黔北水力发电总厂外包工程安全管理制度.doc

黔北水力发电总厂
规章制度发布告知

2023年第 号

《黔北水力发电总厂外包工程安全管理制度》已经于2023年 月 日通过，现予发布，自发布之日起执行。

厂 长：

月 日

规章制度控制表
制度名称
黔北水力发电总厂外包工程安全管理制度
制度编号

版本
签发日期
下次评估时间
起草人
部门 审核
分管领导 审核
签发人
是否修订
2023

是
此
次
修
订
的
主
要
内
容
1. 单位名称由“贵州中水能源股份有限公司遵义分公司”更改为“黔北水力发电总厂”。

解释
部门
黔北水力发电总厂安全与环境保护监察部
实行及完
善执行人
黔北水力发电总厂安全与环境保护监察部
备注

规章制度会审表
制度名称：黔北水力发电总厂外包工程安全管理制度
相关部门
审查意见
负责人
审查日期

归口管理部门综合审查意见
符合总厂制度建设原则和规章制度编写规定。
分管领导
审核意见

主办部门：安全环保部

黔北水力发电总厂外包工程安全管理制度

1 目的
规范黔北水力发电总厂（以下简称“总厂”）外包工程安全管理行为，理顺外包工程安全管理关系，明确工程协议双方安全责任和安全管理职责，防止和控制现场违章作业，防止事故的发生，保障人身和设备安全，制定本制度。
2 合用范围
本制度合用于总厂、各水电站在生产经营活动中对各类外包工程项目的安全管理。
3 职责
3.1生产技术部
3.1.1审核或督促、检查总厂各类检修、技改、工程项目承包方资质、承包方现场重要专业技术人员的资质、施工项目的施工组织措施、技术措施、满足安全施工需要的机械、工器具情况等。
3.1.2与承包方签订承发包工程安全协议或督促、检查各水电站与承包方签订承发包工程安全协议。
3.1.3经常性进一步施工现场，对施工现场违章现象及时进行纠正和处罚。
3.2安全环保部
3.2.1审核或督促、检查各水电站审核各类检修、技改、工程项目承包方安全资质、审核承包方现场安全管理机构、安全管理人员资质是否符合安全管理规定。审定施工项目的施工组织措施、安全措施、现场特种作业人员的安全操作证（资格证）。
3.2.2督促、检查职能部门、水电站与承包方签订承发包工程安全协议。
3.2.3 检查职能部门、各水电站在开工前对承包方进行安全技术交底，特别危险点技术交底执行情况。
3.2.4经常性进一步施工现场，检查施工现场安全措施执行情况，水电站对施工现场检查情况，杜绝“以包代管”行为；
3.2.5对施工现场各类违章现象及时纠正和处罚。
3.3 总厂其它部门：
3.3.1 根据发包项目需要，参与审核各类检修、技改、项目承包方资质、承包方现场重要专业技术人员的资质等资质审核活动。
3.4水电站
3.4.1审核承包方资质、安全资质。
3.4.2审核承包方现场重要专业技术人员的资质。
3.4.3审核施工项目的施工组织措施、技术措施、安全措施。
3.4.4 审核承包方现场特种作业人员的安全操作证（资格证）。
3.4.5审核满足安全施工需要的机械、工器具及安全防护设施、安全用品。
3.4.6 审核承包方现场安全管理机构是否符合安全管理规定。
3.4.7 对承包方施工人员进行作业前安全教育培训和考试。
3.4.8开工前对承包方进行安全技术和特别危险点进行交底，交底需双方签字认可，完善发包方需做好的安全措施。
3.4.9 监督承包方现场的安全管理，对施工现场违章现象及时进行纠正和处罚。
3.5 承包单位
3.5.1提供相关证明文献，并对文献的合法性、有效性负责。
3.5.2根据项目需要建立安全管理机构或配备专（兼）职安全管理人员。
3.5.3遵守发包单位各项制度、规程、规定。
3.5.4施工前要制定相应的安全施工措施，对复杂的和危险性较大的项目应制定单独的安全措施，经发包方审查后贯彻贯彻，必要时可请发包方协助制定安全技术措施。
3.5.5负责组织作业前安全交底工作和作业中各项安全措施的执行到位。
3.5.6 必须接受发包单位的安全监督、管理和指导，对发包方提出的安全隐患必须及时整改。
4 规定与程序
4.1发包方安全管理
4.1.1在工程项目发包前，总厂领导、生产技术部、安全环保部、各水电站等部门必须按职责参与对承包方以下资质和条件进行审查。
4.1.1.1 审核有关部门核发的营业执照和资质证书，法人代表资格证书，安全许可证，施工简历和近3年安全施工记录；
4.1.1.2 施工负责人、工程技术人员和工人的技术素质是否符合工程规定；
