露天煤矿作业规程编制规范报批稿.doc

神华集团有限责任公司发布
××××-××-××实行
××××-××-××发布
露天煤矿作业规程编制使用与管理规范

Specification on Compiling Using and Managing
Working Rules of Surface Coal Mine
（报批稿）
在提交反馈意见时，请将您知道的相关专利连同支持性文献一并附上。

Q/SHJ ××××.1-2023

Q/SH
神华集团有限责任公司公司标准
ICS××.××
P××

目次
目次 I
前言 III
引言 1
1 范围 2
2 规范性引用文献 2
3 术语和定义 2
3.1 2
4 露天煤矿作业规程编制基本规定 2
4.1 结构 2
4.2 要素 2
4.3 要素内容的表述 3
4.4 编排 4
5 露天煤矿作业规程的编制程序 4
5.1 作业规程编制启动 4
5.2 作业规程编制准备 4
5.3 作业规程编制的环节 5
6 露天煤矿作业规程编制内容 5
6.1 一般规定 5
6.2 通用性规定 6
6.3 露天煤矿概况 6
6.4 矿区地质 6
6.5 煤质管理 7
6.6 开拓方式、开采方法和采矿要素 7
6.7 煤岩准备 8
6.8 采装 11
6.9 运送 12
6.10 排土 12
6.11 卸煤 13
6.12 生产系统的其它方面 13
6.13 防排水 13
6.14 防灭火 14
6.15 边坡管理 14
6.16 采空区施工作业 14
6.17 环境保护与土地复垦 14
6.18 附录 15
7 专项作业规程 15
7.1 与作业规程的关系 15
7.2 专项作业规程编制规定 15
7.3 专项作业规程编制条件 15
7.4 专项作业规程编制的内容 15
7.5 专项作业规程的管理 16
7.6 责任部门与负责人 16
7.7 专项作业规程的编制过程 16
8 作业规程的使用与管理 16
8.1 责任部门与负责人 16
8.2 审批 16
8.3 贯彻学习 16
8.4 作业规程实行模式 17
8.5 作业规程实行的重点工作 17
8.6 督促检查 17
8.7 使用 17
8.8 保管 17
8.9 修订 17
8.10 重新编写 18

前言
本标准参照GB/T 1.1-2023的规则编写。
本标准由神华集团有限责任公司提出。
本标准由神华集团有限责任公司科技发展部归口。
起草单位：神华宝日希勒能源有限公司、煤炭科学研究总院矿山安全技术研究分院。
起草人：蒋文化、齐庆新、张铁义、李绍臣、王熙宗、姚再兴、张利忠、王俊、鞠兴军、张学超、黄玉凯、李伟、苏慎忠、侯诚达、张周爱、张润廷。
引言
为规范神华集团有限责任公司（简称神华集团）露天煤矿作业规程的编制和实行，促进神华集团露天采煤安全、高效、环保，特编写本标准。
作业规程编制标准有助于公司内部统一管理、考核露天煤矿作业，有助于各露天煤矿之间进行技术交流，有助于发挥作业规程应有的功能，有助于露天作业安全、高效、环保地进行。
露天煤矿作业规程编制使用与管理规范
1 范围
本标准规定了作业规程编制的方法和一般过程，作业规程包含的内容及详略限度。对作业规程的使用和管理也进行了规范。
本标准合用于神华集团露天煤矿作业规程的编写。
2 规范性引用文献
下列文献对于本文献的应用是必不可少的。注日期的版本合用于本文献。凡是不注日期的引用文献，其最新版本（涉及所有的修改单）合用于本文献。
GB/T 1.1-2023 标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写
GB 6722 爆破安全规程
GB/T 15663.4-2023 煤矿科技术语 第4部分：露天开采
GB/T 20231.1-2023 标准编写规则 第1部分：术语
GB 50175 露天煤矿工程施工及验收规范
