天盈石化天然气工程监理规划.doc

监理规划报审表
工程名称：阿拉尔经济技术开发区天盈石化管线工程

致：阿拉尔市工业园区华元开发建设有限公司
我方已根据监理委托协议的有关规定完毕了阿拉尔经济技术开发区天盈石化管线工程监理规划的编制工作，并经我单位上级技术负责人审查批准，现上报该监理规划，请予以审查。
附：监理规划 1份

监理单位（章）
总监理工程师：
日 期：

建设单位审查意见：

建设单位审核人（章）：
日 期：

阿拉尔经济技术开发区天盈石化管线工程

监理规划

编制：
审核：
批准：

新疆科盟工程项目
2023年6月27日目 录
一、工程项目概况
二、监理工作范围
三、监理工作目的
四、监理工作内容和依据
五、项目监理的组织机构
六、项目监理机构的人员岗位职责
七、监理工作内容
八、监理工作程序
九、监理工作方法及措施
十、监理工作制度
十一、旁站监理计划
十二、监理设施
十三、单位、分部、分项工程划分表
监 理 规 划
监理实行细则
1、工程概况
1、建设工程名称：阿拉尔经济技术开发区天盈石化天然气管线工程
2、建设单位：阿拉尔市工业园区华元开发建设有限公司
3、质量监督单位：
4、监理单位：新疆科盟工程项目
5、建设工程地点：阿拉尔经济技术开发区
6、建设工程组成及规模：
本工程高压管道全长5283米，设计压力4.0MPa，管径Φ325*11.9，管材L290N级钢双面埋弧焊螺旋焊缝管，设计起点接阿拉尔大漠天然气有限公司天然气门站，实际终点接天盈石化。
本工程高压管线起点接阿拉尔大漠天然气有限公司门站，沿东一路现状道路向北方向敷设至北环路，通过经二路、纬一路、经三路敷设至终点天盈石化。
本工程管道全线采用直埋方式敷设，管顶以上一般覆土为最小1.5米。
7、监理服务范围：施工阶段
8、建设工程计划工期：90天
9、工程质量等级：合格
10、建设工程相关单位名称
建设单位：阿拉尔市工业园区华元开发建设有限公司
设计单位：四川凌众石油天然气勘察设计有限公司
施工单位：黑龙江省建筑安装集团有限公司
监理单位：新疆科盟工程项目
二、监理工作范围
建设工程施工阶段
三、监理工作目的
3.1投资控制目的：协议价
3.2工期控制目的：90天
3.3质量控制目的：合格
3.4 HSE控制目的：
安全生产无事故、人员健康无伤亡、保护环境无污染。
四、监理工作内容和依据
(1)、监理工作内容
对项目施工阶段监理，涉及质量控制、投资控制、进度控制、协议管理、HSE管理、安全、文明施工及文献编制、资料整理归档等。
对项目施工阶段，具体的工作范围和监理内容如下：
1、综合方面：
（1）按有关规定审核施工单位委派的管理人员、技术人员、操作人员等的相关资质；监督中标单位人员的构成，对不称职的人员，向项目组提出替换意见；
（2）安排与施工单位有关的生产例会；
（3）调解项目组与承建单位的争议；
（4）在监理实行过程中，监理单位不得泄露项目组秘密，也不得泄露设计、承建等单位提供的技术、经济秘密；
（5）监理单位要按规定定期向项目组报告工程进度情况；对涉及安全、质量、投资、工期等重大变化，项目组应及时向建设单位相关部门报告，由建设单位按有关规定办理；
（6）做好施工记录，对工程档案资料进行整理和管理。编制监理周、月、报等。
2、设计方面：
（1）熟悉设计内容，规范标准；
（2）审查设计文献图纸和各项设计变更；
（3）及时按相关管理规定向施工单位签发设计文献、技术规程、施工图纸和告知等；
（4）参与设计交底和图纸会审；
（5）协助建设单位会同设计院对重大技术措施进行专题讨论；
（6）审查各类设计变更单、材料改代单、工程联络单；
（7）收集整理施工阶段所有的设计资料，建立健全档案。
3、物资采办方面：
（1）协助业主进行物资采办招标工作；
（2）协助业主编制物资需求计划；
（3）参与进行物资验收。检查并签认入场材料，编写有关记录报告；
4、投资控制方面：
（1）审核工程进度，审核各类设计变更单、材料改代单、工程联络单；向项目组提供由总监理工程师签署的工程进度付款凭证；
（2）建立工程建设投资完毕记录报表、付款台账、跟踪分析并预测投资使用情况；
（3）按规定审核并签认施工联络单及工程量签证单；
（4）对承建单位在工程建设过程中出现的协议违约情况，应查明因素，依据协议条款提出解决建议，报项目组解决。
