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工程造价的法规及制度.doc
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1、第二章 甘肃省建筑安装工程费用定额第一节 甘肃省建筑安装工程费用定额概述为了适应工程计价改革工作的需要,科学合理拟定工程造价,保证工程质量和安全,维护建设工程发包与承包双方的合法权益,根据甘肃省建设工程造价管理条例 ,国家标准建设工程工程量清单计价规范(GB50500-2023) ,原建设部、财政部关于印发建筑安装工程费用项目组成的告知(建标2023 206号)等有关规定,结合我省实际情况,省建设厅对原甘肃省建设工程费用定额 进行了重新修订,制定颁发了甘肃省建筑安装工程费用定额(甘建价2023358号,以下简称“费用定额”)。一、费用定额的作用费用定额是签订施工承发包协议价、工程价款调整、工程
2、价款支付、索赔与现场签证、竣工结算编制与审核以及调解工程造价纠纷,办理工程造价鉴定的依据。二、费用定额的使用范围费用定额合用于在我省行政区域内的新建、扩建和改建的建筑工程、安装工程、市政工程、仿古建筑工程、园林工程、建筑装饰装修工程、抗震加固及维修工程。与国家标准建设工程工程量清单计价规范(GB50500 -2023) ,甘肃省建设工程工程量清单计价管理办法 及计价规则,我省现行的建筑、安装、市政、仿古建筑、园林、建筑装饰装修、抗震加固维修工程消耗量(预算)定额及地区基价配套使用。费用定额合用于工程量清单计价法和定额计价法。(一)一般建筑工程:合用于一般工业与民用建筑的新建、扩建、改建工程。(
3、二)一般安装工程:合用于甘肃省安装工程消耗量定额所规定的机械、热力及静置设备,电气设备,工业管道,给排水、采暖、消防、燃气管道及器具,建筑智能化系统设备,通风空调,自动化控制仪表,刷油、防腐蚀、绝热,炉窑砌筑等安装工程。(三)大规模土石方工程:合用于一个单位工程内挖方或填方工程量在10000m3 以上或单独编制工程预算的场地平整、土石方解决(涉及挖方或填方)、堤坝、沟渠、水池、运动场、机场、管道沟等的土石方工程。(四)市政工程:合用于道路、桥涵、给水、排水、燃气与集中供热、路灯等工程。(五)仿古建筑工程:合用于新建和扩建的仿古建筑工程。(六)园林绿化工程:合用于园林绿化、堆砌假山及塑假石山、园
4、路、园桥及园林小品工程。(七)包工不包料工程:合用于按定额只包人工不包材料、机械的工程。(八)外购构件工程:合用于外购的预制混凝土构件、钢筋混凝土构件及金属构件工程。(九)建筑装饰装修工程:合用于甘肃省建筑装饰装修工程消耗量定额所规定的建筑装饰装修工程。(十)抗震加固维修工程:合用于甘肃省抗震加固及维修工程预算定额所规定的抗震加固维修工程。三、建筑安装工程费用定额的组成及项目(一)建筑安装工程费用由直接费、间接费(公司管理费)、利润、规费和税金组成。(二)建筑安装工程费用项目组成如表2 一1 所示。1.人工费 直接费工程 2.材料费 3.施工机械使用费 1.安全文明施工费 (1)环境保护 (2
5、)文明施工直接费 (3)安全施工 (4)临时设施2.夜间施工 3.二次搬运4.建筑物超高费(高层建筑增长费) 5.大型机械设备进出场及安拆费6.混凝土、钢筋混凝土模板及支架 7.脚手架措施费 8.已竣工程及设备保护9.施工排水费10.施工降水费11.冬雨季施工费12.生产工具用品使用费13.工程定位复测、工程点交、场地清理14.施工因素增长费已竣工程及设备保护费15. 地上、地下设施,建筑物的临时保护设施费建筑安装 16.缩短工期措施费工程费用 17.特殊地区增长费项 目 18.其它1. 管理人员工资2. 办公费3. 差旅交通费4. 固定资产使用费间接费 5.工具用品使用费(公司管理费) 6.