GB 50179 煤炭工业露天煤矿设计规范
国家安全生产监督管理局，国家煤矿安全监察局．煤矿安全规程
3 术语和定义
GB/T 20231.1-2023和GB/T 15663.4-2023界定的以及下列术语和定义合用于本文献。
3.1
作业规程　Working Rules
为作业过程推荐惯例或程序的文献。
4 露天煤矿作业规程编制基本规定
4.1 结构
作业规程宜采用科学编号的章节层次结构，第一层次设章，以下逐级细分，每一层次设带有不同层次编号的条。各层次可设段，段可采用列项。附录也宜采用层次结构。可参照GB/T1.1—2023第1部分第5章5.2。
示例：
1 ×××××
1.1 ×××××
1.1.1 ×××××
4.2 要素
4.2.1 规程名称
作业规程的名称可采用“×××露天煤矿作业规程”。“×××”指明是哪个露天煤矿。多于一个矿坑的，需要指明是哪个矿坑。
示例：
“神华宝日希勒露天煤矿作业规程”。
4.2.2 正文
正文是对规程技术要素的阐述。
选择技术要素应一方面明确编制作业规程的目的，拟定所规范要素的具体特性，时机成熟时给出考核参数。通常，作业规程总则、露天煤矿概况、矿区地质、开拓开采方法、采矿要素、开采工艺、辅助生产系统及与安全有关的管理与作业应作为技术要素解决。
4.2.3 前言
前言位于目次之后。
前言重要陈述与本文献相关的其它文献的信息。视具体情况依次有：
a） 规程编制所依据的起草规则；
b） 规程原有版本说明；
c） 有关专利说明；
d） 规程的提出或维护信息；
e） 起草单位和重要起草人。
4.2.4 参考文献
可设立参考文献，列出引用的标准、法律法规、论文、著作等文献。
4.2.5 目次
应设立目次，可取三级目次。
4.2.6 封面
封面需要标示的内容有：
─ 规程名称；
─ 规程发布和实行的日期；
─ 规程的发布部门或单位。
4.2.7 登记表
登记表位于目次之前。
设计编制登记表，用来保存作业规程编制、签发、审批等环节的负责人的署名。
4.3 要素内容的表述
4.3.1 条款的类型和表述
规定型条款用来声明符合标准需要满足的准则。其助动词宜用“应”、“不应”。
推荐型条款表达建议或指导。其助动词宜用“宜”、“不宜”。
陈述型条款用来陈述信息。陈述允许的，其助动词宜用“可”、“不必”；陈述能力的，其助动词宜用“能”、“不能”；陈述也许性的，其助动词宜用“也许”、“不也许”。
4.3.2 条文的注、脚注和示例
条文的注和脚注和示例都是资料性的。注只给出有助于理解或使用规程的附加信息。脚注对条文中某个词、符号进行注释。注或示例在同一章或条内编号，脚注全文编号。
4.3.3 图
图应当在条文中明确提及，并设编号与图题。有必要时设图注或图脚注。
4.3.4 表
表应当在条文中明确提及，并设编号、表题与表头。有必要时设表注或表脚注。
4.4 编排
编排顺序宜为：封面、登记表、目次、前言、正文、附录、参考文献。
构成正文的各章可相应第Error! Reference source not found.章Error! Reference source not found.的各节，必要时进行取舍。
编排格式可参考GB/T 1.1—2023第9章。
5 露天煤矿作业规程的编制程序
5.1 作业规程编制启动
露天煤矿开工前、开采工艺调整前、采区接续前或地质条件发生变化时，由露天煤矿技术负责人组织作业规程的编制，应做到“一矿坑，一规程”。
5.2 作业规程编制准备
5.2.1 编制人员准备
规定编制人员：
─ 明确作业规程的目的；
─ 明确规程编制的原则；
─ 熟悉相关法律法规、政策文献、标准规范；
─ 具有露天采矿作业相关专业知识；
─ 可以熟悉作业规程相应矿坑的现场实际情况；
─ 可以掌握有关部门提供的技术资料。
5.2.2 技术资料准备
5.2.2.1 编制前应进行如下资料收集：