5、工期控制方面：
（1）协助建设单位编制工程建设总体部署和实行方案，负责编制工程总体网络进度计划，提出各重要控制点目的。审核承建单位提出的施工进度计划，检查实行情况，督促承建单位采用措施实现工期目的；
（2）审查承建单位的施工组织设计；
（3）工程进度控制和评估；
（4）检查和监督工程进度计划的实行。当发现工程进度与协议进度规定不一致影响总工期时，分析因素向承建单位提出整改措施和规定。同时向项目组报告情况。
（5）当承建单位难以按协议工期完毕任务时，应向项目组提出解决建议和具体措施。
6、质量控制方面：
（1）检查承建单位执行国家和有关工程技术标准、规范的情况，和与本工程有关的质量管理规定、工程质量检查评估标准的执行情况；
（2）审查承建单位的质量保证体系；
（3）审查施工单位各阶段提交的验收资料；
（4）审查重点施工部分的施工方案、关键部位的特殊技术解决措施和特殊施工工艺，给予技术指导，并跟踪监督实行；
（5）检查用于工程的材料和机械设备，有权拒绝不符合协议规定的材料或设备投入使用；
（6）对关键工序和部位的施工进行旁站监理，检查隐蔽工程并签认隐蔽工程记录；对不符合质量规定或原始记录数据不全不实的工程，有权规定承建单位复查、返工，并根据施工协议的约定对承建单位提出处罚意见，直至向建设单位提出撤换承建单位的建议；
（7）检查施工质量，验收分部分项及单位的建议；
（8）督促检查施工安全措施和防护措施，参与事故的分析和解决。
7、试运营阶段：
协助建设单位项目组审查试运投产方案，协助试运营工作及投用工作。
8、资料管理方面：
（1）负责监理资料的收集、整理及归档；
（2）监督施工单位按国家规定、施工档案管理规定收集、整理各类资料；
（3）负责竣工资料的审查审核。
9、HSE管理方面：
（1）熟知各项HSE管理规定、标准。
（2）监理个人防护用品配备齐全，对的使用。
（3）熟知建设方规定的应急预案。
（4）组织承建方安全、文明施工，对承建方平常HSE行为进行监督。
（5）制止承建方的违章作业行为，并通报项目组。
（6）协助项目组对承建方的HSE业绩进行评价。
（7）严格执行安全生产法规、标准，遵守安全生产规章制度、安全操作规程，控制危险点源，纯熟掌握事故防范措施和事故应急解决预案等；
（8）完毕项目组规定的各项安全、环保指标；
（9）审核承建单位提交的HSE例卷，并监督其执行；
（10）监督施工单位的安全和工程保护情况；
（11）按规定组织好安全检查，发现作业进程中安全隐患、重大险情，应采用有效措施积极解决并报告项目组；
（12）发生事故时，应积极抢险，服从统一指挥，避免事故进一步扩大，并按相关程序报告事故；
（13）应对作业人员进行安全教育培训，具有相应的安全知识和安全技能；特种作业人员应具有有效的资格证书。
（14）投标方的人员人身伤亡，事故保险由其自行承担。
(2)、 监理工作依据
1．国家和省市有关工程建设及建设监理的法律、法规、政策和有关规定；
2．经上级有关部门及建设行政主管部门批准的设计施工图纸和其它有关技术文献；
3．国家和地方现行的工程设计、施工验收规范、工程质量检查评估标准；
4．工程招投标文献及有关答疑、补充资料；
5．现行的预算定额、单位估价表、取费标准及有关工程造价的管理办法；
6．依法成立的工程承包协议（施工协议）和协议；
7．依法成立的工程建设监理协议（或协议）；
8. 本工程选用的施工验收规范
《建设工程监理规范》 GB50319-2023
《城乡燃气输配工程施工及验收规范》 CJJ33-2023
《油气长输管道工程施工及验收规范》 GB 50369-2023
《施工现场临时用电安全技术规范》 JGJ46-2023
《油气输送管道穿越工程施工规范》 GB50424-2023
《钢制管道焊接及验收》 SY∕T4103-2023
《石油天然气工业管线输送系统用钢管》 GB/T9711-2023
《石油天然气金属管道焊接工艺评估》 SY∕T0452-2023
《埋地钢制管道聚乙烯防腐层》 GB/T23257-2023
《涂装前钢材表面预解决规范》 SY/T0407-2023
《承压设备无损检测》 NB/T 47013(JB/T4730)-2023
《埋地钢制管道阴极保护技术规范》 GB/T21448-2023
《混凝土结构工程施工质量验收规范》 GB50204-2023

