信息化工作总结及下半年工作计划.docx

信息化工作总结及下六个月工作计划
　　各位专家、同志们：
　　上午好！
　　刚刚各位专家精彩演讲给我们许多启迪，未来信息化将给我们工作和生活带来巨大变化。吴市长将从战略和全局高度对本市信息化工作提出规定。按照会议安排，我先就本市信息化工作讲几点详细意见。
　　长期以来，由于观念、体制、历史等多方面原因，本市信息化工作存在着多头管理、统筹规划局限性、反复建设严重、信息孤岛大量存、资源共享程度低等问题。为了处理这些突出问题，增进信息化工作良性发展，XX年终，市委、市政府决定，专门成立了xx市信息化工作办公室，详细负责全市信息化工作统筹管理。
　　为了规范全市信息化工作管理，市政府先后制定了《xx市信息化“xxx“专题规划》、《网上听证管理措施》、《12345市民热线管理暂行措施》、《xx市信息化专家征询委员会管理暂行措施》、《信息化建设项目管理审核暂行措施》等信息化工作规范性文献，为本市信息化工作科学化、规范化、制度化、奠定了基础。
　　坚持“请进来“与“走出去“相结合方式，加强信息技术和管理人才队伍锻炼和培训;初步组建了一支由省内外著名专家学者和当地优秀信息技术人才构成信息化专家征询队伍，为本市信息化工作科学决策、项目实行提供了智力和人才支持。
　　搭建了“两网一站“信息化框架，为各项应用系统建设提供了基础平台。
　　xx党政网通过8年不停发展、壮大，形成了覆盖市、县、乡镇及市、区县级部门、企事业单位宽带网络。
　　电子政务外网平台通过两期建设，完毕了与省电子政务外网对接，接入了市级部门81个、区县10个，划分40多种单独虚拟专网，为本市开展电子化业务延伸、搭建商务平台提供了网络平台，有效减少了网络运行成本。
　　xx市政府门户网站是市政府信息公开、便民服务、政民互动门户，自XX年终开通以来，整合了70多种部门、企事业单位、10个区县政府信息资源，网站信息量和信息内容日益丰富，功能不停完善，XX年被评为全国地级市优秀政府门户网站。
　　教育信息化成效明显，计算机辅助教育蓬勃开展，优质教育资源初步实现共享;医疗卫生领域实现了医院信息化管理、城镇职工基本医疗保险网络化管理;金融系统实现银行卡跨行联网通用，实现了电子汇兑计算机联网和票据清算自动化;税务部门在税收管理、税收会计核算、稽查、发票管理、与银行进行数据互换等方面实现了计算机管理;公安、审计、人事、海关、财政、社保等系统信息化建设也获得很大进展，先后建成了西南人才网、科技信息网、农经网、教育信息网等专业网络。党政公文网上互换系统、政府部门电子邮件系统、政府网上采购系统、网上招商系统、政务信息互换系统、人大提议政协提案网上办理系统、空间地理数据共享平台等应用系统已经建成或正式启动;完毕了“数字xx“工程中示范系统建设。尤其值得一提是，“12345市民热线“、“网上听证“、“市民议政“等网上互动栏目建设获得明显成效。据记录，“12345市民热线“今年年初开通以来，共受理群众和基层单位有效信件15000余件，办理答复信件14000余件，总办结率到达96。5%，得到了广大市民承认和支持，有力推进了决策和管理民主化、科学化、法制化。
　　近年来，本市信息化工作虽然获得了某些成绩，但我们要清醒地认识到我们存在差距和局限性：
　　一是全市上下对信息化工作重视程度不够，全民信息化意识和全市信息化水与时代发展规定有相称大差距。
　　二是信息化管理体制还需要深入完善，条块分割、各自为政、反复建设、低效运行、资源分散、“信息孤岛“等突出问题没有得到主线处理。
　　三是信息产业发展相对滞后。信息制造业品种较少，科技含量不高;软件开发业微弱;信息服务业基本没起步;信息技术研发和推广应用还没有形成大气候。尤其是某些干部认为xx没有发展信息产业基础和优势，这种思想观念严重制约了本市以信息产业为引导产业构造升级。