4.1.1.3 安全施工需要的机械、工器具及安全防护设施、安全用品是否符合规定；
4.1.1.4审核承包方安全管理机构，现场施工人员300人及以上的是否配置专职安全监督机构并配备足够工作人员，30人及以上的是否配有专职安全员，30人以下的是否设有兼职安全员。
4.1.1.5审核承装（修、试）涉网的电力设施（升压站、主变、高备变等一次、二次及远动通讯设备等）的外来单位应具有国家电力监管委员会的承装（修、试）电力设施许可证。
4.1.2 审核、批准承包方编制的施工安全措施。
4.1.3签订工程承发包安全管理协议，协议中明确各自的安全生产职责和应当采用的安全措施。
4.1.4开工前对承包方负责人、工程技术人员和安监人员进行全面的安全技术交底，并建立完整的记录。
4.1.5在有危险性的生产区域内作业（如有也许发生火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等容易引起人员伤害和设备事故的场合作业），发包方应事先进行安全技术交底并规定承包方制定安全措施，并配合做好相关的安全措施（涉及有关设施、设备上设立明确的安全警告标志等）。
4.1.6监督承包方现场的安全管理，对施工现场违章现象及时进行纠正和处罚。
4.2承包方安全管理
4.2.1提供有效的营业执照、资质证书、专业技术人员及特种作业人员从业资格证、特种设备的年检合格证，特殊项目的工程承包如电梯、起重机械的维修等须有地、市级劳动部门的资质证明。
4.2.2 必须具有完善的安全管理机构和配备专（兼）职安全员。
4.2.3 须具有承包工程相应合格的装备、施工机具；施工人员应配备符合国家规定的个人劳动安全保护用品及安全防护设施，如安全帽、安全带、安全网、安全围栏等。
4.2.4须与发包单位签订工程承发包安全管理协议。
4.2.5 承包单位一般不得转包，如确需部分分包必须事先征得发包单位的审核批准，并将分包协议及安全管理协议交发包单位备案。
4.2.6 施工人员开工前必须接受入厂安全教育，考试合格后持证上岗。
4.2.7严格遵守发包单位各项制度、规程、规定，不得擅自进入生产区域。
4.2.8 施工中的动火作业、大型起吊、高空作业、地下施工等作业，应制订具体的安全措施和办理有关手续。
4.2.9 施工中发生人身事故和其它事故，在抢救人员的同时必须保护好事故现场，并及时向安全监督部门报告，对事故执行“四不放过”的原则，认真查处。
4.2.10 不准擅自使用电源、压缩空气、汽源、水源等，如需使用应征得发包方批准，并办理使用手续。
4.2.11 现场安全文明施工，天天做到工完、料尽、场地清。工具、材料、机具排放整齐，电线照明、气割焊具等不乱放、不乱拉。收工前切断电源、水源、气源、汽源等。
4.2.12 施工现场周边应封闭围栏和悬挂相关标示牌。
5 奖励与考核
5.1奖励
本制度是总厂外包管理应遵循的基本准则，对执行较好部门、水电站，将在年终评先、安全奖励中予以奖励。
5.2 考核
5.2.1 各部门、各水电站未审查承包方资质或审查不严而让不具有资质单位承包总厂外包工程，每发生一起，对责任者处以2023元罚款，若涉及其它违规违纪行为，按国家相关法律法规或总厂相关制度执行。
5.2.2 签订安全协议的主体为对发包工程具体施工地点具有直接管辖权的水电站（总厂办公楼施工为具体经办部门），在开工前，未与承包单位签订安全协议，每发生一起，考核责任者1000元。
5.2.3 第5.2.2规定的水电站、部门未向承包方进行安全技术交底或交底后无记录，每发生一起考核责任者500元。
5.2.4 第5.2.2规定的水电站、部门未执行4.1.5条规定或交底后无记录，每发生一起考核责任者500元。
5.2.5 第5.2.2规定的水电站、部门不按项目业主现场检查签到表开展现场检查，每发生一起，考核责任者100元。
5.2.6 未按附件规定完善各项记录台帐，每发生一起，考核责任者100元。
5.2.7 对承包方的考核，遵照安全协议执行。
6 支持性文献及相关附件
6.1支持性文献
6.1.1《中国电力投资集团公司外包工程安全管理制度》
6.2相关附件
6.2.1 附件一：承发包工程安全协议
6.2.2附件二：外委工程危险点交底记录卡
6.2.3附件三：项目业主现场检查签到表
6.2.4 附件四：黔北水力发电总厂外包工程现场处罚告知单
6.2.5附件五：工程项目业主安全尽职督查报告（开工报告）
6.2.6 附件六：工程项目业主安全尽职督查报告（半月报）
6.2.7制度执行情况反馈意见表

