隧道坍塌事故应急预案.doc
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1、中铁十五局集团第二工程公司隧道明、暗洞施工坍塌安全生产事故应急预案预案版本:A版预案编号:AQ/yjyaZT1502zx09编制单位:西安分公司颁布尔日期:2023年06月08日隧道明、暗洞施工坍塌安全生产事故应急预案1.事故类型和危害限度分析。隧道明、暗洞开挖施工中的危险源一般为:明洞边仰坡滑坡、垮塌事故;暗洞开挖冒顶片帮事故。风险分析结果:重大危险源为明洞边仰坡滑坡和暗洞冒顶片帮,隧道开挖一旦发生冒顶事故,将严重影响施工安全、质量及进度。2.应急处置基本原则2.1必须保证处置方案安全可行。2.2必须在最短时间做好应急准备,不得贻误时机,保证应急预案得以正常运营。2.3必须在应急组织的统一领
2、导下进行安全应急处置。3.组织机构及职责3.1应急组织体系本项目部生产安全事故应急救援预案的应急反映组织机构分为一、二级编制,西安分公司设立急应预案实行的一级应急反映组织机构,项目经理部设立应急计划实行的二级应急反映组织机构。3.2应急救援组织机构的职责、分工、组成指挥部负责制(修)定本级隧道明、暗洞施工坍塌安全生产事故应急救援预案;组建应急救援专业队伍,并组织训练和演练;检查、督促做好各种事故的防止措施和应急救援的各项准备工作;发布和解除应急救援指令;组织、指挥救援队伍,实行救援行动;向上级报告和向事故现场周边单位通报事故情况,必要时向有关单位发出救援指令;组织事故调查,相应急救援工作进行总
3、结。具体如下:3.2.1一级应急反映组织机构各部门的职能及职责(1)应急预案总指挥的职能及职责:(A)分析紧急状态拟定相应报警级别,根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型;(B)指挥、协调应急反映行动;(C)与公司外应急反映人员、部门、组织和机构进行联络;(D)直接监察应急操作人员行动;(E)最大限度地保证现场人员和救援人员及相关人员的安全;(F)协调后勤方面以支持应急反映组织;(G)应急反映组织的启动;(H)应急评估、拟定提高或减少应急警报级别;(I)通报外部机构,决定请求外部援助;(J)决定应急撤离,决定事故现场外影响区域的安全性。(2)应急预案副总指挥的职能及职责:(
4、A)协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务;(B)向应急总指挥提出采用的减缓事故后果行动的应急反映对策和建议;(C)保持与事故现场副总指挥的直接联络;(D)协调、组织和获取应急所需的其他资源、设备以支持现场的应急操作;(E)组织公司总部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估;(F)定期检查各常设应急反映组织和部门的平常工作和应急反映准备状态;(3)现场抢救组的职能及职责:(A)抢救现场伤员;(B)抢救现场物资;(C)组建现场消防队;(D)保证现场救援通道的畅通。(4)危险源风险评估组的职能和职责:(A)对施工现场及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估;(B)指导生产安所有门
5、安全措施贯彻和监控工作,减少和避免危险源的事故发生;(C)完善危险源的风险评估资料信息,为应急反映的评估提供科学的合理的、准确的依据;(D)拟定各种也许发生事故的应急反映现场指挥中心位置以使应急反映及时启用;(E)科学合理地制定应急反映材料、人力、资金计划。(5)技术解决组的职能和职责:(A)根据项目经理部及隧道施工生产内容及特点,制订安全、可行的应急反映方案,为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备;(B)应急预案启动后,根据事故现场的特点,及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持,有效地指导应急反映行动中的工程技术工作。(6)善后工作组的职能和职责:(A)做好伤亡人员及家属的稳