五、监理监理的组织机构
根据本工程特点，成立直线制监理组织机构（见下图）。

总监理工程师
伍城忠

无损检测监理工程师
石宏天
工艺监理工程师
石宏天
土建监理工程师
郭超杰
土建、电气专业监理工程师 马恭华

卞建新

六、项目监理机构的监理人员岗位职责
6.1总监理工程师职责：
6.1.1拟定项目监理机构人员及其岗位职责；
6.1.2组织编制监理规划、审批监理实行细则；
6.1.3根据工程进展情况安排监理人员进场，检查监理人员工作，调换不称职监理人员；
6.1.4组织召开监理例会；
6.1.5 组织审核分包单位资格；
6.1.6组织审查施工组织设计、（专项）施工方案、应急救援预案；
6.1.7审查开复工报审表，签发开工令、工程暂停令和复工令；
6.1.8组织检查施工单位施工现场质量、安全生产管理体系的建立及运营情况；
6.1.9组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算；
6.1.10组织审查和解决设计变更；
6.1.11调解建设单位与施工单位的协议争议、解决费用与工期索赔；
6.1.12组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检查资料；
6.1.13审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告参与工程竣工验收；
6.1.14参与或配合工程质量安全事故的调查解决；
6.1.15组织编写监理月报，监理工作总结，组织整理监理文献资料；
6.2专业监理工程师岗位职责：
6.2.1参与编制监理规划，负责编制监理实行细则；
6.2.2审查施工单位提交的涉及本专业报审文献，并向总监理工程师报告；
6.2.3参与审核分包单位资格；
6.2.4指导、检查监理员的工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实行情况；
6.2.5检查进场工程材料、设备、构配件质量；
6.2.6验收检查批、隐蔽工程、分项工程；
6.2.7处置发现的质量问题和安全事故隐患；
6.2.8进行工程计量；
6.2.9参与工程变更的审查和解决；
6.2.10填写监理日记，参与编写监理月报
6.2.11收集、汇总、参与整理监理文献资料；
6.2.12参与工程竣工预验收和竣工验收；
6.3监理员职责
6.3.1检查施工单位投入工程人力、重要设备使用及运营情况；
6.3.2进行见证取样；
6.3.3复核工程计量有关数据；
6.3.4检查和记录工艺过程施工工序；
6.3.5处置发现的施工作业问题；
6.3.6 记录施工现场监理工作情况；
6.4见证人员职责
6.4.1取样时，见证人员必须在现场进行见证。
6.4.2见证人员必须对试样进行监护。
6.4.3见证人员必须和施工人员一起将试样送至检测单位。
6.4.4有专用送样工具的工地，见证人员必须亲自封样。
6.4.5见证人员必须在检查委托单上签字，并出示见证人员证书。
6.5旁站人员职责
6.5.1检查施工公司现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、设备、材料准备情况；
6.5.2在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况；
6.5.3核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检查报告等，并可在现场监督施工公司进行检查或者委托具有资格的第三方进行复验；
6.5.4做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。
6.6 HSE监理工程师岗位职责
6.6.1负责编制HSE监理实行细则及具体实行工作；
6.6.2负责审查施工单位报送的HSE管理例卷；
6.6.3施工过程中检查HSE管理例卷的贯彻情况、及时下达不合格项整改告知单；
6.6.4定期向总监提交监理工作实行情况报告，对重大问题及时向总监报告及请示；
6.6.5做好监理日记，收集、汇总、整理相关资料，参与编写监理月报。
七、监理工作内容
7.1施工准备阶段建设监理工作的重要内容
7.1.1参与设计单位向施工单位的技术交底；
