城南邻里安全管理制度.docx

安全生产责任制度

安全生产责任制度是公司对各个部门、各类人员至每个职工所规定的在他们各自职责范围内，对安全生产工作应负责任的制度。
公司已根据各个部门、各类人员的不同职责范围，制定了安全生产责任制，现已成为完整的制度体系。为使责任制的贯彻，做届时时处处的安全生产工作都有人切实负责，实现安全生产。特制定本办法：
一、本办法依据“管生产，必须管安全，安全生产人人有责”的原则及国家有关安全生产法律、法规、规范、标准制定。
二、本办法合用于公司各个部门、各类管理人员安全生产责任的考核。
三、本办法自发文之日起执行。
四、各部门、各类人员安全生产责任制，必须贯彻到位，并实行一级对一级负责，实行逐级签订安全生产责任状。各部门、各类人员自签订之日起，安全生产责任开始生效。
五、安全生产责任制的考核，实行分级考核的办法。即：公司经理负责对公司各部门、各类人员、工程项目经理考核；工程项目经理负责对项目部各个部门、各类人员、作业班组长考核；作业班组长负责对本班组工人进行考核。
六、安全生产责任考核采用平常考核与安全检查同时进行，公司每季、分公司每月、工程项目每周、班组天天进行。考核结果实行逐级审查，逐级上报。
七、每次考核结果作为公司评优、晋升、奖金评估、降级、处分等重要参考依据。考核共分三个等级、即：称职、基本称职、不称职。对于部门考核，部门内每次考核所有人员称职，该部门为称职；部门内每次考核有30%人基本称职，70%人称职该部门为基本称职；部门内每次考核有50%不称职，该部门为不称职。每次考核均应填写考核登记表。（详见附表）
八、奖罚
1．年度内每次考核都称职的部门、个人都可以入围先进单位、先进个人评选，职务晋升，奖金等级的评估。
2．第一次考核基本称职的部门和个人，公司除对此进行批评教育外，并规定限期达成称职。到期考核仍然不称职的部门和个人进行罚款（部门领导罚款500元，部门内不称职的每人罚款300元），并提出警告处分。
第三次考核仍然不称职的部门领导，个人视情节轻重给予撤职、调换岗位、降级使用、扣发全年奖金或加倍罚款。
九、由于责任过失导致伤亡事故或重大经济损失者，除追究其个人责任和经济处罚外，直到追究刑事责任。
十、本办法由公司安全管理部门负责解释。

安全生产责任制考核办法

安全生产责任制是公司对各个部门、各类人员法律、法规、规范、标准至每个职工所规定的在他们各自职责范围，对安全制度抄送工作应付的责任制度。
公司根据各个部门、各类人员的不同职责范围制度了安全生产责任制，现已成为完整的制度体系，为督促责任制的贯彻，做到安全生产工作时时处处有人抓有人管，实现安全生产，特制订本办法。
1、本办法依据“管生产，必须管安全”，“安全生产，人人有责”的原则及国家有关安全生产法律、法规、规范、标准制度。
2、办法使用于公司各个部门，各类人员的安全生产责任的考核。
3、各部门、各类人员安全生产责任，必须贯彻到位，并实行一级对一级负责；实行逐级签订安全生产责任状。各部门、各类人员自签定之日起，安全责任制生效。
4、安全生产责任制的考核，实行分级考核的办法；即：公司负责人对公司各部门、项目部、各类管理人员、项目负责人，项目负责人对项目部各类人员、作业班组长，班组长负责对本班组工人进行考核。
5安全生产责任制的考核采用等级系数法，详见附表。从“安全工作状况”和“工伤事故情况”两个方面考察和综合。“安全工作状况”是公司重要负责人和项目负责人的安全的重视限度，安全工作职能部门的工作一级“人、机、环境”到呢个三方面的因素所决定。“工伤事故情况”是安全情况的重要标志。
6、安全生产责任制考核按公司每季度。项目部每月进行一次考核，考核依据安全检查情况按照附表内容进行计算评选等级即D值越大安全性越好，安全性分为5个等级即：
D=8～9 一级安全等级 说明安全
D=7～7.99 二级安全等级 说明较安全
D=5～6.99 三级安全等级 说明一般
D=5～4.99 四级安全等级 说明较不安全，应当全面加强安全管理工作

