第一部分工作职责责任体系权力运行依据及工作流程.doc

第一部分 工作职责、责任体系、权力运行根据及工作流程

安仁县人民政府办公室
重要职责、内设机构

一、安仁县政府办公室工作职责
（一）协助县政府领导组织起草或审核以县政府、县政府办公室名义公布公文。
（二）研究县政府各部门和各乡镇人民政府请示县政府事项，提出审核意见，或对县政府部门间分歧事项提出处理意见，报县政府领导审核、决定。b5E2RGbC
（三）负责县政府会议准备工作，协助县政府领导组织实行会议决定事项。
（四）督促检查县政府各部门和各乡镇人民政府对国务院、省政府、市政府和县政府文献、会议决定事项及县政府领导有关指示贯彻贯彻状况，及时向县政府领导汇报。p1EanqFD
（五）负责县政府值班工作，及时汇报重要状况，传达和督促贯彻县政府领导指示；协助县政府领导组织处理由政府直接处理突发事件和重大事故；协助处理各部门和各乡镇向县政府反应重要问题。DXDiTa9E
（六）搜集、编辑、报送国务院、省政府、市政府、县政府领导参阅信息资料；搜集、研究和综合经济社会发展重要信息、动态，为县政府领导决策提供参照；编辑县政府公报；做好县政府宣传报道联络协调工作，协助做好县政府新闻发言工作；规范审批并指导县政府各部门和各乡镇政府机关内部刊物印发。RTCrpUDG
（七）根据县政府领导指示和县政府工作布署，对全县经济社会发展和改革开放中带全局性重大课题进行调查研究，提出政策提议。5PCzVD7H
（八）负责起草县政府领导重要发言材料。
（九）指导、监督全县政府信息公动工作。
（十）负责全县政府系统办公自动化建设和有关电子政务工作规划管理及业务指导。
（十一）组织办理人大代表提议、政协委员提案。
（十二）负责政府绩效评估和为民办实事督促、检查和考核工作。
（十三）负责组织、协调政府系统全县性重大活动。
（十四）根据县政府领导指示，组织协调县政府有关部门、单位之间关系，对有关问题提出处理意见。
（十五）负责县政府机关大院安全保卫、卫生绿化和后勤服务工作。
（十六）办理县政府和县政府领导交办其他事项。
二、内设机构职责
根据以上职责，县政府办公室设5个内设机构。
（一）文秘室
重要职责：负责县政府领导、县政府重要活动衔接安排；负责县政府全体会议、县政府常务会议、综合性大型会议会务组织；负责对各有关单位承接县政府专题会议指导协调；负责县政府、县政府办公室文电收发运转、档案、印鉴和简介信管理及公文核稿、文印工作；负责县政府办公室机要通信、保密、档案、电子公文传播管理工作；负责编辑《安仁政报》；协助处理集体上访及重大突发事件；负责处理各类公务来电、汇报和传递重要状况；负责处理群众投诉、群众来信收阅、交办、答复；负责重要文献、资料机要保密工作；联络和协调新闻单位对县政府重大措施、重要政务活动宣传报道工作；负责政府领导交办其他事项。jLBHrnAI
（二）经济研究室（对外称安仁县人民政府经济研究室）
重要职责：承担政府工作汇报和县政府重要领导重要发言以及向市委、市政府重要汇报材料起草工作；承担和参与起草重要综合性材料和县政府重要政策性文献；围绕县政府中心工作和根据县政府领导指示，组织调查研究，提出意见和提议；承担全县政府系统调查研究工作联络协调和业务指导工作；负责编辑《安仁政务》；负责整顿全县性资料及政府信息资料库建设和管理工作；负责各部门、各乡（镇）政务信息，编辑信息刊物，并报县政府、市政府；负责经济体制改革指导、综合和服务；办理县政府领导交办其他事项。xHAQX74J
（三）督查室（对外称安仁县人民政府督查室）
重要职责：负责国务院、省政府、市政府各项方针、政策和重要工作布署贯彻贯彻状况督办；负责县政府重要文献、重要会议决定事项以及重大政策、重要工作布署贯彻贯彻状况督办；负责上级领导重要指示及上级机关交办有关事项督办；负责新闻单位、网络披露县政府工作批评、意见、提议办理贯彻状况督办；负责县政府及县政府各部门、各乡镇目完毕状况督办；负责政府绩效考核和为民办实事督促检查考核工作；组织办理人大代表提议和政协委员提案，承接县人大常委会、政协常委会例会应由县政府办理有关工作；负责办理政府按照法律程序向县人民代表大会或县人大常委会提请审议事项议案；办理县政府领导交办其他事项。LDAYtRyK
（四）应急管理办公室（对外称安仁县人民政府应急管理办公室，加挂县长公开电话办公室牌子）
重要职责：负责县政府值班工作，及时汇报重要状况，传达和督促贯彻政府领导指示；组织全县开展应急预案体系建设，协助县政府领导处理有关应急处置工作；承接县政府应急管理文电、会务及其督查调研工作；承接县应急管理委员会交办其他事项；负责对全县应急管理、政务值班工作业务指导、检查督促及考核；负责群众电话投诉接听、受理、交办、协调、督办、反馈和立卷归档；负责群众来电、来访内容综合与分析，信息梳理与传送；负责办理县长电子信箱；负责对县长公开电话网络单位指导与协调等有关工作；办理县政府领导交办其他事项。Zzz6ZB2L
（五）房改办（对外称安仁县住房制度改革领导小组办公室）
重要职责：负责全县城镇住房制度改革政策贯彻贯彻；指导全县住房制度改革工作。
机关党组织按有关章程设置。
纪检（监察）机构按有关规定设置。
安仁县人民政府办公室文秘室工作职责