a） 已批准的有关设计（初设、采区接续、基建工程等设计）文献、资料；
b） 由地质测量部门提供的通过批准的地质说明书及施工现场地质条件变化的勘查资料，涉及地质地形图、工程地质平面图、剖面图、综合水文地质平面图等；
c） 采剥工程平面图、剖面图；
d） 排土工程平面图；
e） 运送系统图；
f） 由机电部门提供的输配电系统图和机电设备资料；
g） 防排水系统图；
h） 防尘系统示意图；
i） 避灾路线示意图；
j） 工作面地层综合柱状图；
k） 边帮监测系统平面图、剖面图；
l） 井工空巷与露天平面对照图；
m） 有关安全生产的管理制度，如岗位责任制、工作面交接班制度、爆破管理制度、机电设备维修保养制度等；
n） 同一煤层或邻近工作面的煤的自燃倾向性鉴定，水害等资料；
o） 《煤矿安全规程》、《煤矿安全技术操作规程》、《露天煤矿安全质量标准化标准》等。
5.3 作业规程编制的环节
编制前应进行全面调研及踏勘。
正式编制前，作编制计划，并征询现场技术人员与相关专家。
形成作业规程征求意见稿后，征询现场技术人员与相关专家，并修改。
审批前应取得施工部门技术负责人的批准并签字确认。
5.3.1 编制
作业规程由露天煤矿技术负责人组织相关人员编写，完毕后在登记表上共同签字。
5.3.2 会签
作业规程应通过露天煤矿内相关单位讨论，取得一致批准后，在登记表上共同签字。
5.3.3 审批
作业规程发布之前，应由露天煤矿生产技术负责人批准，在登记表上签字。
5.3.4 发布
作业规程通过会签与审批后由露天煤矿发布，并报送上级单位各相关部门及领导备案、使用。同时向资料管理人员提交批准的作业规程电子版及纸版若干份。
6 露天煤矿作业规程编制内容
6.1 一般规定
6.1.1 编制目的
从作业规程对生产及管理等方面所要达成的预期目的，陈述作业规程的目的。
6.1.2 编制原则
根据露天煤矿自身特点以及本地自然地理、地质条件，依据国家法律法规及相关政策规定，按照经济合理、技术可行、综合效益最佳和便于操作的规定，说明规程编制应遵循的原则。
作业规程不应与《煤矿安全规程》相抵触。涉及露天煤矿工程施工及验收的，应符合GB50175露天煤矿工程施工及验收规范。
6.1.3 编制依据
6.1.3.1 法律法规
给出提及的法律法规清单（如：《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》、《煤矿技术操作规程》）、提及的政策文献清单。
6.1.3.2 技术文献、图纸
给出作业规程编制所依据的技术文献清单、图纸清单。
6.1.3.3 标准
给出作业规程编制所参考、参照的标准清单（如：GB50179 煤炭工业露天煤矿设计规范）。
6.2 通用性规定
通用规定整理到本部分。
6.3 露天煤矿概况
6.3.1 交通地理
简述露天煤矿区的地理位置（附图）、交通状况。
6.3.2 地形地貌
简述露天煤矿区及相关区域地形地貌。
6.3.3 河流
简述矿区的河流及其对露天煤矿的影响。
6.3.4 气候
简述矿区相关区域的气候：气温、降水、风（沙尘暴天数）、冻结期（冻土深度）、地震（地震动峰值加速度、烈度）等。
6.3.5 生产概况
简述开采面积、储量、开采历史、服务年限及生产能力等概况。
6.3.6 开拓方式与开采方法
简述该露天煤矿的开拓方式、开采方法。
6.3.7 工艺
简述穿孔爆破、采煤、剥离、破碎、运送、排土等工艺。
6.3.8 设备
给出重要设备的生产能力、数量、重要技术参数。
6.3.9 矿区及周边关系
采区及排土场、工业广场、办公区、生活区相对位置，邻近矿山开采现状，也许存在的互相影响，采区作业与附近建、构筑物之间的也许影响等，并附图。
6.4 矿区地质
6.4.1 煤岩层
6.4.1.1 区域地质
说明矿田所在的区域地质，并附区域地质地形图。
6.4.1.2 煤岩层构成
说明煤岩层构成，附综合柱状图、地质平面和剖面图，有条件时做出地质矿模。