D﹤3 五级安全等级 极不安全应停产整改
7、考核结果是对公司或项目部门、班组安全性的一个评价，但也是对具体当事人安全负责人的考核，考核中出现的问题要追究到某人的安全责任，当D﹤3是公司、项目、班组所有人员安全生产责任制考核不合格。考核结果实行逐级检查，逐级上报。
8、对个人的考核共计三个等级，即称职、基本称职和不称职（D=8～9为称职，D=7～7.99为基本称职，D=4.99以下为不称职）。
对于部门考核，部门内每次考核所有人员称职，该部门为称职，部门内每次考核有30%人基本称职，70%人称职，该部门为基本称职，部门内每次考核有50%不称职，该部门为不称职。每次考核均应填写考核登记表。
9．奖罚
年度内每次考核都称职的部门、个人都可以入围先进单位、先进个人评选，职务晋升，奖金等级的评估。
第一次考核基本称职的部门和个人，公司除对此进行批评教育外，并规定限期达成称职。到期考核仍然不称职的部门和个人进行处罚（部门领导罚款500元，部门内不称职的每人罚款300元）并提出警告处分。
第三次考核仍然不称职的部门领导，个人视情节轻重给予撤职、调换岗位、降级使用、扣发全年奖金或加倍罚款。
10．由于责任过失导致伤亡事故或重大经济损失者，除追究其个人责任和经济处罚外，直到追究刑事责任。
11．本办法从公布之日起施行。
12．本办法由公司安全管理部门负责解释。

附表：安全生产责任制考核等级系数法计算公式
公司或项目部门安全性（安全等级）按下列公式计算：

式中：——领导的安全意识等级；
——安全职能部门工作能力等级；
——人员状况，即工人素质等级；
——物的条件；
——环境条件，即环境安全等级；
——安全防护设施等级；
——年度工伤事故等级；
——行业安全系数（建筑行业 0.6）；
——相对安全系数（建筑行业 0.95）。
与领导的安全意识强弱、对安全的关心限度以及贯彻贯彻安全生产责任制度等有关，取1～9。
领导对安全的管理（）
附表一
值
说 明
9
领导安全意识强，实行目的管理好，认真贯彻各级安全生产责任制
7
领导安全意识较强，能实行目的管理，能贯彻各级安全生产责任制
5
领导能组织安全管理，能实行目的管理，能实行各级安全生产责任制
3
领导安全意识较差，对安全工作持应付态度，不能实行各级安全生产责任制
1
领导无安全意识，安全问题不闻不问
与安所有门人员配置、工作情况、计划与制度的实行，推行标准化管理等情况有关。 取1～9。
安所有门工作能力（）
附表二
值
说 明
9
组织配置合理，工作协调积极，制度健全，计划切实可行，已推行标准管理
7
成员素质较高，工作积极，制度健全，有计划，标准化管理不够
5
人员缺少，工作不全面，计划不周，能应付平常工作
3
人员少，工作无计划，素质差，忙于应付，工作被动
1
人员少，组织涣散，形同虚设

与工人遵守纪律，操作纯熟限度，先进班组和班前安全活动情况有关，取1～9。
工人素质（）
附表三
值
说 明
9
严格执行规章制度，操作规范，开展班组活动和评选先进活动
7
遵守规章制度，操作纯熟，能开展班组活动
5
能遵守制度，偶有违章，班组活动不经常
3
常有违章，无人问津，安全班组活动很少
1
纪律松懈，操作野蛮，无班组活动

即机器设备安全等级，与机械设备的完好限度、润滑检修情况，运营情况，对设备的管理情况有关，取1～9。

机械设备情况（）
附表四
值
说 明
9
设备完好，润滑好，运转正常，定期检修，对设备全面管理
7
设备完好，保养一般，运转正常，能定期检修，一般管理
5
设备防护装置齐全，保养较差，有时超负荷运营，不定期检修
3
设备防护装置缺，保养差，有的设备带病运营，有检修维持现象
1
设备防护装置缺残，保养极差或不保养，带病超载运营，检修应付