附件一：

承发包工程安全协议

目 录

1 资质文献审查………………………………….…………….………2
2 安全协议…………………………………………………………..……3
2.1工程项目及范围…………………………………………………..…3
2.2安全目的…………………………………………………..……………3
2.3甲方的权利、责任及义务………………………………………..……3
2.4乙方的权利、责任及义务………………………………………………5
2.5总则…………………………………………………….…………….…8
3 附件：
外包工程安全生产考核标准…………………………………………10

1 资质文献审查
1.1审核乙方公司资质证、安全生产许可证及营业证书；（复印一份交甲方存档）
1.2审核乙方项目负责人资质证和特种作业人员的特种作业操作证；（复印一份交甲方存档）
1.3审核乙方特种作业机具（含电动工器具）的检查合格证；（复印一份交甲方存档）
1.4工程项目协议
1.5编制并提供保证该工程施工安全的“三措”（组织措施、技术措施、安全措施）和危险点预控措施。【不规定划“×”，规定划“√”并复印一份交甲方备案】 【 】
1.6现场项目负责人委托书（盖有单位公章）。
1.7盖有乙方行政公章的安全协议（一式伍份）。
以上资质和文献在投标前已由工程发包部门（责任主体部门）审查合格，已留存一份，工程协议已签订，安全协议已盖章。
工程发包部门（责任主体部门）执行人署名：

