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光伏发电的基本流程.doc
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1、前言前言:根据国家能源局光伏电站管理暂行办法(国能新能2013329)、分 布式光伏发电项目管理暂行办法(国能新能2013133),国家对光伏电站及分 布式光伏发电项目均实行备案管理,下面小编就梳理一下备案制下如何进行大型 光伏电站的开发流程:一、项目前期考察阶段一、项目前期考察阶段 对项目土地(及其周边)资源、电网情况、当地政策等进行摸底考察。我把现场选址工作划分成三步,如下表所示:步骤步骤 工作阶段工作阶段 工作内容工作内容 说明说明 第一步第一步 去现场前 准备工作 与业主进行简单沟通 了解场址基本情况 室内宏观选址 场址地貌,资源,收益率 准备设备 GPS、google 地球、CAD、
2、PVsyst 第二步第二步 现场踏勘工 作 山体走势 东西走向,面向南面,附近无遮挡 坡度应小于 25 坡度会影响施工、运维、水保的难度 基本地址条件 便于打桩、基础的顺利进行 场址范围、地质情况 有无冲积沟、坟头、军事设施等 第三步第三步 后续工作 确定场址面积 google 地球上输入坐标,确定面积 确定拟接入变电站 电压等级、容量、距离、间隔 确定场址地类 拜访当地国土、林业、文物、武装、水利等部门,避免场址不可用 下面详细解释一下下面详细解释一下 1、去现场前需要做的准备工作、去现场前需要做的准备工作 光伏电站场址一般都在相对偏远的地方,去趟现场往往要光伏电站场址一般都在相对偏远的地方
3、,去趟现场往往要耗费比较大的时间成耗费比较大的时间成 本、人力成本。因此,去之前一定要把准备工作做好。本、人力成本。因此,去之前一定要把准备工作做好。首先要跟业主进行简单沟通,了解他之前做了哪些工作,他的要求和想法。常问 的几个问题:1)项目场址的地点,有经纬度最好了。2)场址面积大概多大,计划做多大规模;(一般业主都有场址的承包合同,可 通过查阅承包合同等所有权证明文件进行地点、面积承包剩余年限等信息进行确认。)3)场址大概是什么地貌,地表附着物情况,有无坟头,是否涉及赔偿;有无军 事设施、文物等敏感物。场址附近是否有可接入的变电站,距离多少,多大电压等级,容量是多少,有无间隔;(一般接入
4、110KV 变电站的低压侧或者 35KV 高压侧为宜,距离最好不要 超过 10 公里否则会增加成本,大部分地区只能接入容量的 30%-50%。)沟通之后,第一个要准备的,就是了解当地相关的光伏政策。比如,国家给该省 的规模指标是多少?该省对光伏项目有没有单独的补贴政策?诸如此类的政策,尽量多了解一些。如果能了解到项目所在地是否有建成项目,收益如何?是否有 在建的项目,进展到什么程度,就更好了。最后,一套耐磨耐刮的衣服和舒适的运动鞋也是必不可少的。2、现场踏勘工作、现场踏勘工作 平坦的场址相对简单,就用山地场址说几个需要注意的问题。1)观察山体的山势走向,是南北走向还是东西走向?山体应是东西走向
5、,必须 有向南的坡度。另外,周围有其他山体遮挡的不考虑。2)山体坡度大于 25 的一般不考虑。山体坡度太大,后续的施工难度会很大,施工机械很难上山作业,土建工作难度也大,项目造价会大大提高。另外,未来 的维护(清洗、检修)难度也会大大增加。同时,在这样坡度的山体上开展大面 积的土方开发(电缆沟),水土保持审批可能也过不了。3)基本地质条件。虽然准确的地质条件要做地勘,但可以大概目测一下,最好 目测有一定厚度的土层。也可以从一些断层或被开挖的断面,看一下土层到底有 多厚,土层下面是什么情况。如果是目测半米一下是坚硬的大石头,那将来基础 的工作量就会特别大。上述几个问题解决后,用 GPS 围着现场
