养老保险调研计划书.doc

养老保险调研计划书
为了推进农村社会养老保险工作健康有序发展，下面是养老保险调研计划书，欢迎参照阅读！
　　篇一：养老保险调研管理方案 为深入贯彻贯彻党 会议精神，实现老有所养目规定，决定 在全 范围内开展一次主题宣传活动，现提出如下工作方案：
一、指导思想
养老保险宣传工作是劳动保障工作重要构成部分，也是企业职工基本养老保险工作重要内容。通过宣传活动，让参保单位、参保职工和广大群众，深入理解和熟悉国家养老保险政策规定。尤其是针对个体工商户和灵活就业人员，开展有说服力、吸引力、感召力养老保险惠民政策宣传，调动他们参保缴费积极性，以此推进我 企业职工基本养老保险扩面工作，将党 提出“加紧建立覆盖城镇居民社会保障体系，保障人民基本生活”精神落到实处。
二、宣传原则
整个宣传活动要遵照如下原则：统一组织，分级负责；统一口径，突出重点；统筹协调，形式多样；广泛深入，重视实效；坚持正面宣传，把握舆论导向。
三、宣传内容
重点宣传如下内容：
（一）各类人员参与企业职工基本养老保险政策；
（二）企业职工、机关事业单位临聘人员和民办非企业单位职工养老保险参保登记措施；
（三）企业养老保险补助政策；
（四）参保人员退休后基本养老金待遇计发；
四、宣传方式
本次宣传活动采用多种方式相结合形式进行。
（一）上街宣传活动
上街宣传日定在 年 月 日。宣传日当日，各级劳动保障部门和街道小区要统一在当地繁华街道、都市中心广场、车站等公共场所集中场所设点宣传，采用设置拱门、悬挂宣传气球、摆放宣传板报、向社会公众免费发放宣传资料，安排工作人员现场解疑答难等形式开展宣传活动；争取当地公交企业支持，在公交车上悬挂宣传横幅和张贴宣传口号。
（二）新闻媒体宣传
通过当地广播电台、电视、报刊和网络等重要新闻媒体，集中对企业职工基本养老保险扩面工作进行宣传，形成较浓宣传气氛。
（三）网站宣传
逐渐建立网站宣传长期有效机制，请各劳动保障部门积极配合开展有关工作。有条件地方要充足运用自身网站，切实搞好本次宣传活动。
五、工作规定
（一）高度重视，加强领导。各级劳动保障部门要高度重视本次宣传活动，切实加强组织领导，保证宣传活动获得实效。各地方也要成立宣传活动小组，负责当地宣传活动组织领导。
（二）精心组织，重视实效。各级劳动保障部门要按照本方案基本规定，结合当地实际，制定对应宣传方案，并报市社保处立案。整个宣传活动期间，各地要按照分级、分工负责原则，统筹协调，搞好配合。各地宣传活动由当地宣传活动领导小组统一领导，详细事务组织实行和联络协调由领导小组办公室负责。
　　篇二：新型农村社会养老保险制度调研 为深入总结我国新型农村社会养老保险制度试点工作经验，劳动和社会保障部农村社会保险司课题组对全国新型农村社会养老保险制度试点工作、尤其是中日合作项目8个试点地区近一年工作进行了调研，现将试点背景、基本状况、存在重要问题及政策提议汇报如下：
一、新型农村社会养老保险制度试点背景
中国农村社会养老保险（如下简称“农保”）工作是根据国家“七五”计划规定，从1986年开始探索，1991年进行试点，逐渐开展起来。农保重要做法是：以个人缴费为主、集体补助为辅、国家予以政策扶持；采用个人账户基金储备积累保险模式，个人缴费和集体补助所有记在个人名下；基金以县级为平衡核算单位，根据国家政策规定管理运行（目前重要是存银行和买国债），个人账户基金积累期实行分段计息；参保人满60周岁后根据其个人账户基金积累本息和平均余命确定养老金发放原则；在工作措施上实行政府引导与农民自愿相结合。