6.4.1.3 煤岩重要物理力学参数
摘要列举煤岩的重要物理力学参数（如：天然含水率、容重、孔隙率；抗压强度、凝聚力、内摩擦角等；灰分、熔点、煤尘爆炸性指数等）。
6.4.2 煤的性质
6.4.2.1 物理性质
摘要描述煤的物理性质：颜色、光泽、断口、脆性、节理等。
6.4.2.2 化学性质
摘要说明水份、灰份、挥发份、硫份及其它有害组份、各可采煤层碳等元素的含量等。
6.4.2.3 工艺性能
摘要说明发热量、粘结性指数、罗加指数、焦渣特性、胶质层厚度、煤焦油产率等。
6.4.3 水
6.4.3.1 赋存与补给
说明地下水赋存情况及补给关系，及水文地质类型划分。
6.4.3.2 水的影响
说明地下和大气降水对矿山采剥作业及边帮稳定的影响。
6.4.3.3 水的环保
说明煤矿生产对水环境的影响，水土保持、废水运用，水环境保护等。
6.4.4 构造
说明对采剥作业、边帮管理有影响的断层、背（向）斜、褶皱等重要构造，并附图。
6.5 煤质管理
说明矿坑内煤质管理措施及方案。
6.6 开拓方式、开采方法和采矿要素
6.6.1 开拓方式
露天煤矿出入沟形式：说明出入沟形式，说明露天采场各工作面与工业广场和排土场之间的矿岩运送通道，并附矿岩运送线路图。
露天煤矿采用的坑线形式：根据矿床地质构造特点及采用的工艺，选定坑线形式。
拉沟位置和推动方向：说明露天煤矿拉沟位置和推动方向。
6.6.2 开采方法
露天煤矿采用的工艺：说明所采用的采矿工艺。
露天煤矿台阶划分：说明剥离台阶划分形式，煤层台阶是沿煤层底板划分或是按水平划分，说明工作台阶的组成及采剥关系。
说明开采程序。
6.6.3 采矿要素
6.6.3.1 剥采比
说明平均剥采比、生产剥采比。
6.6.3.2 境界
给出矿坑最终边坡角及边帮形态；给出作业始末位置。
6.6.3.3 边坡角
给出各帮的边坡角或边帮形态。
6.6.3.4 开采深度
给出开采深度、地面标高和最深煤层底板标高。
6.6.3.5 台阶
给出工作帮台阶的高度、工作线长度、平盘宽度、台阶坡面角，并说明设计依据。
给出采场非工作帮和排土场台阶的高度、平盘宽度、边坡角及总排弃高度，并说明设计依据。
6.7 煤岩准备
除穿孔、爆破外，还应当涉及煤岩采装之前的其它准备工作（如煤岩的机械解决）。
6.7.1 基本规定
遵守GB6722爆破安全规程。
做到穿孔之前有设计，穿孔过程有监督，装药过程有措施，爆破之后有质量检查分析。
6.7.2 穿孔爆破工序
穿孔爆破应涉及如下各工序：
a） 爆破设计；
b） 爆区准备；
c） 布孔；
d） 穿孔；
e） 验孔；
f） 装药；
g） 充填；
h） 联线；
i） 警戒；
j） 起爆；
k） 爆区检查；
l） 瞎炮、断爆及其它事项解决；
m） 解除警戒；
n） 爆破效果分析；
o） 整理记录；
p） 二次爆破；
q） 验收。
6.7.3 穿孔爆破各环节内容
穿孔爆破各环节都应贯彻如下事项：
a） 施工设计；
b） 安全规定；
c） 施工方法；
d） 技术规定；
e） 施工部门与负责人；
f） 验收部门与负责人；
g） 保证工程质量的措施。
6.7.4 记录
给出穿孔爆破各环节记录规定或规定。
6.7.5 火工品安全规定
标明与火工品安全使用相关的规定，便于学习。
6.7.6 爆破材料使用程序
规定领取、运送、使用、清退爆破材料的程序。
6.7.7 其它规定
a） 成孔后护孔的规定；
b） 钻孔遇煤层解决办法；
c） 规定夹杆、补孔、废孔解决的情况；
d） 底部见煤孔的装药时，回填隔离规定；
e） 防止在装药和充填过程中发生卡堵现象的措施，及补救措施；
f） 规定炮区警示标志、警戒距离、专人警戒；
g） 规定抛掷爆破的指挥通讯系统的规定；
h） 人员和设备撤离的时间与距离；
i） 规定起爆器管理、起爆程序与爆后检查。
6.7.8 其它爆破形式
若有破碎站及转载机，指明它们对爆破效果（物料块度）的规定。
