面,14项具体制度的建立和完善,如图2-图5所示。图2 在强化项目承担单位法人责任方面制度建设图3 在薪酬机制改革方面制度建设图4 在资金使用管理方面制度建设图5 在科技成果转化及科技评价方面制度建设(二)基本思绪1理论研究通过查阅文献,学习研究国家、地方相关制度、政策,明确科研在高职教育中的地位、作用、定位以及高校科技管理体制改革制度建立和完善的方向,为学校科研制度建设提供理论依据和指导方向。同时对科研管理、高职院校科研管理、科研管理制度、科研管理制度体系等概念进行了梳理,并通过进一步的理解与结识,提出了学校科研制度建设的
22、原则。2现状调查及分析通过面谈、电话和网络等方式对市内公司及2所高校和省内几所高职院校、普通高校进行调查,了解学校教师的科研情况,涉及对科研的理解结识、科研能力以及科研现状等。通过查阅相关高职院校的科研制度,结合调查访谈,了解高职院校在科研制度构建方面的情况。通过综合分析大量一手资料和文献资料,结合自己在实际科研管理工作中的一些体会和感悟,总结高职院校科研管理制度存在的问题。3对策研究根据调查发现的高职院校科研管理制度存在的问题,并结合学院“十三五”发展规划目的及制度建设的实际情况,对学校科研制度的建设与完善提出建议,使其能更有效的为学校的教育教学服务。三、课题研究重要内容(一)高职院校科研制
23、度相关概念1科研管理科研管理是对涉及科研人员、科研项目、科研经费、科研成果、科研设备、科研评价、科研档案和科研机构等各种科研要素进行的计划、组织和控制等管理活动,管理的目的是为了发明具有一定价值的创新性成果,并将成果开发应用,发挥其经济价值和社会效益。2高职院校科研管理高职院校与普通高等院校或其他研究机构在科研管理方面存有一些共同点,也有明显的差异点,高职院校的科研管理应基于高职教育的自身特点和使命,将高职院校的科研管理变成高职院校更好更快发展的引擎。高职院校科研管理是指高职院校为提高自身科研水平,对本单位科研特色进行准拟定位,合理配置科研资源,激励科研人员工作积极性的活动和过程。目前,对我国
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- 基于 学院 发展 目标 科研 制度 建设 研究
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