重庆市万州区新田镇供水工程水资源论证报告-1-.doc
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1、水论证乙字第15010018号重庆市万州区新田供水工程(小涪水厂搬迁)水资源论证报告书重庆市会得科技有限公司二一三年十月批 准:郭义英审 定:郭义兵审 查:叶泽纲(证书号:0525034)校 核:罗黎明(证书号:0525082)编 写:何 健(证书号:0524095) 刘德国(证书号:0516090) 徐沛林(证书号:1057039)目 录1总论31.1建设项目概况31.2 项目来源71.3 水资源论证的目的和任务81.4 编制依据101.5 工作等级121.6 分析范围与论证范围141.7 水平年152建设项目所在区域水资源状况及其开发利用分析162.1 基本概况162.2 水资源状况及其开
2、发利用分析232.3 水资源开发利用存在的主要问题283建设项目取用水合理性分析303.1 取水合理性分析303.2 用水合理性分析323.3 节水潜力与节水措施分析363.4 合理取用水量384建设项目取水水源论证394.1建设项目取水水源情况394.2 地下取水水源论证394.3 地下水水质分析434.4 取水可靠性与可行性分析445建设项目取水的影响分析455.1 工程调度运用方式455.2 对区域水资源的影响455.4 对第三者的影响466建设项目退水的影响分析476.1 退水系统及组成476.2 退水总量、主要污染物排放浓度和排放方式476.3 退水处理方案506.4 退水对水功能区
3、和第三者的影响526.5 退水口(入河排污口)设置的合理性分析527水资源保护措施547.1 工程措施547.2 非工程措施578建设项目取水和退水影响补偿方案建议609结论与建议619.1 结论619.2 建议631总论1.1建设项目概况1.1.1 基本情况重庆市万州区新田镇地处三峡库区腹心地带,位于万州江南,是三峡库区移民全淹全迁I类集镇、重庆市经济百强镇。全镇由原5个乡镇合并而成,幅员面积152.1平方公里,辖9个村、5个社区、85个村(居)民小组,2012年末总人口5.3万人,建成区面积2.2平方公里,城镇常住人口2.2万人。随着城镇规模的扩大,经济的迅速发展,城镇居民生活水平的日益提
4、高,对城镇基础设施之一的供水工程提出更高的要求。建设完善的供水工程是发展国民经济的前提,也是保障居民日常生活的基础。供水事业是城镇基础设施建设的重要组成部分,在国家产业政策中已明确为国家重点支持的产业。新田镇原小涪水厂为三峡库区新田镇移民水厂,建成于2000年,现状供水能力2000m/d,取水水源为长江取水,水厂设备简陋、技术落后、日供水量小且极不稳定,又因神华神东万州港电项目在新田镇金山社区(原新田中学旧址)处建设,其排水经长江支流新田河流入长江,排水口距小涪水厂取水口仅100余米,严重影响水厂水源水质。随着新田镇经济社会的发展,用水人口和用水面积将大幅增加,靠现有的供水设施,远达不到其用水
5、量要求,供需矛盾日益突出,已成为制约新田镇经济发展的瓶颈。因此,必须着手新田镇供水工程的建设,确定新水源、增加供水能力,改进和新铺设配水管网,提高新田场镇及周边农村居民供水的供水水质和安全可靠性,已刻不容缓,且迫在眉睫。为解决新田镇城乡居民饮水安全、改善生产生活条件,加强城镇基础设施建设,加快城乡一体化建设步伐,结合“新农村”建设、实现城乡统筹发展、建设和谐社会的需要,经万州区政府同意,并根据万州区人民政府关于调整神华神东万州港电项目下游饮用水源取水口事宜的复函(万州府2013143号)精神,万州区发改委2013年7月26日以(万州发改审投201357号)文件批复同意万州区新田供水工程的立项。