年 月 日
生技部审核人署名：

年 月 日

安全环保部审核人署名：
年 月 日
2 安全协议

发包单位（甲方）：黔北水力发电总厂 水电站（以下简称甲方）
承包单位（乙方）：
凡属改建、技改、检修、安装等承发包工程项目，均应执行本协议。
受设备主人（业主）委托代理发包的甲方单位或分包给第三方的发包单位均应对业主方负完全责任。
甲方应按有关规定对乙方的资质进行审查，确认乙方承包的工程与其资质相符合。乙方对自己提供的资质文献的对的性、完整性、合法性完全负责。
甲方将工程项目发包给乙方施工，为贯彻“安全第一、防止为主、综合治理”的方针，根据国家有关法律法规和有关安全生产管理制度、规定，明确双方在施工过程中对安全工作的权利、责任和义务，保证施工安全，双方在签订工程协议时，必须同时签订本协议，并严格执行。
2.1 工程项目及范围：
2.1.1协议或协议名称：
2.1.2协议或协议编号、签订日期：
2.1.3工程地址:
2.1.4项目及范围：以协议或协议为准。
2.1.5工作期限：以协议或协议为准。
2.2 安全目的：
2.2.1不发生责任性的人身轻伤及以上事故。
2.2.2不发生责任性的施工机械、生产设备严重损坏事故。
2.2.3不发生责任性的火灾事故。
2.2.4不发生严重习惯性违章。
2.2.5不反复发生相同性质的违章。
2.3 甲方的权利、责任及义务：
2.3.1甲方工程发包部门（或责任主体部门）收集乙方相关资质证件，并复印一份存档备查。
2.3.2甲方有权规定乙方编制并提供保证该工程施工安全的“三措”（组织措施、技术措施、安全措施）和危险点预控措施，所提供的文献应是乙方通过审批或盖有单位公章的有效资质和文献，复印一份交甲方存档备查。
2.3.3工程开工前由甲方核查乙方相关资质、证件、“三措”（组织措施、技术措施、安全措施）、危险点预控措施，安全协议盖有单位行政公章，审查不符合规定者不得进行安全交底、学习及相关考试。
2.3.4甲方负责组织对乙方人员（含管理人员及工作班成员）进行安全规程及相关制度的学习，并经考试合格后方可入场。管理人员涉及（项目总负责人、安全员、工作票签发人、现场工作负责人等）。
2.3.5交底时由甲方工程发包部门（或责任主体部门）向乙方人员交代本工程的危险点及预控措施、施工质量及工艺规定，涉及相邻建筑物、地下设施等。交底时甲方要将交底过程做好记录，双方签字，留档备查。
2.3.6甲方不定期检查施工现场，发现有违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等，甲方有权制止、有权进行经济处罚，情节严重的规定停工整顿，直至整改检查验收合格为止。
2.3.7甲方有权监督乙方的安全设施费用的使用情况。
2.3.8工程竣工后甲方应组织验收，对工程的安全、质量情况做出综合评价。
2.3.9甲方有协助乙方搞好安全生产、防火管理、督促检查的责任，对于查出的隐患，有权督促乙方在规定的期限内整改。
2.3.10在乙方工作期间，甲方根据专业特点，安排人员进行检查、督促，及时协调和解决施工中出现的问题。
2.3.11甲方不得指派乙方人员从事协议以外的施工任务，乙方应拒绝执行协议外的施工任务。
2.3.12在甲方的同一区域有二个及以上的施工队伍进行交叉（指空间或时间）作业时，甲方有义务、也有权利进行协调管理。
2.3.13甲方的安全监督是甲方的权利而不是甲方的义务，假如乙方在工作中的安全管理不到位，发生的一切事故，其经济责任及法律责任仍由乙方承担。
2.4 乙方的权利、责任和义务：
2.4.1乙方应将安全交底、学习的时间计划在合理工期内，进场前提前1-3天进行安全交底、学习和相关考试。
2.4.2乙方入场进行交底、学习前，必须提供相关资质、证件、“三措”（组织措施、技术措施、安全措施）、危险点预控措施，提前仔细阅读本安全协议，批准后盖上单位行政公章交甲方。
