餐饮食品安全要点.doc

xxx食品药品监督管理局2012年度
餐饮服务食品安全工作要点

2012年，我局餐饮服务监管将以科学监管理念为切入点，以联系实际为结合点，以推动专项整治为着力点，以确保我县广大人民群众饮食安全为出发点和落脚点。坚持日常监督与专项整治相结合，加大食品检验检测力度，实施餐饮信用体系建设工程，规范餐饮服务许可，不断规范市场经营主体和经营行为，切实提高餐饮服务环节食品安全监管水平。
　　一、围绕重点难点，深化专项整治
　　把餐饮环节食品安全专项整治工作和重大活动、重大节假日食品安全保障结合起来，以重点区域、重点环节、重点单位、问题品种为整顿对象，开展不同时期、不同场所、不同品种的专项整治，分季分月组织实施。一是开展重点场所的专项整治。1-2月份开展元旦春节期间餐饮环节食品安全专项整治。3月份开展学校食堂的专项整治。4-5月份组织开展乡镇食品安全专项整治行动，同时严厉打击无证经营行为。6月份组织开展高中考期间食品安全专项整治。7月份组织开展农家乐专项整治。8-9月份组织开展小餐饮专项整治。9月份开展地沟油、餐厨废弃物处置专项监督检查。二是开展饮类食品专项整治。制定我县办理饮类食品《餐饮服务许可证》工作规程，规范饮品店、茶楼等单位办理《餐饮服务许可证》行为。三是针对社会反映食品安全热点、焦点问题进行专项整治，使专项整治活动取得实实在在的成效。　　
二、 注重长效机制建设，规范经营行为
　　在全面实施餐饮服务食品卫生量化分级管理制度的基础上，积极完善长效监管机制，规范企业经营行为。一是推行分类管理制度。在学校食堂和大型餐饮企业推行食品安全负责人制度，对小餐饮店实行标准化管理制度，对农家乐实行星级管理制度，通过实施分类管理，进一步规范各类餐饮单位经营行为，切实落实企业食品安全第一责任人的责任。二是全面落实餐饮经营主体准日制度。准入制度是把好餐饮消费环节软硬件建设的关键环节，通过严厉打击无证经营行为，严把准入关口等手段，创造餐饮消费环节的良好发展环境。三是强化餐具消毒监管工作,确保消毒质量。要加大餐饮业餐饮具的抽检力度，对抽检不合格的单位进行处罚。四是树立典型，示范引路。积极学习兄弟县区餐饮环节食品安全管理先进经验和好做法，大力开展餐饮环节食品安全示范店的创建活动，树立餐饮服务食品安全监管示范店、示范街，分别召开学校食堂、大型餐饮、农家乐等现场会，全面推行餐饮分类管理制度。五是继续以食品卫生监督量化分级管理工作为抓手，严格推行“一栏两帐三册”制度（一栏指公示栏、两帐指进货台帐和消毒台帐、三册指证照册、票据册和制度册），并通过加大日常巡查力度核对违法违规行为的处罚力度，提高餐饮业主食品安全管理的自觉性和自律性。七是开展考核评估，总结评估经验。年终对各片区餐饮服务食品安全工作进行检查评比，总结经验，完善监管制度。
　　三、加强日常性食品安全监督检查，严格餐饮服务许可　　
进一步加强餐饮业消费环节日常监管和安全许可的审查力度。一是推行执法监督责任制，落实餐饮监管责任。在2011年“网格化”管理基础上，划片包干，责任到人，进一步规范许可程序、条件、许可项目，加强现场审查、日常监督和抽样检测等工作力度，提高执法质量和效率。二是切实加强日常监管，消除食品安全隐患。加强各餐饮单位原料采购、制作加工、清洗消毒、食品储存全过程监督，加大肉制品、卤制品、凉菜等高风险食品的检查，继续加强对学校和建筑工地食堂、集体用餐、农村餐饮等薄弱环节，以及小餐馆、小饮食店、小摊点的监管和检查频次。三是加强重大活动和重要节日的食品安全保障工作。做到重大活动有保障、重要节日有检查，日常监管有记录，加大对节假日和中高考等重点时段餐饮服务食品安全监管，有效防控食物中毒事件的发生。
　　四、加强技术监督，提升监管效能
　　组织开展餐饮食品评价抽检、监督抽检和快速检测工作。一是按照市食药局统一抽检计划，对风险较大、发生问题概率较高的食品品种分别按月、季、半年定期进行检测。二是在日常执法监督中逐步开展食品添加剂、微生物和有毒有害物质等项目的快速检测，运用快速监测数据指导改进监督工作，督促餐饮企业严格自律。三是完成上级下达的2011年餐饮服务食品安全监督抽样检测计划。
　　五、加强宣传培训，提高责任意识
　　以“食品安全宣传月”为契机，通过形式多样的宣传活动大力宣传《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》。一是向广大市民传播食品安全知识，增强广大人民群众的食品安全意识和自我保护能力。二是加大对食品从业人员的培训，进一步提高食品从业人员知法、懂法、守法、用法水平，增强食品安全意识，履行食品安全第一责任人的责任。三是加强餐饮执法人员的培训力度，全面加强法规标准、监督检查、执法程序等相关知识以及执法实践经验的培训学习，有效拓展监管人员的知识水平和视野，提高队伍综合素质，不断适应新岗位、新工作需要。四是充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，曝光典型案例，公开投诉电话，举报信箱，建立消费者投诉监管制度和举报奖励制度等，营造食品安全全社会齐抓共管的良好氛围。 
　　六、加强信息工作，完善应急机制
　　加强餐饮服务环节食品安全应急预警体系建设，进一步完善服务环节食品安全应急预案，严格执行食品安全事故报告处理的规定，落实管理责任，做好食物中毒的预防和调查、处理、上报工作。每月至少上报4条餐饮环节食品安全信息，并认真做好食物中毒的预警防范工作，要根据不同季节食物中毒的发生趋势，及时向社会发布防范食物中毒的警示信息。