在中国农村人口众多、经济发展起点低、生产力发展水平不高、地区发展不平衡、工农差异和城镇差异较大、城镇二元构造难以在短期内主线变化、农民对社会保障需求受财力制约等特定国情下，中国政府有关方面对在中国农村要不要建立、能不能建立农保制度；是发展商业保险、还是建立农村社会养老保险制度等问题上一直未形成共识，加上农保政策和制度设计方面存在一定缺陷，致使多数地方这项工作基本处在停止和等待观望状态，而目前参保农民则以年轻人和东部发达地区为主，中西部地区农民尤其是老年农民基本处在无保障或低保障状态。
按照中国共产党会养老保险制度”规定，为提高中国农民社会保障水平、缓和农民因老致贫、因老返贫、统筹城镇社会保障制度建设、实现全面建设小康社会和社会主义新农村目，中国许多地区开始积极探索建立与农村经济发展水平相适应，与其他保障措施相配套新型农村社会养老保险制度。结合中日合作“中国农村社会养老保险制度创新与管理规范研究”项目规定，在总结近几年中国新型农村社会养老保险制度建设经验基础上，中日双方从20xx年1月起，共同选择在北京市大兴区、山东省烟台招远市、菏泽市牡丹区、福建省南平市延平区、安徽省霍邱县、山西省柳林县、四川省巴中市通江县、云南省南华县等8 个县市区，启动了新型农村社会养老保险制度建设试点工作。
二、全国新型农村社会养老保险制度试点进展状况
从1998年开始，中国政府针对农村社会保险制度和政策方面存在重要问题，采用了两方面措施：首先，认真按照整顿规范农保工作布署，总结经验教训，加强基金监管、摸清基金底数，认真纠正违规行为，加大力度回收有风险基金，两次下调农保个人账户计息原则，修订农保财务会计制度，并区别不一样状况，稳步推进整顿规范工作，从多方面完善现行农保制度。另首先，立足制度可持续发展，从实际出发，按照因地制宜、分类指导、分层管理、分步推进、农民自愿思绪，在有条件地区和群体中积极探索建立农民参保补助制度，积累了对农保制度模式、筹资方式、基金投资管理和计发原则进行改革与创新经验，初步探索出了一条整顿规范和创新制度同步协调推进，重要通过改革创新制度、规范管理、提高基金资产质量、扩大制度覆盖面、提高农民保障水平建立新型农村社会养老保险制度路子。即在坚持农民自愿和个人账户基础上，政府通过实行缴费补助、基金贴息、待遇调整、老人直补等多种参保补助方式，建立农民个人缴费、集体补助、政府补助多元化筹资机制，引导扶持被征地农民、农民工和务农农民参与社会养老保险制度措施。
通过数年探索，建立新型农保制度工作获得了多方面进展：
一是开展工作地区和参保人数在持续7年下滑后，展现出回升势头。到20xx年终，全国已经有31个省、自治区、直辖市1900个县（市、区、旗）不一样程度地开展了农保工作，5442万农民参保，有301万参保农民领取养老金，积累保险基金310亿元，当年支付养老保险金21.3亿元。人均月领取养老金59元，为实现农村小康社会目和农民“老有所养”社会理想奠定了一定基础。
二是被征地农民社会保障工作有了实质性进展。目前全国已经有浙江等17个省级政府或部门出台了被征地农民社会保障文献，探索建立适合被征地农民特点社会保障制度，获得明显成效，积累了有益经验。到20xx年终，估计将有1000多万被征地农民被纳入基本生活或养老保障制度，筹集被征地农民养老保障基金1000多亿元。
三是探索适合农民工特点养老保险措施获得一定进展。按照低费率、广覆盖、可转移，并可以与现行养老保险制度衔接规定，山西省、北京市、福建省等地结合当地实际，出台了对应农民工参保措施，如山西省提出了“一厂两制”乡镇企业职工养老保险工作思绪，即城镇户籍职工参与城保，农村户籍职工参与农保，并制定了可行参保措施和业务规程。
