水利水电工程设计和管理在投资控制中的重要性.doc
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1、 本页为作品封面,下载后可以自由编辑删除,欢迎下载!本页为作品封面,下载后可以自由编辑删除,欢迎下载!精精 品品 文文 档档 1【精品精品 word 文档、可以自由编辑!文档、可以自由编辑!】水利水电工程设计和管理在投资控制中的重要性水利水电工程设计和管理在投资控制中的重要性 1 设计阶段投资控制的重要性 11设计阶段进行投资控制是全面投资控制的关键有研究资料表明:初步设计阶段,影响项目投资助的可能性为7595:技术设计阶段,影响项目投资的可性为3575:施工图设计阶段,影响项目投资的可能性为2535N 了施工阶段,影响项目投资的可能性只有 lO。由此而知控制项目投资的关键在于施工前的设计阶段
2、。设计阶段是影响工程成本最重要的阶段,其影响工程造价的程度最高,是可能节约投资余地最大的阶段。虽然科研、勘察、设计费只占水利水电工程总概算的15,但恰恰是这的设计费用几乎决定了以后的工程造价。可见设计阶段对水利水电工程建设项目造价控制是何等的重要。可以明确的是,抓住设计阶段这个重中之重的环节,就把握住了工程造价控制的主旋律。因此,在设计一开始,就应将控制投资的思想植根于设计人员的头脑中。以保证选择恰当的设计标准和合理的功能水平。1.2设计阶段体现了全过程的以往的工程审价仅仅是核定最终的工程价款通常被认为是静态的、事后的、被动的投资控制:而相比之下、全过程(项目策划阶段一设计阶段一施工阶段一运营
3、阶段)投资控制的特点是动态的、事先的、主动的投资控制。设计阶段的投资控制与施工阶段的投资控制相比,更能体现事前性和主动性:使用投资的监控由滞后性向超前性发展。更能适应市场经济的变化和需求。投资控制重心的前移,使设计阶段的重要性更加明显。从龙头抓起是投资控制的核心。确定好建设标准,对方案的内容尽力做到全面,基本不遗漏:能在施工时再修改没计来提高标准、扩大规模,否则会造成成本增加、投资加大、投资失控。设计阶段的工作须做到细而优,在保证工艺要求、设计条件和相关标准的前提下,以最小的资金投入、最短的建设工期来实现目标,使得投资较为具体、赢,给人以看得见、摸得着的感觉。13 充分体现事前控制思想设计阶段
4、是项目即将实施而尚未实旆的阶段为避免施工阶段,不必要的修改,避免设计单位洽商费用的增加,从而增加建设项目投资,必须把设计工作做细、做深入:设计的每一笔、每一线都是需要投资来实现的。因此,在没有开工前,把好设计关尤为重要,旦设计阶段投资失控,必将造成施工阶段投资控制的困难重重。在设计工作没有完成、设计图纸未交付实施前把好这一关才能为全过程项目投资控制打好基础。这充分体现了事前控制的思想。2 目前投资控制管理中存在的问题 21前期设计勘察深度不够,工作准备不充分如公司开发建设的某水电站工程,在调压井平台高边坡施工期问,开挖到两个不同的高程时发现边坡基岩按设计要求 能施工到位,若继续向下开挖担心高边
5、坡的稳定;因而,为进步探明基岩情况,两次停 I 上正常施工、等待设计方案的调整与修改。同时,对开挖面进行横向槽探,为设计方案的修正提供依据。按两次修改,调整边坡稳定坡比计增加了开挖工程量及辅助工稗、增加了不必要的开支,耽误了工期、其原因是对地质条件的勘察深度不够、工作不够深入。再如,某工程在当地材料坝,坝壳填筑料的选取上,可研设计方案中确定先用 A、B 两个料场的开挖料,且选用比例各为总量的50:C 料场为备选料场,后经过对 c 料场的补充勘探后、决定放弃 B,料场,c 确定料场为坝壳料的主料场、其选用比例占总量的60,且运距较原选定的 B 料场缩短了近 lOkm。按照合同价计算、节约费用约1
6、0亿元。上述二例说明,设计阶段的工作因勘察深度不够,工程前期工作准备不充分,未考虑经济与技术相结合等,增加了施工阶段不必要的工作。22设计阶段分标方案概算内容不全或无分标概算 (1)在实际工作中,存在计划投资偏低的情况这主要是项目投资人在投资决策阶段。(项目建议书可行性研究)估算内容不全,建设标准偏低;加之,部分项目法人为尽快通过并取得国家相关部门认可的项目开发权、人为地压低了建设标准;从而造成了实际工作中增加单项工程、单位工程、分部分项工程的工程量。以往认为,只要开发权取得后,把项目投资的主要精力放在施工阶段、审核工图预算、合理结算建安工程价款上,算细账即可。这样做尽管也有效但毕竟是“亡羊补
7、牢”,事倍功半。(2)工程项目的规模、等级、标准不一,分标段时往往忽略了分标概算的编制工作,造成施工阶段招标、评标时没有可比性,不能做到心中有数;同时,也给施工阶段的投资控制留下了隐患。分标概算是方案设计阶段根据工程管理权限与投资的支配权限按照分标项目的划分进行投资切块分配,是资金合理分配的关键。把分标概算做全,施工图设计阶段就能把预算做准,就能使招标、评标时有参照比选的合理依据、不会给施工阶段的投资控制留下隐患。23设计阶段审查未全面履职设计阶段的审查工作未按国家相关规定全面履职。在审查过程中不细致,粗放,深度不够,犯经验主义错误等。是“三超”(概算超估算、预算超概算、结算超预算)现象产生的
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