6、经多方案比较、选择,新田供水工程采用斜管沉淀过滤处理工艺的工程方案,既能保证供水水质,又能在有限的用地范围内达到规划供水规模。供水工程水源为盐井龙洞(又名西游洞)泉水,该水源为浅层地下水,取水口设置在新田镇盐井龙洞出水口(新田镇盐井社区1组),地处长江南岸支流新田河左支盐井沟上游新田水库库尾,供水规模为一期5000 m/d,二期5000 m/d,总规模1万m/d,配套输水管网约13km。根据中华人民共和国水利部、国家计委第15号令建设项目水资源论证管理办法及其附件“建设项目水资源论证报告书编制基本要求”、水利部关于做好建设项目水资源论证工作的通知(水资源2002145号的有关规定,对于新建、改
7、建、扩建的项目直接从江河、湖泊或地下取水,需申请取水许可证。建设项目业主单位应按照本办法的规定进行建设项目水资源论证,编制建设项目水资源论证报告书。 受业主重庆市万州区开源水务有限公司委托(委托书见附件1),重庆市会得科技有限公司依据水利水电建设项目水资源论证导则(SL525-2011)和建设项目水资源论证导则(试行)(SL/Z 322-2005)及相关规程规范要求,结合当地水资源开发的实际情况,基于论证区域调查与收集,编制重庆市万州区新田供水工程(小涪水厂搬迁)水资源论证报告书。1.1.2 建设地点、占地面积和土地利用情况根据新田供水工程净水厂厂址选择原则及依据,考虑到充分利用盐井龙洞出水,
8、并考虑需满足取水的安全性和可靠性,选定新田镇天德3组新田水库枢纽管理房旁为新建净水厂厂址。拟建厂址地形、地质条件较为优越,高程位置能满足供区对水厂水压的要求,距离给水大用户较近,厂区无断层破碎带、滑坡、危岩、泥石流等不良地质作用存在,场地稳定性好,地基承载力高。净水厂占地面积约8亩,主要占地类型为为荒山和荒地等,建设项目位置见附图1。1.1.3 建设规模及实施意见1.1.3.1建设规模根据新田镇城镇规划和新田供水工程设计报告,结合供水的现实性和可能性,经全面分析其取水、净水厂场地地形地貌及周边环境,经过多方案比较和详细计算,建设规模为:一期5000 m/d,二期5000 m/d,总规模1万m/
9、d。净水厂工艺流程图如下图1.1-1。管 道混 合反 应沉 淀过 滤清水池用 户管 网消 毒盐井龙洞水图1.1-1 新田供水工程净水厂工艺流程图1.1.3.1实施意见根据工程施工条件和工程本身的特点,初步拟订计划工期12个月,准备期1个月,主体工程施工工期10个月,完建期1个月。1、施工准备期第一年12月为准备期,在第一年1月底前完成工程批准立项,施工单位选择(招投标)签约,施工征地拆迁、供风、供电等准备工作,同时开始砂石骨料备料,为正式开工创造条件。2、主体工程工期主体工程施工从第二年2月至12月,工期10个月。3、完建期该工程完建期为第三年1月,主要进行场地的清理、道路及工程绿化和渣场填土
10、种树及环境保护治理等施工,历时1个月。工程项目主要任务是供水,工程的劳动定员按城市给水工程项目建设标准的有关规定,本着求实、高效的工作效率,结合新田镇供水工程实际定员情况,建议定员共10人,其中: 行政管理人员 3人(厂长、财务、办公室) 水表检定工 1人 制水工人 2人 安装维护工人 1人 机电工人 1 人 抄表工人 1 人 保 管 1 人1.1.4 取用水方案新田供水工程的任务是供水,取水选择用管道直接在盐井龙洞出水口取水,该水源为浅层地下水。由于盐井龙洞出水口处与净水厂处高差较大用水采用原水自流净水工程管道重力供用户的方案。取水规模一期为5000m/ d,年取水量182.5万m;二期为5
11、000m/ d,年取水量182.5万m,一二期总规模为年取水量365万m,用水保证率的设计标准为P=95。1.1.5 退水方案新田供水工程退水系统中的废污水主要包括净水厂厂区生活污水、生产废水和供区用水户退水,根据设计,对施工期产生的生活污水采取采用SBR法、混凝沉淀法进行处理后用作农业用水,对施工期生产废水中人工骨料筛分废水、洗车废水和含油废水的处理采用WH法处理工艺、隔油沉淀处理法处理后达标排放。工程建成后,包括新田净水厂在内的整个用水区都是该工程的退水区域,所有退水都进入乡镇污水处理厂集中处理后达标排放。1.2 项目来源随着万州区新田镇经济建设发展、城镇扩容、人口急剧增长以及人民物质文化
