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海口美兰国际机场建设项目工程管理制度.doc
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1、海口美兰国际机场建设项目工程管理制度(试行) 1 总则1.1 为了规范和加强企业建设项目工程管理工作,提高建设工程施工项目管理水平,保证企业建设工程质量,增进施工项目管理科学化、规范化和法制化,结合企业现实状况,特制定本管理制度。1.2 本管理制度合用于企业所属新建、扩建、改建等所有建设项目工程施工管理。1.3 本管理制度明确了建设工程管理责任制,以增强各级管理人员责任性,明确工程质量管理及验收内容、程序等。2 单位工程动工申请制度2.1 按照科学管理、合理组织施工原则,规定施工单位在单位工程动工前,必须到达必备动工准备条件。2.2 施工单位准备动工时应向海口美兰国际机场基建扩建指挥部申报动工
2、汇报(简称指挥部),指挥部派工地代表对动工条件进行考核,所有考核项目所有到达合格后经指挥部同意后交付施工单位执行。2.3 动工条件2.3.1 必须进行技术交底和图纸会审;2.3.2 施工单位必须编制施工组织总设计,且工程质量技术措施针对性强;2.3.3 具有通过指挥部同意施工总平面图;2.3.4 已签订书面施工协议;2.3.5 施工单位已做好机电设备安装准备,详见本制度第11章。2.4 施工单位应按照协议约定动工日期动工。施工单位不能准时动工,必须在约定动工日期前7天,以书面形式提出延期动工理由和祈求,经指挥部确认后,工期对应顺延。指挥部不一样意延期或施工单位未在规定期间内提出延期动工祈求,工
3、期不予顺延。3 施工图设计技术交底与图纸会审制度3.1 设计技术交底与图纸会审是保证工程质量重要环节,也是保证工程顺利施工重要环节,各有关单位必须认真执行。3.2 技术交底与图纸会审前提条件:3.2.1 设计单位必须提交完整正式施工图纸。3.2.2 在技术交底与图纸会审之前,各有关单位工程技术人员要认真审图,并提出初步意见。3.2.3 在技术交底和图纸会审时,设计单位必须派负责该项目项目负责人和重要设计人出席,技术交底和图纸会审一般应在工程动工10天之前进行。3.3 设计交底与图纸会审工作程序:3.3.1 设计单位简介设计意图、工艺规定、布置与构造设计特点和施工单位应注意事项。3.3.2 建设
4、单位、施工单位、监理单位提出图纸中疑问、存在问题和需要解释阐明问题。3.3.3 设计单位答疑。3.3.4 建设单位对提出问题进行研究与协商,确定处理问题方案。3.3.5 建设方监理单位负责写出技术交底和图纸会审纪要,并经各方签字。3.3.6 图纸会审纪要应作为设计文献构成部分存档。3.4 图纸会审重点内容:3.4.1 图纸与否通过设计单位按图纸划分经各级人员正式签订。3.4.2 施工图与设备、特殊材料技术规定与否一致。3.4.3 设计与施工重要技术方案与否能相适应,对现场条件有无特殊规定。3.4.4 预制构件、设备组件及现场加工规定与否能符合现场施工实际能力。3.4.5 各专业之间及设备和系统
5、施工图设计之间与否协调,例如设备外形尺寸和基础尺寸、建筑物预留洞孔及预埋件与安装图纸规定、设备与系统连接部位、管线之间互相关系等。3.4.6 施工图之间、总图和分图之间、总体尺寸与分部尺寸之间有无矛盾。3.5 对会审中有也许出现设计修改,由原设计单位按设计变更管理程序提出设计变更,经指挥部签证后交施工单位执行。4 施工组织总设计编报与审批制度4.1 工程动工前,施工单位必须编制施工组织总设计,经单位技术负责人审批后,提交指挥部会审。4.2 施工组织总设计会审工作,由指挥部主持,质监单位、施工单位、设计单位、监理单位共同参与,审核重点为技术、设备、机械化程度、组织管理、经济等方面。会审后,由指挥