2.4.3经甲方交底许可开工后，进场施工前乙方必须对全体施工人员进行现场安全、技术交底，使全体施工人员均掌握工程状况、特点，并指定施工安全负责人全面负责现场的安全工作。施工人员在300人以上的必须设立专职安全监督管理机构并配备足够人员，30人以上的必须配有专职安全员，30人以下的应设有兼职安全员。
2.4.4乙方在工作期间，施工人员要相对固定，若需更换人员时，应及时告知甲方，并组织进行交底学习、考试。没有通过交底、学习、考试的人员不得到现场参与作业。
2.4.5乙方施工人员必须认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律法规和《电业安全生产工作规程》、遵守甲方有关安全、文明施工的管理规定和厂规厂纪。接受甲方对乙方的安全操作、行为规范进行随时监督。
2.4.6乙方要定期组织施工人员学习《电业安全生产工作规程》相关部分，遵守甲方制定的有关安全生产规程制度，未经允许不得进入甲方生产、办公场地，不得擅自离开施工工作相关区域，不得乱碰与工程无关的设备和设施。乙方在甲方厂内施工，违反有关安全规程制度的规定期，甲方有权按照相关安全生产的制度、规定给予相应的经济考核。
2.4.7乙方的安全投入必须在协议中单独列出，接受甲方的检查和监督。
2.4.8乙方应预交工程款的2-5%作为施工安全保证金或用质保金作为安全保证金。乙方施工人员违反有关安全生产规程制度时，甲方应制止。当乙方发生违章、设备损坏、人身伤亡时，甲方可根据约定进行考核或索赔，直至终止协议。
2.4.9乙方开工前对施工机械和工器具、安全防护设施进行全面检查，必须符合国家、行业及甲方的相关规定。乙方需使用甲方的机械、电器等设备、设施时，必须履行许可手续（征得甲方批准，并批准承担发生的一切事故后果）。获得许可后要指派经培训合格的人员操作，对其安全防护措施负责。
2.4.10乙方施工人员应对所在的施工区域、作业环境及所使用的设施设备、工器具等进行认真检查，发现隐患立即停止施工，并经贯彻整改后方准继续施工。一经开工，就表达确认施工场合、作业环境、设施设备、工器具等均符合安全规定和处在安全状态，对使用过程中导致的事故全面负责。
2.4.11乙方必须向自己的员工提供经国家检查合格、符合现场使用规定的个人防护用品，并督促其按照规定对的使用。乙方对该工程的安全施工作业，以及对参与该工程作业的所有人员的安全负责，并承担施工人员的安全责任。
2.4.12乙方负责人为该工程项目的安全第一负责人，负责该工程项目的平常安全管理工作，严格遵守甲方、乙方的安全生产规章制度，并指定专人（专、兼职安全员）负责监管现场安全施工，其安全管理人员要相对固定。并定期开展安全活动（含班前会、班后会）。
2.4.13乙方应教育和监管本单位所有人员不得进入施工区域外的场合。否则由此产生的一切后果由乙方所有负责。
2.4.14乙方的任何人员不得在施工区域、生活区域打架斗殴、酗酒赌博。严禁酒后上班。乙方人员需进入工程项目范围以外的甲方场地和区域时，要履行相关许可手续后并严格遵守甲方的各项规章制度。
2.4.15乙方在执行有也许发生火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等人身伤亡事故和也许引起严重设备损坏事故的工作时，乙方在施工前应积极告知甲方，由甲方向乙方进行具体的安全技术交底，采用相应的补充安全措施，或规定乙方制定专项施工安全技术措施，经甲方审查合格后监督乙方实行，否则一切后果由乙方承担。
2.4.16乙方必须接受甲方或委托的公司或监理人员的安全监督、管理和指导，施工单位负责人（施工安全第一负责人）对甲方安全管理人员提出的意见必须及时整改（有异议时书面提出意见），否则，甲方有权责令乙方停止施工，由此导致的一切损失由乙方承担。