给出二次爆破、浅孔爆破、冻土爆破、预裂爆破、斜孔爆破、老巷（及火巷、水巷）爆破及轰水爆破等的程序和安全注意事项。
6.8 采装
6.8.1 单斗挖掘机的采装
陈述采装时各设备联合作业方式与参数（如：单斗挖掘机与汽车、单斗挖掘机与移动式破碎站）及作业规定。
陈述装车、工作面整理的程序。
陈述采剥工作线的推动方向。
6.8.2 轮斗挖掘机的采装
陈述采剥工作线的推动方向。
陈述随采剥工作线和排土工作线的推动，设备所做的适应性调整。
列出轮斗系统的重要开采参数，应涉及：
a） 轮斗系统端帮带式输送机运送平台最小宽度；
b） 工作面带式输送机中心线距上部台阶坡底线最小距离；
c） 下部台阶坡顶线距工作面带式输送机中心线最小距离；
d） 轮斗作业最小平盘宽度；
e） 轮斗作业台阶最小高度；
f） 轮斗系统工作面带式输送机移设最小距离；
g） 轮斗系统排土工作面带式输送机移设距离。
6.8.3 吊斗铲倒堆
6.8.3.1 图示倒堆系统及工艺参数
图示吊斗铲倒堆工艺系统。
图示吊斗铲倒堆工作线作业区（穿孔区、爆破区、倒堆区），并标注如下参数：
a） 采掘带宽度；
b） 安全距离；
c） 吊斗铲回转半径；
d） 扩展平台宽度；
e） 煤台阶距排土场最小距离；
f） 煤台阶坡面角；
g） 岩石台阶坡面角；
h） 排土台阶坡面角；
i） 煤台阶高度；
j） 岩石台阶高度等。
6.8.3.2 远距离行走参数
说明并图示吊斗铲远距离行走路面宽度（路堑、路堤）、纵向坡度、横向坡度。
6.8.3.3 近距离行走参数
说明并图示吊斗铲作业时行走靴外边沿到坡顶线最小距离、纵向最大坡度、横向最大坡度。
6.8.3.4 吊斗铲和推土机联合作业
与推土机联合作业应涉及如下内容：
a） 吊斗铲作业半径；
b） 吊斗铲和推土机联合作业的安全措施和配合应答机制；
c） 推土机在吊斗铲不同范围内时，吊斗铲的操作注意事项；
d） 吊斗铲电缆的移设方法。
6.8.3.5 吊斗铲和前装机联合作业
a） 与前装机联合作业应涉及如下内容：
b） 吊斗铲和前装机联合作业的安全措施和配合应答机制；
c） 使用前装机拖拽吊斗铲电缆及掩埋电缆的注意事项。
6.8.3.6 相关操作规程
a） 指明现有型号吊斗铲合用的操作规程；
b） 指明适合吊斗铲电缆工的操作规程。
6.9 运送
6.9.1 汽车运送
陈述行车的安全规定。
陈述运送道路的参数，施工与维护方法。
图示道路系统，并说明变化过程。
6.9.2 带式输送机运送
陈述设备的型号、参数、作业程序及安全规定。
陈述物料流经各环节之间的配合方法。
6.10 排土
指明排土地点。
陈述排土方式（如：边沿排土、场地排土）。
陈述排土时对挡墙、反坡、平整度等的规定及参数。
陈述汽车与推土机等辅助设备的配合方式。
陈述排土台阶坡底与运送道路间的防护堤设立。
陈述排土场夜间照明灯的管理。
排土工作线的形成及发展过程。
随采剥工作线和排土工作线的推动，设备所做的适应性调整。
6.11 卸煤
陈述卸煤程序及安全规定。
陈述大块解决程序。
6.12 生产系统的其它方面
6.12.1 生产保障
6.12.1.1 采矿计划
陈述公司的年度采矿计划。
6.12.1.2 生产管理
明确露天煤矿各级领导的职责分工、行使职责的程序。
规定生产各环节职责分派到人，情况报告，问题解决流程。
综述交接班制度。
综述岗位设立情况。
说明露天煤矿管理调度系统。
作业规程应鼓励通讯、管理等的信息化。
6.12.2 供电系统系统
坑下供电（停送电、电缆车布线）
说明输变电、配送电系统，并附图。
6.12.3 维修流程
说明矿内设施、设备维护、报修、修理流程。
6.12.4 加油、洒水、道路维护
a） 各类设备加油制度、加油站分布；
b） 洒水降尘制度及加水站分布，能力；
c） 道路维护方法和制度；
d） 交接班制度。
6.12.5 供水系统