一、重要职责
负责县政府领导、县政府重要活动衔接安排；负责县政府全体会议、县政府常务会议、综合性大型会议会务组织；负责对各有关单位承接县政府专题会议指导协调；负责县政府、县政府办公室文电收发运转、档案、印鉴和简介信管理及公文核稿、文印工作；负责县政府办公室机要通信、保密、档案、电子公文传播管理工作；负责编辑《安仁政报》；协助处理集体上访及重大突发事件；负责处理各类公务来电、汇报和传递重要状况；负责处理群众投诉、群众来信收阅、交办、答复；负责重要文献、资料机要保密工作；联络和协调新闻单位对县政府重大措施、重要政务活动宣传报道工作；负责县政府领导交办其他事项。dvzfvkwM
二、行使职权及责任体系
负责县政府领导、县政府重要活动衔接安排；负责县政府全体会议、县政府常务会议、综合性大型会议会务组织；负责对各有关单位承接县政府专题会议指导协调；负责县政府、县政府办公室文电收发运转、档案、印鉴和简介信管理及公文核稿、文印工作；负责县政府办公室机要通信、保密、档案、电子公文传播管理工作；负责编辑《安仁政报》；协助处理集体上访及重大突发事件；负责处理各类公务来电、汇报和传递重要状况；负责处理群众投诉、群众来信收阅、交办、答复；负责重要文献、资料机要保密工作；联络和协调新闻单位对县政府重大措施、重要政务活动宣传报道工作；负责县政府领导交办其他事项。rqyn14ZN
文秘室实行主任负责下岗位分工责任制，主任主持全面工作，并对室内工作负全面责任，其他工作人员按照岗位分工，分别承担各自职责。EmxvxOtO
三、行使职权根据
安仁县政府办“三定”方案。
四、工作流程及风险防备
（一）办文程序
1．办文范围。以县政府或县政府办名义发文，必须是在全县带有全局性、比较重大、需要各级各部门普遍执行或周知事项。属于部门职权范围内事项，应当由部门自行行文或联合行文。SixE2yXP
2．县政府部门、单位需以县政府或县政府办名义发文，由部门、单位负责起草并送单位重要负责人审核签字。公文文稿波及其他部门问题时，主办单位应送有关部门会签，并由有关部门负责人签字。然后将文稿送县政府办文秘室（规范性文献及重大政策措施送文秘室前先送县法制办审核）。6ewMyirQ
3．文秘室收到文稿后，先进行登记、核稿，重要对文稿体例、格式、行文规则等与否符合有关规定进行审核。对在文字上、政策法规上、会签上存在明显问题文稿退回主办单位重新行文；对符合规定文稿认真审核后送县政府办分管文秘工作办领导审核。kavU42VR
4．县政府办分管文秘工作办领导应对文稿进行全面认真审核，确认无误后，在发文送审单上按排名次序依次写明送与文稿内容有关县政府领导审签。重要、综合性文稿要送县政府办主任、县长审签。y6v3ALoS
5．文稿经县政府办分管文秘工作办领导审核后，由文秘室按领导同志排序由后向前送签。领导同志签发后将文稿转文秘室，由文秘室进行复核，重点是：审批、签发手续与否完备，附件材料与否齐全，格式与否统一、规范等。经复核需对文稿进行实质性修改，应按程序复审。M2ub6vST
6．文稿复核后，由文秘室按文献发送范围编号，主办单位送县政府办文印室印刷、分送，文秘室负责盖章。文献由主办单位负责第一校、文秘室负责第二校，印好后、出文印室前，文印室要认真检查校对一次。0YujCfmU
7．文献分发后，文秘室要将文稿、附件及正式文献一式三份及时搜集、整顿、分类、编号归档、妥善保留，保证档案完整、安全，以备查验。eUts8ZQV
8．拟制紧急公文，应体现紧急原因，紧急公文送领导同志审签，由主办单位配合文秘室完毕。