12、生活水平的大幅提高,城镇用水量势必呈显著增长态势。新田镇原小涪水厂设备简陋、技术落后、日供水量小且极不稳定,又因神华神东万州港电项目在新田镇金山社区(原新田中学旧址)处建设,其排水经长江支流新田河流入长江,排水口距小涪水厂取水口仅100余米,严重影响水厂水源水质,如不及时新建新田供水工程,则无法满足和保证新田场镇及周边农村居民的供水需要与安全。因此,新建新田供水工程是形势所迫,大势所趋。为此,重庆市万州区开源水务有限公司提出了万州区新田供水工程(小涪水厂搬迁)建设项目,并编制项目建议书,经万州区发改委批复同意万州区新田供水工程的立项。1.2.1 论证委托书、委托单位2013年10月重庆市万州区
13、开源水务有限公司委托重庆市会得科技有限公司编制重庆市万州区新田供水工程(小涪水厂搬迁)水资源论证报告书。委托单位:万州区开源水务有限公司1.2.2 承担单位承担单位:重庆市会得科技有限公司(证书编号:水论证乙字第15010018号)。1.3 水资源论证的目的和任务为合理利用水资源,加强水资源统一管理,促进水资源的优化配置和可持续利用,保障新田供水工程的合理用水要求,减免建设项目对水环境造成的不利影响,确保建设工程能正常运行和发挥效益,受业主委托,我单位根据中华人民共和国水利部、国家计委第15号令建设项目水资源论证管理办法及其附件“建设项目水资源论证报告书编制基本要求”、水利部关于做好建设项目水
14、资源论证工作的通知(水资源【2002】145号)、建设项目水资源论证导则(试行)(SL/Z 322-2005)及水利水电建设项目水资源论证导则(SL525-2011),编制完成重庆市万州区新田供水工程(小涪水厂搬迁)水资源论证报告书。编制本报告的目的在于督促本建设工程在开发利用水资源时,使本区域有限的水资源得到合理开发、高效利用、优化配置、全面节约、有效保护;符合江河流域或区域的综合规划及水资源保护规划等专项规划;并使该区域得到综合治理,促进其人口、资源、环境和经济的协调发展,以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展。同时,在水资源论证过程中,我单位经过认真收集该项目有关技术资料及参数,并
15、充分利用长期积累的资料和经验对该建设项目取(用)水合理性、取水水资源的可靠性及其对区域水资源、水环境的影响等进行了深入细致的分析。通过对新田供水工程建设及所在地水资源开发利用现状、水资源量平衡、用水合理性分析、对当地水资源状况和周边环境的影响等方面的论证分析,从而达到平衡地域与区域之间的水资源用量,协调地域与区域间的用水矛盾,减少建设项目对周边环境影响的目的。提出合理的取用水方案,使建设工程的不利影响因素降至最低程度,最大限度地发挥工程综合开发利用效益,同时也为水行政主管部门审批取水许可提供科学依据。新田供水工程水资源论证程序图见图1.3-1。法律法规、规范标准、规划及有关资料等论证报告书编制
16、委托书编制论证工作大纲修改工作大纲和制定工作方案专家咨询工作大纲阶段现状查勘、调研和资料收集准备阶段区域水资源状况及其开发利用分析取水水源论证取用水合理性分析业主提出的取用水方案地下水源取水和退水影响分析及补偿建议水资源论证报告书(初稿)专家咨询论证报告书(送审稿)报告书编制阶段技术审查建设项目水资源论证报告书图1.3-1 新田供水工程(小涪水厂搬迁)水资源论证程序图1.4 编制依据1.4.1法律法规及规范性文件(1)中华人民共和国水法(中华人民共和国主席令第74号,2002年);(2)中华人民共和国水污染防治法(中华人民共和国主席令第87号,2008年);(3)中华人民共和国环境保护法(中华
17、人民共和国主席令第22号,1989年);(4)中华人民共和国水土保持法(中华人民共和国主席第39号,2010年);(5)中华人民共和国防洪法(中华人民共和国主席第88号,1997年);(6)建设项目环境保护管理条例(国务院令第253号,1998年);(7)取水许可和水资源费征收管理条例(国务院令第460号,2006年);(8)取水许可管理办法(水利部令第34号,2008年);(9)中华人民共和国河道管理条例(国务院令第3号,1988年);(10)入河排污口监督管理办法(水利部令第22号,2005年);(11)重庆市河道管理条例(2002年修改);(12)饮用水水源保护区污染防治管理规定(国家环