6、 工会经费7. 职工教育经费8. 残疾人就业保障金9. 财产保险费10. 财务费11. 税金12. 其他利润1.社会保障费2.住房公积金规费 3.工程排污费4.危险作业意外伤害保险5.公司可连续发展基金 税金 第二节 建筑安装工程费用的内容及有关规定建筑安装工程费用定额由直接费、间接费(公司管理费)、利润、规费和税金组成。一、直接费直接费由直接工程费和措施费两部分组成。(一)直接工程费:是指施工过程中花费的构成工程实体的各项费用,涉及人工费、材料费、施工机械使用费。1 、人工费:是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用,内容涉及:( l )基本工资:是指发放给生产工人的基本工资。(
7、 2 )工资性补贴:是指按规定标准发放的物价补贴,煤、燃气补贴,交通补贴,住房补贴,流动施工津贴等。( 3 )生产工人辅助工资:是指生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资,涉及职工学习、培训期间的工资,调动工作、探亲、休假期间的工资,因气候影响的停工工资,女工哺乳时间的工资,病假在半年以内的工资及产、婚、丧假期的工资。( 4 )职工福利费:是指按规定标准计提的职工福利费。( 5 )生产工人劳动保护费:是指按规定标准发放的劳动保护用品的购置费及修理费,徒工服装补贴,防暑降温费,在有碍身体健康环境中施工的保健费用等。2 、材料费:是指施工过程中花费的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件
8、、半成品的费用。内容涉及:( l )材料原价。( 2 )材料运杂费:是指材料自来源地运至工地仓库或指定堆放地点所发生的所有费用。( 3 )运送损花费:是指材料在运送装卸过程中不可避免的损耗。( 4 )采购及保管费:是指为组织采购、供应和保管材料过程中所需要的各项费用。涉及:采购费、仓储费、工地保管费、仓储损耗。( 5 )检查实验费:是指对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用,涉及自设实验室进行实验所耗用的材料和化学药品等费用。不涉及新结构、新材料的实验费和建设单位对具有出厂合格证明的材料进行检查,对构件做破坏性实验及其他特殊规定检查实验的费用。材料费中的检查实验费应以直接费
9、中的材料费乘以0.24 计算后,并入直接费中的材料费。3 、施工机械使用费:是指施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安拆费和场外运费。施工机械台班单价应由下列七项费用组成:( l )折旧费:指施工机械在规定的使用年限内,陆续收回其原值及购置资金的时间价值。( 2 )大修理费:指施工机械按规定的大修理间隔台班进行必要的大修理,以恢复其正常功能所需的费用。( 3 )经常修理费:指施工机械除大修理以外的各级保养和临时故障排除所需的费用。涉及为保障机械正常运转所需替换设备与随机配备工具附具的摊销和维护费用,机械运转中平常保养所需润滑与擦拭的材料费用及机械停滞期间的维护和保养费用等。( 4 )安拆费及
10、场外运费:安拆费指施工机械在现场进行安装与拆卸所需的人工、材料、机械和试运转费用以及机械辅助设施的折旧、搭设、拆除等费用;场外运费指施工机械整体或分体自停放地点运至施工现场或由一施工地点运至另一施工地点的运送、装卸、辅助材料及架线等费用。( 5 )人工费:指机上司机(司炉)和其他操作人员的工作日人工费及上述人员在施工机械规定的年工作台班以外的人工费。( 6 )燃料动力费:指施工机械在运转作业中所消耗的固体燃料(煤、木柴)、液体燃料(汽油、柴油)及水、电等。( 7 )其他费用:指施工机械按照国家规定和有关部门规定应缴纳的车船使用税、保险费及年检费等。(二)措施费:是指为完毕工程项目施工所必须发生