9．在办文过程中，主办单位应指派专人跟踪办理，直至文献发出。要与文秘室保持联络，搞好协调，注意催办，及时解答有关问题。sQsAEJkW
（二）请示性公文办理程序
1．文秘室收受报来请示性公文后，及时进行编号登记，填写收文处理单并附在请示件之上，送县政府办分管文秘工作领导批注“拟办意见”。“拟办意见”要依次列明呈送阅示县政府领导和县政府办领导，并提出对祈求事项进行处理初步意见。GMsIasNX
2．文秘室根据“拟办意见”列明需呈送阅示领导，从下往上依次呈送有关领导阅批，并做到环环有跟踪登记，随时掌握公文去向。TIrRGchY
3．对请示县政府事项，在核报各县长指示时，县政府办主任应先提出明确提议；对复杂、重要事项，县政府办主任应协调有关部门及时提出处理提议。请示性公文处理“以事为主”，原则上按县政府领导分工呈送。多种部门联合上报请示件，原则上只核报分管主办部门领导指示，如该领导认为需要其他领导指示，再呈送其他领导。7EqZcWLZ
4．领导阅批完毕请示件，交文秘室进行登记、复印存档，然后按规定分送有关部门、单位承接。有关部门、单位负责及时办理、跟踪、督办、贯彻和反馈。lzq7IGf0
5．有关部门、单位办理完毕后，应在收文处理单上注明办理成果，并将领导指示原件退回文秘室存档。报文单位需凭领导指示原件办理计划、规划、建设、资金拨付等手续，可将原件转交给报文单位，以复印件存档。zvpgeqJ1
6．一般请示事项10天内予以答复；复杂问题20天内答复；紧急、重大事项随到随办。
（三）办会
1．县政府常务会议、县长办公会议办会程序。
（1）县政府部门或县政府办业务科室将县长指示提交及县政府其他领导提议提请县政府常务会议或县长办公会议讨论文献送县政府办文秘室登记编号并填写《安仁县人民政府常务会议议题申报单》、《待议议题登记表》；NrpoJac3
（2）县政府办文秘室拟好会议提议方案依次报县政府办分管文秘工作领导、县政府办主任、常务副县长、县长审定。1nowfTG4
（3）县政府办文秘室拟好会议告知和会议议题，并告知有关单位（科室）准备会议汇报材料。
（4）县政府办文秘室在会前3天告知、确认参会人员，告知机关后勤服务中心作好会议会务工作。
（5）县政府有关单位或县政府办有关科室在会前1天将会议资料按规定报送县政府办文秘室。
（6）县政府办文秘室作好会议记录；在会后3个工作日内拟好会议纪要，按办文程序依次报县政府办分管文秘工作领导、县政府办主任、常务副县长、县长审签。fjnFLDa5
2．县政府全会、县长会议、由县政府承接其他重要会议办会程序
（1）县政府办文秘室根据领导提出规定起草会议实行方案依次报县政府办分管文秘工作领导、县政府办主任、常务副县长、县长审定。tfnNhnE6
（2）县政府办文秘室、分管文秘工作办领导按照会议实行方案将会议筹办工作（重要是资料、会务、后勤工作）贯彻到人、到位。HbmVN777
（四）工作流程图附后
（五）权力运行风险体现
风险①：公文审核时间长，公文质量把关不严。
风险②：不及时呈送县政府、县政府办领导阅示、审发。
风险③：领导审发后，不及时告知办文单位；不认真校对，及时印发。
风险④：无端不受理或不及时向领导报送会议议题。
风险⑤：不及时呈送县政府、县政府办领导指示；指示后不及时告知有关单位办理。
风险⑥：对群众投诉或来信来电无端不受理、不登记。
风险⑦：对办理不到位单位不及时通报。
风险⑧：对突发事件隐瞒或不及时汇报领导。
（六）防备措施
1.增强责任，按章办事，尽责而不越位。
2.服从大局，做好三个服务，细致周全。
3.设置督查岗位，加大监察力度。
4.强化效能监察，严格责任追究。

