总结弘扬“鲁布革”经验-深化创新工程项目管理.doc
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1、-精品word文档 值得下载 值得拥有-总结弘扬“鲁布革”经验 深化创新工程项目管理 日期: 2012年08月21日 【文字大小:大 中 小】【打印】【关闭】吴涛(本文作者是中国建筑业协会副会长兼秘书长)今年是邓小平同志南巡讲话20周年,党的十八大也将在今年召开。在这具有重要历史意义的一年,我们又迎来了纪念推广鲁布革工程管理经验25周年和中国建筑业协会工程项目管理委员会成立20周年。此时此刻,我们心潮澎湃、感慨万千。首先,我们要向25年来为推广鲁布革工程管理经验做出积极贡献的政府主管部门、广大企业、行业协会、科研机构、高等院校和从事中国建设工程项目管理事业的倡导者、推动者、实践者表示衷心地感谢
2、!与此同时,我们更加深切地怀念为开创这一事业并为之做出突出贡献的干志坚、张青林、谭克文等前辈。时间是标注时代前进的刻度。25年来,中国建筑业学习借鉴“鲁布革”经验,进行了推进中国工程项目管理成功之路的艰辛探索;25年来,中国建筑业推广应用“鲁布革”经验,以“项目法施工”为突破口,建立完善了适应于项目管理内在规律的工程建设管理新型运行机制;25年来,中国建筑业总结提升“鲁布革”经验,研究探讨项目生产力理论,创造和形成了具有中国特色、并与国际接轨、适应市场需要的工程项目管理基本框架体系;25年来,中国建筑业发展创新“鲁布革”经验,不断攀登建筑高峰,在推进工程项目管理波澜壮阔的进程中,铸就辉煌,彰显
3、伟业,创造了建筑业一个又一个新纪录。鲁布革工程管理经验的精髓是改革、发展和创新。回首过去,是为了面对未来,纪念昨天是为了繁荣明天。今天我们隆重纪念推广鲁布革工程管理经验25周年,就是要面对新的形式、新的任务,总结、传承和弘扬“鲁布革”经验赋予我们实践探索、科学管理的进取精神,直面竞争、主动变革的创新精神,继往开来、与时俱进的时代精神。进一步研究和挖掘“鲁布革”经验的深刻内涵,深化工程项目管理体制改革,加快促进建筑业发展方式转变,不断提高建筑业企业核心竞争力与自主创新能力。一、“鲁布革冲击”为中国建筑业改革发展注入勃勃生机25年前,国务院领导做出了要把推广鲁布革工程管理经验与建设工程管理体制改革
4、结合起来的指示。随之,人民日报发表了“鲁布革冲击”的长篇报道。从此“鲁布革冲击”成为中国建筑业改革发展的起始点和里程碑。随着改革开放的深入,中国建筑业进入了历史发展的最好时期。“鲁布革”这个表达为山清水秀的布依语也成为了建筑业改革发展的代名词。25年来,我国建筑业取得了举世瞩目的业绩。2011年,建筑业总产值已达到11.7万亿元,劳动生产率22.9万元,从业人员4400多万人,分别是1986年的49倍、18倍和2.5倍,建筑业增加值已占国内生产总值比重的6.8%。建筑业的改革发展,不但大大改善了城乡面貌和人居环境,加快了基础设施建设和城镇化进程,而且带动了相关产业的发展,缓解了就业压力,为社会
5、和谐发展做出了巨大的贡献。可以肯定地说,改革开放以来我国建筑业取得的一切成就与辉煌,推广鲁布革工程管理经验功不可没。“鲁布革冲击”有着极其丰厚的内涵,它冲击了计划经济下基本建设体制,首次实行了工程招标投标和监理制度,使中国建筑市场开始引入竞争机制,步入社会主义市场经济体制:消除了“企业吃国家大锅饭,职工吃企业大锅饭”的弊端;优化配置生产要素,学习引进了工程项目管理的先进生产组织方式,创立了项目成本核算制和项目经理责任制;探索前方施工和后方基地的分离,加强了管理层和劳务层分开与建设;坚持施工技术与工艺革新,强化节约资源成本,提高了项目综合经济效益等。广大建筑企业正是通过学习、借鉴、推广、发展、创