综述矿区供水需求及供水系统。
6.12.6 防尘系统
综述矿区防尘形势及防尘系统。
6.13 防排水
6.13.1 防排水系统
综述排水系统，附防排水系统平面图。
6.13.2 防洪
迳流形成及防洪措施。
6.13.3 坑内排水
坑内积水情况及排水措施。
6.13.4 地下水控制
地下水疏运关系及控制措施。
6.13.5 水患预案
矿区水患情况及水患防治预案。
6.14 防灭火
6.14.1 概述
介绍矿内防灭火情况。
6.14.2 措施及管理
陈述煤层自燃、排土场杂煤着火、储煤系统的防灭火及采空区的防灭火措施及管理情况。
在火区及附近有作业的，应陈述开展作业的方案。
6.15 边坡管理
6.15.1 概述
陈述采场及排土场的边坡系统。
6.15.2 安全隐患
具体陈述边坡安全隐患、成灾机理和对生产等的影响。
6.15.3 边坡监测预警
陈述边坡监测预警系统和保证其有效运营的措施。
6.15.4 边坡管理与防治措施
陈述边坡管理、滑坡防治措施。
6.16 采空区施工作业
6.16.1 概述
概述采空区情况，并附分布图，指明井上下对照情况。
6.16.2 隐患与治理
采空区安全隐患及治理措施。
6.16.3 施工注意事项
陈述采空区作业规定。
6.17 环境保护与土地复垦
6.17.1 环境保护
作业规程应包含环境保护内容。
6.17.2 复垦
陈述排土场复垦及水土保持措施。
6.17.3 节能
作业规程应提倡节能理念。
6.17.4 资源节约
作业规程应体现资源节约政策。煤炭“三率”的规定宜参考国土资源部发布的《关于煤炭资源合理开发运用“三率”指标规定（试行）的公告（2023年第23号）》。
6.17.5 职业卫生与劳动保护
作业规程应陈述露天采煤引起的人员体格、精神、社会适应等方面的疾病和防治措施。
6.18 附录
作业规程相关的图纸附在附录里。
7 专项作业规程
7.1 与作业规程的关系
专项作业规程是原有生产作业条件基本没有改变情况下，针对短期、具体工序的作业规程，是对作业规程的补充。
7.2 专项作业规程编制规定
编写的专项作业规程要有预见性、针对性、可行性。编制前，编写人员应充足掌握现场的实际情况，掌握现场施工条件；要使专项作业规程要起到指导作业和保证安全。
7.3 专项作业规程编制条件
作业规程中应列出编写专项作业规程的条件，这些条件通常有：
a） 施工过程中忽然碰到地质构造变化，如通过较大的断层、褶曲构造等；
b） 遇有滑坡倾向区、采空区、火区、水区等；
c） 施工过程中遇软弱岩层、流沙性地层或其它恶化的水文地质条件；
d） 为了封堵火区、水区或改善边坡岩性进行注浆施工时；
e） 施工现场地质条件、施工方法发生变化，与作业规程不符情况；
f） 作业规程有关规定不具体或未涉及的内容；
g） 其他也许受到危害或威胁的施工现场；
h） 实验新技术、新工艺、新设备、新材料。
7.4 专项作业规程编制的内容
a） 陈述专项作业规程针对的生产的具体特点。
b） 施工方法、工艺、工序安排等；
c） 生产系统与原规程不同的，在措施中说明；
d） 工程的规格尺寸等，要有附图；
e） 其他应说明的内容；
f） 专项作业规程应保证安全生产。
7.5 专项作业规程的管理
编制专项作业规程，要参照作业规程的编制、审批、贯彻程序进行，作为作业规程的补充文献。
7.6 责任部门与负责人
明确专项作业规程的责任部门与负责人（通常与作业规程的责任部门与负责人相同）。
7.7 专项作业规程的编制过程
与作业规程的编制过程相同。
专项作业规程的编制要以生产为目的以露天煤矿实情为依据。
专项作业规程的管理可参照作业规程的管理在露天煤矿内完毕。具体环节如下：
a） 由区段技术员或矿生产技术部门技术员针对现场任务向矿生产技术部门提出编制请示，讨论后报批矿技术负责人；
b） 获批后，矿生产技术部门组织技术人员编制专项作业规程；