安仁县人民政府规范性文献发文处理流程图
风险③
风险②
风险①

文秘室整顿归档

编法制号、公布

文秘室校发

县政府领导审发

县政府办领导审核

视状况交县政府常务会议或有关会议审议

文秘室审核

对口联络科室初审

提
供
合
法
性
审
查
报
告

与有关部门会签并统一意见；提供以县政府名义下发文献请示、文本及有关附件
县政府办
县政府法制办
县政府、县政府办
（审核）
县政府法制办
（合法性审查）
主办单位
V7l4jRB8
安仁县人民政府办公室收文处理流程图

县政府办协管副主任向县政府领导汇报贯彻状况

有关单位向县政府办协管副主任反馈办理意见

县政府办文秘室转交有关单位
县政府办、县政府领导审批
县政府办分管文秘领导提出拟办意见
县政府办
文秘室
（受理登记）
主办单位
（送呈）
83lcPA59
符合规定
则受理
否则退回
格式规范
内容清晰
一式三份

风险⑤

风险④

县政府常务会议会务服务流程图
风险④
搜集会议议题后，告知有关单位填写会议议题申报单（包括议题名称、提请研究重要事项、汇报人、前期研究状况、列席单位等），并规定提请单位提前做好准备，尤其是会前衔接协调和材料准备工作
县直有关部门向县政府请示将某项已讨论成熟工作列入县政府常务会议研究，或向县政府领导汇报请示列入县政府常务会议研究
制发会议方案（按程序先后经县政府办分管领导、县政府办主任和县长审批）、会议告知（经县政府办分管领导审发），将会议告知交县政府文秘室告知（根据议题或县政府领导指示精神，可邀请人大代表、政协委员以及市民代表旁听）
催收会议汇报材料1份及电子文档，收齐1份于会前1天前呈县长阅
将会议告知送信息中心以备输入电子显示屏
布置会场，安排座次，包括摆放座位牌，调试话筒音响，供水、电子显示屏，检查供电、供水和空调，分发会议材料等
做好会议记录、会议录音、会议签到和会场照应等工作，安排新闻记者采访
整顿会议纪要，会后3个工作日内送审(送文秘室核稿,呈县政府办分管文秘工作领导、县政府办主任、县政府常务副县长、县长审示)
会议资料整顿归档（会议方案、告知、议题单、汇报材料、材料附件、请假状况、签到单、会议纪要等），并装订成册
将会议纪要送县政府督查室一份以备进行会议精神贯彻状况督查
mZkklkza
安仁县人民政府督查室

一、行使职权及责任体系
负责县委、县政府各项方针、政策和重要工作布署贯彻贯彻督办；负责县政府重要文献、重要会议决定事项以及重大政策、重要工作布署贯彻贯彻状况督办；负责县政府重要领导重要指示以及上级领导机关交办有关事项交办、督办、调查、贯彻和答复工作；负责人大代表、政协委员提议、提案办理贯彻状况督办；负责县政府及县政府各部门、各乡镇政府目完毕状况督办。AVktR43b
督查室实行主任负责下岗位分工责任制，主任主持全面工作，并对室内工作负全面责任，其他同志按照岗位分工，分别承担各自职责。ORjBnOwc
二、行使职权根据
安仁县政府办“三定”方案
三、工作流程及风险防备
1、工作流程图附后。
2、权力运行风险体现：
风险点①：在参与督查及牵头组织督查、督办中，对有关责任单位和被督查对象索、拿、卡、要，谋取不合法利益。2MiJTy0d
风险点②：在督查及起草状况汇报过程中，监督检查原则不统一，监督不严、催促不力，凭关系审查、考核。
3、防备措施：
(1)在全室认真开展党风廉政建设责任制教育；
(2)贯彻贯彻中、省、市及县里廉政建设有关规定严格执行《督查督办工作制度》；
(3)强化效能监察，严格追究责任。

督 查 流 程 图

县长、常务副县长指示规定督查事项
县政府年度决策
督查安排事项
其他督查事项
呈报分管领导
督查告知
参与督查
牵头组织
审核综合状况汇报
起草督查状况汇报
室主任审稿
县政府领导、政府办主任
立卷归档备查
①
②
呈报
gIiSpiue

拟办

安仁县政府应急管理办公室(县政府总值班室， 县长公开电话办公室与其合署办公)uEh0U1Yf

一、行使职权及责任担当
（一）应急管理办公室（县政府总值班室）职责：
负责县政府应急值守工作，及时汇报重要状况，传达和督促贯彻县政府领导指示；组织全县开展应急预案体系建设，协助县政府领导处理有关应急处置工作；承接县政府应急管理文电、会务及其督查调研工作；承接县应急管理委员会交办其他事项。IAg9qLsg
（二）县长公开电话办公室职责：
负责群众电话投诉接听、受理、交办、催办、协办、督办、反馈和立卷归档，群众来电内容综合与分析，信息梳理与传送；负责县县长信箱和办理工作；负责对县长公开电话网络单位指导与协调等有关工作。WwghWvVh
应急管理办公室（总值班室）与县长公开电话办公室合署办公，实行主任负责下岗位分工责任制，主任主持全面工作，并对室内工作负全面责任，其他同志按照岗位分工，分别承担各自职责。asfpsfpi
二、行使职权根据
安仁县政府办“三定”方案及第六次政府常务会议纪要。
三、工作流程及风险防备
（一）应急值守和公开电话投诉工作分别实行24小时值班和14小时受理制度。
（二）工作流程图附后。
（三）权力运行风险体现：
风险①：对群众投诉或来信来电无端不受理、不登记。
风险②：受理登记重特大问题不及时呈报领导阅示。
风险③：对办理不到位单位不及时通报。
风险④：对突发事件隐瞒或不及时汇报领导。
（四）防备措施：
(1)加强责任意识，对无端不受理行为严厉处理。
(2)严格执行《安仁县县长公开电话行政投诉措施》。
(3)设置督查岗位，加大监察力度。
(4)强化效能监察，严格责任追究。