11、的施工准备和施工过程中技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目费用。1 、措施费的组成:措施费由按照费用定额费率计算的措施费和甘肃省建设工程措施项目费定额 、甘肃省施工机械、仪器仪表台班费用定额及地区基价 附表及有关消耗量定额计算的措施费组成。( l )按照费用定额的费率标准计取的措施费项目涉及:安全文明施工费,夜间施工费,二次搬运费,冬雨季施工费,生产工具用品使用费,工程定位复测、工程点交、场地清理费,已竣工程及设备保护费,施工因素增长费,缩短工期措施费,特殊地区增长费等。直接费中以费率方式计取措施费应以直接工程费中的人工费加机械费或直接工程费中的人工费为基础计取。其中人工费占15%
12、,材料费占78% ,机械费占7%。( 2 )按照甘肃省建设工程措施项目费定额、甘肃省施工机械、仪器仪表台班费用定额及地区基价 附表及有关消耗量定额计算的措施费项目涉及:建筑物超高费(高层建筑增长费)、混凝土、钢筋混凝土模板及支架费、脚手架费、施工排水、降水费、地上、地下设施、建筑物的临时保护设施费、大型机械设备进出场及安拆费等。2 、安全文明施工费:是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定,购置和更新施工安全防护用品及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。安全文明施工费的内容涉及环境保护费,文明施工费,安全施工费,临时设施费(见表2-2 )。安全文明施工费应当在
13、工程总价中单独列项,并按照规定标准计取,列入不可竞争性费用。( l )环境保护费:是指施工现场为达成环保部门规定所需要的各项费用。( 2 )文明施工费:是指施工现场文明施工所需要的费用。( 3 )安全施工费:是指施工现场安全施工所需要的费用。( 4 )临时设施费:是指施工公司为进行工程施工所必须搭设的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用等。公司离开基地二十五公里以外(不涉及兰州市内四区)承担大型建设工程需单独建临时加工厂(场)的临时设施费用,可另行计算。表2-2 建设工程安全防护、文明施工措施项目清单类别项目名称具体规定文施明工与环境保护安全警示标志牌在易发伤亡事故(或危险)处设
14、立明显的、符合国家标准规定的安全警示标志牌现场围挡( 1 )现场采用封闭围挡,高度不小于1.8m; ( 2 )围挡材料可采用彩色、定型钢板,砖、硅砌块等墙体。五板一图在进门处悬挂工程概况、管理人员名单及监督电话、安全生产、文明施工、消防保卫五板;施工现场总平面图。公司标志现场出入的大门应设有本公司标记或公司标记场容场貌( 1 )道路畅通;( 2 )排水沟、排水设施通畅;( 3 )工地地面硬化解决;( 4 )绿化。材料堆放( 1 )材料、构件、料具等堆放时,悬挂有名称、品种、规格等标牌;( 2 )水泥和其他易飞扬细颗粒建筑材料应密闭存放或采用覆盖等措施;( 3 )易燃、易爆和有毒有害物品分类存放
15、。现场防火消防器材配置合理,符合消防规定。垃圾清运施工现场应设立密闭式垃圾站,施工垃圾、生活垃圾应分类存放。施工垃圾必须采用相应容器或管道运送。临时设施现场办公生活设施( 1 )施工现场办公、生活区与作业区分开设立,保持安全距离。( 2 )工地办公室、现场宿舍、食堂、厕所、饮水、休息场合符合卫生和安全规定。施工现场临时用电配电线路( 1 )按照TN-S 系统规定配备五芯电缆、四芯电缆和三芯电缆;( 2 )按规定架设临时用电线路的电杆、横担、瓷夹、瓷瓶等,或电缆埋地的地沟。( 3 )对靠近施工现场的外电线路,设立木质、塑料等绝缘体的防护设施。配电箱开关箱( 1 )按三级配电规定,配备总配电箱、分
16、派电箱、开关箱三类标准电箱。开关箱应符合一机、一箱、一闸、一漏。三类电箱中的各类电器应是合格品;( 2 )按两级保护的规定,选取符合容量规定和质量合格的总配电箱和开关箱中的漏电保护器。接地保护装置施工现场保护零钱的反复接地应不少于三处。安全施工临边洞口交叉高处作业防护楼板、屋面、阳台等临边防护用密目式安全立网全封闭,作业层另加两边防护栏杆和18cm 高的踢脚板。通道口防护设防护棚,防护棚应为不小于5cm 厚的木板或两道相距50cm 的竹笆。两侧应沿栏杆架用密目式安全网封闭。预留洞口防护用木板全封闭;短边超过1.5m 长的洞口,除封闭外四周还应设有防护栏杆。电梯井口防护设立定型化、工具化、标准化