四是指导和推进不一样地区以多种方式开展新型农保试点工作已获得初步成效。20xx年初，根据《有关推进新型农村社会养老保险工作指导意见》和分类指导原则，积极稳妥地推进新型农保试点工作：首先，指导北京、江苏、山东等有条件地区，以缴费补助方式建立公共财政投入与农民参保补助制度，建立覆盖全体农民新型农保制度。在江苏省苏州市农村社会养老保险制度覆盖面已经到达91%，基本实现了全覆盖。另首先，结合中日合作项目实行，选择了北京大兴区等8 个县区，通过开展“粮食换保障”、个人帐户基金借支、保险证贷款、基金贴息、龙头企业资助农民参保免税等多种形式试点，初步形成了稳定支持农民参保政策和资金来源，建立起了引导、扶持和鼓励农民参保机制，初步探索出了在经济欠发达地区建立新型农村社会养老保险制度一套现实可行措施。
五是开发新型农村社会养老保险管理信息系统，为工作规范化管理提供技术支撑。为适应不一样地区、不一样群体农民参保需要，减少农民工参保和保险关系异地转移接续成本，加强帐户管理，提高管理效率，缩小城镇差距，目前已经完毕了系统开发需求调查、系统原型设计，系统开发，并已在安徽等7个省市投入试运行。
三、中日合作试点地区新型农保制度试点基本状况
（一）试点地区基本状况
20xx年，各试点地区农民人均纯收入分别是北京大兴区（7405元）、山东省烟台招远市（5709元）、菏泽市牡丹区（3135元）、福建省南平市延平区（4447元）、安徽省霍邱县（2298元）、山西省柳林县（1980元）、四川巴中市通江县（1754元）、云南南华县（2081元）。8 个试点县辨别布于东部（4个）、中部（2个）、西部（2个）。其中，北京大兴区、山东省烟台招远市属于经济发展水平比较高地区，试点工作启动较早，工作有一定基础。山东省菏泽市牡丹区、福建南平市延平区位于经济发达省市相称落后地区，农民人均纯收入低于该省市平均水平，其他4个地区都是国家级贫困县，工作基础较差。虽然8个地区经济发展水平差异比较大，但新型农村社会养老保险制度试点工作均于20xx年1月开始启动，都不一样程度获得了进展。
（二）试点重要成效
20xx年1-11月 ，各试点地区参保人数,北京大兴、山东招远、荷泽牡丹区、四川通江等地参保人数增长较快，分别增长6876人（增长幅度14.83%）、23000人（增长幅度22.55%）、10600人（增长幅度13.18%）、11000人（增长幅度52.38%）。尤其四川通江地区，虽然地处西部地区，经济相对落后，不过新增参保人数过万人，增幅过半。此外其他地区参保人数也有一定增长。
从各地基金积累状况看，20xx年基金积累均有较快增长。从绝对额增长上看北京大兴（基金增长31178万）、山东招远（基金增长23600万）、山东荷泽（基金增长1352万）、福建延平（基金增长1850万）、云南南华（1000.5万基金增长）均有超过1000万基金增长额。从相对增长来看，山东招远（增长28.96%）、山东菏泽（增长22.24%）、安徽霍邱（增长17.62%）、四川通江（增长38.10%）均有超过15%基金增长比。
从基金规模和人均基金积累额来看，由于各地经济条件差异较大，基金规模和人均基金积累额有均有较大差距。总体看，东部地区要高于西部地区。人均基金积累额所示，北京大兴（人均5856元）和山东招远（人均1888元）人均基金积累较高，其他地区人均基金积累则相对较低。这首先与各地经济发展有关，另首先与各地农保工作开展时间长短和政策措施力度也有一定关系。