物业管理安全突发事件的应急预案.doc
《物业管理安全突发事件的应急预案.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《物业管理安全突发事件的应急预案.doc(33页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、物业管理安全突发事件的应急预案 为科学有效应对我市物业管理区域也许出现的安全突发事件,规范应急处置工作,切实消除我市物业管理区域安全隐患,保障物业管理区域内的公共安全,特制定本预案。物业管理安全突发事件的应急预案一为及时、妥善地防止和处置群体性事件,保证全县社会政治稳定,根据中、省、市有关文献精神,结合我县实际,制定此预案。一、指导思想和工作目的指导思想:以党的十七大精神为指导,坚持“属地管理、分级负责”、“谁主管,谁负责”、的原则,按照维稳工作八项工作机制的规定,由党政“一把手”负总责,分管领导一岗双责,层层贯彻责任,进一步排查调处不稳定因素,千方百计消除各种不稳定隐患,保证全县社会政治稳定
2、,为全县经济社会又快又好地发展发明良好的社会环境。工作目的:积极防范和妥善处置群体性事件,努力化解矛盾,减少群体性事件发生。发生群体性事件时,要做到反映迅速,临阵不乱,分工协作,处置果断,保证稳定。二、指挥机构和职责任务处置重大、重特大突发群体性事件时,应急指挥部总指挥由县委书记或县长担任,副总指挥由县委、县政府分管领导担任;处置一般突发群体性事件时,按照业务分工由县委分管领导或县政府分管领导担任应急指挥部总指挥,副总指挥由事件主管部门、县公安局等部门重要负责人担任。县突发群体性事件应急指挥部的职责是:在突发群体性事件预警时,立即指令相关部门进入预警状态;在突发群体性事件发生时,迅速成立现场指
3、挥部,负责现场的应急处置;决定并公布应急处置的具体工作方案;负责应急处置的指挥调度。突发群体性事件主管部门是防止和处置突发群体性事件的责任主体和平常工作机构。其职责是:负责组织实行有关突发群体性事件的防止、监测、报告等工作;编制和完善突发群体性事件专项应急预案;在事件发生后作为专项应急指挥部的办公室,按照规定的职责组织实行应急工作。在县突发群体性事件应急指挥部的统一指挥和协调下,按照“快速反映、协同应对”的原则,县直有关部门(涉及应急保障部门)和乡镇党委、政府按照各自职责,迅速启动应急联动机制,共同实行应急处置预案。县公安局负责组织突发群体性事件的应急治安保障工作,会同县武装部、武警中队、民兵
4、预备役营完善应急治安保障方案,明确在应急状态下维护社会治安秩序的各项措施办法。各乡镇党委、政府要建立相应的突发群体性事件领导机构和各自的专项应急指挥机构,负责本行政区域内突发群体性事件的应对工作。县委维护社会稳定工作领导小组是全县突发群体性事件应急处置工作的领导机构,下设办公室,作为平常办事机构三、处置群体性事件遵循以下原则(一)以人为本,化解矛盾。坚持以人为本,维护广大人民群众利益,依法妥善处置群体性事件。(二)统一领导,分级负责。群体性事件原则上由发生地的乡镇党委、政府负责处置,必要时上级党委、政府直接负责处置,或派员到现场指导处置。处置较大以上群体性事件必须设立临时应急处置机构。在具体处
5、置过程中,按照“分级负责、条块结合、属地管理”和“谁主管、谁负责”的规定,贯彻岗位责任制,明确指挥员及其权限。(三)依法、按政策办事。在处置群体性事件过程中,要严格依法、按政策办事,切实维护好法律法规的权威性和政策的严厉性。(四)快速反映,密切配合。群体性事件发生后,相关地政府应迅速启动应急预案,严格贯彻应急处置工作责任制。上级有关部门应及时予以配合和支持。本地政府与上级有关部门要互相协作、互相配合,保证信息收集、情况报告、指挥处置等各环节的紧密衔接,在最短时间内控制事态。(五)教育疏导,防止激化。要讲究工作方法和策略,综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导、听证等方法,
6、引导群众合法、理性地表达利益诉求,防止矛盾激化和事态扩大。要把法制宣传和教育疏导工作贯穿处置工作的全过程,通过新闻公告、现场广播、印发通告等方式,广泛宣传有关法律法规和政策,教育群众遵守法律法规,依法维护自身合法权益。(六)慎用警力,慎用强制措施,慎用警械。按照中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例、中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于严格规范警力使用妥善处置因人民内部矛盾引发的群体性事件的意见的有关规定,党委、政府要根据群体性事件的起因、规模、影响及现场情势和危害限度,决定是否动用处置性警力、是否采用强制性措施以及采用何种强制性措施、是否使用警械以及使用何种警械。既要防止因警力和强