17、的防护门;在电梯井内每隔两层(不大于1Om )设立一道安全平网。楼梯边防护设1.2m 高的定型化、工具化、标准化的防护栏杆,18cm 高的踢脚板。垂直方向交叉作业防护设立防护隔离棚或其他设施。高空作业防护有悬挂安全带的悬索或其他设施;有操作平台;有上下的梯子或其他形式的通道注:本表所列建筑工程安全防护、文明施工措施项目,是依据现行法律法规及标准规范拟定。如修订法律法规和标准规范,本表所列项目应按照修订后的法律法规和标准规范进行调整。安全文明施工费由市、州质量安全监督管理部门会同工程造价管理机构监督执行,具体办法另行规定。3 、夜间施工费:是指正常施工条件下按照施工工艺、规范规定必须夜间连续施工
18、时所发生的夜班补贴费、夜间施工降效、夜间施工照明设备摊销及照明用电等费用(涉及白天从事地下室施工的工程)。4 、二次搬运费:一般建筑工程及附属的安装工程、仿古建筑工程、外购构件工程、建筑装饰装修工程计取二次搬运费的条件是:施工使用占地面积除以单位工程外墙皮周长小于巧米。一般安装工程计取二次搬运费的条件是:安装的设备、材料运送中有障碍物,不能一次通过,需再次装卸的。其他工程计取二次搬运费的条件是:施工场地狭小,工程用材料、成品、半成品需进行二次倒运的。5 、冬雨季施工费:指工程在冬、雨季施工期间为了保证工程质量所采用的各种技术措施及功效减少所发生的费用。涉及:防冻、防寒、保温、防滑、防雨、排水所
19、增长的材料和燃料费,设备和设施的摊销费,增长工序和减少工效的人工费,提高混凝土、砂浆强度等级的费用。但不涉及采用抗雨施工及电热法、暖棚法、外加剂等特殊措施费用。6 、生产工具用品使用费:指施工生产所需要的单位价值在2023 元以内、使用年限2 年以内、不属于固定资产的生产工具,检查、实验用品等的购置、摊销和维修费,以及支付给工人自备工具的补贴费。例如:电动蛙式打夯机、手提电钻等单位价值在2023 元以内、使用年限2 年以内的小型机械,在消耗量定额中没有台班消耗量,此费用应包含在生产工具用品使用费中。7 、工程定位复测、工程点交、场地清理费。工程定位复测、工程点交、场地清理费是指按规定编制竣工图
20、及资料、工程定位复测、工程点交、施工场地清理等发生的费用。8 、已竣工程及设备保护费:是指竣工验收前,对已竣工程及设备进行保护所需费用。已竣工程及设备保护费涉及:对已竣工程及设备进行保护所发生的人工费、材料费和机械费等。9 、施工因素增长费:指具有市政或仿古建筑及园林工程特点又不属于临时设施范围,并在施工前可预见的因素所发生的费用。涉及地下管道的勾头、交叉解决与恢复措施,边施工边维持交通(涉及汽车、畜力车等)的措施费用,由于城市运送车辆增多,行驶缓慢,并分单行道、夜间行车对车辆运送产生降效等的费用。园林工程涉及防游人干扰及路面保护等措施费用。10 、缩短工期措施费:是指由于协议工期小于定额工期
21、时,应计算的措施费。涉及:( l )夜间施工增长费:是指由于协议工期缩短,夜间连续施工所发生的夜班补贴费、夜间施工降效、夜间施工照明设备摊销及照明用电等费用;( 2 )周转材料加大投入量增长场外运费:是指由于协议工期小于定额工期时,施工不能按正常流水进行,因赶工需加大周转材料投入量,所增长的场外运费。11 、特殊地区增长费:是指沙漠、沙漠边沿地区、高原、高海拔、高寒地区施工,由于上述特殊自然条件使工人和机械降效所增长的费用。沙漠及沙漠边沿地区施工增长费,系指在沙漠腹地或在沙漠边沿地区施工,由于高温、风沙使工人和机械降效所增长的费用。高原、高海拔、高寒地区施工增长费,系指在海拔高度2023米以上
22、(含2023米)、气温-20OC 以下(含-20OC )地区施工,由于受气候、气压的影响致使工人和机械降效所增长的费用。12 、建筑物超高费(高层建筑增长费)。建筑工程超高费是指建筑物檐高超过20 米需要增长的人工降效、垂直运送机械降效、施工用水加压、脚手架使用期延长增长摊销量、脚手架超高加固、增设上人电梯、楼上楼下通讯联络等所需费用。高层建筑增长费是指安装工程消耗量定额所规定的高层建筑增长费。建筑工程超高费按照建筑物超高部分的建筑面积计算。例如:某一房屋建筑总承包公司到某市承担一檐口高度35m 、建筑面积8028m2 的框架剪力墙结构综合楼,本综合楼高度20m 以上的建筑面积为3655m2
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