义乌建筑施工领域构建双重预防机制实施方案.doc
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1、义乌市建筑施工领域构建双重防止机制实行方案为深入贯彻贯彻党中央、国务院有关建立风险管控和隐患排查治理双重防止机制重大决策布署,强化安全发展理念,创新安全管理模式,加强施工现场安全生产工作,遏制重特大事故发生,保障广大人民群众生命财产安全。根据建筑施工实际,现就建筑施工领域构建风险管控和隐患排查治理双重防止机制制定如下实行方案。一、总体思绪和工作目(一)总体思绪:坚持标本兼治、综合治理,把安全风险管控挺在隐患前面,把隐患排查治理挺在事故前面;全面推行风险分级分类管控,超前辨识预判安全风险,通过实行制度、技术、工程、管理等措施,有效防控各类安全风险;加强过程管控,通过完善隐患排查治理体系和闭环管理
2、制度,强化监管执法,及时发现和消除各类事故隐患,最大程度减少事故伤亡人数、减少损害程度。(二)工作目:力争究竟,建筑施工领域实现原则化、信息化风险管控和隐患排查治理双重防止,从主线上防备较大及以上事故发生,构建施工现场安全生产长期有效机制。构建形成严格规范惩办违法违规行为制度机制体系,使违法违规行为引起较大及以上事故得到有效遏制。二、工作重点深基坑(槽)、高大支模架、垂直运送机械等危险性较大分部分项工程,轨道交通、地下空间开发、超高层、大跨度等难度较大工程。三、措施环节1.排查风险点。市质(安)监站广泛发动施工、监理企业,全方位、全过程排查项目也许导致事故发生风险点,包括深基坑、高支模、起重机
3、械、临时施工用电、高处作业、脚手架、操作行为、职业健康、环境条件、施工场所、安全管理等方面存在风险。2.确定风险等级。对排查出来风险点进行分级,先确定风险类别(高处坠落、物体打击、坍塌、机械伤害、触电、火灾、中毒等危险原因和高温、粉尘、有毒物质等有害原因),然后按照危险程度及也许导致后果严重性,将风险分为红、橙、黄、蓝4级(红级最危险,依次减少)。3.明确管控措施。施工、监理企业应针对风险类别和等级,将风险点逐一明确管控层级(施工企业、项目部、班组),贯彻详细责任部门、负责人和详细管控措施(包括制度管理措施、在线监测措施、视频监控措施、应急管理措施等)。 4.风险公告警示。公布施工现场重要风险
4、点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施,让每名员工都理解风险点基本状况及防备、应急对策。5.排查消除隐患。施工企业要针对施工现场各个风险点制定隐患排查治理制度、原则和清单,明确施工现场各管控层级(施工企业、项目部、班组)排查范围和规定,建立起全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接闭环管理隐患排查治理机制,实现施工企业隐患自查自改自报长期化。6.加强应急管理。施工企业在风险评估基础上,编制应急预案,并与市质(安)监站有关应急预案相衔接。施工企业要建立专(兼)职应急救援队伍。在事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全,要从危险区域内撤出作业人员,疏散也许危及其他人员,每年至少组织一次应急演习。常常性
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