6、部形成会议纪要,经各方签字后作为正式施工根据。4.3 施工单位编制施工组织设计时,必须结合工程实际状况和本单位详细条件,从技术、设备、机械化程度、组织管理、经济等方面进行全面分析,保证施工组织设计在技术上可行、经济上合理,措施得当,利于安全、文明施工,利于提高工程质量、缩短施工工期。4.4 施工组织总设计编制应符合下列规定:4.4.1 符合指挥部对施工组织总设计规定;4.4.2 符合双方签订协议书;4.4.3 符合设计单位所提供施工图纸设计,如有必要规定设计进行配合施工作局部修改时,应有充足论据,并征得设计方代表同意;4.4.4 符合国家现行有关规程、规范和原则;4.4.5 符合现场详细条件。
7、4.5 施工组织总设计应包括内容:4.5.1 工程概况(应包括工程重要状况、各专业设计简介和工程施工条件等),工艺流程,设计与设备特点等;4.5.2 总体施工布署,包括施工组织总设计应对项目总体施工做出宏观布署、明确项目管理组织体系与项目施工有关单位组织体系、组织机构形式、项目施工单位资质和能力等;4.5.3 施工进度计划,包括施工总进度计划、网络图及必要阐明;4.5.4 总体施工准备与重要资源配置计划,包括总体施工准备、技术准备、资金准备、劳动力配置计划和物资配置计划等;4.5.5 重要施工方案,包括施工组织总设计应对项目波及单位(子单位)工程和重要分部(分项)工程采用施工措施进行简要阐明、
8、对脚手架工程、起重吊装工程、临时用水、用电、季节性施工工程等专题工程采用施工方案应进行必要验算和阐明;4.5.6 施工现场平面布置图及施工场地安排;4.5.7 安全管理计划,包括安全管理体系,安全管理组织机构、岗位职责、检查制度、安全事故处理有关规定、文明施工计划和保证措施;4.5.8 进度管理计划,项目施工进度管理应按照项目施工技术规律和合理施工次序,保证各专业、各工序在时间上和空间上次序衔接;4.5.9 成本管理计划,包括项目施工预算、制定项目施工成本目、成本管理组织机构、管理制度、岗位职责、风险控制措施等;4.5.10 质量管理计划,包括质量管理体系、质量管理组织机构、岗位职责、检查制度
9、、质量事故处理有关规定等;4.5.11环境管理计划,包括重要环境原因、环境管理目、环境管理组织机构、岗位职责、现场环境保护控制等措施。4.6 施工单位必须按施工组织总设计确定进度计划组织施工,接受指挥部对进度检查、监督。工程实际进度与施工组织总设计中安排进度计划不符时,施工单位应按指挥部规定提出改善措施,经指挥部审核后执行。因施工单位原因导致实际进度与进度计划不符时,施工单位无权就改善措施提出追加费用。5 设计变更及工程签证管理制度5.1 由于下列原因可规定设计单位对原设计图纸进行局部变更:5.1.1 设计图纸有差错;5.1.2 设计与实际状况不符或设计条件有变化;5.1.3 现场条件所限,采
10、用材料规格、品种、质量不能完全符合设计规定;5.1.4 技术改善和合理化提议;5.1.5 施工差错经有关方面同意处理意见;5.1.6 图纸设计与实际不符以及图纸外增长工程量必须经指挥部协议造价室、工程管理室签核后方可执行。5.2 需要设计变更时,必须由规定设计变更单位提出变更事由,经办理有关手续后方可进行设计变更。5.3 波及设计因变更增长造价变化均需按实调整,预算和结算以协议为根据。变更所发生成本费用在项目决算时,以多退少补形式一并计入协议总价。设计变更按其性质与大小,分为下列三类:5.3.1 一般小型设计变更指费用在3万元如下变更,不变化原设计原则,不影响质量、美观,如图面尺寸差错、材料等
11、代换、图纸细部增补详图、图纸间矛盾处理。此类修改由规定修改部门提出,经设计单位核签、经指挥部经理人同意后执行。5.3.2 较大设计变更指费用在3万元以上、30万如下变更,工程内容与工程量有变化,但不波及初设审定原则,需要增长或减少预算费用,要对局部施工计划与施工进度有一定影响,此类设计变更由规定变更部门提出,经设计单位签核、经指挥部总经理同意执行。5.3.3 重大设计修改指费用在30万元以上变更,波及原初设审定设计规模、设计原则、构造布置修改,或波及总承包协议所规定概算需要调整, 经指挥部负责人、原设计单位负责人审核后,需报指挥部有关成本与采购部门及企业主管建设领导决定与否进行招标,核准后报指