　　四是信息安全存在隐患。在网络和网站安全硬件和软件上，尤其是信息安全管理上尚有较大差距。
　　五是投入机制尚有缺陷。信息化建设资金投入跟不上发展需要，政府引导、市场运作、多元化投资机制尚未形成。
　　党xx大为信息化发展指明了方向，我们要坚决贯彻和贯彻科学发展观，顺应社会发展历史时尚，把信息化建设各项工作作为刚性任务抓好贯彻。
　　深入理顺信息化管理体制。全市信息化工作在市委、市政府和市信息化工作领导小组领导下，由市信息办详细负责统筹。在体制调整过程中，各部门必须顾全大局，割舍部门利益，服从统一安排。
　　一是要紧密跟踪新信息技术发展和应用，适时实行通信基础网络更新改造和升级换代，完善政务网络平台。建成具有高速率、智能化、综合性、广覆盖、出口流畅城域网络通信平台，使网络平台能有效支持电子政务、电子商务、应急联动指挥、高清晰视频电视会议等应用和多终端、全网络接入。加强网络设备配置，提高网络安全性和可靠性。在保证网络安全前提下，要充足运用各通信运行商已经建成网络。在投入方面，原则上此后但凡市本级公共网络建设由市级财政按照统一规划集中投入建设，但凡不符合统一规划条条系统和部门网络市财政不予支持;区县参照这种措施处理。
　　二是完善基础数据库建设。加紧数据管理中心、自然资源与空间数据库、法人单位基础信息数据库、人口基础信息数据库、党政信息资源库、宏观经济社会发展数据库建设，为“数字xx“各项信息系统建设提供统一数据支撑平台。对已经建设各类数据库，要在既有技术条件下实现数据共享，任何部门不得以任何理由抵制。但凡新建设数据库，一律统一在数据中心扩展，市财政对此后自行建设数据库一律不予支持。要通过数据共享，为全面实行网上行政许可和行政审批奠定基础。要加紧建设容灾备份系统。
　　要把电子政务工作作为整个信息化工作突破口，带动信息化全面发展。重点抓好如下几方面工作。
　　一是加大资源整合力度。先期是做好全市市级财政供养网站整合工作，要运用先进网站集群管理模式，整合既有部门网站，建设统一政府门户网站。市委、市政府已决定，后来市级财政供养网站中除很少数业务需要并经同意外，都要整合归并到市政府门户网站，市财政将不再单独安排经费，请市信息办和市财政局共同把好这个关。网络整合按照国家和省上统一安排布署逐渐推进。各部门各单位要站在全局高度，积极配合，打破部门利益格局，消除信息孤岛，真正实现互联互通和资源共享。二是强力推进全市政府系统公文无纸化办理及传播平台建设。此项工作波及本市所有部门和10个区县政府及部门，但愿各级政府和部门积极支持配合，尤其是各级领导干部要带好头，下大力气推进。要通过应用现代办公手段增进管理理念创新和工作效能提高。市政府办公室和市信息办在制定建设方案时，要把这个系统科学性、先进性、合理性和规范性有机结合，同步要把全市电子政务系统建设统筹考虑。
　　三是认真做好政府信息公动工作。要按照国务院、省政府规定，严格按《政府信息公开指南》、《政府信息公开目录》规范政府信息公动工作，保证《中华人民共和国政府信息公开条例》全面、对、有效施行。此项工作任务重、时间紧，各区县、各部门重要领导要亲自过问，大力协调和支持，安排专门人员把政府信息公开有关工作抓紧、抓好。同步要做到有人管、有人做，做到机构贯彻、人员贯彻、责任贯彻、经费贯彻。
　　四是继续加强“12345市民热线“办理工作。目前市民热线办理工作存在重要问题是：少数单位重要领导重视不够，办理中推诿扯皮、敷衍塞责、走过场等现象还不少，比较集中是都市管理、违章建筑、噪声污染、西区卫生等问题。各区县、各部门都要认真办理批转每一封信，努力多为市民群众办实事。今年是市民热线开通第一年，对办理工作考核要严格逗硬，对办理成绩突出要重奖，对长期办理不贯彻要严惩。