县长公开电话办理流程图

交办单位书面答复
办理状况通报
满 意
发回重办
尤其督办
回 复
办 结

不满意
不满意
电话接听
直接答复
登记受理
电话交办
电话答复
书面交办
呈阅领导
开会协调
会议交办
满 意
办 结
……
风险①
风险②
风险③
ooeyYZTj
安仁县突发事件处置流程图

汇报县政府县长、常务县市长、分管副县长，市政府总值班室

处置完毕
现场处置
告知有关领导、部门负责人赶赴现场
汇报县政府县长、常务副县长、分管副县长，市政府总值班室
突发事件发生
1.5小时内报县应急办（县政府总值班室）
BkeGuInk
风险④

第二部分 规范权力运行制度安仁县人民政府办公室首问负责制

第一条 为提高本办机关服务水平，建立责任、有序、高效工作运行机制，树立办机关“勤政、廉洁、务实、高效”良好形象，特制定本制度。PgdO0sRl
第二条 相对人来机关办事或者通过电话、传真等形式所问询第一位机关工作人员，即为首问负责人。
第三条 首问负责人重要职责：
(一)不管相对人问询内容与本人职责与否有关，都要热情接待，认真回答。
(二)属于首问负责人所在部门、科室职责范围内事情，要按照有关规定及时办理。不能当场办理，要贯彻“一次性告知”制度，即向当事人一次解释清晰有关办理事项、需要补充或携带材料，以及怎样办理等。3cdXwckm
(三)不属于首问负责人所在部门、科室职责范围事情，首问负责人要耐心阐明，并负责指明承接部门或科室，由承接部门、科室负责人或经办人员办理。h8c52WOn
(四)属于业务不明确或首问负责人不清晰承接部门，首问负责人要及时请示领导，协助、协调有关部门一同处理。v4bdyGio
(五)对电话征询或举报，属于首问负责人所在部门、科室职责范围内事情，由首问负责人未来电反应事情、来电人姓名、联络电话等登记在册，并按有关规定及时办理；不属于首问负责人所在部门、科室职责范围事情，按本条第三款规定办理。J0bm4qMp
(六)承接部门必须按服务准则或时限规定，热心予以办理；属不能办理，要耐心解释清晰。
第四条 首问负责人应遵守下列规定：
(一)对相对人拟办事项认真答复，积极办理，千方百计为群众排忧解难，不推诿扯皮，不置之不理，不说不懂得。XVauA9gr
(二)接待相对人应文明礼貌，热情大方，使用文明用语，禁用文明忌语。
第五条 各部门应建立首问负责制登记簿，详细记录相对人拟办事项状况及办理成果。
第六条 首问负责人有下列行为之一，经查证属实，视情节轻重予以通报批评、取消年度评先资格或行政处分：bR9C6TJs
(一)不履行职责，推诿、敷衍、迟延；
(二)未及时将相对人拟办事项移交给有关负责人；
(三)对相对人态度恶劣，措施简朴粗暴，使用文明忌语，或冷漠看待相对人，应当告知而没有明确告知有关事项，导致不良后果；pN9LBDdt
(四)在规定期限内不给相对人明确答复，又不阐明原因，相对人举报；
(五)玩忽职守、徇私舞弊，对属于自己工作职责范围事不办理，不贯彻，给工作导致损害。
第七条 本制度自印发之日起执行
安仁县人民政府办公室机关工作人员
优质服务守则和“十不准”规定