7.1.2 审查施工单位上报的实行性施工组织设计及施工方案、HSE方案、施工进度计划、质量保证体系，重点对施工方案、劳动力、材料、机械设备的组织及保证工程质量、安全、工期和控制造价等方面的措施进行监督，并向业主提出监理意见；
7.1.3监督检查施工单位质量保证体系及安全技术措施，完善质量管理程序及制度；
7.1.4检查设计文献是否符合设计规范及标准，检查施工图纸能否满足施工需要；
7.1.5对重点工程的中线、水平控制进行复查；
7.1.6 检查督促建设方在施工协议中应准备的开工条件，审批一般单项工程、单位工程的开工报告，并报业主备查；
7.2施工阶段建设监理工作的重要内容
7.2.1施工阶段的质量控制
7.2.1.1对所有的隐蔽工程在进行隐蔽以前进行检查和办理签证，对重点工程要派监理人员驻点跟踪监理，签署重要的分部分项工程和单位工程质量评估表；
7.2.1.2对施工测量、放样等进行检查，对发现的质量问题应及时告知施工单位纠正，并做好监理记录；
7.2.1.3检查确认运到现场的工程材料、构件和设备质量，并应检查实验、化验报告单、出厂合格证是否齐全、合格，监理工程师有权严禁不合质量规定的材料进入工地和投入使用；
7.2.1.4监督施工单位严格按照规范、设计图纸规定进行施工，严格执行施工协议；
7.2.1.5对工程重要环节及技术复杂工程加强检查；
7.2.1.6检查施工单位的工程自检工作，数据是否齐全、填写是对的，并对施工单位质量评估自检工作做出综合评价；
7.2.1.7对施工单位的检查测试仪器、设备、度量衡定期检查，不定期地进行抽验，保证度量资料的准确；
7.2.1.8监督施工单位对各类混凝土试件按规定进行检查和抽查；
7.2.1.9监督施工单位认真解决施工中发生的一般质量事故，并认真做好记录；
7.2.1.10对大、重大质量事故以及其他紧急情况，应及时报告业主。
7.2.2施工阶段的进度控制
7.2.2.1监督施工单位严格按照施工协议规定的工期组织施工；
7.2.2.2对控制工期的重点工程，审查施工单位提出的保证进度的具体措施，如发生延误，应及时分析因素，采用对策；
7.2.2.3建立工程进度台帐，核对工程形象进度，按月季向业主报告施工计划执行情况、工程进度及存在的问题；
7.2.3施工阶段的投资控制
7.2.3.1审查施工单位申报的月季计量报表，认真核对其工程数量，不超计、不漏计，严格按协议规定进行计量支付签证；
7.2.3.2保证支付签证的各项工程质量合格、数量准确；
7.2.3.3建立计量支付签证台帐，定期与施工单位核对清算；
7.2.3.4按业主授权和施工协议的规定审核变更设计。
7.2.4施工阶段的HSE控制
7.2.4.1审查施工单位提交的HSE例卷，重点审查HSE管理机构是否健全；风险分析及风险削减、消除、控制措施以及资源配置和保障条件是否切合本工程特点；
7.2.4.2监督施工单位严格按照HSE安全生产协议组织施工；
7.2.4.3建立HSE管理台帐，按周、月向业主报告HSE执行情况及存在的问题。
7.2.5协议管理
7.2.5.1拟定本建设工程协议体系及协议管理制度，涉及协议草案的拟定、会签、协商、修改、审批、签署、保管等工作制度及流程；
7.2.5.2协助业主拟定工程的各类协议条款，并参与各类协议的商谈；
7.2.5.3协议执行情况的分析和管理；
7.2.5.4协助业主解决与工程有关的索赔事宜及协议争议事宜。
7.2.6信息管理
a）、保证信息传递信道畅通，对以下信息要快速传递到各方：
b）、设计变更的信息；
c）、工程实行状况的信息；
d）、工程质量的信息；
e）、投资计价的信息。
7.2.7业主委托的其他事宜
7.3施工验收阶段建设监理工作的重要内容
7.3.1督促、检查施工单位及时整理竣工文献和验收资料，受理单位工程竣工验收报告，提出监理意见
7.3.2根据施工单位的竣工报告，提出工程质量检查报告；
7.3.3组织工程预验收，参与业主组织的竣工验收。
7.4工程保修期监理工作的重要内容
7.4.1拟定保修期的工作范围和工作深度；
7.4.2对委托人提出的质量缺陷进行检查记录，对承包人进行的修复工作进行验收，合格后予以签认；
7.4.3对工程缺陷因素进行调查分析并拟定责任归属，非承包人因素，监理人员应核算修复工程费用，签发支付证明并报委托人备案；
7.4.4协助委托人结算保修抵押金；
7.4.5保修期终止项目总监应签发工程终止证明文献。
八、监理工作程序
8.1三方工作程序图（实行监理后，建设单位（业主）、监理单位和施工单位三方之间的业务关系如图）：