与安全防护设施可靠与否有关，取1～9。

安全防护（）
附表五
值
说 明
9
“四口”临边防护严密可靠，并做到工具化，定型化
7
“四口”临边防护可靠，并做到工具化，定型化
5
“四口”临边防护不尽严密，不太可靠，工具化，定型化，基本做到
3
“四口”临边防护不严密，不可靠，未做到工具化、定型化
1
“四口”临边无防护化

与生产环境，场地有关，取1～9。

环境情况（）
附表六
值
说 明
9
环境整齐，场地宽敞，无交叉作业区，空气、光线、声音均好
7
环境一般，场地较小，无交叉作业区，空气、光线、声音尚好
5
环境较差，场地小而乱，有交叉作业区，空气、光线、声音均不太好
3
环境差，场地乱，交叉作业区，空气不好
1
环境脏、乱、差，交叉作业，无安全通道，噪声大，有异味，有毒

与工伤事故平均值，工伤事故指标有关，取1～9。

年度工伤及情况（）
附表七
值
说 明
9
本年度工伤事故率平均值远小于近三年工伤事故平均值，或小于安全指标
7
本年度工伤事故率小于近三年工伤事故平均值，或接近安全指标
5
本年度工伤事故率近似于近三年工伤事故平均值，或稍超过安全指标
3
本年度工伤事故率大于近三年工伤事故平均值，或超过安全指标
1
本年度工伤事故率远大于近三年工伤事故平均值，或大大超过安全指标

目的考核制度

为保障施工作业人员的安全与健康，把安全生产贯穿于整个施工过程，做到全员、全面、全方位的安全管理。严格执行国家有关安全生产的法律、法规、规范、标准及省市有关规定，采用切实可行的措施，促使安全管理目的的实行、实现安全生产，特制定本办法。
一、本办法依据《建筑施工安全检查标准》及有关规定制定。
二、本办法合用于公司各工程项目及作业班组安全管理目的的考核。
三、安全管理目的考核算行分级考核制度，即公司经理负责对工程项目经理、项目部考核，工程项目经理负责对各施工作业班组考核。
四、安全管理目的的考核采用平常考核与定期安全检查考核相结合，即公司每季度、工程项目部每月、班组每周进行一次考核，考核结果实行逐级审查，逐级上报。
五、考核结果分为：
1．伤亡指标：低于指标，超过指标二个等级。
2．安全达标，文明施工目的考核分为：优良、合格、不合格三个等级（同“建筑施工安全检查标准”）。
六、公司每季、工程项目每月公布安全管理目的考核结果，工程项目部要运用黑板报或图表在工地登记。
七、奖罚：
1．年度内每次考核伤亡控制指标，低于指标、安全达标、文明施工目的达成合格（或优良、双优）工程项目，作业班组、项目经理、班组长均可入围先进单位，先进个人的评选、职务晋升、奖金的评估等等。
2．第一次考核不合格的工程项目及作业班组，要限期整改并达成目的的规定，如限期内仍达不到目的规定的工程项目，作业班组除要通报批语外，还要进行扣发奖金或罚款等到处罚。
3．第二次考核仍然不合格的工程项目经理，作业班组长视情节轻重给予撒职、调换岗位、降级使用、扣发全年奖金或增倍罚款等。
八、在限期整改期内或由于责任过失导致事故或重大经济损失者，除追究其个人责任和经济处罚外，直至追究刑事责任。
九、本办法与安全生产责任制考核办法结合执行，自发文之日起执行。

安全检查制度

为贯彻“安全第一、防止为主”的方针，依据《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2023,科学的评价项目部施工安全生产和文明施工情况，防止伤亡事故的发生，保障职工安全与健康，特制订项目部安全检查制度：
1、巡视检查：由项目部安全员明天对施工现场的登高作业、三宝四口、临边防护、机械安全、施工用电进行经常性的巡视检查，发现问题，及时解决。
2、班组每日上班前15分钟进行安全提醒，对当天作业环境安全情况、注意事项、安全防护用品进行交代和检查。
3、项目部每周一上午由项目经理带队组织一次安全生产、文明施工大检查。
4、接受并配合工程处、公司以及上级主管单位组织的安全、文明 施工大检查。
5、做好检查记录，对查出的隐患，拟定“三定”整改措施，及时整改并做好相关记录。对重大隐患，应立即停工整改，经复查合格后才干施工。