为全面贯彻贯彻全县领导干部会议精神，深入加强机关作风建设,提高工作效能,优化服务环境，引导办公室全体人员积极积极融入全县科学跨越发展大局，打造有朝气、有锐气、有正气过硬队伍，树立县政府办机关干部良好形象，特制定《安仁县人民政府办公室机关工作人员优质服务守则和“十不准”规定》（如下简称《规定》）。DJ8T7nHu
一、优质服务守则
文明办公，首问负责，限时办结，一次告知，政务公开，业务精通，依规办事，诚实守信，廉洁从政，忠于职守。
二、“十不准”规定
1、不准散布、传播有损县委、县政府形象和决策言论，不准做有损县委、县政府领导和县政府办形象事；
2、不准泄露国家机密和工作秘密；
3、不准假借领导名义对基层发号施令、提不合法规定；
4、不准对服务对象态度生硬、推诿敷衍；
5、不准运用职务之便收受现金、有价证券和宝贵物品；
6、不准到基层单位谋取私利，报销应由个人支付发票；
7、不准拉帮结派、闹不团结、背后诋毁他人；
8、不准迟到早退、擅离职守、无端缺席会议和有关活动；
9、不准工作日中午饮酒，任何场所不准酗酒；
10、不准在办公场所上网聊天、玩游戏、炒股和进行与工作无关活动。
三、办公室将通过明查暗访等多种方式对《规定》执行状况进行定期检查，对违反《规定》，一经查实，按照办公室行政过错责任追究有关规定进行严厉处理，保证“十不准”规定贯彻到位、获得实效。QF81D7bv
县政府办公室工作人员平常行为规范

第一条 为规范县政府办公室机关工作人员行为，树立良好形象，提高工作质量和效率，特制定本规范。
第二条 自觉遵守国家公务员行为规范，坚持高原则、严规定，做到立场坚定，令行严禁，恪尽职守，廉洁从政，端正作风，保守机密，热爱集体，遵守公德，开拓创新，争创一流，努力营造奋发进取、团结向上、安定友好工作局面。4B7a9QFw
第三条 遵守职业道德，秉公用权，不以权谋私，不违规说情，不跑风漏气，不失密泄密。
第四条 行为光明磊落，不以同乡、同学、战友、故友等名义搞团团伙伙，不玩小圈子，不搞小动作，不耍小聪颖，不在背后乱发议论，不搬弄是非，不告黑状。ix6iFA8x
第五条 严守工作纪律，准时上下班，不迟到、不早退，有病有事严格执行请销假制度。得无端离岗、串岗，严禁擅离职守，不在办公时间从事打游戏、炒股、听音乐、网聊、看视频及登陆与工作无关网站网页等与工作无关活动。wt6qbkCy
第六条 上班期间必须佩戴工作牌，工作牌严禁转借、复制、伪造和涂改，如有丢失要及时补办。
第七条 重视仪容仪表，上班时间要着装得体，仪表整洁，举止大方，待人热情，保持自然亲和、积极进取精神状态。不追求奢华穿戴，不穿戴奇装异服。男性不容许留长发、外穿背心、短裤；女性不容许外穿紧身和过于暴露性感服装，不容许穿无袖装，裙长不容许短于膝盖以上十五公分，不容许浓妆艳抹，男女均不容许在办公区域穿拖鞋。Kp5zH46z
第八条 上班期间在办公室坐姿要端正，不容许将腿脚搭在桌椅上，站立时不要身倚墙壁、桌、椅和门，不容许在办公室躺卧。Yl4HdOAA
第九条 工作态度文明，不打官腔，不摆架子，不盛气凌人，不说粗话脏话。对来办事人员，要热情周到服务，做到来有迎声，问有答声，走有送声，杜绝门难进、脸难看、事难办现象。对所办事宜，要迅速办理，做到“今日事、今日毕”，“当日情、当日报”。听取陈说要精力集中，答复问题要全面、详细、明确。对拿不准问题，不急于下结论，要及时请示，妥善处理，不答应自己权限内不能处理问题。ch4PJx4B
第十条 严格实行首问责任制。对基层群众反应问题和规定，不推诿扯皮，坚持“立即就办、办就办好”；对不合理诉求和一时不能办理问题，要耐心做好解疑释惑工作。qd3YfhxC
第十一条 接听或拨打电话要使用文明用语，使用一般话；接听电话要及时迅速，先致问候，自报家门，认真倾听，不随意打断、挂断来电；拨打电话要简洁明了，通话态度谦和，语音适中，内容简要扼要，不拖泥带水。E836L11D
第十二条 讲究交往礼仪，不言谈粗鄙，不态度冷漠，不失态张扬，不过度劝酒，不酗酒，工作日早中餐不饮酒。S42ehLvE
第十三条 在办公室、走廊内谈话或接打电话声调要适中，语气要温和，不得大声喧哗，阻碍他人办公。在办公室或公共场所见到熟人，不大声呼名道姓，不称呼其小名或绰号。501nNvZF
第十四条 每天打扫办公室卫生，保持办公环境清洁及个人桌面整洁、物品摆放有序。长时间离开办公室须及时关闭电脑和其他办公设备。jW1viftG
第十五条 保持良好会风，参与会议不迟到早退、不交头接耳、不接打电话、不随意走动。倡导“少开会、开小会、开短会、说短话”。xS0DOYWH
第十六条 科室之间要加强联络，积极合作，互相协调，不得拖拉扯皮，推卸责任。 同事之间友好相处，平等待人，虚心学习他人长处和长处，互相团结，互相协助。LOZMkIqI
第十七条 培养健康情趣，不追求低级趣味，不以手机短信等方式传播不妥言论、小道消息和低级庸俗信息，不乱交朋友，不参与赌博，不看色情、凶杀、暴力、封建迷信书刊、音像制品，不听不唱不健康歌曲，不参与封建迷信活动。ZKZUQsUJ
第十八条 弘扬老式美德，敬老爱幼，家庭和睦，邻里团结，与人为善，诚实守信，心理健康。
领导干部身边工作人员行为规范