6、新“鲁布革”经验,从推行“项目法施工”开始,以工程项目管理为抓手,有力地促进建筑业企业管理逐步实现制度化、规范化、精细化、信息化和科学化。建筑业企业的核心竞争力不断提高。特别是当初政府主管部门从50家试点企业抓起,25年来培育了一大批具有现代企业制度和创新管理理念,拥有雄厚人力资源和技术、设备及融资等综合实力的领军企业。中建总公司学习推广“鲁布革”经验,实现了“一最两跨”的目标,形成了5个成功模块:低成本竞争,高品质管理;低成本扩张,高品位营销;以优质工程树品牌,抓项目管理上水平;以工程咨询为先导,带动工程总承包;以技术进步为支撑,提升核心竞争力。30年来企业主要经济指标同比增长827倍,38
7、2倍363倍。2011年完成总产值4820亿元,一举跃进“财富世界500强”前100名和世界建筑企业第一位。中国中铁股份有限公司把“推进两大转变,实现两次创业”作为核心,不断提升在国民经济产业中的控制力、影响力和带动力,建设成为结构优良、治理完善、布局合理、全球运营、科技领先、管理精细、效益突出、协调发展的现代型、国际型、创新型、效益型、和谐型的五型企业。中国水电集团以建设“行业领先,管理一流,品牌影响力明显,具有持续成长性和较强国际竞争力的质量效益型跨国企业集团”为目标,以资本运营和管理创新提升工程总承包项目管理,在开拓国内外市场中取得显著的成绩。北京城建集团是一个兵转工企业。当年面对市场经
8、济步履维艰,作为推广鲁布革工程管理经验的试点企业,借力改革,冲出困境,一往无前。今天,公司紧紧围绕“调整资本结构、提高融资能力、转变增长方式、完善产业布局,实现工程承包高端化、地产开发高效化、设计咨询规模化,打造主业强大、管理科学、协调发展、繁荣稳定的集团”的发展战略,抓住北京奥运会的机遇,把培育工程总承包列入集团发展工作的重点,目前在施项目部112个,分布在全国30个省、市、自治区及十多个国家,工程总承包已经成为集团建筑主业的龙头。2011年,集团利润总额和营业收入在市属企业中分别排名第8位和第5位,营业收入在市属建筑企业中排名第一。 上海建工集团学习国际先进建筑企业管理模式,总结经验,集聚
9、放大集团建安主业的管理能级,形成了“总承包、总集成”工程总承包管理理念,管理体制和方式,支撑企业迅速发展。他们通过股份合作、联合投标、有偿服务等多种形式,以“重点区域、重大项目、深度开发”为发展战略,加快经营结构调整,推进了集团的可持续健康发展。到2010年末,实现综合营业额858.50亿元,位居中国企业五百强第81名,在省市建筑企业排名第一。武汉建工集团勇立国企改革潮头,从调整优化企业机构入手,积极稳妥完成涉及16家公司、44家企业、两万在职职工和一万退休职工的改制重组任务,形成了包括管理、人才、技术、资金等在内的新的整体优势和机制,使企业焕发了极大的活力,在激烈的市场竞争中取得了骄人的业绩
10、。以上是我国数万个建筑业企业的优秀代表,正是这样一大批传承“鲁布革”精神,勇于改革创新的建筑业企业,为当今中国城乡巨变和现代化建设作出了巨大贡献,谱写了壮丽篇章。二、“鲁布革”经验开创了具有中国特色的工程项目管理之路实践证明,从学习“鲁布革”经验到“项目法施工”,再到“项目生产力”理论的创新提升,为我国建设工程项目管理奠定了坚实的理论基础,符合马克思主义关于生产力理论和“三个代表”的重要思想,具有解放和发展建筑生产力、把企业导向适应社会主义市场经济的实践意义。25年来,我们推广鲁布革工程管理经验,学习引进国际先进管理模式,紧密结合我国建筑业实际,积累形成了具有自己特色的宝贵经验。主要体现在以下
11、几个方面。一是从实践创造和理论探讨上,把“项目法施工”初期设想变为可操作的一种新型的施工管理模式,并在理论上有较大突破和成熟的阐述,形成一套具有中国特色并与国际惯例接轨、适应市场经济、操作性强、比较系统的工程项目管理理论和方法。二是政府主管部门抓住建筑业企业管理体制改革中的矛盾,及时进行政策指导,制定和建立了以资质管理为手段的三个层次施工生产组织管理体系。逐步形成了以智力密集型的工程总承包企业为龙头,以专业施工企业为骨干,劳务作业队伍为依托,国有与民营(多种经济成分并举),总包与分包,前方与后方,分工协作,互为补充,具有中国特色的建筑业企业组织结构。三是进行和加强了建筑业企业内部两层分开与建设