2.4.17乙方必须严格执行动火作业的有关规定，对的执行动火工作票制度，易燃、易爆场合严禁吸烟及使用明火，消防器材不准挪作他用。现场严禁使用电炉或采用明火取暖，冬季施工必须采用明火加热的防冻措施时，应贯彻防火、防爆措施，并指派专人全场监护。
2.4.18乙方在施工期间必须严格遵守和执行甲方的安全生产、防火、防爆等方面的有关规定，接受甲方的监督、检查和指导。对甲方违反安全生产规定、制度的指令，乙方有权拒绝执行，并规定甲方改善，甲方应认真整改。
2.4.19乙方在工作过程中发生的人身事故、设备事故，其经济责任及法律责任由乙方承担。事故情况下，乙方要按照程序，向政府主管部门报告，并告知甲方。
2.4.20乙方自行搭设的脚手架也要组织验收，没有通过验收和没有挂“此脚手架可以使用”牌子的脚手架不得使用。乙方需使用由甲方提供的脚手架时，必须是甲方验收合格挂有“此脚手架可以使用”的牌子，且经甲方批准方能使用。即时是甲方验收合格的脚手架，使用前乙方工作负责人也要检查，不合格告知甲方解决，不得擅自使用。工期较长时天天开工前必须检查脚手架，发现隐患应及时告知甲方整改。乙方严禁未经甲方许可使用的脚手架，否则由此发生的后果由乙方负责。
2.4.21乙方在施工期间所使用的各种机械设备及工器具等均应由乙方自备。如乙方必须借用或租赁甲方相关设备、工器具时，应办理借用或租赁手续。借出方应保证借出的设备和工器具完好并符合安全规定，设备及工器具的使用注意事项交代清楚。乙方使用前必须进行实验，并作好检查、实验记录。乙方一经接受，设备和工器具的保管、维修应由乙方负责。在使用过程中，严格执行安全操作规程，由于设备、工器具检查、维护不到位或使用操作不妥而导致人身事故，由乙方所有负责。
2.4.22现场设立的各类安全防护设施、遮栏、安全标志牌、警告牌和接地线等不得擅自拆除、变动。如的确需要拆除、变动的，必须经乙方施工负责人和甲方指派的监护协调人员批准，并采用必要、可靠的安全措施后方能拆除、变动现场安全保护设施。任何一方人员，擅自拆除、变动安全措施所导致的后果，均由该方负责。
2.4.23特种作业必须执行国家《特种设备安全监察条例》、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，特种作业人员须经国家特种作业安全技术考核部门培训考核后持证上岗，并按规定定期审查；起重机械作业必须遵守“十不吊”规定，严禁违章、无证操作；严禁不懂电器、机械设备的人，擅自操作使用电器、机械设备。
2.4.24乙方在施工中，应注意对地下设施（如电缆、管道、光缆、接地网、暗沟等）及高压架空线的保护。乙方应贯彻交底规定，如遇异常情况，应及时向甲方和有关部门报告，采用可靠的保护措施后再施工。严禁冒险作业、野蛮作业。
2.4.25乙方对自己的施工人员、施工场合自行管理，因乙方导致的自身安全事故或给甲方导致的任何安全生产事故，其一切损害后果均由乙方自行负责或补偿，发生的一切费用由乙方负责。
2.5 总则
2.5.1贯彻谁施工谁负责的原则，甲乙双方人员在施工期间导致伤亡、火警、火灾、电气、机械等事故（涉及甲、乙方责任导致对方及第三方人员伤亡），甲乙双方应紧急抢救伤员和保护现场。
2.5.2甲乙双方有责任有义务指导、监督施工人员，从保证人身安全、采用新工艺、采用先进设备、节能降耗、环境保护等方面开展工作，施工过程中不得有违反环境保护、节能降耗等方面法律法规，不得使用国家明令淘汰或严禁使用的工艺、设备。
2.5.3施工期间，乙方指派 同志全面负责本工程项目安全工作；甲方指派 同志作为本项工作的协调联络人,根据工作需要甲方还会安排监护人，甲方安排的监护人、乙双方指派的人员要全面负责检查、监督、协调，保证工程安全顺利开展。甲乙双方应经常联系，互相协助检查和解决工程施工中有关安全的工作，共同防止事故发生。
2.5.4未尽事宜补充如下：