安全技术措施及交底制度
第一条 为了不断提高公司的安全技术管理水平，改善劳动条件，防止工伤事故、消除职业病和职业中毒危害，保护职工在生产过程中的安全与健康，制定本制度。
第二条 各级领导、工程技术人员、有关业务人员，必须熟悉、掌握安全生产的有关法律法规，技术标准，在管理施工生产技术的同时，管理好安全技术工作。总工程师（技术负责人）、责任工程师、项目技术负责人对各级施工生产的安全技术负责。
第三条 施工组织设计或施工方案中，必须编制安全技术措施。
第四条 安全技术措施应当有项目部技术人员编制，符合专家论证规定的按规定进行专家论证，经施工单位负责人审核，由公司总工程师（技术负责人）、总监理工程师审批签字后方可实行，未经审批的不准施工。
第五条 施工方案（安全技术措施）经审批后，必须遵照执行，不得随意变更。如遇特殊情况，需要变更时，应有编制人出具变更告知书，审批人签字后方可生效。
第六条 在工程施工前编制安全技术措施和施工方案。安全技术措施的内容要全面，有针对性，根据工程特点、施工方法、劳动组织、季节变化和作业环境等具体情况从技术上和管理上提出具体内容规定。
第七条 工程部、项目部编制安全技术措施计划时，必须针对施工现场存在的危险因素和危害因素的种类、数量、危险和危害限度的大小作为编制内容。
第八条 工程部、项目部在编制安全技术措施时，要有安全技术项目，拟定各个项目的资金额度、物资准备、负责人和具体执行人员，规定完毕或投用日期。
第九条 对于专业性较强的工程项目，如土方工程、基坑支护、模板支架、脚手架工程、施工用电、物料提高机、外用电梯、塔式起重机、起重吊装等必须单独编制专项施工方案。
第十条 对于结构复杂，作业危险性大，特性较强的工程入：烟囱、水塔及拆除工程等，除编制专项安全施工方案，还应有设计、计（验）算和详图。
第十一条 安全技术交底重要涉及两方面内容：
一是在施工方案的基础上进行的，按照施工方案的规定，对施工方案进行细化，但施工方案没有明确的，不能随意发挥和补充。
二是要将操作者的安全注意事项讲明，保证操作者的人身安全。交底内容不能过于简朴，千篇一律标语化，应按分部分项工程和针对作业条件的变化具体进行。
第十二条 施工现场的项目负责人，在分项工程施工前必须向分项作业负责人作书面安全技术交底，准确填写交底作业部位和交底日期，并履行签字手续，不准漏签或代签。安全技术交底项目负责人、生产班组、项目安全员三方各一份。
第十三条 工程开工前，各施工部应向参与施工的全体人员认真进行安全技术措施交底，使职工明白工程施工特点及各时期安全施工的规定，使全体施工人员懂得各自岗位职责和安全操作方法，这是贯彻施工安全技术措施的关键。
第十四条 项目部安全员必须认真履行检查、督促职责。切实保证安全技术交底工作不流于形式，提高全体作业人员安全生产的自我保护意识。

安全生产教育培训制度
为加强和规范公司从业人员的安全教育培训工作，提高从业人员安全素质，防范伤亡事故，减轻职业危害，现根据《中华人民共和国安全生产法》、国家安全生产监督管理总局令第3号《生产经营公司安全培训规定》，结合公司实际情况，特制定本制度。
1、公司所有从业人员应当接受安全培训，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，具有必要的安全生产知识，掌握本岗位的安全操作技能，增强防止事故、控制职业危害和应急解决能力，未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业。
2、公司重要负责人、安全生产管理人员必须经安全教育培训合格取得安全资格证书。且每年接受再培训时间不得少于12学时。
3、其他从业人员在上岗前必须通过安全培训教育。保证其具有本岗位安全操作、应急处置等知识和技能。新上岗的从业人员，岗前培训时间不得少于24学时。
1）、公司级上岗前安全培训内容应当涉及：
①公司安全生产情况和安全基本知识；
②公司安全生产规章制度和劳动纪律；
③从业人员安全生产权利和义务，有关部门事故案例；
④公司事故应急救援，事故应急救援演练及防范措施等内容。
2）、岗前安全培训内容应当涉及：
①工作环境及危险因素；
②所从事工种也许遭受的职业伤害和伤亡事故；
③所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的解决；
④安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；安全生产状况及规章制度；
⑤ 防止事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；
⑥ 有关事故案例；
⑦ 其他需要培训的内容。
3）、从业人员在本生产经营公司内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应当重新接受安全培训。
4、特种作业人员的安全教育培训：电工、电焊工、金属切割工、起重机械操作工应接受专门的安全教育培训合格，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。
5、从业人员的安全教育培训工作、档案记录管理工作由公司安全生产管理员负责。