c） 专项作业规程提交审批前要在区段及生产技术部门充足讨论和修改；
d） 生产技术部门完毕初稿后向矿内其它部门征求意见，并修改；
e） 然后向矿技术负责人申请批准；
f） 申请获批后，向矿技术负责人、矿内相关科室及区段发布，并指定专人留存电子及签字后纸质文本；
g） 矿生产技术部门组织学习与培训，考试合格后上岗执行；
h） 区段结合实际情况提出违规处罚规定。
8 作业规程的使用与管理
8.1 责任部门与负责人
明确作业规程管理的规程责任部门与负责人，负责作业规程的编制、审批、贯彻、培训、管理等各个环节的工作。
8.2 审批
由相关单位批准执行。
明确审批的责任部门与负责人，及审批程序。
示例：
露天煤矿作业规程的审批，由矿总工程师或技术负责人负责组织进行，并应由生产、技术、安全、地测、调度、机电、运送等相关部门进行集体会审；各部门都要提出审查意见并签字，最后由总工程师或技术负责人审批。经批准的作业规程文本要按公司或地区行业管理区划进行统一编号，并在生产、技术、安全等部门备案。
8.3 贯彻学习
明确贯彻学习的办法及学习效果考核的办法。
示例：
作业规程批准后，在工作面开工前7天由生产班技术人员组织有关人员学习、考试，考试合格者方可上岗作业，其考试成绩登记在规程的“学习考试登记表”上，并署名。
8.4 作业规程实行模式
给出作业规程实行的模式，各参与人的责任和参与方式。
示例：
露天煤矿公司应把露天煤矿作业规程的编制和贯彻执行作为监督管理的重要内容，组织生产技术、安全等部门对露天煤矿作业规程及其执行情况，进行定期和不定期的监督检查。发现生产现场不按规程规定施工，应责令及时整改；如有规程不满足现场需要的情况，应责令其及时补充、修改。
露天煤矿作业规程应由主管负责人签字并组织执行，施工单位负责人负责实行。所有现场工作人员都应按照作业规程进行作业。
8.5 作业规程实行的重点工作
针对采区特点及生产规定，列出作业规程实行的重点工作如下：
a） 工程技术人员负责作业现场规程的指导、贯彻、修改和补充工作；
b） 应定期复查作业规程执行情况；
c） 从开工之日起，至少每月应重新学习一次露天煤矿作业规程；
d） 工作面的地质、作业条件发生变化时，应及时修改补充安全技术措施及专项作业规程，并履行审批和贯彻程序；
e） 在软岩、滑坡倾向、自燃发火、水害等特殊条件下作业时，应按规定编制专项设计或安全技术措施及专项作业规程，并履行审批和贯彻程序；
f） 作业结束后，应写出作业规程的执行情况及存在问题的总结，送交生产技术部门，连同露天煤矿作业规程及修改补充措施一起多地点存档。存档的作业规程文本、电子文档不得修改，一般在工程结束后还应保存3年。
8.6 督促检查
明确作业规程督促检查的执行部门、检查评选奖励方法、违返作业规程的处罚等。
8.7 使用
相关各单位可分别组织员工学习作业规程，应特别重视与本单位有关的内容。学习由技术负责人组织并检查学习效果。
员工纯熟掌握与自己岗位相关内容才干上岗，员工的直接领导也应纯熟掌握相同内容。
8.8 保管
公司资料管理人员负责保管作业规程，并在作业规程废止后保存三年以上。
8.9 修订
原则上，作业规程每年进行一次修订。如有需要，把上一年修订以来的补充规定修订到作业规程中。
如更新内容具体且不会引起异议，可以补充规定的形式简化程序进行。
采剥工作面在以下情况下应对原作业规程进行修改和补充。
a） 现场地质条件与提供的地质说明书不符；
b） 现场需要采用与作业规程规定不同的工艺；
c） 发现作业规程有漏掉；
d） 采掘工作面变化或采用新设备时；
e） 《煤矿安全规程》等文献规定的其他需要修改、补充的内容。
8.10 重新编写
出现下列情况之一时应重新编写作业规程。
a） 地质条件和煤岩赋存有较大变化；
b） 生产任务有较大调整，影响到露天采剥作业程序；
c） 原作业规程与现场情况不符，失去可操作性；
d） 改变了原采煤及剥离工艺和重要工序安排。