6、定工作,保证事故发生后伤亡人员及家属思想可以稳定,大灾之后不发生大乱;(B)做好受伤人员医疗救护的跟踪工作,协调解决医疗救护单位的相关矛盾;(C)与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作;(D)慰问有关伤员及家属。(7)事故调查组的职能及职责:(A)保护事故现场;(B)对现场的有关实物资料进行取样封存;(C)调查了解事故发生的重要因素及相关人员的责任;(D)按“三不放过的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。(8)后勤供应组的职能及职责:(A)协助制订项目经理部或隧道施工队应急反映物资资源的储备计划,按已制订的隧道施工应急反映物资储备计划,检查、监督、贯彻应急反映物资的储备数量,收集和建立
7、并归档;(B)定期检查、监督、贯彻应急反映物资资源管理人员的到位和变更情况,及时调整应急反映物资资源的更新和达标;(C)定期收集和整理项目经理部施工场区的应急反映物资资源信息、建立档案并归档,为应急反映行动的启动,做好物资源数据储备;(D)应急预案启动后,按应急总指挥的部署,有效地组织应急反映物资资源到施工现场,并及时对事故现场进行增援,同时提供后勤服务。3.2.2二级应急反映组织机构各部门的职能及职责。(1)事故现场副指挥的职能及职责:(A)所有施工现场操作和协调,涉及与指挥中心的协调;(B)现场事故评估;(C)保证现场人员和公众应急反映行动的执行;(D)控制紧急情况;(E)做好与消防、医疗
8、、抢险救灾等各公共救援部门的联系。(2)现场伤员营救组的职能与职责:(A)引导现场作业人员从安全通道疏散;(B)把受伤人员营救撤离到安全地带。(3)物资抢救组的职能和职责:(A)抢救可以转移的现场物资到安全地带;(B)转移也许引起新危险源的物资到安全地带。(4)保卫疏导组的职能和职责:(A)对塌方现场进行有效的隔离工作,维护现场应急救援通道畅通的工作;(B)疏散塌方施工现场人员撤出危险地带。(5)后勤供应组的职能及职责:(A)迅速调配抢险物资器材至事故发生点;(B)提供和检查抢险人员的装备和安全防护;(C)及时提供后续的抢险物资;(D)迅速组织后勤必须供应的物品,并及时输送后勤物品到抢险人员手
9、中。3.2.3应急反映组织机构人员的构成。应急反映组织机构在应急总指挥、应急副总指挥的领导下由各职能部门、项目经理部的人员分别兼职构成。1)应急总指挥由分公司总经理担任;2)应急副总指挥由分公司的专职安全检察长担任;3)现场抢救组组长由项目经理部经理担任,项目部组成人员及隧道施工队人员为该组成员;4)危险源风险评估组组长由分公司的总工担任,安质科组成人员为该组成员;5)技术解决组组长由分公司的安质科部长担任,部门各专业负责人为该组成员;6)善后工作组组长由分公司的工会负责人担任,公司办公室人员为该组成员;7)后勤供应组组长由分公司的财务部部长担任,部门人员为该组成员;8)事故调查组组长由分公司
10、的安质科长担任,部门专业安全负责人为该组成员;9)事故现场副指挥由项目部的项目经理部经理担任;10)现场伤员营救组由项目经理部安全员担任组长,各施工单位安全员为该组成员;11)物资抢救组由项目经理部材料室主任担任组长,项目经理部材料员、各施工单位材料员为该组成员;12)现场后勤供应组由项目经理部材料室主任担任组长,项目经理部材料员、隧道施工队材料员为该组成员。4.防止与预警机制4.1危险源监控4.1.1隧道洞口地质情况的监控及防止措施项目部技术人员在明洞开挖段山顶设地表观测点,平时进行地表下沉及地表山体岩性观测,发现异常后及时告知应急反映指挥部及现场施工管理人员做好准备。对明洞边仰坡存在坍塌隐
11、患处进行加强支护。若坡面有危石则将危石排下,若开挖后由于岩体裂隙发育,无法自稳,则及时进行锚喷支护,待岩体稳定后再进行下一步开挖。暗洞开挖过程中,加强围岩收敛量测观测,并及时进行数据回归分析,一旦发现数据异常,及时告知应急反映指挥部及现场施工管理人员做好准备,对围岩比较松散,节理裂隙发育,富水地段进行予加固,避免出现坍塌事故。4.1.2隧道洞内地质的监控及防止措施根据设计的地质资料、地面地质补充勘察结果、综合物探预测预报、超前钻孔探测和径向探测结果,一方面加强和完善洞内排水设施、并在此基础上有针对性采用不同的施工方法。当预测到前方有断层或富水时,我们坚持以堵为主,堵排结合,先探后挖的治理措施。
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