　　五是抓好应急管理系统建设。目前技术设计方案正在加紧制作，待经有关专家评审通过，并经市委、市政府同意后，加紧推进。各区县、各应急管理建设部门要组织当地区、本部门积极投入到应急信息系统建设准备工作中来，要抓好应急信息系统基础数据清理、搜集、整顿，深入完善应急预案，配合做好有关工作 。
　　积极探索运用既有资源，运用市场化运作模式，加紧电子商务发展。一是要积极思索怎样运用既有网络资源，搭建本市统一电子商务平台，探索市场化电子商务运行模式和发展模式;二是要尽快建立电子商务门户网站，及时公布、更新商务信息，增进招商引资工作开展，并作为网上交易统一窗口;三是与各大金融机构积极协调资金结算问题，积极推进本市电子商务网形成，带动企业信息化发展;四是建立企业诚信管理机制，增进电子商务健康迅速有序发展。
　　农村信息化建设是最微弱而需求又是最大信息化领域，推进农村信息化建设是统筹城镇发展和建设社会主义新农村重要依托和重要内容。目前本市农村信息化建设已经开始试点，目前要重点抓好如下工作：一是各级领导干部要深入调查研究，找准信息化新农村建设示范点，按照“先试点，再推开“工作思绪，认真做好农村信息化建设试点示范工作前期调查工作;二是扎实硬件基础，加强信息化网络设施建设，努力提高示范点网络覆盖面和网络质量，处理“最终一公里“问题，最终实现“村村通电话，乡乡能上网，信息入万家“。三是各级政府和部门要加大对农村信息化投入和技术支持，处理农村“用不起“和“用不来“问题，把“支农“、“惠农“政策通过信息化建设切实体现好;四是加强信息整合，建立统一农村信息数据指标体系、信息采集指标体系，增强信息互通性、共享性和公用性，为农村提供最丰富、便捷信息服务;五是健全保障体系，保证农村信息化建设迅速持续发展，加强服务体系、技术队伍建设，通过“政府扶持、多元参与、市场推进“等模式，保障发展资金投入。加强信息化人才队伍建设
　　我认为，信息化人才队伍建设至少应当包括管理人才队伍、技术人才队伍、经营人才队伍这三支队伍建设。目前，本市实际状况是，无论哪支队伍都明显与信息化发展规定不相适应。处理信息化人才问题，要多渠道想措施。一是尽快成立当地区信息化协会或专家征询委员会，把分布在各部门、企事业单位、社会各界信息化人才组织起来形成合力，服务当地区和本部门信息化建设，壮大信息化人才队伍，处理人员紧缺问题，本市市一级已经成立了专家征询委员会、计算机学会等组织，在信息化建设项目征询上发挥出了很好作用，值得大家学习借鉴;二是积极争取上级业务部门技术支持，弥补人才技术实力局限性;三是在编制许可前提下倡导面向社会公开招考信息化人才;四是要有计划地加强人才培训，信息技术发展日新月异，学习和培训要作为常常性工作。
　　伴随信息网络技术广泛运用和深入发展，信息安全越来越成为一种战略性课题。我们要严格按照信息安全管理规定，把这项工作摆在突出位置来抓。一是各级领导干部要充足认识到本市信息安全防备体系还没有建成这一严峻形势，切实提高安全防备意识，加大对信息安全设备和软件投入，完善安全防备体系;二是要结合信息资源整合，尽量建设统一安全防备体系，减少成本，提高效果;三是要建立健全网络信息公布管理制度，层层审核，严格把关，防止失泄密事件发生;四是要制定和完善信息安全应急预案，及时、有效处置信息安全事故;五是加强常常性检查、督查工作，及时发现安全管理上漏洞，切实加以处理。
　　同志们，信息化在当今经济社会发展和管理中地位、作用越来越凸显，运用信息化增进改革创新，推进本市各个领域深层次变革还任重道远。不过，我们有信心，也有决心，在党xx大精神指导下，把本市信息化工作水平不停推向新高度。
　　谢谢大家！