2.5.5施工人员经现场安全学习交底后签字:
工作负责人（署名）： 联系电话：
工作班成员(署名)：

2.5.6本协议经双方签字、盖章有效，一式伍份，甲方肆份，乙方壹份，与商务协议（或协议）具有同等法律效力。
2.5.7甲、乙双方必须严格执行本协议，由于违反本协议而导致事故，由违约方承担一切经济损失。

甲方（盖章）： 乙方（盖章）：

甲方代表签字： 乙方代表签字：
年 月 日 年 月 日
3 附件
外包工程安全生产考核标准
（不仅限此，没有列入的比照进行考核）
序号
违章表现
考核金额（元）
（元/人.次.处）
高处作业类违章
1.
高空作业不拴挂安全带
200～1000
2.
没有采用措施发生高空落物
200～1000
3.
安全带“低挂高用”
100～200
4.
高空交叉作业无隔离措施
200
5.
高空作业时抛掷工具、物件（材料）等
200
6.
使用未经验收挂牌的脚手架
200
7.
高处作业下方未设围栏或未设监护人
200
8.
非专业人员未经许可擅自拆除或变更脚手架结构
100
9.
上下脚手架不使用防坠器
100
10.
高空作业时工具、物件（材料）不用绳子固定
100
11.
脚手架的脚手板没有用铁丝绑扎牢固
100
12.
使用不合格的登高用品（涉及梯子）
100
13.
使用防坠器当吊索（吊物或工具）
100
电气工器具类违章
14.
私拉乱接电源、搭接的临时电源未挂牌
200
15.
使用无插头、无插座、无漏电保护的电源（线棍）
200
16.
使用未定期检查的工器具
100
17.
使用无防护罩的角向砂轮机、磨光机、切割机
100
18.
电气用品电线损坏或无接地装置
100
19.
现场搭接的临时电源未架空布置
100
20.
现场使用的电线、焊线和氧乙炔皮管绞在一起
100
21.
行灯变压器高压侧接线未包扎
100
22.
金属容器内使用36V及以上电源
100
23.
切割机当砂轮机、磨光机用
50
24.
戴手套打大锤
50
资格许可（含持证）类违章
25.
没有办理工作票即工作
1000
26.
无特种作业证操作特种设备
100～200
27.
未经许可动用配电箱电源
200
28.
未经许可进入配电室、升压站等区域
200
29.
未经许可擅自拆除安全设施和警示标志
200
30.
未通过入厂安全教育、未持证上岗参与工作
50元/人
劳动保护类违章
31.
进现场不戴安全帽
100
32.
焊工不穿专用焊工服、不使用阻燃安全带
100
33.
使用电火焊不戴深色护目镜、防护面罩
100
34.
使用切割机或砂轮机等不戴护目镜
100
35.
穿短裤、拖鞋进入厂区或生产现场
100
36.
进入高粉尘区域作业人员未使用防尘口罩
100
37.
工作服使用尼龙、化纤或棉、化纤混纺的衣料制作
100
38.
衣服未穿戴整齐或扣子没有扣好（拉链未拉好）
50
39.
安全帽带子未系好
50
其他类违章
40.
随意穿越现场设立的围栏
50
41.
设备拆卸后，没有采用垫物直接放在地面
50
42.
上下班不按指定的路线行走，在车间乱窜、乱坐
50
43.
进入厂区的车辆不按规定的位置有序停放、车速过快
50
44.
焊机接地线不牢固或焊线接头接触不良
50
45.
焊接中没有采用防焊渣掉落的措施，焊渣飞溅
100
46.
气瓶搬运过程中未按规定装好保护帽、防震圈
100
47.
气瓶搬运过程中氧乙炔气瓶混放
100
48.
使用中的气瓶没有固定及气瓶曝晒
100
49.
吊物时起重指挥人员戴手套指挥、违反“十不吊”
100
50.
未经许可使用现场的消防器材或移动后未归位
100
51.
不在指定地点吸烟、流动吸烟、乱扔烟头
100
52.
进入金属容器无监护人、割开的管口未临时封堵
100
53.
现场大小便及乱丢杂物
200
54.
现场引发明火
停工整顿、200～2023
55.
发生恶性未遂一次
停工整顿、1000～10000
56.
发生人身轻伤一次
停工整顿、5000～20230
57.
同一类违章反复发生
加倍考核、停工整顿
58.
施工中发生事故导致甲方损失
按价补偿并承担损失
59.
施工中导致甲方重大设备损坏
按价补偿并承担损失
60.
发生重伤或死亡事故
按国家规定执行

附件二：
外委工程特别危险点交底记录卡
工程名称

危险点
交底人

交底时间

危险点及注意事项

我公司全体施工人员经业主本次安全技术交底，已对现场危险点清楚结识，将在施工过程中严格执行各项规程制度和业主安全规定，不发生违章违纪行为，保证施工安全。
工作负责人（署名）： 联系电话：
工作班成员(署名)：

附件三：
项目业主现场检查签到表
年
序号
时间（月 日 时）
巡查人
巡查情况
违章纠正情况
备注

说明：1、本表应悬挂于施工现场较显眼处；巡查间隔不得少于1次/天，巡查人为项目业主负责人；
2、巡查情况记录：无违章，记录“无违章”，有违章，简要记录违章情况和违章纠正情况，如告知现场负责人，将发违章整改告知书等。