班前安全活动制度

班前安全活动，是安全管理的一个重要环节，是提高职工安全意识，做到遵纪守法，实现安全生产的途径。班组必须做好此项活动。
1每个班组天天上班前15分钟，由班组认真组织全班人员进行安全活动，总结前一天安全施工情况，结合当天任务，进行分部分项的安全交底，并作好交底和记录。
2、对新工艺、新技术、新设备或特殊部位的施工，应组织在对安全技术操作规程及有关资料和记录。
3、对班前使用的机械设备、施工机具、安全防护用品、设施、周边环境认真进行检查，确认安全完好，才干使用和 作业。
4、班组长每月5日前要将上个月安全活动记录交给安全员，安全员检查登记提出改善意见后交资料员保管。

消防安全制度

1、保持施工现场安全出口的疏散通道畅通无阻。
2、实行防火安全责任制度，项目经理这防火负责人。
3、坚持三个月和不定期检修用电设备及线路、开关，切实杜绝和避免电气设备和线路故障引起火灾。
4、加强教育和培训，逐步建立起定期对各班组进行消防防火教育。
5、对及时举报火灾隐患的班组和个人给予奖励200元/班，对违反消防条例，玩忽职守导致火灾的或发现火灾隐患不及进消除和告知的有关单位、班组和个人给予处罚。
6、消防工作实行“防止为主，消防结合”的方针和“谁主管，谁负责”的消防管理原则。
7、成立消防安全监督小组，监督班组消除火灾隐患，设立具有消防专业知识消防监督安全员。
8、任何班组和个人不得堵塞消防通道或者损坏和擅自挪用拆除，停用消防设施器材。
9、任何班组和个人不得违反消防安全规定，冒险作业。
10、进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的特种作业人员必须持证上岗，严格执行动火审批和“十不烧”的规定。
11、在宿舍区内，严禁燃烧容易引起火灾的东西。
12不准带易然、易爆物品进入施工现场。
13、在施工现场生产作业区域内严禁吸烟，违反一次除写检讨外，并罚款500元。

治安保卫制度

1、认真执行有关治安保卫的法律、法规、标准，做好治安保卫工作。
2、加强防盗、防火，维护职工作业环境部受到破坏，协调解决职工矛盾，保持施工现场祥和气氛。
3、严格执行佩带出入证制度，严禁无证人员随意进入施工现场。
4、贯彻执行国家、地方政府有关消防保卫的法规、规定，协助领导做好消防保卫工作。
5、负责施工现场的保卫，对新招收人员需进行暂住证等资格审查，并将有关情况及时告知项目部。
6、严禁小孩、妇女在工地内停留。
7、工地内严禁打架、赌博、酗酒及大声喧哗，如发现有此现象应加以制止，及按规定对当事人进行处罚。