一、政治坚定，坚持原则
坚持四项基本原则，努力实践“三个代表”重要思想。在思想上、政治上与党中央保持高度一致，坚决贯彻县委、县政府决策。认真学习和掌握马克思主义基本原理，研究新状况、新问题，与时俱进，开拓创新。当好领导干部参谋和助手。对领导干部违规行为要勇于监督、及时劝阻。dGY2mcoK
任何状况下都不得有损害国家、集体和人民利益言行；不得放弃原则，做有损机关形象事；不得为领导干部安排与其身份不相适应活动。rCYbSWRL
二、爱岗敬业，恪尽职守
有强烈事业心和责任感，尽心尽责为领导服务、为部门服务、为基层服务、为群众服务。及时、精确地完毕领导和组织交办公务。刻苦学习，努力提高业务水平和工作技能。言行端正，勤奋工作，作机关干部表率。实事求是、全面精确地向领导干部和组织反应状况和提出提议。FyXjoFlM
不得干预领导干部职权范围内党政事务，尤其是干部选拔和人事安排；不得未经汇报私自处理应由领导干部本人处理公务；不得未经领导同意私自指示或答复问题；不得在传达领导指示时夹杂个人意见；不得听信和传播小道消息；不得以偏概全，向领导和组织报喜不报忧。TuWrUpPO
三、保守秘密，慎言慎行
严格遵守党和国家保密工作纪律和有关制度。对机要文献、资料和领导指示，按规定及时登记、处理和保管；随同领导干部参与重要会议和重大活动时，要严格遵守有关保密规定。7qWAq9jP
不得传播、泄露领导干部在讨论工作过程中多种意见、参与重要会议或活动时尚未公开刊登发言；不得传播、泄露组织尚未正式作出决定问题；不得将机要文献私自带出办公室或私自复印、摘抄；不得将机密文献中内容和内部机密状况向家眷、亲友及其他无关人员泄露。llVIWTNQ
四、谦虚谨慎。甘于奉献
加强自身修养，保持良好作风。谦虚谨慎，不骄不躁。待人接物热情大方，处理工作公道正派，与人交往平和朴实。勤俭节省，吃苦耐劳。甘于奉献，淡泊名利。yhUQsDgR
不得有衙门作风，对下级机关和干部颐指气使；不得在接人待物时分亲疏，乱拉关系，搞团团伙伙；不得在下基层时提特殊规定，搞铺张挥霍。MdUZYnKS
五、廉洁自律。不谋私利
严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》中有关规定，自重、自省、自警、自励，努力维护领导机关和领导干部廉洁形象。09T7t6eT
不得以自己特殊工作条件或借领导干部名义，徇私舞弊，寻求私利；不得插手领导干部职权范围内市场经济活动；不得从事有偿中介活动；不得接受或代领导干部收受礼金、有价证券和宝贵礼品。e5TfZQIU
六、服从管理，接受监督
严格遵守工作纪律，服从管理，积极参与所在单位学习活动和党组织活动。积极接受领导、组织和群众监督。每天活动安排，同步向领导和单位汇报。s1SovAcV
不得无合法理由拒不参与集中活动；不得以特殊身份自居不服从管理；不得骄傲自大，拒绝接受监督。
安仁县县长公开电话行政投诉措施