7、制措施使用不妥而激化矛盾,也要防止当用不用而使事态失控。处置群体性事件,一般不采用强制措施。对严重影响社会秩序、危害公共安全的,可以依法使用警棍、盾牌、催泪弹、高压水枪、特种防暴枪等必要的驱逐性或制服性警械。一线民警不准携带、使用杀伤性武器。在使用强制措施和警械前,必须以广播、通告等方式,明确告知现场群众,防止发生意外伤亡。(七)依法及时,果断处置。对围堵冲击党政军机关、要害部门、重点部位,阻塞交通要道以及打、砸、抢、烧等严重危害社会治安秩序、危害公共安全等违法犯罪活动,应立即采用果断措施,控制局势,消除危害,平息事态。四、责任分工各级各部门在防止和处置群体性事件工作中,要认真履行职责,分工协
8、作,互相配合,顾全大局,保证稳定。(一)因公司改制中出现的影响社会稳定问题,由政府分管副县长负责,公司主管部门牵头,发改委、经委、财政、国资、劳动保障、工会、法院等部门共同负责解决。(二)社会保障方面出现的影响社会稳定问题,由政府分管副县长负责,劳动和社会保障局牵头,财政、经委、民政、人事、工会等相关部门共同负责解决。(三)农村和农业方面出现的影响社会稳定问题,由政府分管副县长负责,农办和农业局牵头,纪检监察机关和财政、物价、法制等相关部门共同负责解决。(四)因集资款、“三会一社”(农村合作基金会、工商联经济互助会、工商局个体私营经济互助会、供销社社员股金)债券、存储款等不能正常兑付和金融诈骗
9、等引发的影响社会稳定问题,由政府分管副县长负责,由发生问题单位的主管部门牵头,金融、财政、法院、公安、经委、发改委、相关乡镇以及其他涉及部门共同负责解决。(五)因土地、山林、草场、水利等边界权属纠纷引发的影响社会稳定问题,由政府分管副县长负责,民政部门牵头,国土资源、林业、农业、畜牧、水利等部门共同负责解决。(六)学校教育方面出现的影响社会稳定问题,由政府分管副县长负责,教育局牵头,人事部门与相关学校及其主管部门共同负责解决。(七)因民族、宗教问题引发的影响社会稳定问题,由县委分管领导负责,统战部牵头,民宗科等相关部门共同负责解决。(八)城市建设、拆迁安顿、建筑工程质量、物业管理和土地征用等方
10、面出现的影响社会稳定问题,由政府分管副县长负责,建设局或国土资源局牵头,规划、房管、项目主管部门等有关部门共同负责解决。(九)因“法轮功”等邪教组织活动引发的影响社会稳定问题,由县委分管领导负责,防邪办牵头,公安、司法、组织、宣传等有关部门共同负责解决。(十)因资源开发和环境污染等引发的影响社会稳定问题,由政府分管副县长负责,国土资源局或环保局牵头,农业、林业、水利、旅游等有关部门共同负责解决。(十一)因治安和涉外关系引发的影响社会稳定问题,由政府分管副县长负责,公安局、外办分别牵头,相关部门共同负责解决。(十二)因宣传报道、新闻出版、文化活动等引发的影响社会稳定问题,由县委分管领导负责,宣传
11、部牵头,文化、新闻出版、广播电视、工商等有关部门共同负责解决。(十三)市或外地在射单位、外来公司和县属企事业单位发生的影响社会稳定问题,由其所在乡镇政府牵头,该单位或行业主管部门和县直有关部门共同负责解决。(十四)应当纳入司法渠道解决的影响社会稳定问题,由县委分管领导负责,政法委牵头,政法各部门各司其职,密切配合,积极、妥善地依法解决,做到法律效果、政治效果、社会效果的统一。(十五)其他影响社会稳定的问题,由县委维稳办责成相关乡镇或部门负责解决。县委、县府以文献、会议纪要等形式,对某项具体维稳工作的责任领导、牵头单位、协办单位作出另行规定和规定的按其规定执行。五、及时报送反馈群体性事件相关信息
12、处置情况报送必须及时、客观、准确,不得迟报、漏报、瞒报。在应急处置过程中,要及时续报有关情况。(一)特别重大、重大群体性事件发生后,或者在其他群体性事件有也许升级为重大以上群体性事件的情况下,事发地的党委、政府、维稳办和主管部门应在1小时内将有关情况报告县委、县政府和县委维稳办,县委、县政府、县委维稳办应在2小时内将有关情况上报市委、市政府和市委维稳办。对一时难以拟定事件危害限度和也许有升级趋势的,也必须在第一时间逐级上报重要信息。(二)上报的处置情况信息应涉及以下内容:事件发生的时间、地点、信息来源和观场情况;事件的通过、参与人数、围观人数及人员伤亡数、财产损失情况;事件发生的因素;事件发展
13、趋势的分析、预测;采用的有效措施、效果及下一步工作方案;其他需要报告的事项。六、做好现场处置,防止事态失控群体性事件发生后,各级党委、政府领导和涉事单位及其主管部门负责人要面对面做群众工作,听取群众意见,疏导群众情绪,积极化解矛盾和冲突,尽快平息事态。对群众提出的规定,符合法律、法规和政策规定的,要当场表白解决问题的态度;无法当场明确表态解决的,责成相关部门(单位)限期研究解决;对确因决策失误或工作不力而损害群众利益的,应向群众讲明情况,公开认可失误,尽快予以纠正,并对有关负责人尽快给予严厉解决,及时公布解决情况;对群众提出的不合理规定,应讲清道理,耐心细致地做好说服教育工作。异地群众聚集形成