12、挥部立案,企业主管领导同意执行。如超过50万元以上,执行完以上程序后还需上报集团企业管理层审批。5.4 设计变更应按其性质与大小先办理对应审批手续之后才容许施工,不得先变更设计进行施工后补办手续。5.5 施工单位不得私自对原工程设计进行变更。因施工单位私自变更设计发生费用和由此导致建设单位损失,由施工单位承担,延误工期不予顺延。5.6 设计变更资料作为设计文献构成部分应由指挥部妥善保管,后作为竣工资料统一归档。6 工程施工质量管理制度6.1 为适应建筑业发展规定,认真地贯彻实行中华人民共和国建筑法、建设工程质量管理条例以及有关法令、法规,保证建设工程施工质量,加强施工质量管理,提高经济效益和社
13、会信誉,详细内容如下:6.1.1 各项目每季度进行一次质量综合考核,对所属施工项目每月进行一次质量检查、评比。并建立质量责任制考核奖罚制度,对照质量奖罚制度严格奖惩。6.1.2 施工项目必须配齐检测工具,并建立台帐,施工班组应做到对施工内容所有进行实测实量,严格按内控指标检查验收。6.1.3 做好地基验槽、隐蔽工程验收及其他检查、验收,做好工程中间验收及单位工程综合质量验收。其中,地基与基础、主体分部和竣工工程质量验收必须报集团及有关质量监督部门进行核定。6.1.4 各项目实行创优工程目管理。工程动工后15天内由各项目部会同工程质量管理部门根据协议规定及工程特点制定对应创优目,由项目负责人制定
14、创优计划和措施,工程质量管理部门应严格把好质量关,严格执行规范原则,加强对质量人员指导、培训,提高业务素质,维护质量人员威信,真正做到有责、 有权。6.1.5 各项目工程管理部门负责组织学习国家颁发有关法规和政策,传达、贯彻上级主管部门有关文献精神,学习和推广新技术、新工艺,邀请有关专家和领导进行技术讲座和指导等。6.1.6 各项目质量管理部门应充足考虑也许导致质量问题原因和环节,做好控制和协调工作,将质量事故消灭在萌芽中。6.1.7 各项目要坚持“三级质量检测制度”,对检测成果及时作出记录,发现问题及时整改。并做好质量记录分析,持续改善工程质量。(我企业三级级质量检测制度为:一级班组自行检测
15、制度;二级项目复检制度;三级为企业主管部门抽检制度)。6.1.8 单位工程应挂牌施工,接受社会监督,施工现场有必要应设置计量器具,并做好砼、砌筑砂浆原材料过磅工作。进入施工现场重要建筑材料应经施工员、质量员材料员检查验收合格报监理承认后,方可使用。6.1.9 各项目对技术素质差、工程(产品)低劣班组和有关人员,质量员有权采用必要惩罚措施,对严重违反操作规程行为采用制止、纠正、停工整改、罚款直至解雇。6.1.10 施工现场试块、试件、材料取样、制作、养护、送检必须按规定执行由专人负责,送检人员必须通过培训并持证上岗,遵守真实、有效原则,不弄虚作假,试验成果要及时汇报项目技术负责人。6.1.11
16、做好细部处理工作及成品保护工作。单位工程进入装饰阶段后,施工技术部门应采用对应措施,制定有关细部处理和成品保护工作实行方案,并组织实行,有助于提高观感质量和整个单位工程质量综合评估。6.1.12 单位工程竣工验收前应提前10天上报企业质量部门,进行质量内部预检,对预检中发现质量弊病,项目部必须及时进行整改,并进行复验。6.1.13 积极开展质量小组检查活动,抓好全员质量意识教育,严格执行集团企业质量奖罚制度和质量内控指标,做好质量预控。6.1.14 贯彻建筑企业质量责任制,坚持“验评分离、强化验收、完善手段、过程控制”工程施工质量验收原则,贯彻质量终身制。6.1.15 工程质量检查监督及管理部
17、门应独立履行质量检查、监督、控制、职责。各级人员必须支持质检部门和质检人员依章行使职权。6.1.16 施工图未经三方(指挥部(包括工程监理)、设计单位、施工单位)会审,指挥部立案,不准动工。6.1.17 不按规定提前编制施工组织设计(或施工方案)工程不准动工。6.1.18 工程质量技术措施对各专业施工技术不明确施工组织设计(或施工方案)不予审批实行。6.1.19 工程所使用原材料不按规定进行试化验,不准动工。6.1.20 施工质量不合格者,必须返工。6.1.21 建立定期巡查制度,在规定期间内组织总包和分包单位到现场巡查,检查现场施工质量状况,将有关重要内容记录下来,并及时发文规定各分包商确认