工伤事故报告解决制度
一、工伤事故报告制度：
1、伤亡事故是指职工在劳动中发生的人身伤害，急性中毒事故。伤亡事故严重限度分：轻伤事故、重伤事故、死亡事故(一次事故死亡1-2人为重大伤亡事故，一次事故死3人以上为特大伤亡事故)。
2、轻伤事故要当天报施工班长、安全员和工地负责人，填写“伤亡事故月报表”，并附上医务部门诊断证明，月底上报公司。
3、重伤和死亡事故要24小时内速报公司及本地劳动安全监察部门、总工会和公安局。一般以安全专业部门对事故勘查为主，填写“重伤、死亡事故调查报告书”上报，月底还要填写“伤亡事故月报表”上报。
4、在伤亡事故发生后一个月内，如原负伤人员死亡或事故严重限度变动，工地应及时上报公司，公司应及时向主管部门、本地劳动部门、工会补报。
二、伤亡事故调查、分析制度：
公司应在发生事故之日起十五日内，对事故调查完毕，做出结论，特大事故，最迟不超过一个月。凡没有报告书者，不能结案。
1、事故调查分析重要涉及：受伤部位、受伤性质、起因物、致害物、伤害方式、不安全状态、不安全行为、直接因素、间接因素。
2、发生事故，除积极抢救伤员外，必须立即保护好事故现场，不得擅自变动现场的人证、物证、旁证材料。
3、工地要积极配合调查者进行事故勘查工作，并如实提供所有的调查资料。
4、事故因素的查证方法有(1)直观查证法：即比较简朴的事故：(2)因果图示法；根据事故的因果关系，作出因果图，找出事故的各种因素(涉及重要因素)。(3)技术分析法：重要进行事故现场的技术状态分杵。总之，事故因素的查证必须细致，并有确凿的证据。
5、事故的调查、分析、取证工作必须在安全专业部门直接参与下进行，死亡事故还须有本地公安部门参与。

三、伤亡事故解决制度

1、事故的性质分：责任一事故、自然事故或故意破坏。责任事故分：所有、重要、次要、一定责任四种。
2、事故责任一般按如下区分：
(1) 因违章作业，违反劳动纪律导致事故的，由本人负所有或重要责任。
(2) 对未参与施工三级安全教育，未经特殊工种培训考核取证而导致一事故的，应分别追究有关当事人责任。
(3) 对无安全施工措施和未进行明确安全技术交底而导致事故的，应分别追究施工负责人、工程技术人员所有或重要责任。
(4) 对不执行<<建筑施工安全检查标准>>不遵守安全生产规程、制度和安全技术措施，指挥者未经培训取证上岗；在安全防护设施、设备有缺陷、隐患未解决的条件下，指挥工人冒险作业或发现违章作业不制止等违章指挥导致事故的，由施工负责人、有关领导或逼迫命令者负所有或重要责任。
3、重大伤亡事故必须有关安所有门(或组成调查组，进行充足调查研究分析的基础上才干逐个作出事故责任的判断，并明确直接责任者，领导责任者及重要负责人。
4、已投保建设工程人身意外伤害保险的施工公司，在发生伤亡事故时，施工公司应及时告知保险公司并配合保险公司进行工矿公司勘察、理培等工作(须从发生保险事故之日起3日内告知保险公司)。
5、公司必须从事故中吸取教训，加强对职工的安全教育，贯彻事故隐患整改措施和这全技术设施的配置，贯彻安全责任制，防止类似事故的发生。

卫生责任制度

1．划分区域负责人，实行挂牌制，做到现场清洁整齐。
2．施工现场办公室、仓库、职工宿舍保持环境清洁卫生，班组宿舍的衣物、平常生活用品等摆放整齐。
3．厨房卫生整洁，符合卫生检疫规定，炊事员须持定期体检健康证，上岗须穿工作服，戴工作帽及戴口罩，保持个人卫生和内外环境清洁卫生，做到生熟食品隔离，有防蝇、防鼠、防尘设施。
4．保证供应符合卫生饮用水，茶水桶加盖锁。
5．厕所必须贯彻专人清洁，保持时时清洁，便槽不得有积垢，严禁随地大小便。
6．工人作业地点和周边必须清洁整齐，做到工完料净场地清，不得留余料。垃圾集中堆放，及时清理。严禁随地丢垃圾，污水、废水不外溢。
7．车辆进出清洗干净，不污染道路。