6、几个边界点打几个点,基本圈定场址范围。同时,要从各角度看一下场址内的地质情况。因为光伏场址面积太大了,你从一 个边界点根本看不了全貌,很可能会忽略很多重要因素。这些重要因素包括:这些重要因素包括:1)冲积沟。我某次选址,看场址西南边是特别平坦在附近看了看,觉得基本都 一样,就没往东北角走。后来发现,东南角是个非常大的冲积沟。2)敏感物。比如说坟头。经常能在备选的光伏场址内看见坟头,如果圈进来可 能会非常麻烦,甚至造成工期延误。另外,还有农民自己开荒的地,一两个快倒 塌的小房子,羊圈和牛圈这块地没用也就没有管,一旦有人用,就会有人来 要赔偿,最后,场址内不能有防空洞等军事设施,军事设施相关管理规
7、定的避让 范围是安全半径范围外扩 300 米。3、踏勘后续工作、踏勘后续工作 1)确定场址面积。将现场打的点在 Google 地球上大致落一下,看一下这个范围 内场址内及其周围的卫星照片,同时测一下面积,大概估计一下可以做的容量。一般 50100MWp 是一个比较好的规模,也就是 13km2。2)确定场址地类。去国土局在二调图上查一下场址的地类。现在二调图用的一般都是 80 坐标系三度带坐标。所以,要先将 GPS 打的经纬度坐标转换成 80 三度 带坐标,带到国土局和林业局查一下。去国土和林业查一下是非常必要的。往往 一块场址那里都好,就是地类是不能用的。如果盲目开展后续工作,会造成很多 浪费
8、。另外,很多时候,看着是荒地,在地类图里面是农田;看着没有树,在地 类图里面其实是公益林。国土部门土地利用总体规划体系国土部门土地利用总体规划体系 3)确定接入的变电站。根据场址面积大致估计出规模以后,就要想用多大的电 压等级送出。要调查一下,距离项目场址最近的升压变电站电压等级、容量、是 否有间隔,最好能拿到该变电站的电气一次图,确定一下是否有剩余容量可以接 我们的项目。如果可以间隔接入距离又相对合适,则视为理想接入方案,如果距 离太远,输送线路成本过高,可考虑 T 接,方案的可行性要与地/市级电网公司 进行咨询。二、项目建设前期手续办理二、项目建设前期手续办理 1、备案、备案阶段阶段 变电
9、站间隔及其附属设备 1)委托有资质单位做大型地面光伏电站项目进行可行性研究报告。2)争取所在省份当年配额。须向当地发改部门申请并提交相关材料如下:1.2.1 申报建设(已完工或即将完工的申请补贴计划)计划的请示;1.2.2 相关部门的审核意见(国土、电网公司、林业等部门);1.2.3 其他已取得的项目进展(如:测绘、地勘等资料);1.2.4 项目概况以及项目公司三证(营业执照、组织机构代码证、税务登记证);以上资料准备完毕后提交到县发改委进行审核,逐级报送,经过层层筛查最终列入省发改委项目清单中。3)取得备案证。须向省级(市级)发改部门提交资料如下:省发改委公布的项目清单;可行性研究报告;基础
10、信息登记表、节能登记表、招投标方案(省发改委官网下载最新版);申请备案的请示;公司三证。提交以上资料至省(市)发改委,审核无误后下发(一般当下就能)备案证。2、获得省(市)级相关部门的批复文件、获得省(市)级相关部门的批复文件 部门 批复文件 1 国土部门 选址意见函(县级)土地预审意见(省级)未压覆重要矿产资源(市级)地灾评估备案登记表(省级)2 电网公司 电网接入方案批复(部分地区把电能质量评估报告 作为前置手续)(市级)3 环保部门 环境影响报告表的批复(市级)4 安监部门 安全预评价表的批复(市级)(由建设单位组织评审工作)5 水利部门 选址意见函(县级)水土保持方案的批复(省级)(平
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