建
设
单
位
监
理
单
位
施
工
单
位
规定或意见
认可或指令
申请批准
申报

三方单位在工作上一切告知、申请或指令等专业往来在紧急情况下可以口头约定，但最后必须以书面形式出现。
8.2监理工作程序图

组建监理机构
编制监理规划及监理实行细则
监理工程师权限、监理程序、使用表格规定等送承包单位
施工准备阶段监理
施工阶段监理
审查竣工资料
组织竣工初验
提出质量评估报告、
参与工程竣工验收
监理工作总结
质量控制
进度控制
投资控制
协议管理
信息管理
组织协调
HSE控制
审查HSE例卷
分包单位资格审查
设计交底
第一次工地例会
审批开工报告
签发开工指令
审批施工组织设计

8.3工程质量控制流程
开工准备
承包商提交开工申请表
批 准
施 工
监理工程师审查开工申请
工序竣工承包商自检
承包商填报《质量验收告知单》
监理人员检查质量
合格？
监理工程师签署质量验收单
单项工程或分部、分项工程竣工
承包商提交中间核验申请表
监理工程师检查
合格？
验收、确认、签署分项分部工程验收单
解决
进行下道工序施工
不合格
不合格
不合格

8.4工程进度控制流程

承包单位提交进度计划

总监理工程师下达开工令
施工准备
监理审批
协调会议与指令
监督计划实行
监理审批延期
承包单位提出延期
检查执行情况
承包单位责任？
影响工期
监理督促承包单位采用赶工措施
承包单位调整进度计划
监理审核
工程竣工验收
监督工程维修
协议保修期结束

8.5工程投资控制流程

制订投资控制总目的
分解投资控制目的值
编制投资执行计划
审核、签发工程变更（设计变更、材料代用、现场签证、费用审核）
工程计量与支付
实际完毕值和投资计划目的值的
比较、分析和记录，提出报告
办理工程结算
发现偏离及时
采用纠偏措施
拟定各阶段投资控制目的

8.6工程质量问题解决流程

发生质量问题
发出《工程暂停令》
发出《监理告知》
核签解决方案
组织调查取证
规定责任单位提交
质量问题解决报告
施工单位自检后报验
组织技术资料归档
进行因素分析
规定有关单位提出解决方案
规定有关单位提交
质量问题调查报告
审查《质量问题调查报告》
检查、鉴定、验收
监督实行解决方案
暂停施工
继续施工
发出工程复工令
因素不清
不解决
必要时