附件四：
黔北水力发电总厂外包工程现场处罚告知单
第 号
受罚单位（人员）

处罚因素

处罚意见

罚款金额（大写）

签发部门

签发人

年 月 日
部门负责人
年 月 日
受罚单位
接受人
年 月 日
备 注

说明：1、本罚款单一式两份，一份送受罚单位，一份交电站收存。
2、被罚单位若对罚款存异议，请于收到罚款告知3个工作日内向签发部门提出书面意见，签发部门应在2个工作日内对异议进行书面回复。
3、若罚款单位无异议，罚款应于收到罚款告知10日内交电站。
附件五：

项目
业主安全尽职督查报告

开工报告

审 核：

编 制：

单位（公章）

年 月 日

项目
业主安全尽职督查报告（开工报告）

一、 项目总体情况概述：
1． 项目总体情况概述： 。
2． 项目总投资 万元，其中安全措施费预计 万元。
3． 参建方基本情况介绍：
1) 项目改造由 公司负责进行现场施工。
2) 公司分别各派驻 人代表，负责全面协调解决安装施工解决中的相关事务，施工人员共计 人。
3) 公司的施工资质审核所有符合，现场施工负责人、专（兼）职安全员，所有施工人员在进场前施工前所有进行了三级安全、技术交底，由安全监察部代表厂级进行安全技术交底并对所有人员进行考试，合格后方进入现场。
二、 安全尽职督查具体内容（在相应“□”内画“√”）:
1. 按照金元集团《安全生产工作规定》在工程项目发包前对承包方及施工队伍的资质和条件进行了审查合格。 是□ 否□
2. 依法签订了协议，并经发（承）包方上一级安全监督部门审查批准。是□ 否□
3. 协议中预留了 安全保证金。
制定了安全保证金的具体规定。 是 □ 否 □
（注：在安全管理协议中将工程款作为施工安全保证金）
4. 按照相关规定成立了现场安全生产委员会。 是□ 否 □
（注：由电站安委会组织项目负责人和各施工单现场负责人，每周召开2次的会议，对检修工作中的安全、工程进度等情况进行汇总分析，协调现场的各种问题，平常监督检查重要由安全生产监察部进行监督管理）
5. 和参建各方签订了安全生产协议。 是 □ 否□
交叉作业（是□ 否□ ）的施工队伍互相之间是否签订了安全生产协议。是□ 否□
（注：交叉作业的施工队伍由电站每周2次的检修协调会议根据工程实际进展情况进行协调解决）
6. 业主方拟定了 为项目负责人，项目负责人履行了以下安全职责并有相关记录：
1）开工前对工作负责人和工程技术人员针对危险点、关键点进行全面的安全技术交底，并应有完整的记录或资料。是 □ 否□
2）开工前对工作人员进行业主方安全生产规章制度教育和考试。
是 □ 否□
共有 支施工队伍进行了考试，其中重要岗位人员 人，合计考试合格人数 人，不合格人数 人，考试合格率 % 。
3）业主方根据项目施工特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行了重点监控。 是□ 否□
统一组织编制生产安全事故应急救援预案 项。
现场建立了应急救援组织，配备了必备的救援器材、设备。是□ 否□
组织进行了应急救援演练或培训。 是□ 否□
针对易发生重大事故的 个项目，承包方制定了相应的安全措施，经业主方审查合格后监督实行。 是□ 否□
业主方对易发生事故的项目开工前进行了安全技术交底，并有签字记录。是□ 否□
4）通过检查核算，现场技术管理员、安全监督员等关键人员是由承包方在职人员担任。是□ 否□
检修技改、外委工程，劳务人员存在聘请本地人员的情况。是√ 否□
5）对现场使用的施工机械、工器具和安全用品检查的合格情况进行检查，并有检查记录。是□ 否□
制定了相关奖惩规定，严禁不合格的安全用品及个人防护用品在现场使用。是□ 否□
7. 是否有监理单位，是□ 否□ 监理单位人员是否驻扎在现场并靠前监理。 是□ 否□
8. 承包方与本地安监部门是否建立了必要的联系。 是□ 否□
9. 其它检查情况说明：

。

附近六：

工程
业主安全尽职督查报告（半月报）

第 期

审 核：

编 制：

单位（公章）

年 月 日