应急救援预案管理制度
1、目的
为了规范安全生产事故应急预案的管理，完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第17号）等法律法规和规章，制定本制度。
2、范围
本制度合用于应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作。
3、应急预案的编制
3.1应急预案的编制应当符合下列基本规定：
3.1.1符合有关法律、法规、规章和标准的规定；
3.1.2结合本项目的安全生产实际情况；
3.1.3结合本项目的危险性分析情况；
3.1.4应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的贯彻措施；
3.1.5有明确、具体的事故防止措施和应急程序，并与其应急能力相适应；
3.1.6有明确的应急保障措施，并能满足本项目的应急工作规定；
3.1.7预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确；
3.1.8预案内容与相关应急预案互相衔接。
3.2项目部根据有关法律、法规和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(以下简称导则)，结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和也许发生的事故特点，制定相应的应急预案。
3.3项目部应急预案体系为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
3.3.1针对本项目存在的各种风险，由项目经理组织编制本项目的综合应急预案。综合应急预案涉及本项目的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故防止及应急保障、应急培训及预案演练等重要内容。
3.3..2对于某一种类的风险，由安质总监组织制定相应的专项应急预案。
①项目部专项预案涉及：爆破事故应急救援预案、火灾事故应急预案、隧道坍塌事故应急预案、突发公共事件应急预案。
    ②专项应急预案涉及危险性分析、也许发生的事故特性、应急组织机构与职责、防止措施、应急处置程序和应急保障等内容。
    3.3..3对于危险性较大的重点岗位——关键岗位、重点部位（涉及重大危险源），由所在施工队长组织制定现场处置方案。现场处置方案应当涉及危险性分析、也许发生的事故特性、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。
    3.4综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之间应当互相衔接，并与所涉及的其他单位的应急预案互相衔接。
   3.4应急预案应当涉及应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息应当经常更新，保证信息准确有效。
4、应急预案的评审
4.1评审方法
应急预案评审采用形式评审和要素评审两种方法。形式评审重要用于应急预案备案时的评审，要素评审用于应急预案评审工作。应急预案评审采用符合、基本符合、不符合三种意见进行鉴定。对于基本符合和不符合的项目，应给出具体修改意见或建议。
4.1.1形式评审。依据《导则》和有关规范，相应急预案的层次结构、内容格式、语言文字、附件项目以及编制程序等内容进行审查，重点审查应急预案的规范性和编制程序。
4.1.2要素评审。依据国家有关法律法规、《导则》和有关行业规范，从合法性、完整性、针对性、实用性、科学性、操作性和衔接性等方面相应急预案进行评审。为细化评审，采用列表方式分别相应急预案的要素进行评审。评审时，将应急预案的要素内容与评审表中所列要素的内容进行对照，判断是否符合有关规定，指出存在问题及局限性。应急预案要素分为关键要素和一般要素。
  ①关键要素是指应急预案构成要素中必须规范的内容。涉及危险源辨识与风险分析、组织机构及职责、信息报告与处置和应急响应程序与处置技术等要素。关键要素必须符合公司实际和有关规定规定。
  ②一般要素是指应急预案构成要素中可简写或省略的内容。涉及应急预案中的编制目的、编制依据、合用范围、工作原则、单位概况等要素。
  4.2评审程序
  应急预案编制完毕后，应相应急预案进行评审。
  4.2.1评审准备。成立应急预案评审工作组，成员涉及项目部领导、职能部门负责人及涉及单位负责人及技术人员。
  4.2.2组织评审。评审工作由项目经理或安质总监主持，应急预案评审工作组讨论并提出会议评审意见。现场处置方案的评审，采用演练的方式相应急预案进行论证。
   4.2.3修订完善。应急预案编制组织者应认真组织分析研究评审意见，按照评审意见相应急预案进行修订和完善。
   4.2.4批准印发。应急预案经评审或论证，符合规定的，综合预案和专项预案由项目经理签发。
5应急预案的备案
5.1项目部综合应急预案和专项应急预案，报广东省第一建筑工程有限公司指挥部有关主管部门备案。并提交以下材料：
5.1.1应急预案备案申请表；
5.1.2应急预案评审或者论证意见；
5.1.3应急预案文本及电子文档。
5.2项目部应当向接受备案的上级部门，领取备案登记证明。
6应急预案的实行
6.1项目部采用多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故防止、避险、自救和互救知识，提高员工的安全意识和应急处置技能。
6.2定期组织开展本单位的应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。
6.3应急预案的要点和程序应张贴在应急地点和应急指挥场合，并设立明显的标志。
6.4项目部在制定年度安全工作计划时，同时制定应急预案演练计划，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。
6.5应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当相应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并相应急预案提出修订意见。
6.6预案修订情况应有记录并归档。
6.7有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：
6.7.1周边施工环境发生变化，形成新的重大危险源的；
6.7.2应急组织指挥体系或者职责已经调整的；
6.7.3依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；
6.7.4应急预案演练评估报告规定修订的；
6.7.5应急预案管理部门规定修订的。
6.8项目部及时向中铁二十五局集团有限公司大西铁路客运指挥部相关部门报告应急预案的修订情况，并按照有关应急预案报备程序重新备案。
 6.9项目部按照应急预案的规定配备相应的应急物资及装备，必须建立使用状况档案，定期检测和维护，使其处在良好状态。
6.10若发生事故，应当及时启动应急预案，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门。