8.7单位工程竣工验收检查程序
审查建设、勘察、设计、监理的工程档案资料
工程竣工施工单位自检合格后提出预验收申请
监理单位审查质量保证资料及有关技术资料并进行现场检查
监理单位组织施工、设计、建设等单位进行预验收，
并就存在问题提出书面整改意见
施工单位按参与验收单位提出的意见进行整改
监理单位复查整改结果？
施工单位提交工程竣工档案资料并提出竣工验收申请
组织勘测、设计、施工、监理及其他有关
方面的专家组成验收组（建设单位）
验收前（7个工作日）将验收日期、地点、及验收小组名单报告工程质量监督机构（建设单位）家组成验收组（建设单位）
建设、勘察、设计、施工、监理单位分别报告工程协议履约情况和各个环节执行法律、法规及工程强制性标准情况
实地查验工程质量
签署竣工验收意见
提出工程竣工验收报告
报建设行政主管部门备案（建设单位）
提交工程竣工验收报告（涉及单位（子单位）工程质量验收记录），工程竣工报告须经总监理工程师签署意见
意见不一致重新组织工程竣工验收
1、 施工许可证
2、 施工图设计文献审核意见
3、 施工单位提交的工程竣工报告及验收组签署的意见
4、 规划、消防部门意见

九、监理工作方法及措施
9.1质量控制
9.1.1质量控制依据
a）、协议文献
b）、招、投标文献
c）、国家和行业现行规范、标准
d）、设计文献和图纸
9.1.2工序质量检查交接程序见下图：

上道工序施工完毕，进行自检
施工单位
填写工序质量报验单（附上自检资料）
告知监理复验
施工单位
整改
施工单位
不合格
现场检查
监理
测试抽检
监理
签署工序检查单
监理
允许进入下道工序
不合格
合格