14、群体性事件的,所属地的党委、政府也应迅速组织工作组赶赴现场,配合本地党委、政府开展疏导、化解和劝返工作。凡城区发生30人以上群体性集访,第一接待部门必须在15分钟内赶到现场进行处置,及时向分管领导报告,并告知有关乡镇、部门的主管领导到场解决,太和镇、有关县直部门在接到告知15分钟内必须赶到现场,其余有关乡镇在接到告知1小时内必须赶到现场,并及时稳妥处置好群众集体上访事件。出现到县委、县政府等机关集体上访事件,由县级机关值班领导负责接待,并及时告知县委、县政府分管领导。县委或县政府分管领导、上访群众所在单位的党、政、工、青、妇等重要负责同志和主管部门负责同志应快速积极赶赴现场,做好教育疏导工作。
15、县级值班领导或县分管领导应视情况召集相关单位负责同志听取群众代表意见,研究处置办法,并将情况及时报告县委、县府重要领导。发现县内群众、职工意欲集体到中、省、市级领导机关上访、上书等苗头,有关乡镇和县直部门应做好控制、劝阻、拦截工作,防止集体越级上访事件的发生。一旦发现县内群众、职工集体到中、省、市级领导机关上访,集体上访群众所在地乡镇、单位,党政重要领导应迅速赶到现场,靠前指挥,协调有关方面,做好集体上访群众劝解疏导工作,并安全带回。处置群体性事件,公安部门可根据现场情况依法采用下列管制性措施:(一)封闭现场和相关地区。(二)设立隔离带和警戒线,划定警戒区域。(三)实行区域性交通管制。(四)守
16、护重点目的。(五)查验现场可疑人员身份,检查可疑人员随身携带的物品。(六)对未经现场指挥部有关领导批准在事件现场进行录音、录像、拍照、采访、报道等行为予以制止。根据现场情况,公安机关可依法采用下列强制性措施:(一)发布命令或通告,责令无关人员立即离开现场,责令组织者立即解散队伍,责令聚集人员在限定期间内迅速疏散。(二)对超过限定期间仍滞留现场的人员,可以强行驱散,但应避免导致人员伤亡。(三)对经强行驱散仍拒不拜别的人员或者进行煽动、组织、指挥的人员,可以视情况采用强制措施。(四)对正在进行打、砸、抢、烧的人员,应立即制止并强行带离现场。(五)对非法携带的武器、管制刀具、易燃易爆等危险物品和用于
17、非法宣传、煽动的工具、标语、传单等物品予以收缴,并依法解决有关人员。公安部门处置群体性事件确需采用强制措施的,必须对象准确、基本证据确凿,同时要做到控得住、带得出,妥善控制现场,不能因采用强制性措施激化矛盾,扩大事态。但对组织、煽动、串联、挑起群体性事件的为首分子、骨干分子和积极参与者,公安部门应予以训诫,责令其停止违法活动,对导致严重后果并构成犯罪的,要依法追究法律责任。七、做好后续工作群体性事件现场处置后,必须做好以下后续工作:(一)清理现场,撤除路障,解除现场管制和交通管制,恢复社会秩序。(二)采用有效措施,防止事件反弹和反复。(三)对已经承诺解决的问题,必须尽快解决,不得久拖不决。重大
18、以上群体性事件一般不公开报道,确需公开报道的,要按党委、政府的统一部署和党委宣传部门的有关规定,组织好信息发布工作。对国内外歪曲性报道或谣言应及时予以驳斥和澄清,对的引导舆论。物业管理安全突发事件的应急预案二1.总则1.1编制目的为科学有效应对我市物业管理区域也许出现的安全突发事件,规范应急处置工作,切实消除我市物业管理区域安全隐患,保障物业管理区域内的公共安全,特制定本预案。1.2编制依据中华人民共和国突发事件应对法、国务院物业管理条例、山东省物业管理条例、青岛市物业管理条例等相关法律法规和规定。1.3编制范围本预案合用于全市物业管理区域内安全事件的应急处置工作。1.4编制工作原则1.4.1
19、以块为主,属地管理。安全事件发生后,在各区(市)物业行政管理部门的统一领导和协调下,坚持条块结合、以块为主、属地管理,实行区(市)管理制,建立灵活快速、功能全面的预警和应急反映机制。1.4.2以人为本,依法规范。以保障人民群众的生命安全为出发点和落脚点,最大限度地减少安全事件导致的人员伤亡和危害;应急预案要符合有关法律、法规、规章的规定,要与相关政策相衔接,要依法行政,依法实行应急预案。1.4.3防止为主,平战结合。各物业服务公司应当贯彻防止为主的思想,树立常备不懈的观念,经常性地做好应对安全事件发生的思想、预案、机制和工作等方面的准备。建立安全应急处置专业小组,加强管理人员安全面工作的培训力
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 物业管理 安全 突发事件 应急 预案
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【w****g】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【w****g】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。