安全生产资金保障制度
为了加强项目部安全生产管理，保证安全生产资金的有效投入，以改善劳动条件，防止工伤事故的发生，保障职工生命和身体健康，进一步明确安全生产专项资金（以下简称专项资金）使用、管理规定，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程施工安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》（JGJ 59-2023）等有关法律、法规的规定，特制定本制度。
1. 项目财务应单独设立“安全生产专项资金”科目，使专项资金做到专款专用，任何部门和个人不得擅自挪用。
2.须将协议工程造价款的1%~2%作为专项资金，每个工程项目开工前，项目部应编制安全生产资金计划，上报公司财务、安所有门及分管领导审批，专项资金根据不同阶段对安全生产和文明施工的规定，实行分阶段使用，原则上由项目部按计划进行支配使用，项目部安全员提出申请，项目经理批准后实行。
3. 专项资金用途重要涉及以下几个方面：
（1）安全技术措施费用（含租赁设备费用）
1）“三宝”，即：安全网、安全带、安全帽。
2）“四口”，即：楼梯口、电梯口。通道口、预留洞口。
3）“临边”，即阳台周边、楼板周边、屋面周边、基坑周边、接料平台的两侧等。
4）施工用电，即：标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外电防护设施。
5）施工机械与用品，即新增的安全设备、器材、装备、设备检查检测、维修保养、安全检测工具、仪器、仪表等。
（2）劳动保护用品的费用
按有关规定告知执行，其发生的费用列入劳动保护用品费用。
（3）安全生产宣传教育和培训费用
1）安全生产宣传标语牌、横幅等宣传用品费用。
2）各类人员的安全教育培训、操作证培训、复训，经常性教育培训等费用。
3）现场警戒警示标志等其他安全防护费用。
4）应急预案措施费、演练费。
4. 项目部在编制安全生产资金计划时，在充足考虑安全生产需要的同时，还要考虑运用现有的设备和设施，挖掘潜力，讲究实效，安全生产资金的投入与工程进度同步，避免安全生产资金脱节现象。
5. 属于专项资金范围内费用的使用与报销，按财务规定规定，经项目部经理审核签字确认后，方可向财务部门报销，公司财务部根据项目部使用情况每季度予以汇总，并同项目部对账，发现差错，及时整改。
6. 公司财务部与项目部每季度出专项资金投入与使用的报表：
（1）《安全费用年度预算汇总表》。
（2）《安全费用年度预算表》。
（3）《安全费用预算与使用对照表》
（4）《安全费用预算与使用对照汇总表》
7. 公司对财务与项目部专项资金投入与使用的情况，由公司分管领导、安所有门负责人、财务负责人每季度进行一次监督检查，检查内容如下：
（1）检查项目部安全生产资金投入使用的台账、报表等。
（2）实物与账册是否相符。
（3）报销手续是否齐全，报销凭证是否有效。
（4）财务设立科目与列入科目、记帐是否符合规定。
对检查中发现的问题，规定相关负责人及时予以调整整改，如屡次违反，公司将对负责人按有关规定进行处罚。
8. 项目部编制的专项资金局限性有缺额时，应及时追加投入资金额，新增的计划仍按上述审批的规定执行；项目部在工程竣工后，其专项资金尚有盈余，由项目部以福利、奖励等形式予以分派，或累计到下一个承接工程项目作为专项资金的积累。
9. 本制度由项目部负责编制、修订、解释，自开工之日起实行。