18、境保护局/卫生部/建设部/水利部/地矿部,1989年);(13)建设项目水资源论证管理办法(水利部/国家发展计划委员会第15号令,2002年);(14)水功能区管理办法(水利部水资源2003233号);(15)重庆市水利工程管理条例(2006年);(16)重庆市排污口设置管理办法(渝府发200536号);1.4.2规范标准(1)水利水电建设项目水资源论证导则(SL525-2011);(2)建设项目水资源论证导则(试行)(SL/Z 322-2005);(3)水资源评价导则(SL/T 238-1999);(4)生活饮用水卫生标准(GB5749-2006);(5)江河流域规划编制规范(SL201-9
19、7);(6)地表水环境质量标准(GB3838-2002);(7)地下水环境质量标准(GB/T14848-1993);(8)防洪标准(GB50201-94);(9)水利水电工程水文计算规范(SL278-2002);(10)水利水电工程等级划分及洪水标准(SL252-2000);(11)地表水资源质量评价技术规程(SL395-2007);(12)水域纳污能力计算规程(SL348-2006);(13)水电水利工程泥沙设计规范(DL/T5089-1999);(14)水环境监测规范(SL219-1998);(15)江河流域规划环境影响评价规范(SL45-1992);(16)环境影响评价技术导则 水利水电
20、工程(HJ/T88-2003);(17) 环境影响评价技术导则 地面水环境(HJ/T23-21993); (18)河流水电工程编制规范(DL/T5042-95);(19) 城市居民生活用水量标准(GB/T50331-2002);(20)取水许可技术考核与管理通则(GB/T17367-1998);(21)水利水电工程环境影响评价规范(SDJ302-88);(22) 水文调查规范(SL196-97);(23) 建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004)。1.4.3参考文献和资料(1)重庆市城市总体规划(20072020年);(2)重庆市万州城市总体规划修改(2010-2020);(3
21、)重庆市万州区新田镇总体规划(2008-2020年);(4)重庆市万州区水功能区划报告(2011年版);(5)万州区2012年统计年鉴; (6)万州区2012年水资源公报;(7)万州区纳污能力报告和分阶段限制总量控制方案;(8)重庆市万州区新田水库病害整治初步设计报告;(9)重庆市万州区新田水库枢纽工程除险加固设计报告;(10)万州区新田供水工程(小涪水厂搬迁)设计报告;(11)重庆市水功能区划修编报告(2010版);(12)相关区域的水文气象资料。1.5 工作等级新田供水工程(小涪水厂搬迁)水资源论证按照规划水平年考虑,日取水规模一期5000 m,二期5000 m,总规模1万m,年取水量一期
22、182.5万m,二期182.5万m,总规模365万m。根据建设项目水资源论证导则(试行)(SL/Z322-2005)及水利水电建设项目水资源论证导则(SL525-2011)的规定,“水资源论证工作等级由分类等级的最高级别确定,分类等级由地表取水、地下取水、取水和退水影响分类指标的最高级别确定”。新田供水工程(小涪水厂搬迁)取水水源盐井龙洞出水为地下水,生活取水量1万m/d水资源论证分类等级为三级;新田供水工程(小涪水厂搬迁)取水水源地地层岩性为三叠系下统的灰岩,地下水种类为碳酸盐岩裂隙溶洞水,由于受岩溶发育因素控制,岩层含水不均,从地质条件分析,论证分类等级为二级;万州区水资源总量多年平均为2
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