第一条 为充足发挥县长公开电话作用，监督行政机关及其工作人员依法履行职责，保护公民、法人和其他组织合法权益，根据《湖南省行政执法条例》及《湖南省信访条例》，结合本县实际，制定本措施。GXRw1kFW
第二条 “5212345”县长公开电话是县人民政府设置行政投诉专用电话。
公民、法人和其他组织对本县行政机关及其工作人员在执行公务活动员违法或不妥行为以及行政机关不作为行为，均可以通过县长公开电话向县人民政府进行投诉。UTREx49X
第三条 县长公开电话受理公民、法人和其他组织对行政机关提出如下多种投诉意见、提议或规定：
（一）对无合法理由拒绝审批、登记和颁发许可证、执照等证照投诉；
（二）对违法进行行政事业性收费投诉；
（三）对违法采用行政强制措施及强制执行措施投诉；
（四）对规定行政执法机关查处违法行为投诉；
（五）对规定行政机关协助处理直接影响群众生活有关问题投诉；
（六）反应突发事件状况；
（七）对我县改革开放、经济建设、市政建设、都市管理和农民、农业、农村工作方面意见或提议；
（八）属于政府部门应当处理其他有关问题意见或提议；
（九）法律、法规、规章规定可以投诉其他行政行为。
第四条 通过县长公开电话进行投诉应当遵守下列规定：
（一）有明确投诉对象；
（二）投诉内容客观、真实，不得捏造或者歪曲事实；
（三）语言简要扼要，尽量缩短通话时间；
（四）自报投诉人真实姓名、联络电话、工作单位或家庭住址；
（五）如实回答受理工作人员问询。
第五条 县长公开电话办公室负责受理县长公开电话投诉工作。
县人民政府各部门和各乡（镇）人民政府是县长公开电话网络单位，按照职责分工负责处理县长公开电话办公室交办投诉事项，直接受理本部门、本系统和辖区居民投诉事项。8PQN3NDY
第六条 县长公开电话办公室应当履行下列职责：
（一）负责投诉电话记录、答复、催办、反馈和归档工作；
（二）负责交办投诉事项督查工作；
（三）负责对县长公开电话网络单位指导、协调和督办工作；
（四）负责综合与分析来电反应问题，定期编发《县长公开电话》（包括“摘报”、“专报”、“要情”和“信息”等专刊），为县领导提供决策信息；mLPVzx7Z
（五）梳理汇集各类有较大价值建设性意见，及时向县领导汇报或有关部门转达；
（六）负责对行政机关、企事业单位被新闻媒体曝光查处事项交办工作；
（七）负责领导交办其他事项。
第七条 公民、法人或其他组织通过县长公开电话投诉事项，属于行政复议受案范围，由县长公开电话办公室转送县政府法制机构按照《行政复议法》规定处理；属于网络单位职责范围内事项，转送有关网络单位进行处理；属于县人民政府职能范围以外事项，转告有关部门。AHP35hB0
第八条 县长公开电话办公室工作人员受理投诉电话时，应当精确记录来电人姓名、联络电话号码、工作单位或家庭住址。凡当场答复处理，要写明答复处理状况；对电话交办，规定反馈处理成果，要在《县长公开电话交办事项处理成果回报表》上登记，以便督查；需书面交办、呈报，应分别填写《县长公开电话交办单》和《县长公开电话呈报表》。对内容较为复杂，可规定来电人寄送书面材料。NDOcB141
第九条 县长公开电话受理后，根据不一样状况分别作出如下处理：
（一）当即答复。来电反应问题，事实清晰，法律、法规和政策明确，应当即答复来电人。
（二）电话联络。来电反应问题，属于有关职能部门职责范围，可未来电人规定和联络电话告知有关职能部门，由有关职能部门直接与来电人联络处理。也可由县长公开电话办公室受理后再作对应处理。1zOk7Ly2
（三）电话交办。来电反应问题，需要有关职能部门处理，应当即向有关职能部门交办，限期反馈成果，并及时告知来电人。fuNsDv23
（四）书面交办。来电人反应问题，状况也比较复杂，又需要处理存档，由县长公开电话办公室填写《县长公开电话交办单》，以书面形式交有关职能部门处理，并按规定反馈处理成果。反应状况波及面较广，影响较大，属市民关怀热点或突发事件、事故等重要来电，应填写《县长公开电话呈报表》，并呈报市领导。经领导指示后连同指示复印件交有关部门处理，并按规定反馈处理成果。tqMB9ew4
（五）协办。根据来电内容和受理状况，组织人员有重点地调查并督促、协助有关部门及时办理。
（六）属于行政复议范围和对行政违法执法行为举报，及时转送县政府法制机构处理。
第十条 县长公开电话交办事项承接单位应当及时反馈交办事项处理成果。书面交办事项，承接单位应当在接到交办告知5个工作日内，书面汇报办理成果同步答复来电人；电话交办，应在3个工作日内通过电话或书面汇报办理成果，并直接答复来电人。重要事项，应随时汇报。HmMJFY05
不属于本单位办理事项或在规定期限内不能办理完毕，应积极向县长公开电话办公室阐明状况及原因。
县长公开电话办公室工作人员应将承接反馈和书面交办状况，记录在县长公开电话处理成果栏内。必要时可选择部分反馈成果在新闻媒体公告。ViLRaIt6
第十一条 县长公开电话办公室经办人对交办事项应及时催办。对超过办理期限，可发《县长公开电话催办告知书》。催