12、,有力地促进了企业经营机制的转换和行业组织结构的调整,创造了企业从创新管理理念的高度来规划多种经营,实行多元化发展战略的经验。四是培养和造就了一大批懂法律、会经营、善管理、敢负责、作风硬、具有一定专业技术的建设工程项目管理人才队伍,明确了项目经理在建筑业企业中的重要地位和作用,加速了项目经理职业化建设。五是学习和借鉴国际上先进的管理方法和模式,促进了我国建设工程项目管理实践运用和理论研究创新的发展,为我国加入WTO后建筑业企业加快与国际接轨,实施“走出去”战略奠定了基础。六是建设工程项目管理理论和方法经受了实践考验、取得了丰硕成果。工程项目管理作为一种新的管理模式,在解放和发展建筑生产力、引导
13、企业走向市场等方面越来越显示了强大的生命力。广大建筑企业运用工程项目管理方式,建设和完成了一大批高质量、高速度、高效益的代表工程,充分展示了我国建筑业当代科技水平和国际化建造实力。七是形成了独具特色的中国工程项目管理基本框架体系。这个体系的深刻内涵是:工程项目管理的主要特征是“动态管理,优化配置,目标控制,节点考核”;运行机制是“总部宏观调控,项目授权管理,专业施工保障,社会力量协调”;组织结构是“两层建设,三层关系”,即管理层与作业层建设,项目层次与企业层次,项目经理与企业法人代表,项目经理部与劳务作业层的关系;推行主体是“二制建设,三个升级”即:项目经理责任制和项目成本核算制;技术进步和科
14、学管理升级、总承包管理能力升级、智力结构和资本运营升级;基本内容是“四控制,三管理,一协调”,即:进度、质量、成本、安全控制,现场(要素)、信息、合同管理和组织协调;管理目标是“四个一”,即形成一套具有中国特色并与国际接轨比较系统的工程项目管理理论和方法;培养和造就一支具有一定专业知识、懂法律、会经营、善管理、敢负责、作风硬的工程项目管理人才队伍;开发应用一代能较快促进建筑生产力水平,提高企业有机构成和科技含量的新工艺和新技术;建设和完成了一批高质量、高速度、高效益,充分展示建筑行业科技水平和当代管理实力,具有国际水准的代表工程。以上六条经验和基本框架体系既是过去25年来我们推广鲁布革工程管理
15、经验的总结升华和成果,也是今天进一步深化工程项目管理,加快促进建筑业转变发展方式,激励引领广大建筑业企业创新奋进和持续发展的宝贵精神财富。三、总结升华“鲁布革”经验,必须直面矛盾与问题,坚持不断改革创新胡锦涛总书记最近指出:坚定不移地贯彻党的十一届三中全会提出的改革开放基本路线,是实现我国社会经济持续健康发展的根本途径。国民经济发展是这样,对建筑业发展也是这样。我们要看到,改革越是深入,难度和阻力越大,内容也越具体、矛盾越复杂。今天我们纪念推广鲁布革工程管理经验25周年,就是要更加深刻地认识改革发展和创新驱动是当前解决建筑业面临的种种问题,加快转变建筑业发展方式,实现可持续发展的根本出路。我们
16、要通过纪念活动,回首改革,反思改革,坚持改革,深化改革,深入研究探讨解决建筑业在学习推广“鲁布革”经验中存在的难点问题,坚持以改革破解难题,以创新促进发展,在完成建筑业“十二五”规划提出的宏伟目标中,书写建筑业新的辉煌。“鲁布革冲击”的核心是深化施工管理体制改革,实现建筑生产方式的根本转变。1987年原国家五部委在批准推广鲁布革工程管理经验试点企业的文件中已明确提出了要通过有步骤的调整改组施工企业,培育一批具有科研开发、工程设计、建筑施工、设备采购等综合能力的工程总承包企业等意见。25年过去了,这一目标远远没有实现。工程总承包的法律地位不但没有确立,而且业主在招标投标中任意肢解工程、包括在一些
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