9.1.3工程质量重点控制内容
l 材料进场验收；
l 工艺管线焊接
l 管道除锈、防腐、补口补伤。
l 防腐层剥离测试、防腐层电火花检漏；
l 管沟开挖、回填；
l 管道吹扫试压、清管、干燥；
l 阴极测试；
l 混泥土浇筑；
9.1.4各单位、分部、分项工程应达成的质量目的值为合格。
9.1.5质量的事前控制
9.1.5.1各专业监理工程师应掌握和熟悉设计图纸、设计说明、建筑安装工程质量评估标准及施工验收规范和施工组织技术措施等，搞好设计技术交底及图纸会审。
9.1.5.2审查施工单位提交的施工组织设计及施工质量保证措施。
9.1.5.3对施工队伍进行资质审查，严禁工程转包；对不具有施工资格者不准进行施工作业；对特殊工种要审查操作者持证上岗问题。
9.1.5.4对工程所需的原材料、半成品的出厂合格证、材质证明书和质保资料进行查验。
凡运到施工现场的原材料、半成品或构配件，应有产品出厂合格证及技术说明书，并由施工承包单位按规定规定进行检查，经审查并确认其质量合格后，方准进场。
9.1.5.5施工机械的质量控制。
在审查承包单位提交的施工组织设计时，审查其施工机械设备的选型是否恰当；能否满足质量规定和适合现场条件；数量是否足够；是否按已批准的计划备妥。
9.1.5.6对测量基准点和参考标高进行确认，控制工程测量放线的质量。
9.1.5.7生产环境、管理环境改善的措施。
l 协助施工单位完善质量保证工作体系。
l 审核施工单位关于材料、制品试样及实验的方法或方案。
l 审核施工单位制定的成品保护的措施、方法。
l 审查施工使用的量具等应有计量合格证；
l 完善质量报表、质量事故的报告制度等。
9.1.6质量的事中控制
9.1.6.1工序交接检查坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则。检查合格后签署认可方能进行下道工序。
9.1.6.2隐蔽工程检查验收
隐蔽工程完毕后，先由施工单位自检、专职检查、初验合格后填报隐蔽工程质量记录、经现场监理工程师和业主代表的检查认可，方可隐蔽。
9.1.6.3工程变更的解决
施工单位提出的工程变更，由现场监理工程师进行审核，设计单位批准，建设单位批准方可变更。
9.1.6.4设计变更的解决
设计变更由设计单位发到建设方，再由建设方直接发施工监理，监理接到变更后要认真督促设计变更的实行。
9.1.6.5工程质量事故解决
要进行质量事故因素、责任的分析；质量事故解决措施的审查；批准解决工程质量事故的技术措施或方案；解决措施效果的检查。
9.1.6.6行使质量监督权
为了保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师有权指令施工单位立即停工整改。
l 未经检查即进行下道工序作业者；
l 工程质量下降经指出后，未采用有效改正措施，或采用了一定措施，而效果不好，继续作业者；
l 擅自采用未经认可或批准的材料；
l 擅自变更设计图纸的规定；
l 擅自将工程转包；
l 擅自让未经批准的分包单位进行作业者；
l 没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降者；
9.1.6.7严格单项工程开工报告和复工报告审批制度
9.1.6.8质量、技术签证
凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由项目总监理工程师一人签署。专业质量监理工程师、现场质量检查员可在有关质量、技术方面原始凭证上签字，最后由项目总监理工程师核签后方有效。
9.1.6.9行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见。
9.1.6.10建立质量监理日记
现场质量监理工程师及质量检查人员应日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。
9.1.6.11组织现场质量协调会
现场质量协调会一般由现场监理工程师或总监主持。协调会后印发会议纪要。
9.1.6.12定期向总监、业主报告有关工程质量动态情况
现场监理组每月向总监及业主报告有关工程质量方面的情况。重大质量事故及其它质量方面的重大事宜则应及时提出报告。
9.1.7质量的事后控制
9.1.7.1组织分部工程验收
9.1.7.2审核竣工图及其竣工技术文献资料
9.1.7.3审核交工技术文献
9.1.7.4协助业主解决保修阶段出现的质量问题
9.2进度控制
9.2.1总进度控制计划见附件一
9.2.2进度控制原则
l 保持施工进度与项目总进度计划一致的原则；
l 对施工进度计划进行动态控制，保证工程项目按期使用的原则；
l 分析影响工程工期因素，及时检查和调整施工进度的原则；
l 积极做好现场协调工作，避免工期延期的原则；
9.2.3进度控制的重点
l 在保证质量目的的前提下，认真审查编制切实可行的施工作业计划并监督执行是完毕进度目的的重点；
l 材料及时到位是完毕进度目的的前提；
9.2.4进度的事前控制
进度的事前控制，即为工期预控，重要工作内容有：
9.2.4.1会同业主编制项目总进度计划。
9.2.4.2.审核施工单位提交的施工进度计划。
重要审核是否符合总工期目的的规定；审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性。
9.2.4.3审核施工单位提交的施工组织技术方案和单项施工技术措施。
重要审核如何充足运用时间、空间，保证工期的可行性、合理性。
9.2.4.4审核施工单位提交的施工总平面图。
重要审核施工总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性。
9.2.4.5控制或审查设备、材料采购计划。
9.2.4.6检查施工现场的临时供电、供水、施工道路、通讯条件等，及时协助建设单位向施工单位移交场地，为施工开工发明条件。