18、。6.1.22建立会议制度,建设方和总包联合召开现场专题会议,针对施工中存在难题进行讨论并提出处理方案。7 施工总平面管理制度7.1 施工总平面布置是施工组织总设计文献重要构成部分,其重要任务是完毕施工场地划分,交通运送组织,多种临建,施工设施和器材堆放等方面布设,场地竖向布置,并满足防洪排水等各方面规定,保证整个施工场地布置紧凑合理、符合流程、以便施工、节省用地、文明整洁。7.2 施工单位进入施工现场前,应根据协议所规定施工工程范围,按照施工组织总设计规定,结合工程实际状况,绘制施工总平面图,由指挥部同意,指挥部立案后实行。7.3 施工单位不得在给定施工场地之外私建、乱建临时设施或堆放设备材
19、料,更不容许占用道路作为施工场地。如有必要,应由项目企业或项目部同意。7.4 施工单位要对其所占用施工场地范围内安全道路和排水系统畅通以及良好施工环境负责,建筑垃圾、生活垃圾及多种污水不得随意乱堆乱排。7.5 施工单位在施工时需要开挖已经有道路,中断交通或需要中断水源、电源时,必须提前2天提出书面申请,前期报建有关部门反馈政府同意意见后,经指挥部同意后方可实行。施工单位必须在同意时间内完毕任务并予恢复,如不能准时完毕并影响建设单位正常生产、生活,施工单位应负责赔偿并予以罚款。7.6 施工单位需建设单位提供水源、电源时,应事先提出申请,经指挥部同意后按指定地点和容量连接并应按承包协议规定交纳费用
20、。7.7 施工单位取土或弃土,应在指挥部指定地点进行;施工中挖掘多出土方以及建筑垃圾,应由施工单位及时运至指定地点,不得随意堆放。7.8 设置在施工场地测量标志或永久测量标石,施工单位应予以保护,不得损坏和移动。7.9 施工单位所承建工程项目竣工并经验收后,应立即撤离施工现场,所建临时设施应及时拆除,并清理现场恢复至原状,不得借故迟延。8 隐蔽工程质量验收制度8.1 隐蔽工程质量验收目是为使工程项目质量控制做到工序控制,将质量保证体系贯穿到每个操作工人工序中,从工程建设内部层层把关,使工程整体质量得到保证。8.2 隐蔽工程是指在施工过程中上一道工序工作结束,被下一道工序所掩盖,正常状况下无法进
21、行复查工作,一般验收项目如下:8.2.1 工程建设工序进行中间环节验收。如建筑工程中钢筋工程,验收内容有:钢筋品种、规格、数量、位置、形状、焊接尺寸、接头位置、预埋件数量和位置以及材料代用状况等。8.2.2 埋入地下基础工程。验收内容有:地基开挖土质状况、标高尺寸、基础断面尺寸,桩基中桩位置、数量及制作质量、入土深度、最终贯入度等。8.2.3 埋入构造或地下防水工程。如屋面地下室水下构造防水层防水处理措施及防腐处理等施工质量。8.3 隐蔽工程验收,必须填写“隐蔽工程验收记录”,并由施工单位、监理单位和指挥部等各方代表签字,并进行有关影像记录立案。8.4 隐蔽工程验收,施工单位应提前24小时告知
22、监理单位和指挥部工地代表,工地代表由指挥部委派有关经理担任,经检查验收合格后方可进入下道工序。施工单位未告知指挥部自行隐蔽,指挥部工地代表有权提出重新开挖检查,费用由施工单位自理。经检查存在质量问题时,施工单位应按规定返工处理,不按规定返工处理,指挥部工地代表有权告知施工单位停工,停工损失由施工单位负责。8.5 隐蔽工程质量验收记录分别由施工单位、监理单位和指挥部作为工程文献长期保留。9 单位工程竣工验收制度9.1 单位工程竣工验收,必须具有下列三个条件:9.1.1 单位工程已按照协议规定和设计图纸规定所有施工完毕,并到达国家规定对应质量原则;9.1.2 必须移交文献、记录等资料完整、齐全;9
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