9.2.4.7协助业主按协议规定及时向施工单位提交设计文献及图纸。
9.2.5进度的事中控制
进度的事中控制，一方面是进行进度动态控制和调整；另一方面，及时进行工程计量，为向施工单位支付进度款提供进度方面的依据。其工作内容有：
9.2.5.1根据审批后的施工进度计划，规定承包商提出各分部、分项工程的季度、月度具体计划安排，并组织各专业监理工程师审查认可。
9.2.5.2建立反映工程进度的监理日记
如实记载每日形象部位及完毕的实物工程量。同时，如实记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素。暴风、大风、现场停水、现场停电等应注明起止时间（小时分）
9.2.5.3工程进度的检查
审核施工单位每半月、每月提交的工程进度报告。审核的要点是：
l 计划进度与实际进度差异；
l 形象进度、实物工程量与工作量指标完毕情况的一致。
9.2.5.4按协议规定，及时进行计量验收和签证。
9.2.5.5工程进度进行动态管理
实际进度与计划进度发生差异时，应分析产生的因素，并提出进度调整的措施和方案，并相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等　进度计划；必要时调整工时目的。
9.2.5.6为工程进度款的支付签署进度、计量方面的认证意见。
9.2.5.7定期召开现场协调会，收集汇总工程进度情况，做出监理进度报表。
9.2.5.7定期向总监、业主报告有关工程进度情况，现场监理组每月报告一次。
9.2.6进度的事后控制
当实际进度与计划进度发生差异时，在分析因素的基础上采用以下措施：
9.2.6.1制定保证总工期不突破的对策措施
－技术措施：如缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流水立体交叉作业等；
－组织措施：如增长作业队数、增长工作人数、增长工作班次等；
－经济措施：如实行包干奖金、提高计件单价、提高奖金水平等；
－其它配套措施：如改善外部配合条件、改善劳动条件、实行强有力调度等。
9.2.6.2制定总工期突破后的补救措施。
9.2.6.3调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。
9.3投资控制
9.3.1投资控制原则
l 实事求是原则：监理人员站在公正立场，认真负责进行核对资料，实地检查，如实计量和签证，保证工程计量的真实性、可靠性。
l 节约投资的原则
9.3.2投资风险分析
9.3.2.1影响工程成本因素、
l 施工单位编制的施工组织设计和施工方案的合理性、经济性；
l 现场工程质量的准确性、可靠性；
l 设计变更、施工变更、材料改代情况；
l 工期迟延。
9.3.2.2采用措施
l 认真进行施工组织设计的审批工作；
l 提高监理人员素质，严把计量关；
9.3.3投资的事前控制
投资事前控制的目的是进行工程风险预测，并采用相应的防范对策，尽量减少施工单位提出索赔的也许。
9.3.3.1熟悉设计图纸、设计规定、标书，分析协议价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。
9.3.3.2预测工程风险及也许发生索赔的诱因，制定防范对策，减少索赔事件的发生。
9.3.3.3协调业主按协议规定规定，按期、保质、保量地供应由业主负责的材料、设备到现场，不要违约导致索赔条件。
9.3.3.4按协议规定，及时配合提供设计图纸等技术资料，不要违约导致索赔条件。
9.3.4投资的事中控制
9.3.4.1按协议规定，及时答复施工单位提出的问题及配合规定，不要导致违约和对方索赔的条件。
9.3.4.2施工中积极搞好设计、材料、土建、安装及其它外部协调、配合，不要导致对方索赔的条件。
9.3.4.3工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术经济合理性预分析。
9.3.4.4严格经费签证。凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证，由项目总监理工程师最后核签后方可有效。
9.3.4.5按协议规定，及时对已竣工程计量进行验证，不要导致未经监理验证认可就其完毕量的被动局面。
9.3.4.6按协议规定，及时向对方支付进度款，不要导致违约被处以罚款的条件。
9.3.4.7完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度。
9.3.4.8检查、监督施工单位执行协议情况，使其全面履约。
9.3.4.9定期向总监、业主报告工程投资动态情况。
9.3.4.10定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。
9.3.5投资的事后控制
9.3.5.1审核施工单位提交的各种签证单。
9.3.5.2配合业主、施工单位做好工程预算、决算审查；
9.3.5.3公正地协助业主解决施工单位提出的索赔事项。
9.4HSE 控制
9.4.1结合工程实际和施工单位情况，认真审查施工单位所作的HSE作业计划书；
9.4.2工程开工前检查施工单位的HSE各项措施贯彻情况，达成规定才准许开工；
9.4.2现场巡视检查HSE执行情况，发现问题及时纠正。
9.5协议管理
9.5.1严格按照工程暂停令签发制度及工程开、复工审查制度批准工程的暂停令和开、复工令；
9.5.2按照工程变更解决制度严格管理工程变更；
9.6信息管理
9.6.1建立监理档案。按照工程达标投产有关工程档案管理内容规定，监理协议中向项目法人提供监理资料的承诺及监理单位内部有关监理档案资料的具体规定，综合考虑后拟定档案编目。本工程的档案资料在工程建设中随时积累整理，竣工后集中整理，经本单位领导审批后移交项目法人或内部留存归档。
9.6.2审查施工承包商的竣工资料，提出监理意见。
9.7竣工验收
9.7.1由总监组织对分部、分项工程的工